Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2019 г. N 174-П "Об утверждении Административного регламента осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного жилищного надзора" (документ утратил силу)

Приказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2019 г. N 174-П
"Об утверждении Административного регламента осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного жилищного надзора"

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", Положением о главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. N 371-пр приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного жилищного надзора.

2. Признать утратившими силу:

- приказ комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 11.01.2018 г. N 1-П "Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора";

- приказ комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 25 мая 2018 г. N 22-П "О внесении изменений в Административный регламент исполнения комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, утвержденный приказом комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 11 января 2018 г. N 1-П";

- приказ Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 18.06.2018 N 23-П "О внесении изменений в Административный регламент исполнения комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, утвержденный приказом комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 11 января 2018 г. N 1-П".

Начальник главного управления

А.В. Коротков

Административный регламент
осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного жилищного надзора
(утв. Приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2019 г. N 174-п)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного жилищного надзора (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного жилищного надзора на территории Хабаровского края.

1.2. Наименование государственной функции - региональный государственный жилищный надзор (далее - государственная функция).

Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг проводится при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим государственную функцию, является главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление).

1.4. Перечень федеральных органов исполнительной власти (их территориальных подразделений), участвующих в осуществлении государственного жилищного надзора:

Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы);

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ее территориальные органы);

Отдел адресно-справочной службы управления по вопросам миграции управления министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (его территориальный орган);

Органы местного самоуправления Хабаровского края.

1.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов), размещен на официальном сайте главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Главного управления), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - региональный реестр), в государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - Портал услуг), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Главное управление обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного жилищного надзора, на официальном сайте Главного управления, а также в соответствующем разделе регионального реестра в сроки, установленные действующим законодательством.

1.6. Предмет регионального государственного жилищного надзора.

Предметом регионального государственного жилищного надзора является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в сфере использования и сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, независимо от их принадлежности, а также соответствием качества и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" при осуществлении регионального государственного жилищного надзора осуществляется контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

Региональный государственный жилищный надзор осуществляется также посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

1.7. Права и обязанности должностных лиц Главного управления при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

1.7.1. Перечень должностных лиц Главного управления, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор, являющихся государственными жилищными инспекторами (далее - уполномоченные должностные лица), указан в Приложении N 1 к Порядку осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 12 июля 2013 г. N 191-пр.

1.7.2. Уполномоченные должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Главное управление вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

1.7.3. Уполномоченные должностные лица обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон N 294);

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

15) в случае выявления при проведении проверок нарушений должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований выдавать предписания на их устранение;

16) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению;

17) при проведении плановых проверок использовать проверочные листы по форме, утвержденной главным управлением;

18) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору.

1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

3) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4) получать от Главного управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае к участию в проверке;

8) вести журнал учета проверок по форме, утвержденной Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития N 141).

1.8.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в главное управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Главное управление.

1.9. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:

1) при проведении выездных проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей (для юридических лиц); присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований (для индивидуальных предпринимателей);

2) предоставить уполномоченным должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на объекты, подлежащие контролю;

3) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Главное управление указанные в запросе документы в соответствии с подпунктами 3.4.10, 3.4.11 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

1.10. Результаты исполнения государственной функции.

Результатами исполнения государственной функции являются:

1) составление акта проверки;

2) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований - выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований;

3) при наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ, - возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении;

4) вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

5) передача материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

6) направление ответа заявителю.

1.11. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственной функции и достижения целей и задач проведения проверки.

1.11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) устав проверяемого юридического лица (положение);

2) протокол общего собрания собственников помещений, на котором принято решение о создании товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, специализированного потребительского кооператива (далее - ТСЖ, кооператив);

3) протокол общего собрания собственников помещений, на котором принято решение об избрании правления ТСЖ, кооператива, председателя ТСЖ, кооператива;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, представляющего интересы юридического лица на время проведения проверки (оригинал);

5) протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (с приложениями), в которых отражены сведения, относящиеся к предмету проверки;

6) реестр членов ТСЖ (при отсутствии в Главном управлении);

