Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2019 г. N 634 "Об учреждении гранта и утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии на возмещение недополученных доходов ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующему поставщику, реализующему электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2019 г. N 634
"Об учреждении гранта и утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии на возмещение недополученных доходов ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующему поставщику, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области"

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 895 "О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)" и в целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Учредить и предоставить из бюджета Сахалинской области федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации грант в форме субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования в Сахалинской области.

2. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидии на возмещение недополученных доходов ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующему поставщику, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 25 декабря 2019 г. N 634

Порядок предоставления грантов в форме субсидии на возмещение недополученных доходов ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующему поставщику, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидии на возмещение недополученных доходов ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующему поставщику, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области (далее - субсидия).

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

1.3. Субсидия предоставляется ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующему поставщику, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области (далее - получатель субсидии).

1.4. Предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования в Сахалинской области.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии является агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

1.6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.7. Расчет размера недополученных доходов получателя субсидии на очередной финансовый год осуществляется региональной энергетической комиссией Сахалинской области и утверждается приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

1.8. Размер дефицита/избытка, образовавшегося по итогам возмещения в рассматриваемом финансовом году недополученных доходов получателю субсидии, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) определяется и подтверждается на основании расчетов региональной энергетической комиссией Сахалинской области в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Под избытком для целей настоящего Порядка понимается денежная сумма, образовавшаяся в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), когда фактические недополученные доходы получателя субсидии меньше денежных средств, перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Под дефицитом для целей настоящего Порядка понимается денежная сумма, образовавшаяся в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), когда фактические недополученные доходы получателя субсидии больше денежных средств, перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

1.9. При утрате оснований для получения субсидии, изменении размера недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) региональная энергетическая комиссия Сахалинской области в течение 5 рабочих дней с момента внесения соответствующих изменений в правовой акт либо изменения размера недополученных доходов письменно уведомляет главного распорядителя бюджетных средств о соответствующих изменениях.

Получатель субсидии обязан в срок не позднее трех рабочих дней информировать главного распорядителя бюджетных средств и региональную энергетическую комиссию Сахалинской области:

- о принятии решения о начале проведения процедуры прекращения регулируемой деятельности, ликвидации либо реорганизации;

- об окончании проведения процедуры и зарегистрированном факте прекращения регулируемой деятельности, ликвидации либо реорганизации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным абзацами 2, 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе представлять выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

В случае непредставления получателем субсидии выписки из ЕГРЮЛ главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня представления соглашения запрашивает соответствующую информацию путем формирования выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в электронной форме с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП", размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru.

2.3. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает выписку из ЕГРЮЛ на предмет соответствия получателя бюджетных средств условиям предоставления субсидии в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

2.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Главный распорядитель бюджетных средств заключает с получателем субсидии Соглашение о перечислении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства финансов Сахалинской области.

2.6. Субсидия перечисляется получателю субсидии из средств безвозмездных целевых взносов, предоставленных субъектом оптового рынка, предусмотренным распоряжением Правительства Российской Федерации, на цели выделения из бюджета Сахалинской области субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территории Сахалинской области, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования в соответствующем субъекте Российской Федерации.

2.7. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет получателю субсидию в течение трех рабочих дней с даты поступления в бюджет Сахалинской области средств безвозмездного целевого взноса за календарный месяц (при условии перечисления средств за ноябрь - не позднее 27 декабря) ежемесячно авансовыми платежами в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением о перечислении субсидии.

2.8. Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые получателем субсидии в кредитных организациях и указанные в Соглашении о перечислении субсидии. Получатель субсидии в течение одного дня уведомляет главного распорядителя бюджетных средств об изменениях платежных реквизитов.

2.9. В случае если по итогам рассматриваемого финансового года фактические недополученные доходы ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) меньше денежных средств, перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, в результате чего в году, следующем за рассматриваемым финансовым годом, образуются денежные средства, возвращенные получателем субсидий в бюджет Сахалинской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее также - остаток целевых безвозмездных взносов), использовать указанные денежные средства в соответствии с порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительством Сахалинской области от 11.08.2017 N 377.

2.10. Основанием для перечисления главным распорядителем бюджетных средств получателю субсидии остатка целевых безвозмездных взносов являются расчеты, указанные в пунктах 2.10 и 2.11 Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительством Сахалинской области от 11.08.2017 N 377, и Соглашение, заключенное в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Сахалинской области.

2.11. В случае если по итогам рассматриваемого финансового года фактические недополученные доходы получателя субсидии в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) больше денежных средств, перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, и отсутствует остаток целевых безвозмездных взносов по итогам рассматриваемого финансового года (или его величины недостаточно для полного возмещения превышения фактических недополученных доходов), учитывать величину невозмещенных за счет субсидий фактических недополученных доходов при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на следующий период регулирования в соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в подтверждение размера недополученных доходов и объема фактического полезного отпуска электрической энергии не позднее 01 февраля финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет Главному распорядителю бюджетных средств отчет, содержащий сведения о фактическом полезном отпуске электрической энергии и размере дефицита/избытка субсидии, предоставленной получателю субсидии в рассматриваемом году.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении о перечислении субсидии дополнительные, не предусмотренные настоящим Порядком сроки, формы и порядок, представления получателем субсидии отчетности по исполнению Соглашения.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии.

При заключении Соглашения получатель субсидии обязан дать согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Главный распорядитель бюджетных средств направляет отчет, предоставленный получателем субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области для подтверждения и выявления дефицита либо избытка денежных средств, предоставленных получателю субсидии в рассматриваемом финансовом году.

В случае выявления избытка целевых безвозмездных взносов главный распорядитель бюджетных средств в течение трех дней с момента выявления избытка направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата средств субсидии в областной бюджет Сахалинской области.

4.2. В текущем финансовом году получатель субсидии возвращает остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году в случае изменения расчета размера субсидии, произведенного региональной энергетической комиссией Сахалинской области.

Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

4.3. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченным органом государственного финансового контроля, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.

Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

4.4. Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключенных соглашений.

4.5. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.