Приложение. Изменения, вносимые в приказ Министерства финансов Республики Коми N 255, Министерства экономического развития Республики Коми N 379 от 30 декабря 2015 г. "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми"

Приложение
к приказу Министерства финансов
Республики Коми
от "20" декабря 2019 г. N 367,
Министерства экономики
Республики Коми
от "20" декабря 2019 г. N 304

Изменения,
вносимые в приказ Министерства финансов Республики Коми N 255, Министерства экономического развития Республики Коми N 379 от 30 декабря 2015 г. "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми"

Внести в приказ Министерства финансов Республики Коми N 255, Министерства экономического развития Республики Коми N 379 от 30 декабря 2015 г. "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми" следующие изменения:

в Методических указаниях по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденных приказом (приложение):

1. В пункте 2:

1) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"основные параметры государственной программы (подпрограммы) - цели, задачи, основные мероприятия, конечные результаты реализации государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, общий объем финансового обеспечения государственной программы (подпрограммы);";

2) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"целевой индикатор и показатель - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи, результат реализации основного мероприятия и (или) мероприятия;";

3) абзац двенадцатый исключить;

4) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"контрольное событие государственной программы - промежуточный результат достижения целевого индикатора и показателя в течение года".

2. В пункте 5:

1) в абзаце четвертом слова "и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы)" исключить;

2) в абзаце шестом слова "государственного органа Республики Коми, образованного Главой Республики Коми" исключить.

3. Абзац пятый пункта 9 исключить.

4. Абзац девятый пункта 15 исключить.

5. В подпункте "к" пункта 16 слова "целевых индикаторов (показателей)" заменить словами "целевых индикаторов и показателей".

6. В абзаце четвертом пункта 18 слова "и плановый период" исключить.

7. В абзаце шестом пункта 19 слова ", с учетом предложений изменений по основанию кода вида изменений бюджетных назначений "260", установленному приказом Министерства финансов Республики Коми от 22.12.2011 N 251 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми" исключить.

8. В абзаце втором пункта 23 слова "обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов, характеризующих достижение ожидаемых результатов по этапам ее реализации по муниципальным образованиям в Республике Коми, согласно таблице 3.1 приложения N 1 к настоящим Методическим указаниям," исключить.

9. В абзаце первом пункта 25 после слова "мероприятий" дополнить словами ", выраженными в виде целевых индикаторов и показателей,".

10. В пункте 26:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Перечень и характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий с целевыми индикаторами и показателями государственной программы приводятся в таблице 1 приложения N 1 к настоящим Методическим указаниям";

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

"При формировании набора основных мероприятий и ведомственных целевых программ учитывается возможность выделения контрольных событий государственной программы (далее - контрольные события) в рамках их реализации, позволяющих оценить промежуточные результаты достижения целевых индикаторов и показателей в течение года.";

3) абзацы девятый и десятый исключить;

4) абзац двенадцатый дополнить предложением следующего содержания:

"По каждому основному мероприятию с финансовым обеспечением должен быть указан целевой индикатор и показатель, характеризующий результат его реализации (за исключением основных мероприятий, указанных в пункте 54 настоящих Методических указаний, но не относящихся к основным мероприятиям, характеризующих выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)).".

11. В пункте 28:

1) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"Количество целевых индикаторов и показателей формируется исходя из принципов необходимости и достаточности для отражения достижения целей, решения задач и результатов выполнения основных мероприятий и (или) мероприятий государственной программы.

