Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 20 декабря 2019 г. N 20РВ-421 "Об утверждении Ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области на 2020 - 2022 гг." (утратило силу)

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
от 20 декабря 2019 г. N 20РВ-421
"Об утверждении Ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области на 2020 - 2022 гг."

В целях реализации положения статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1. Утвердить прилагаемую Ведомственную программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области на 2020 - 2022 гг.

2. Признать утратившими силу распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 25.01.2019 N 20РВ-39 "Об утверждении Ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области на 2019 - 2021 гг.".

3. Управлению делами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Жарова И.Н.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области

А.В. Разин

Утверждена

распоряжением Министерства

сельского хозяйства и продовольствия

Московской области

от 20.12.2019 г. N 20РВ-421

Ведомственная программа
профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области на 2020 - 2022 гг.

Паспорт

Наименование программы	Ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области на 2020 - 2022 гг.
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям", утвержденный протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 N 2.
Разработчик программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство)
Цели программы	- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в подконтрольной сфере общественных отношений; - создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - предупреждение нарушений при реализация и (или) использовании в целях воспроизводства племенной продукции (материала) с нарушением требований, установленных законодательством о племенном животноводстве; - предупреждение нарушения норм и правил ведения племенного животноводства; - повышение прозрачности при осуществлении государственного надзора племенного животноводства; - снижение административных и финансовых издержек Министерства и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий; - предупреждение нарушения, подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; - мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям; - разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований.
Задачи программы	- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; - определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; - повышение квалификации кадрового состава Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области; - создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; - формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности; - инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценка состояния подконтрольной сферы; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
Сроки и этапы реализации программы	2020 - 2022 годы I этап-2020 год (краткосрочный период) II этап-2021 - 2022 год (плановый период)
Источники финансирования	Бюджет Московской области
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов - развитие системы профилактических мероприятий контрольно-надзорного органа; - внедрение различных способов профилактики; - разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри контрольно-надзорного органа; - разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов; - обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольно-надзорного органа; - повышение прозрачности деятельности контрольно-надзорного органа; - уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; - обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами; - мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению; - сокращение фактов нарушения норм и правил при ведении племенного животноводства.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

1.1. Государственный надзор в области племенного животноводства направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства, требований установленных законодательством Российской Федерации.

На территории Московской области осуществляют реализацию и (или) использование в целях воспроизводства племенной продукции (материала) 55 племенные организации.

В 2016 году проведено 7 плановых выездных проверок и выдано 3 предписания об устранении нарушений законодательства о племенном животноводстве. По истечению срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области племенного животноводства проведено 3 внеплановые документарные проверки. Нарушения юридическими лицами устранены в полном объеме.

В 2017 году проведено 10 плановых выездных проверок и выдано 2 предписания об устранении нарушений законодательства о племенном животноводстве. По истечению срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области племенного животноводства проведены 2 внеплановые документарные проверки. Нарушения юридическими лицами устранены в полном объеме.

В 2018 году проведено 7 плановых выездных проверок. Выдано 1 предписание об устранении нарушений законодательства о племенном животноводстве. По истечению срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области племенного животноводства подконтрольным субъектом в Министерство предоставлено ходатайство о продлении срока исполнения ранее выписанного предписания. Ходатайство удовлетворено, срок исполнения предписания продлено до 14 января 2020 года.

Согласно ежегодному плана проведения плановых проверок Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в 2019 году плановых проверок в рамках осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области не проводилось.

Наиболее часто встречающиеся нарушения:

- нарушение периодичности контроля молочной продуктивности с определением содержания жира и белка в молоке;

- отсутствие генетической экспертизы реализуемого племенного молодняка и коров быко-производящей группы согласно минимальным требованиям Приказа Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России";

- отсутствие плана селекционно-племенной работы;

- отсутствие идентификации племенных животных унифицированными номерами;

- отсутствие в штате организации зоотехника-селекционера и (или) учетчика по племенному делу.

В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, фактов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижения уровня ущерба охраняемым законом ценностям, снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты Министерством принята Ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области на 2019 - 2021 гг. (далее - Программа), утвержденная Распоряжением Министерства от 25.01.2019 N 20РВ-39 задачами которой, было сформировать у всех участников контрольно-надзорной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, а также повышение прозрачности осуществляемой Министерством контрольно-надзорной деятельности.

Министерством в отчетном периоде проведены профилактические мероприятия, направленные на решение поставленных задач и достижения целевых показателей Программы.

