Решение Думы Великого Новгорода от 25 декабря 2019 г. N 340 "О бюджете Великого Новгорода на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Великого Новгорода от 25 декабря 2019 г. N 340
"О бюджете Великого Новгорода на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Принято Думой Великого Новгорода 25 декабря 2019 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утверждённым решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 N 688, Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2020 год: прогнозируемый общий объём доходов бюджета Великого Новгорода в сумме 5705746,742 тыс. рублей; общий объём расходов бюджета Великого Новгорода в сумме 5796400,842 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода в сумме 90654,100 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2021 год и на 2022 год:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Великого Новгорода на 2021 год в сумме 6090792,820 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 4656133,757 тыс. рублей;

общий объём расходов бюджета Великого Новгорода на 2021 год в сумме 6090792,820 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 116528,800 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 4656133,757 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 212602,200 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода на 2021 год в сумме 0,000 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 0,000 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Установить, что остатки средств бюджета Великого Новгорода по состоянию на 1 января 2020 года, за исключением остатков неиспользованных средств дорожного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород, межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утверждённого в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета Великого Новгорода, могут в полном объёме направляться на покрытие временных кассовых разрывов.

5. Установить, что доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, неналоговые доходы, поступающие от плательщиков на территории Великого Новгорода, подлежат зачислению в бюджет Великого Новгорода по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" и областным законом "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Установить следующие нормативы отчислений налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджет Великого Новгорода на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Новгородской области:

налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов; налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;

прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;

доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов - 100 процентов;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам, - 100 процентов;

доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов - 100 процентов;

доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов - 100 процентов;

доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов, - 100 процентов;

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов, - 100 процентов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100 процентов;

невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100 процентов;

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100 процентов.

6. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода согласно приложению 2 к настоящему решению.

7. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода согласно приложению 3 к настоящему решению.

8. Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2019 - 2021 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих общий режим налогообложения, в размере 5 и 15 процентов при общей рентабельности до 10 (включительно) и свыше 10 процентов соответственно.

Показатель "общая рентабельность" определять как отношение чистой прибыли (убытка) к выручке.

В случаях одновременного применения муниципальными унитарными предприятиями общего режима и специальных режимов налогообложения показатель "общая рентабельность" определять на основании данных годовой бухгалтерской отчетности.

Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2019 - 2021 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих специальные режимы налогообложения, в размере 5 процентов.

Зачисление части прибыли в бюджет Великого Новгорода муниципальными унитарными предприятиями производится в порядке и сроки, установленные решением Думы Великого Новгорода.

За несвоевременное и (или) неполное перечисление в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальное унитарное предприятие уплачивает пени по процентной ставке, равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным дня уплаты платежа, от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом. В случае выявления фактов занижения размеров части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Великого Новгорода, при сдаче бухгалтерской отчетности, а также по результатам проверок муниципальное унитарное предприятие уплачивает задолженность и пени в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта, а также штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа, определённой в соответствии с настоящим пунктом.

9. Установить, что остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджета Великого Новгорода с соответствующих счетов, открытых Управлению Федерального казначейства по Новгородской области в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, в 2020 году могут перечисляться в бюджет Великого Новгорода с их возвратом до 31 декабря 2020 года на указанные счета.

10. Утвердить объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов, согласно приложению 4 к настоящему решению:

на 2020 год в сумме 3370797,642 тыс. рублей;

на 2021 год в сумме 3702544,220 тыс. рублей;

на 2022 год в сумме 2175365,557 тыс. рублей.

11. Утвердить объём прочих безвозмездных поступлений в бюджет Великого Новгорода на 2020 год в сумме 18200,000 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 18200,000 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 18200,000 тыс. рублей.

12. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2020 год в сумме 110879,900 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 88541,200 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 90111,900 тыс. рублей.

13. Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2020 год в сумме 1148961,300 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 687310,000 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 227414,500 тыс. рублей.

14. Установить размер резервного фонда Администрации Великого Новгорода на 2020 год в сумме 4000,000 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 1000,000 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1000,000 тыс. рублей.

15. Утвердить Ведомственную структуру расходов бюджета Великого Новгорода:

на 2020 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

18. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода, на:

финансовое возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в рамках муниципальных программ Великого Новгорода "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Великого Новгорода" на 2014 - 2022 годы, "Формирование современной городской среды на территории Великого Новгорода" на 2018 - 2022 годы;

финансовое возмещение затрат по содержанию и ремонту источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Великого Новгорода в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы;

финансовое возмещение части затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы; финансовое возмещение затрат по установке общедомовых приборов учета используемых коммунальных ресурсов в доле жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Великого Новгорода" на 2014 - 2022 годы;

возмещение недополученных доходов транспортным организациям в связи с предоставлением права проезда отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение льготного проездного билета;

финансовое обеспечение затрат, необходимых для погашения просроченной кредиторской задолженности за потребленный природный газ, муниципальных унитарных предприятий, осуществлявших выработку тепловой энергии на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород до 01.01.2017;

возмещение недополученных доходов муниципальным унитарным предприятиям, оказывающим услуги бань в общих отделениях без бассейна и душевых отделениях на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в связи с предоставлением услуг по помывке отдельным категориям граждан;

финансовое возмещение затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим образовательные программы дошкольного образования в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие муниципальной системы образования Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования - городского округа Великий Новгород в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Великого Новгорода, предоставившим субсидии, Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода и Контрольно-ревизионным управлением Администрации Великого Новгорода проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода, на:

осуществление методической и практической деятельности по приобщению к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам детей и подростков, проведение исследовательской и экспедиционной работ по сбору и изучению старинных ремесел в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2017 - 2026 годы;

изучение древней музыкальной культуры Великого Новгорода на основе археологических и этнографических материалов, реконструкции и реставрации древних музыкальных инструментов, берестяных грамот и других письменных источников, создание экспозиции реконструированных древних музыкальных инструментов в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2017 - 2026 годы;

реализацию социально значимых программ (проектов) по видам деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Совершенствование системы местного самоуправления" на 2017 - 2023 годы.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на осуществление главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Великого Новгорода, предоставившим субсидии, Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода и Контрольно-ревизионным управлением Администрации Великого Новгорода проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. Установить на 2020 - 2022 годы размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Великого Новгорода, в сумме 40100,000 рублей.

21. Установить, что финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций осуществляется на основе областных нормативов финансирования организаций, утверждённых областным законом "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", и муниципальных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, утверждаемых настоящим решением.

22. Утвердить муниципальные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

23. Установить верхний предел муниципального долга Великого Новгорода на 1 января 2021 года в сумме 2315000,000 тыс. рублей, на 1 января 2022 года в сумме 2315000,000 тыс. рублей, на 1 января 2023 года в сумме 2315000,000 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга Великого Новгорода по муниципальным гарантиям на 1 января 2021 года в сумме 0,000 тыс. рублей, на 1 января 2022 года в сумме 0,000 тыс. рублей, на 1 января 2023 года в сумме 0,000 тыс. рублей. Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга Великого Новгорода на 2020 год в сумме 200000,000 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 200000,000 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 200000,000 тыс. рублей.

24. Утвердить Программу внутренних заимствований Великого Новгорода на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

25. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

26. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Председатель Думы Великого Новгорода

А.Г. Митюнов

Мэр Великого Новгорода

С.В. Бусурин

Великий Новгород

25.12.2019

N 340