Целевые индикаторы и показатели должны быть взаимосвязаны с целями, задачами и основными мероприятиями и (или) мероприятиями государственной программы.";

2) абзац пятый дополнить предложениями следующего содержания:

"Для каждого основного мероприятия с финансовым обеспечением должен быть определен целевой индикатор и показатель, характеризующий результат его реализации (за исключением основных мероприятий, указанных в пункте 54 настоящих Методических указаний, но не относящихся к основным мероприятиям, характеризующих выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)), при этом значения данного целевого индикатора и показателя должны определяться на период бюджетного планирования (трехлетнего). В числе целевых индикаторов и показателей, характеризующих результат реализации основного мероприятия, должны быть отражены результаты использования субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов, установленные в соглашениях. Значения данных целевых индикаторов и показателей определяются на период действия соглашений. По основному мероприятию, предусматривающему реализацию регионального проекта, указываются результаты и (или) показатели реализации регионального проекта, отражённые в паспорте регионального проекта (в том числе с соответствующими значениями по годам реализации проекта).";

3) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"адекватность (целевой индикатор и показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели, решении задачи и выполнения основного мероприятия и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи государственной программы (подпрограмм), или выполнения основного мероприятия при этом из формулировки целевого индикатора и показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений целевого индикатора и показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи, выполнения основного мероприятия);

4) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"целевые индикаторы и показатели, количественно характеризующие ход ее реализации, в том числе выполнение основных мероприятий, решение основных задач и достижение целей государственной программы;";

5) в абзаце тридцатом слова "(аналогично и в таблице 3.1 приложения N 1 к настоящим Методическим указаниям)" исключить.

12. Пункт 29 исключить.

13. В пункте 31:

1) в абзаце шестом после слов "Конституционного суда Республики Коми" дополнить словами ", Администрации Главы Республики Коми";

2) в абзаце шестнадцатом слова ", ожидаемые результаты" исключить.

14. В абзаце втором пункта 49 после слова "Основные" дополнить словами "(с большей долей финансового обеспечения)".

15. Дополнить пунктами 50.1 и 50.2 следующего содержания:

"50.1 Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых индикаторов и показателей государственной программы приводятся в таблице 4 приложения N 1 к настоящим Методическим указаниям.

Данная информация представляется на момент разработки и формирования новой государственной программы, а также в случае внесения изменений в нормативный правовой акт об утверждении государственной программы в части дополнения новыми целевыми индикаторами и показателями или уточнения иных сведений таблицы (расчет целевых индикаторов и показателей, источник информации, ответственных за сбор данных).

50.2 "Информация об основных параметрах потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы приводятся в таблице 7 приложения N 1 к настоящим Методическим указаниям.

Данная информация представляется ежегодно при формировании государственной программы на очередной финансовый год и плановый период".

16. Абзац первый пункта 53 изложить в следующей редакции:

"Задачи подпрограммы, направленной на обеспечение реализации государственной программы, могут включать внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации государственной программы (если реализация основных мероприятий будет направлена на достижение целей нескольких подпрограмм государственной программы), информационное обеспечение реализации государственной программы и мониторинг ее реализации.".

17. В пункте 55:

1) в абзаце первом слова "и плановый период" исключить;

2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В план реализации государственной программы целесообразно включать контрольные события, которые характеризуют ход исполнения планов мер ("дорожных карт"), направленных на совершенствование предпринимательского климата, поддержку экономического развития, реализацию мер государственной политики (структурных реформ) в отрасли, и контрольные события, отражающие принятие ключевых с точки зрения достижения целей государственной программы нормативных правовых актов, а также отражающие промежуточные результаты достижения результатов использования субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях.".

18. Абзац второй пункта 56 изложить в следующей редакции:

"Контрольные события позволяют оценить промежуточные результаты достижения целевых индикаторов и показателей в течение года с указанием их сроков и ответственных исполнителей, позволяющих определить наступление контрольного события.".