Составлены и размещены на официальном сайте перечни правовых актов, содержащих обязательные требования при проведении контрольно-надзорных мероприятий в соответствующих сферах. По мере необходимости на официальном сайте Министерства осуществляется актуализация нормативных правовых актов.

В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований действующего законодательства в области племенного животноводства в отчетном периоде Министерством организованы и проведены обучающие семинары и мероприятия:

1) 19.04.2019 - Семинар-совещание "Итоги бонитировки крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Московской области за 2018 год. Профилактика нарушений норм и правил учета в племенном скотоводстве" - присутствовали руководители и специалисты 27 организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства;

2) 30.09.2019 проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области за 3 квартал 2019 года.

3) 14.11.2019 проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области за 4 квартал 2019 года.

В целях проведения информационно - разъяснительной работы в области племенного животноводства, с подконтрольными субъектами в отчетном периоде были проведены следующие консультации:

1) 05.02.2019 - консультирование руководителя и специалистов племенных организаций ООО "Родина" по вопросам ведения учета в племенном животноводстве;

2) 11.04.2019 - консультирование руководителей и специалистов племенных организаций ЗАО "Макеево" и Филиала по пресноводному рыбному хозяйству ФГБНУ "ВНИРО" по вопросам ведения учета в племенном животноводстве;

3) 16.07.2019 - консультирование руководителей и специалистов племенных организаций ООО "АгроСпецСервис", ООО "Акатьевский и АО "Предприятие Емельяновка";

4) 24.10.2019 - консультирование руководителей АО "Племзавод "Повадино", КФХ Фатина;

5) 12.12.2019 - проведен обучающий семинар - совещание на тему "Как не допускать нарушений требований при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, вызывающих наибольший поток обращений граждан".

В 2019 году Министерством проведен ряд мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, в том числе: на регулярной основе на официальном сайте Министерства размещались обзоры правоприменительной практики соблюдения обязательных требований поднадзорным Министерству субъектам и правоприменительной практики организации и проведения Министерством государственного надзора; ежегодно повышается профессиональный уровень знаний должностных лиц, непосредственно осуществляющих профилактические мероприятия взаимодействие с подконтрольными субъектами, систематически проводится профилактическая работа с подконтрольными субъектами по соблюдению обязательных требований в сфере регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Московской области.

В результате принимаемых мер отмечается повышение уровня информированности и соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований в сфере государственного надзора в области племенного животноводства в Московской области. Учитывая анализ проведенных мероприятий, в дальнейшем сохранится положительная тенденция по соблюдению обязательных требований в сфере государственного надзора в области племенного животноводства.

По итогам 2019 года считаем возможным признать программу выполненной.

1.2. Оценка состояния подконтрольной сферы.

Итоговая оценка результативности выполнения Министерством программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям определяется по формуле:

где:

И_i - итоговая оценка результативности выполнения программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Минсельхозпродом Московской области.

P_i - результат выполнения мероприятия программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерством Московской области.

результат выполнения мероприятия программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства определяется следующим образом:

- мероприятие программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерства выполнено =1;

- мероприятие программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерством не выполнено = 0.

N - количество мероприятий программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Министерством.

Итоговая оценка результативности выполнения Министерством программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям	79% и менее	80 - 89%	90 - 100%
Уровень результативности выполнения Министерством программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям	Низкий уровень	Средний уровень	Высокий уровень

В 2019 году итоговая оценка результативности выполнения программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям составила 100%.

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы

2.1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:

предотвращение рисков причинение вреда охраняемым законом ценностям;

повышение прозрачности деятельности Министерства при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства Московской области;

снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;

предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранения причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований в Московской области;

разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований.

2.2. Проведение Министерством профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

определения перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

повышение квалификации кадрового состава Министерством;

формирование единого понимания обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства Московской области у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценка состояния подконтрольной сферы;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

2.3. Достижение целей профилактики программы требует постоянного параллельного решения задач, указанных в пункте 2.2. настоящего раздела, что обусловлено такой характеристикой проблемы соблюдения обязательных требований в сфере регионального государственного надзора в области племенного животноводства, как необходимость ее постоянной актуализации. Это исключает последовательную (этапную) структуру реализации программы, которая могла бы привести к снижению её профилактического эффекта, а также возможность прекращения реализации мер профилактики.

