Постановление Администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 10 декабря 2019 г. N 1405 "Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, проживающим на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский", для нужд отопления" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 10 декабря 2019 г. N 1405
"Об утверждении порядка предоставления субсидии на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 413 "О Государственной программе Республики Коми "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности", администрация муниципального района "Корткеросский" постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский", согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, и подлежит опубликованию на сайте администрации муниципального района "Корткеросский".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. руководителя администрации

Л. Нестерова

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального района "Корткеросский"
10.12.2019 N 1405

Порядок
предоставления субсидии на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, проживающим на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии поставщикам топлива твердого (далее - Поставщик) на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - субсидии).

1.2. Под убытками Поставщика в рамках настоящего Порядка понимаются доходы, недополученные Поставщиком при реализации топлива твердого гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский", в результате государственного регулирования цен на топливо твердое.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

Использование субсидии на иные цели не допускается.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на предоставление субсидии, в рамках настоящего порядка является администрация муниципального района "Корткеросский" (далее - Главный распорядитель).

1.5. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры на обеспечение граждан, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" топливом твердым, заключаемые главным распорядителем с поставщиками топлива твердого на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, является согласие поставщика топлива твердого на осуществление проверок главным распорядителем соблюдения поставщиками твердого топлива условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком.

1.6. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением субсидии Поставщику, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в текущем финансовом году на эти цели в бюджете муниципального образования муниципального района "Корткеросский" за счет поступающих субвенций из республиканского бюджета Республики Коми.

1.7. Получателем субсидии является Поставщик, отвечающий следующему критерию: превышение экономически обоснованного расчета цены на реализуемое топливо твердое на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский", осуществленного уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми для данного Поставщика, над предельной максимальной розничной ценой на топливо твердое соответствующего вида, установленной Правительством Республики Коми.

1.8. Уполномоченным органом по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является отдел экономической политики администрации муниципального района "Корткеросский" (далее - Уполномоченный орган).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Наличие заключенного договора на обеспечение граждан топливом твердым между Администрацией и Поставщиком;

2.1.2. Отпуск Поставщиком топлива твердого населению, проживающему в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский", по ценам, не превышающим предельные максимальные розничные цены на топливо твердое, установленные Правительством Республики Коми, при предъявлении документа, удостоверяющего личность;

2.1.3. Поставщик не должен получать средства из бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.1.4. Поставщик не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.5.

а) у поставщика должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, перед муниципальным образованием муниципального района "Корткеросский";

б) у поставщика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

2.2. Поставщик для получения субсидии не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел экономической политики администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - отдел экономической политики) следующие документы:

а) Заявление о предоставлении субсидии с указанием планового размера убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, проживающим на территории МО МР "Корткеросский" для нужд отопления, на возмещение которых должна быть предоставлена субсидия (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку)

б) счет-фактуру (счет) на сумму убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления.

Сумма убытков определяется как произведение объема фактически отпущенного гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский", топлива твердого и разницы между экономически обоснованной ценой на реализуемое им топливо твердое и предельной максимальной розничной ценой на топливо твердое, установленной Правительством Республики Коми.

Для расчета субсидии учитывается отпуск топлива твердого в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения;

в) отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

г) копии счета-фактуры между Поставщиком и заказчиком твердого топлива;

д) списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

Поставщик несет персональную ответственность за достоверность предоставленной информации;

2.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 2.2 настоящего Порядка, Администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский" рассматривает представленный пакет документов и по результатам рассмотрения принимает решение о включении возникших убытков Поставщика в заявку на предоставление субвенций из республиканского бюджета Республики Коми и расчет фактической потребности в субвенциях из республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемые в Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (далее - Министерство) или о возврате документов Поставщику без исполнения с указанием причин возврата в письменном виде.

Причины возврата документов Поставщику:

1) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) недостоверность предоставленной Поставщиком информации;

3) несоответствие представленных Поставщиком документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

4) несоответствие Поставщика критериям, установленным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

5) в случае предъявления к возмещению убытков с объемом отпуска твердого топлива гражданам сверх нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона N 54-РЗ, но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения, либо по ценам, не соответствующим предельным максимальным розничным ценам на соответствующий вид топлива твердого, установленным Правительством Республики Коми.

Поставщик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в управление экономического развития пакет документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

При предоставлении Поставщиком всех предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка документов Администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский" составляет сводный расчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", и заявку на предоставление субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

2.4. Уполномоченный орган ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство и Отдел финансового и бухгалтерского учета Администрации согласованные с управлением финансов заявку и расчет фактической потребности в субвенциях на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, по формам, утвержденным Министерством.

2.5. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, проверяет представленные документы, принимает решение о финансировании и формирует заявку на кассовый расход в Управление Федерального казначейства по Республике Коми (далее - УФК).

2.6. Главный распорядитель для подтверждения и оплаты денежных обязательств представляет в УФК следующие документы:

а) счета-фактуры (счета) на сумму убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления;

б) отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.

Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя главного распорядителя.

2.7. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидии осуществляется УФК по РК в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной главным распорядителем заявке на кассовый расход после проверки наличия документов, указанных в пункте 2.6, в порядке, предусмотренном Приказом Управления финансов.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.8. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления главным распорядителем средств субсидии на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Предельный срок перечисления субсидии - не позднее десятого рабочего дня со дня принятия главным распорядителем решения о финансировании.

2.9. Контроль за достоверностью показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет главный распорядитель.

3. Порядок предоставления и требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в уполномоченный орган в сроки, указанные в запросе главного распорядителя, - документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии.