19. В пункте 57:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения целевого индикатора и показателя, и решения соответствующей задачи подпрограммы, выполнения основного мероприятия и (или) мероприятия;";

2) абзац одиннадцатый исключить;

3) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Контрольные события обязательно выделяются по всем основным мероприятиям и ведомственным целевым программам, предусматривающим финансовое обеспечение (за исключением основных мероприятий, указанных в пункте 54 настоящих Методических указаний, но не относящихся к основным мероприятиям, характеризующих выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)), а также возможно их выделение по мероприятиям. Контрольные события по мероприятиям без финансового обеспечения формируются при необходимости, определенной участником, соисполнителем, ответственным исполнителем государственной программы. Контрольные события необходимо предусматривать на период с 1 января по 30 ноября планируемого периода. При этом необходимо обеспечивать равномерное распределение контрольных событий в течение года.";

4) в абзаце тринадцатом слова "(сквозная нумерация по всему плану реализации государственной программы)" исключить.

20. В пункте 58:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Для мероприятий, направленных на внедрение новых технологий, модернизацию административных процессов, реализацию инвестиционных проектов, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику промежуточного результата.";

2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Для мероприятий, направленных на обеспечение постоянной реализации государственных функций (предоставления государственных услуг), в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать промежуточные значения заданных показателей объема и (или) качества исполнения функций (предоставления услуг) в отчетном периоде.".

21. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

"В состав контрольных событий программы и мероприятий планов реализации государственных программ следует включать ключевые события и мероприятия, содержащиеся в Плане мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых индикаторов и показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, на период до 2020 года, в планах мероприятий ("дорожных картах"), содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 601, 606, а также ключевые события, направленные на реализацию региональных проектов, промежуточные результаты достижения результатов использования субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях.".

22. В пункте 60:

1) абзац второй дополнить предложением следующего содержания:

"Контрольные события по основным мероприятиям, указанным в пункте 54 настоящих Методических указаний, не подлежат включению в форму мониторинга хода реализации государственной программы.";

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

"В плане реализации государственной программы для мониторинга хода реализации государственной программы необходимо выделять не менее двух контрольных событий программы в течение каждого квартала.".

23. В пункте 64:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Объектом мониторинга являются установленные сроки наступления контрольных событий государственной программы, причины их невыполнения и сведения о кассовом исполнении государственной программе на отчетную дату (на основании таблицы 13 приложения N 1 к настоящим Методическим указаниям).";

2) в абзаце четвертом слова "АЦК-Планирование" исключить.

24. Абзацы третий, шестой, десятый пункта 69 исключить.

25. В пункте 72:

1) в абзаце втором после слов "краткую и емкую информацию" дополнить словами следующего содержания "(в том числе с визуализацией в виде фото/картинки)";

2) абзац пятый исключить.

26. Абзац пятый пункта 74 исключить.

27. Пункт 76 исключить.

28. В абзаце первом пункта 78 слова "совместно с Министерством финансов Республики Коми" исключить.

29. В подпункте "в" пункта 87 слова "результатах и" исключить.

30. В приложении N 1:

1) таблицу 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

2) таблицу 3 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям;

3) таблицы 3.1, 16, 19, 23 исключить;

4) в таблице 5 в сноске "3":

- в абзаце четвертом слова ", с учетом предложений изменений по основанию кода вида изменений бюджетных назначений "260", установленному приказом Министерства финансов Республики Коми от 22.12.2011 N 251 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми" исключить;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Данные государственной программы "Развитие здравоохранения", входящих в нее подпрограмм и основных мероприятий могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на данную государственную программу в сводной бюджетной росписи на соответствующий период на объем бюджетных ассигнований, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования.";

5) таблицу 13 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим изменениям;

6) таблицу 14 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим изменениям;

7) таблицу 15 изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящим изменениям.

31. В позиции 2.3 в таблице 1 приложения N 2:

1) графу 2 изложить в следующей редакции:

"Отражены ли региональные проекты в качестве основных мероприятий государственной программы";

2) графу 3 изложить в следующей редакции:

"Изучение таблицы 1 "Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ" и паспортов региональных проектов.

Ответ "Да" - в государственной программе содержатся соответствующие региональные проекты в качестве ее основных мероприятий, по всем региональным проектам, в паспорте которых отражена государственная программа, а также в случае если государственная программа не отражена ни в одном паспорте региональных проектов".