2.4. Досрочное прекращение реализации программы профилактики допускается в случае выявления неэффективности ее мероприятий и разработки актуализированной программы профилактики, отвечающей вновь появившимся рискам и угрозам в сфере племенного животноводства Московской области.

Проблема соблюдения обязательных требований в сфере племенного животноводства постоянно актуализируется за счет включения новых стад племенных животных в государственный племенной регистр. В связи с выше указанным, профилактическая работа должна осуществляться на постоянной основе.

2.5. Целевые показатели программы:

Наименование целевых показателей	Базовое значение (2019 г)	2020	2021	2022	2023
Снижение нарушений обязательных требований: Н нар/Н пр Н нар - количество выявленных нарушений обязательных требований; Н пр - количество проведенных проверок	0,1	0	0	0	0
Доля обоснованных жалоб по наиболее массовым видам нарушений (нарушение порядка проведения плановых проверок; нарушение порядка составления протоколов и постановлений об административных правонарушениях) в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года	0%	0%	0%	0%	0%
Увеличение количества профилактических мероприятий	10	11	11	11	11

Раздел 3. Программные мероприятия

N п/п	Краткое описание формы профилактического мероприятия	Периодичность проведения (или срок)	Адресаты мероприятия	Ожидаемые результаты проведенных мероприятий	Ответственные лица за реализацию профилактического мероприятия
На 2020 год
1.	Актуализация перечня нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства, в Московской области	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
2.	Актуализация на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированного перечня нормативно-правовых актов по осуществлению надзора в области племенного животноводства на территории Московской области	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
3	Актуализация проверочных листов, применяемых при проведении контрольно-надзорных мероприятий в сфере надзора в области племенного животноводства	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
4	Формирование и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированных проверочных листов	В течение 30 дней с даты подписания Распоряжения	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
5.	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающих обязательные требования и внесенных изменениях в действующие НПА, сроках и порядке вступления их в действие	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
6.	Формирование и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклада по правоприменительной практике в области племенного животноводства	01.02.2020 г.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
7.	Формирование и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодного доклада с руководством по соблюдению обязательных требований.	01.02.2020 г.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
8.	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в области племенного животноводства	Регулярно, по мере необходимости в порядке рассмотрения обращений	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований. Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
9.	Проведение публичных мероприятий с целью проведения индивидуальной разъяснительной работы о правах и обязанностях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, описании процедур контроля в том числе механизма досудебного обжалования до, вовремя и после проведения проверки	Ежеквартально	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований. Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
10.	Проведение регулярных семинаров с гражданами и представителями юридических лиц по вопросам государственного надзора в области племенного животноводства	Ежеквартально	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований. Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
11.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области животноводства	Постоянно, по мере получения достоверных сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Принятие подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
На 2021 год
1.	Актуализация обязательных требований с последующим размещением на официальном сайте Министерства в информационной сети "Интернет"	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
2.	Актуализация на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированного перечня нормативно-правовых актов по осуществлению надзора в области племенного животноводства на территории Московской области	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
3.	Актуализация проверочных листов, применяемых при проведении контрольно-надзорных мероприятий в сфере надзора в области племенного животноводства	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
4.	Формирование и размещение на официальном сайте Минсельхозпрода Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированных проверочных листов	В течение 30 дней с даты подписания Распоряжения	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
5.	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающих обязательные требования и внесенных изменениях в действующие НПА, сроках и порядке вступления их в действие	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
6.	Формирование и размещение на официальном сайте Минсельхозпрода Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклада по правоприменительной практике в области племенного животноводства	01.02.2021 г.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
7.	Формирование и размещение на официальном сайте Минсельхозпрода Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодного доклада с руководством по соблюдению обязательных требований	01.02.2021 г.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
8.	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в области племенного животноводства	Регулярно, по мере необходимости, в порядке рассмотрения обращений	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований. Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
9.	Формирование и размещение на официальном сайте и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах контрольно-надзорных мероприятий в сфере государственного надзора в области племенного животноводства в Московской области	Ежемесячно не позднее 20 числа месяца	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
10.	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в области племенного животноводства	Регулярно, по мере необходимости в порядке рассмотрения обращений	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
11.	Проведение публичных мероприятий с целью проведения индивидуальной разъяснительной работы о правах и обязанностях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, описании процедур контроля в том числе механизма досудебного обжалования до, вовремя и после проведения проверки	Ежеквартально	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
12.	Проведение регулярных семинаров с гражданами и представителями юридических лиц по вопросам государственного надзора в области племенного животноводства	Ежеквартально	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
13.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области животноводства	Регулярно, по мере получения достоверных сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
На 2022 год
1.	Актуализация обязательных требований с последующим размещением на официальном сайте Министерства в информационной сети "Интернет"	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
2.	Актуализация на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированного перечня нормативно-правовых актов по осуществлению надзора в области племенного животноводства на территории Московской области	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
3.	Актуализация проверочных листов, применяемых при проведении контрольно-надзорных мероприятий в сфере надзора в области племенного животноводства	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
4.	Формирование и размещение на официальном сайте Минсельхозпрода Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированных проверочных листов	В течение 30 дней с даты подписания Распоряжения	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
5.	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающих обязательные требования и внесенных изменениях в действующие НПА, сроках и порядке вступления их в действие	Постоянно по мере внесения изменений в нормативно правовые акты	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства
6.	Формирование и размещение на официальном сайте Минсельхозпрода Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклада по правоприменительной практике в области племенного животноводства	01.02.2022 г.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
7.	Формирование и размещение на официальном сайте Минсельхозпрода Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодного доклада с руководством по соблюдению обязательных требований.	01.02.2022 г.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
8.	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в области племенного животноводства	Регулярно, по мере необходимости, в порядке рассмотрения обращений	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований. Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
9.	Формирование и размещение на официальном сайте и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах контрольно-надзорных мероприятий в сфере государственного надзора в области племенного животноводства в Московской области	Ежемесячно не позднее 20 числа месяца	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
10.	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в области племенного животноводства	Регулярно, по мере необходимости в порядке рассмотрения обращений	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
11.	Проведение публичных мероприятий с целью проведения индивидуальной разъяснительной работы о правах и обязанностях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, описании процедур контроля в том числе механизма досудебного обжалования до, вовремя и после проведения проверки	Ежеквартально	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
12.	Проведение регулярных семинаров с гражданами и представителями юридических лиц по вопросам государственного надзора в области племенного животноводства	Ежеквартально	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства
13.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области животноводства	Регулярно, по мере получения достоверных сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства	Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований.	Заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела отдела Управления развития отраслей сельского хозяйства