7) договор управления многоквартирным домом, в том числе приложения к договору (при отсутствии в Главном управлении);

8) протоколы общего собрания собственников помещений, на которых приняты решения, связанные с предоставлением коммунальных услуг;

9) договоры с собственниками жилых и нежилых помещений (не членами ТСЖ, кооператива) о содержании общего имущества многоквартирного дома (при наличии);

10) информация о системе теплоснабжения, горячего водоснабжения (с приложением подтверждающих документов);

11) информация о промывке, опрессовке внутридомовых сетей отопления;

12) копии паспортов тепловых энергоустановок многоквартирного дома (или паспорт теплового пункта);

13) акт гидравлического испытания внутридомовой системы подготовки горячего водоснабжения и (или) отопления при подготовке к работе в отопительный период, с участием представителей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (при наличии такой системы подготовки);

14) информацию о мероприятиях, предпринимаемых для обеспечения бесперебойным круглосуточным горячим водоснабжением жителей многоквартирного дома;

15) информация о наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов (в случае оборудования многоквартирного дома такими приборами):

- копия паспорта общедомового прибора учета;

- копия акта ввода в эксплуатацию;

- копия принципиальной схемы установки прибора учета;

- копия акта повторного допуска (после ремонта прибора учета, очередной поверки);

16) сведения об оборудовании помещений, индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, с разбивкой по видам услуг;

17) ведомости и акты снятия показаний с общедомового и индивидуальных приборов учета;

18) копии актов проверок достоверности передаваемых показаний индивидуальных (общеквартирных, комнатных) приборов учета;

19) документы о разработке и доведении до собственников перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (копии подтверждающих документов);

20) документы о результатах организации работ по исполнению обязательных требований по энергосбережению;

21) годовой план (перечень работ) по текущему ремонту жилищного фонда, информацию о его выполнении;

22) план (график) подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, информация о его исполнении;

23) информацию о проделанных работах на доме по управлению, содержанию и текущему ремонту;

24) акты технических осмотров многоквартирного дома;

25) паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимний период;

26) информация об организации аварийно-диспетчерской службы;

27) документы о работе с населением по выполнению заявок (наличие документации по приему заявок, их исполнению, осуществление контроля);

28) документы, подтверждающие выполнение работ, обеспечивающих условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в многоквартирном доме (при их наличии);

29) информацию о многоквартирных домах, в которых имеется газовое оборудование, а также информацию о тех многоквартирных домах, в которых инженерные сети газоснабжения имеют срок службы свыше 20 лет и необходима их техническая диагностика;

30) договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газоиспользующего оборудования (при наличии многоквартирных домов, имеющих внутридомовое и (или) внутриквартирное газоиспользующее оборудование);

31) договоры со специализированными организациями на осуществление работ по техническому диагностированию внутридомового газоиспользующего оборудования (при наличии многоквартирных домов, имеющих внутридомовое и (или) внутриквартирное газоиспользующее оборудование);

32) заключение по результатам технического диагностирования с указанием рекомендаций по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

33) информацию о домах, оборудованных лифтом, а также информацию о тех многоквартирных домах, в которых лифты отработали назначенный срок службы;

34) паспорта лифтов, акты технического освидетельствования лифтов, заключения по результатам обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы;

35) опросный лист остановок лифта.

36) технический паспорт на многоквартирный дом;

37) договоры с обслуживающими специализированными организациями (на уборку территории, вывоз твердых коммунальных отходов, обслуживание лифтов и др.);

38) договоры на обслуживание внутридомового инженерного оборудования;

39) договоры на поставку коммунального ресурса;

40) информация о причинах некачественного оказания услуг, выполнения работ, предоставления коммунальных услуг;

41) документы, подтверждающие соблюдение порядка уведомления потребителей при введении ограничения, прекращения подачи коммунальных услуг;

42) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

43) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), на основании которого проведено общее собрание собственников помещений, на котором была рассмотрена информация, относящаяся к предмету проверки;

44) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания собственников помещений, на котором была рассмотрена информация, относящаяся к предмету проверки, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

45) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании собственников помещений, на котором была рассмотрена информация, относящаяся к предмету проверки, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество, сведения о праве собственности на помещения, площади помещения) представителях собственников;

46) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании собственников помещений, на котором была рассмотрена информация, относящаяся к предмету проверки;

47) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании собственников помещений;

48) копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом;

49) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, решением собрания членов ТСЖ, кооператива;

1.11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки регионального оператора:

1) перечень проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) протоколы общих собраний, содержащих решения собственников по капитальному ремонту общего имущества;

3) проектно-сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;

4) договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;

5) акты приемки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;

6) договор с банком об открытии специального счета;

7) протокол общего собрания собственников, содержащий решение собственников о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;

8) документы, подтверждающие обоснованность выставления оплаты по взносам на капитальный ремонт, предъявляемой собственникам помещений;

9) документы по начислению взносов на капитальный ремонт;

10) платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт;

11) документы, устанавливающие право формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ;

12) сведения о начисленных на момент проведения проверки сумм взносов на капитальный ремонт;

13) сведения о фактическом поступлении денежных средств, находящихся на специальном счете;

14) сведения об остатке денежных средств на специальном счете на момент проверки;

15) сведения о размере задолженности по взносам на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме и принимаемые меры по взысканию задолженности;

16) документы, подтверждающие расходование средств со специального счета:

- выписка, предоставленная банком, подтверждающая списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- выписка, предоставленная банком, подтверждающая списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;

- в случае смены специального счета, документы, подтверждающие перечисление денежных средств на другой специальный счет, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме (копия такого решения и справка банка);

- документы, подтверждающие начисление процентов за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;

- документы, подтверждающие начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета;

- документы, подтверждающие иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта;

17) документы по проведению капитального ремонта лифтового оборудования:

- паспорт лифта (листы, содержащие информацию о заводе изготовителе, номере лифта, сроке его службы, даты изготовления и запуска в эксплуатацию);

- документы, подтверждающие проведение мероприятий по оценке соответствия лифтового оборудования требованиям Технического регламента;

- договор страхования ответственности владельца лифта;

- опросный лист остановок лифта (в период гарантийного срока).

1.11.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

4) кадастровый план территории;

5) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

6) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

7) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

8) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

9) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

11) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

12) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

13) перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

14) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

15) материалы по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

16) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

17) материалы по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме, расположенных на территории муниципального образования, в том числе по переустройству системы отопления (перевод на электрообогрев).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственной функции.

2.1.1. Информация об осуществлении государственной функции представляется Главным управлением одним из следующих способов:

1) посредством размещения информации:

а) на официальном сайте Главного управления;

б) в региональном реестре, Портале, федеральном реестре, Едином портале государственных и муниципальных услуг;

в) на информационном стенде Главного управления;

2) по номерам телефонов для справок (консультаций).

2.1.2. На официальном сайте Главного управления размещается следующая информация:

1) местонахождение Главного управления;

2) почтовый адрес Главного управления;

3) график работы Главного управления;

4) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам осуществления государственной функции;

5) ежегодные планы проведения Главным управлением плановых проверок.

2.1.3. На стенде Главного управления размещается следующая обязательная информация:

1) график работы Главного управления;

2) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам осуществления государственной функции;

3) адрес официального сайта Главного управления;

4) ежегодные планы проведения Главным управлением плановых проверок.

2.1.4. Посредством телефонной связи может представляться следующая информация:

1) о порядке осуществления государственной функции;

2) о сроках осуществления государственной функции;

3) о ходе осуществления государственной функции.

2.1.5. По иным вопросам информация представляется только на основании письменного запроса, в том числе в виде электронного документа.

При представлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Главного управления информируют обратившихся по вопросам исполнения Главным управлением государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии отчества) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Главного управления самостоятельно ответить на поставленные вопросы заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или же ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.7. Исчерпывающая информация, указанная в настоящем разделе, размещается Главным управлением на стендах в зданиях по месту нахождения Отделов и содержит следующие сведения:

1) порядок осуществления государственной функции в текстовом виде;

2) порядок информирования о ходе осуществления государственной функции;

3) сведения, указанные в подпунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего пункта.

Аналогичная информация размещается в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале, а также на официальном сайте Главного управления.