3.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием применения мер ответственности, установленных в разделе 4 настоящего Порядка.

4. Осуществление контроля над соблюдением условий, целей и порядком предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

4.2. Непредоставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.3. Поставщик обязан вернуть полученную субсидию в случаях нарушения им условий, установленных настоящим Порядком, в объеме необоснованного предъявления к возмещению убытков.

4.4. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе финансового контроля, возврат средств в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский" осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения Поставщиком письменного требования о возврате субсидии.

При неисполнении Поставщиком обязанности по возврату субсидии в установленный срок взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку предоставления в 2019 году
субсидий на возмещение убытков,
возникающих в результате
государственного регулирования цен
на топливо твердое, реализуемое
гражданам, проживающим на
территории МО МР "Корткеросский"

Заявление
о предоставлении субсидии

_________________________________________________________________________

            (полное наименование поставщика топлива твердого)

ОГРН (ОГРИП) _________________________ ИНН ______________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Юридический и почтовый адреса, телефоны _________________________________

Банковские реквизиты: ___________________________________________________

Контактное лицо _________________________________________________________

                    (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты)

в соответствии с ___________________________________________ (указывается

нормативно-правовой акт администрации МО МР "Корткеросский", утверждающий

Порядок предоставления  в  2019  году  субсидий  на  возмещение  убытков,

возникающих в результате государственного регулирования  цен  на  топливо

твердое,   реализуемое   гражданам,  проживающим  на   территории  МО  МР

"Корткеросский"), просит предоставить  субсидию  на  возмещение  убытков,

возникающих в результате государственного регулирования  цен  на  топливо

твердое (далее - Порядок): _________ (указывается твердое топливо: дрова,

уголь, биотопливо), реализуемое гражданам, проживающим на  территории  МО

МР "Корткеросский" " в размере _____________ рублей.

Вид (категория, марка) твердого топлива<*>	Плановый объем отпуска гражданам, проживающим на территории МО МР "Корткеросский", топлива твердого в 2019 году, плот. куб. м (т)<**>			Экономически обоснованный расчет цены на реализуемое населению топливо твердое, осуществленный уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми на дату подачи заявления, руб./плот. куб. м (руб./т). (без НДС)	Предельная максимальная розничная цена на топливо твердое, установленная Правительством Республики Коми, в 2019 году, руб./плот. куб. м (руб./т) (без НДС)		Убытки, подлежащие возмещению в 2019 году, тыс. руб. за период отпуска топлива твердого с 01.01.2019 по 30.11.2019, руб.	Убытки, подлежащие возмещению в 2020 году за период отпуска топлива твердого с 01.12.2019 по 31.12.2019, руб.
	за период с 01.01.2019 по 30.06.2019	за период с 01.07.2019 по 30.11.2019	за период с 01.12.2019 по 31.12.2019		Первое полугодие 2019 года	Второе полугодие 2019 года
1	2	3	4	5	6	7	гр. 8 = гр. 2 x (гр. 5 - гр. 6) + гр. 3 x (гр. 5 - гр. 7)	гр. 9 = гр. 4 x (гр. 5 - гр. 7)
Раздел 1. Без доставки
...
Раздел 2. С доставкой к месту, указанному потребителем
...
Итого

------------------------------

<*> - по дровам указывается: долготье (от 2 м до 6,5 м), разделанные неколотые (от 0,5 м до 2 м), разделанные колотые (до 0,5 м), горбыль; по биотопливу указывается: топливные гранулы, топливные брикеты; по углю указывается: марка твердого топлива.

<**> - указывается со степенью точности: два знака после запятой.

<***> - плановый объем отпуска гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории МО МР "Корткеросский", топлива твердого n-поставщиком топлива твердого в соответствии с заявлением о предоставлении субсидии, плотных куб. м (тонн) не может превышать объем отпуска, отраженного в заключении уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми для n-поставщика топлива твердого, руб./плот. куб. м (руб./т) за соответствующий (сопоставимый) период.

Опись документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, прилагается.

Приложение: на _____ л.

Претендент на получение субсидии

_____________   ___________________________   ______________________

  (подпись)        (расшифровка подписи)           (должность)

М.П.

"___" __________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку предоставления в 2019 году
субсидий на возмещение убытков,
возникающих в результате
государственного регулирования цен
на топливо твердое, реализуемое
гражданам, проживающим на
территории МО МР "Корткеросский"

Отчет
об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, проживающим на территории сельского поселения "______"
за _________ 201_ года
(месяц)

по ИП __________

Фактически отпущено населению топлива твердого, плотн. куб. м		Установленная экономически обоснованная цена твердого топлива, руб./плотн. куб. м (без НДС)	Установленная розничная цена твердого топлива, руб./тонн, плотн. куб. м (без НДС)	Убытки, подлежащие возмещению, нарастающим итогом, руб.	Возмещено с начала года, руб.	Подлежит возмещению за отчетный период, руб.
Всего, нарастающим итогом	в том числе за отчетный месяц
1		2	3	4	5	6

Приложение N 3
к Порядку предоставления в 2019 году
субсидий на возмещение убытков,
возникающих в результате
государственного регулирования цен
на топливо твердое, реализуемое
гражданам, проживающим на
территории МО МР "Корткеросский"

Список
поставленных дров
__________________________________________________________
(наименование вида твердого топлива)

____________________________ населению СП _______________
(наименование организации)
за _________ 20__ г.
(месяц)

N	ФИО	Дата реализации	Адрес проживания	Общая площадь кв. м	Объем реализ. куб. м	Стоимость дров, руб.
1
2