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация Программы профилактики осуществляется за счет средств и ресурсов Отделом развития животноводства и племенного дела Управления развития отраслей сельского хозяйства.

Реализация Программы будет осуществляться имеющимся кадровым составом отдела развития животноводства и племенного дела Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, из которых на 2 штатных единицы возложены обязанности по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Служащие, осуществляющие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, - имеют высшее образование.

Раздел 5. Механизм реализации программы

5.1. Руководителем профилактической программы является: заместитель начальника Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

5.2. Руководитель профилактической программы осуществляет:

- руководство деятельностью должностных лиц Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Министерства, ответственных за реализацию программных мероприятий;

- подготавливает доклады о ходе реализации профилактической программы;

- организует ежеквартальную отчетность о реализации профилактической программы;

- осуществляет подготовку предложений по формированию (уточнению) перечня программных мероприятий на следующий год;

- организует разработку перечня целевых индикаторов профилактической программы, показателей мониторинга реализации программных мероприятий, и оценки эффективности программы;

- организует проведение ежеквартального мониторинга реализации профилактической программы.

5.3. Должностные лица, ответственные отдела, ответственных за организацию и проведение программных мероприятий:

Коротков Алексей Сергеевич - заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства, рабочий телефон: 8(498)602-31-62, e-mail KorotkovAS @mosreg.ru;

Кириллова Людмила Николаевна - главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства, рабочий телефон 8(498)602-30-90 добавочный (58331), e-mail KirillovaLN@mosreg.ru

Раздел 6. Оценка эффективности программы

6.1. Программа призвана обеспечить к 2022 году создание условий для снижения количества нарушений в сфере надзора в области племенного животноводства в Московской области.

6.2. Ожидаемые результаты:

повышение информированности подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки;

понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и Министерством;

вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с Министерством.

снижение количества нарушений выявленных в ходе плановых проверок на 1 проверку.

6.3. Методика оценки эффективности программы.

Фактическое значение показателя "доля нарушений, связанных с причинением вреда (ущерба) жизни и здоровью граждан" определяется разницей между плановым и фактическим значением показателя.

Фактическое значение показателя "количество выявленных нарушений на 1 проверку" определяется разницей между плановым и фактическим значением показателя.

Оценка эффективности программы и достижения показателей осуществляется ежегодно по итогам отчетного периода в первом квартале года, следующего за отчетным.

План проведения мероприятий в сфере профилактики нарушений при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства Московской области.