Указанная в настоящем пункте информация обновляется по мере ее изменения.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11, 12 Федерального закона N 294-ФЗ, за исключением проверок в отношении региональных операторов, не может превышать двадцать рабочих дней.

Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок региональных операторов не ограничивается.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Главного управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные КоАП РФ.

2.2.5. Государственная функция в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток осуществляется с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - федеральный закон N 473-ФЗ) и Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) соответственно.

2.2.6. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации" (далее - федеральный закон N 131-ФЗ) и статьей 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - федеральный закон N 184-ФЗ), не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.7. Государственная функция осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав и последовательность административных процедур

3.1.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление результатов проверки;

4) принятие мер по итогам проверки;

5) контроль за выполнением выданных предписаний;

6) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

7) организация и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

8) особенности проверок, осуществляемых на территориях опережающего социально-экономического развития и территории края, приравненной к территории свободного порта Владивосток;

9) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.2. Принятие решения о проведении проверки

3.2.1. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется в форме плановых или внеплановых проверок.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.2.1.1. В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 181-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ;

3.2.1.2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок в отношении органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Федерального закона N 131-ФЗ и Федерального закона N 184-ФЗ;

3.2.1.3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток, применяются положения Федерального закона N 473-ФЗ и Федерального закона N 212-ФЗ соответственно.

3.2.2. Административная процедура принятия решения о проведении плановой проверки осуществляется путем совершения следующих административных действий:

1) разработка и согласование ежегодного плана проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок);

2) утверждение плана проверок, а также размещение плана проверок на официальном сайте Главного управления, в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок", либо иным доступным способом;

3) издание распоряжения о проведении проверки.

3.2.3. Должностным лицом Главного управления, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Отдела.

3.2.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утвержденным начальником Главного управления.

План проверок ежегодно разрабатывается на основании и в порядке, установленных Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.2.5. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в план проверок, является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в Главное управление уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя:

4) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.2.6. При разработке плана проверок осуществляется:

- составление проекта плана проверок;

- согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) в случае, если осуществление плановых проверок планируется совместно с указанными органами;

- направление проекта плана проверок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

- доработку проекта плана проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта плана проверок в соответствии с частью 6.2 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ;

- утверждение плана проверок начальником Главного управления (лицом, его замещающим);

- направление утвержденного плана проведения проверок в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры.

3.2.7. Утвержденный начальником Главного управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Главного управления в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.2.8. Способом фиксации административного действия является утверждение плана проверок.

3.2.9. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя является их наличие в плане проверок.

3.2.10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Главного управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение начальника Главного управления, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) поступление, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в Главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе;

5) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.11. Решение о проведении плановой (внеплановой) проверки оформляется распоряжением начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления по Типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.

3.2.12. Критерием принятия решения о проведении проверки является наступление оснований для проведения проверки, указанных в подпунктах 3.2.9, 3.2.10 настоящего пункта.

3.2.13. Результатом и способом фиксации административной процедуры является издание распоряжения о проведении проверки.

3.2.14. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.3. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Главное управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в течение 24 часов.

3.4. Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.4.1. Критерием для начала административной процедуры являются основания, указанные в подпунктах 3.2.11, 3.2.13 настоящего пункта, а также уведомление о проведении проверки и согласование ее проведения с органом прокуратуры в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ.

3.4.2. Должностными лицами Главного управления, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Главного управления, уполномоченные на проведение проверки.

3.4.3. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

3.4.4. Плановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

3.4.5. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Главного управления.

3.4.6. Заверенные печатью копии распоряжения о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Главного управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Главного управления обязаны представить информацию о Главном управлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой проверки направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Главное управление, или иным доступным способом.

3.4.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Главного управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.4.8. Документарная проверка проводится по месту нахождения Главного управления.

3.4.9. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Главного управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Главного управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах контроля осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.10. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Главного управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Главное управление направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Главное управление указанные в запросе документы.

3.4.11. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3.4.12. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Главного управления и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием предоставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Главное управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в предоставленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.4.12 пункта 3.4 настоящего раздела сведений, вправе представить дополнительно в Главное управление документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

3.4.14. Должностное лицо Главного управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть предоставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Главное управление установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Главного управления вправе провести выездную проверку.

3.4.15. При проведении документарной проверки Главное управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Главным управлением от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.16. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также используемые указанными лицами при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, выполняемая юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работа (предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.4.17. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Главного управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.19. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Главного управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Главного управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на объекты, подлежащие контролю.

3.4.21. Главное управление при необходимости привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.22. Внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, указанном в подпунктах 3.4.5-3.4.21 пункта 3.4 настоящего раздела.

3.4.23. Срок проведения каждой из плановых или внеплановых проверок не может превышать сроки, установленные статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ и указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.4.24. Акт проверки оформляется по Типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.

3.4.25. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.26. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.4.27. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления государственной функции, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.

3.4.28. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.29. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.30. В журнале учета проверок должностными лицами Главного управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Главного управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.

3.4.31. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.32. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе предоставить в Главное управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Главное управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.33. Результатом административной процедуры является проведение проверки.

Способом фиксации административной процедуры является составление акта проверки.

3.4.34. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.5. Принятие мер по итогам проверки

3.5.1. Критериями, являющимися основанием для принятия мер по итогам проверки, являются:

- выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований;

- наличие поводов к возбуждению дела об административном правонарушении.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Главного управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется в двух экземплярах непосредственно после составления акта проверки, один из которых выдается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю вместе с актом проверки.

3.5.2. Предписание содержит следующие положения:

1) номер предписания;

2) дата и место выдачи предписания;

3) наименование органа, выдавшего предписание;

4) сведения об установленных нарушениях;

5) наименование нормативных правовых актов, номера статей и пунктов, требования которых нарушены;

6) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

7) требования, подлежащие выполнению;

8) срок исполнения предписания;

9) срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить Главное управление о его выполнении;

10) перечень документов, которыми должно подтверждаться выполнение требований предписания.

3.5.3. В случае выявления поводов к возбуждению дела об административном правонарушении должностные лица Главного управления возбуждают дело об административном правонарушении в пределах своей компетенции и обеспечивают его рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.5.4. В случае, если в ходе проверки стало известно о нарушениях законодательства, контроль и надзор, за соблюдением которого не входит в компетенцию Главного управления, материалы, полученные при проведении проверки, в течение семи рабочих дней с момента выявления таких нарушений направляются по подведомственности.

3.5.5. Результатом и способом фиксации административной процедуры являются:

1) выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

2) привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ;

3) направление материалов проверок, содержащих сведения о нарушениях законодательства, контроль и надзор за соблюдением которого не входит в компетенцию Главного управления, по подведомственности.

3.5.6. Должностными лицами Главного управления, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Главного управления, уполномоченные на проведение проверки и указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.5.7. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.6. Контроль за выполнением выданных предписаний

3.6.1. Критерием принятия решений для начала административной процедуры является наступление оснований, указанных в абз. 2 подпункта 3.5.1, подпункта 3.5.2, абз. 1 подпункта 3.5.5 настоящего пункта.

3.6.2. Уполномоченное должностное лицо изучает представленную юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информацию на предмет полноты и своевременности исполнения предписания.

3.6.3. К истечению срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания, при отсутствии информации, в том числе документов, подтверждающих исполнение, проводится внеплановая проверка в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, при этом предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

3.6.4. В случае выявления при проведении внеплановой проверки невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания в установленный срок, уполномоченное должностное лицо в течение 15 дней направляет уведомление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на составление протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и после составления протокола об административном правонарушении направляет его на рассмотрение в суд.

3.6.5. Результатом административной процедуры является осуществление контроля за выполнением выданных предписаний.

3.6.6. Должностными лицами Главного управления, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Главного управления, уполномоченные на проведение проверки и указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.6.7. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.7. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований

3.7.1. Административная процедура осуществляется постоянно.

3.7.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований состоит из получения и обработки информации об их исполнении от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также из средств массовой информации и иных не запрещенных законом источников информации.

3.7.3. Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляется уполномоченными должностными лицами по результатам осуществления регионального государственного жилищного надзора при сборе информации, подготовке и составлении отчетов за отчетные периоды (месяц, квартал).

3.7.4. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной процедуры, являются уполномоченные должностные лица, которым дано соответствующее поручение.

3.7.5. Приостановление исполнения административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.7.6. По результатам административной процедуры уполномоченными должностными лицами разрабатываются предложения по совершенствованию правоприменительной практики и действующего законодательства.

3.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является программа профилактики нарушений на соответствующий год и плановый период (далее - Программа профилактики).

Программа профилактики утверждается распоряжением Главного управления.

3.8.2. Программа профилактики нарушений должна содержать разделы. касающиеся анализа и оценки состояния подконтрольной среды, текущий уровень развития профилактической деятельности, цели и задачи профилактической деятельности, перечень программных мероприятий (наименование мероприятия, срок исполнения, ожидаемые результаты, адресаты мероприятия, ответственные исполнители) ресурсное обеспечение, ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики.

3.8.3. Ответственными за исполнение данной процедуры являются те должностные лица Главного управления, которым дано соответствующее поручение.

3.8.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры действующим законодательством не предусмотрены.

3.8.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 294-ФЗ.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Главное управление организует и осуществляет контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и принятием ими решений осуществляется начальником Главного управления, заместителями начальника Главного управления, начальниками Отделов.

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (подписания) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля за:

- порядком подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- порядком проведения контрольных мероприятий, их качеством и соответствием нормативным правовым актам.

4.4. Полнота и качество исполнения государственной функции контролируются в форме плановых и внеплановых проверок.

4.4.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего раздела, на основании квартальных, годовых планов работы Главного управления.

Плановая проверка проводится в течении 30 дней с момента приятия решения о ее проведении. По итогам плановой проверки составляется заключение, в котором указываются результаты проверки, а также меры, которые необходимо принять для устранения выявленных нарушений.

4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в установленном порядке информации, жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, жалоб на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц.

Внеплановая проверка проводится в течении 30 дней с момента приятия решения о ее проведении. По итогам внеплановой проверки составляется заключение, в котором указываются результаты проверки, а также меры, которые необходимо принять для устранения выявленных нарушений.

4.4.3. Должностные лица, указанные в пункте 4.2 настоящего раздела контролируют исполнение принятых по результатам проверок заключений.

4.5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.5.1. Уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях.

4.5.2. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.3. Главное управление при осуществлении текущего и внепланового контроля ведет учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

5.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Главного управления, должностных лиц Главного управления, осуществленные и принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.4. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Главного управления, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом в течении 30 дней со дня регистрации жалобы);

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению);

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (начальник Главного управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Главное управление или одному и тому же должностному лицу; о данном решении заявитель уведомляется в течении 30 дней со дня регистрации жалобы).

5.5. Если причины, по которым ответ на жалобу не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу в Главное управление.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Главное управление жалобы в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, а также в устной форме (на личном приеме, по телефону).

5.7. Заявители имеют право на получение в Главном управлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке подается в Главное управление, начальнику Главного управления.

Жалоба на решение, принятое начальником Главного управления или лицом, его замещающим, подается в Правительство Хабаровского края.

5.9. Заявителем могут быть представлены в Главное управление дополнительные документы (при их наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.10. Срок рассмотрения жалобы, включая направление ответа о результатах ее рассмотрения, не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признание правомерными действий (бездействия) и решений должностных лиц Главного управления, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы. При этом заявителю в течении 30 дней со дня регистрации жалобы направляется уведомление о результате ее рассмотрения с указанием причин необоснованности жалобы;

2) признание действий (бездействия) и решений должностных лиц Главного управления, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений и недопущения аналогичных нарушений в дальнейшем. При этом принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу. Заявителю, в течении 30 дней со дня регистрации жалобы, направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с ним.

5.12. Решение по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде мотивированного письма (ответа) заявителю и должно содержать ответы по существу поставленных вопросов в жалобе.

5.13. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Главное управление в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Главное управление в письменной форме. Кроме того, на поступившую в Главное управление жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявителям, права и законные интересы которых нарушены, сообщается о мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

5.14. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.