Постановление Правительства Свердловской области от 25 декабря 2019 г. N 990-ПП "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области" ("Областная газета", 2014, 7 мая, N 80) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.07.2014 N 572-ПП, от 08.04.2015 N 237-ПП, от 16.09.2015 N 830-ПП, от 12.10.2017 N 737-ПП, от 22.06.2018 N 383-ПП, от 06.12.2018 N 870-ПП, от 21.02.2019 N 103-ПП, от 28.06.2019 N 389-ПП и от 29.08.2019 N 555-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП), следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также в государственной программе Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.";

2) в абзаце первом пункта 6 слова "(без учета налога на добавленную стоимость)" исключить;

3) пункт 6 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) мероприятия в области известкования кислых почв на пашне (далее известкование кислых почв), в том числе:

разработка проектной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на основании данных агрохимического обследования полей;

приобретение мелиорантов почвы известковых для проведения работ в области известкования кислых почв, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - известковые мелиоранты);

осуществление транспортных расходов по доставке известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв;

проведение технологических работ по внесению известковых мелиорантов.";

4) пункты 8-10-1 изложить в следующей редакции:

"8. Субсидия предоставляется в текущем финансовом году в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных получателем в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году, по мероприятиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 6 настоящего порядка, а по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка, возмещение затрат, произведенных получателем в отчетном финансовом году, осуществляется в текущем финансовом году.

Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Субсидия не предоставляется на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

9. Субсидия предоставляется:

1) на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета в размере не более 70% фактически осуществленных получателем затрат на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 6 настоящего порядка, не более 90% на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период;

2) за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка.

Общий размер субсидии, предоставляемой на условиях софинансирования и за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) получателю на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, не должен превышать 70% фактически осуществленных получателем затрат.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета для предоставления субсидии в текущем финансовом году всем получателям в полном объеме сумма субсидии сокращается пропорционально для каждого получателя.

10. Требования, которым должен соответствовать получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

2) получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в отношении получателя - индивидуального предпринимателя не введена процедура банкротства;

4) получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

5) получатель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего порядка.

По состоянию на первое января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.

10-1. Объем субсидий, предоставляемых на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего порядка, рассчитывается по следующим формулам:

, где:

- объем субсидии, предоставляемой на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка;

- объем субсидии, предоставляемой на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с соглашением на текущий финансовый год, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области, на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

- объем средств областного бюджета, необходимый для обеспечения условий софинансирования в соответствии с соглашением на текущий финансовый год, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области, на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

, где:

- объем субсидии, предоставляемой на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка;

- объем субсидии, предоставляемой на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с соглашением на текущий финансовый год, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области, на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

- объем средств областного бюджета, необходимый для обеспечения условий софинансирования в соответствии с соглашением на текущий финансовый год, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области, на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

, где:

- объем субсидии, предоставляемой на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка;

- объем субсидии, предоставляемой на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с соглашением на текущий финансовый год, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области, на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

- объем средств областного бюджета, необходимый для обеспечения условий софинансирования в соответствии с соглашением на текущий финансовый год, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области, на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка, рублей.

Размер субсидии, рассчитанной по результатам отбора в текущем финансовом году, исходя из плановой потребности в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка (Сп), определяется по формуле:

, где:

- сумма планируемых затрат получателя на реализацию мероприятия в текущем и (или) отчетном финансовом году, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

- сумма планируемых затрат всех получателей на реализацию мероприятия в текущем и (или) отчетном финансовом году, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, рублей.

Размер субсидии, рассчитанной получателю в текущем финансовом году, исходя из фактической потребности в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка (), определяется по формуле:

, где:

- сумма фактических затрат получателя на реализацию мероприятия в текущем и (или) отчетном финансовом году, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

- сумма фактических затрат всех получателей на реализацию мероприятия в текущем и (или) отчетном финансовом году, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, рублей.

Размер субсидии, рассчитанной получателю в текущем финансовом году, исходя из фактической потребности в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка (Сфг), определяется по формуле:

, где:

- сумма фактических затрат получателя на реализацию мероприятия в текущем и (или) отчетном финансовом году, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

- сумма фактических затрат всех получателей на реализацию мероприятия в текущем и (или) отчетном финансовом году, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, рублей.

Размер субсидии, рассчитанной получателю в текущем финансовом году, исходя из фактической потребности в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка (Сфз), определяется по формуле:

, где:

- сумма фактических затрат получателя на реализацию мероприятия в текущем и (или) отчетном финансовом году, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка, рублей;

- сумма фактических затрат всех получателей на реализацию мероприятия в текущем и (или) отчетном финансовом году, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка, рублей.";

5) дополнить пунктом 10-2 следующего содержания:

"10-2. Размер субсидии (), рассчитанной получателю в текущем финансовом году, исходя из фактической потребности, предоставляемой за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, определяется по формуле:

, где:

- объем средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета), рублей.";

6) в подпункте 3 части первой пункта 11 слово "мероприятия" заменить словами "мероприятия, и (или) на мероприятия в области известкования кислых почв";

7) часть первую пункта 11 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме N 6-АПК за отчетный финансовый год или информацию о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств по форме N 1-КФХ за отчетный финансовый год.";

8) в подпункте 6 части второй пункта 11 после слова "накладных" дополнить словами "или универсального передаточного документа";

9) подпункт 1 части четвертой пункта 11 изложить в следующей редакции:

"1) копии договоров купли-продажи (поставки), товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, и (или) счетов-фактур и (или) универсального передаточного акта, путевых листов, платежных документов для подтверждения затрат на приобретение материалов, указанных в сметной документации;";

10) в подпункте 1 части пятой пункта 11 слово "договоров" заменить словами "договора и акта выполненных работ";

11) в подпункте 2 части пятой пункта 11 слова "товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных," исключить;

12) в абзаце первом части шестой пункта 11 после слова "почв" дополнить словами "при проведении культуртехнических мероприятий";

13) пункт 11 после части шестой дополнить частью следующего содержания:

"Для реализации права на получение субсидии на мероприятия в области известкования кислых почв получатель дополнительно представляет следующие документы:

1) справку о фактических затратах по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку;

2) акт выполненных работ по результатам проведения мероприятий в области известкования кислых почв по форме согласно приложению N 7 к настоящему порядку;

3) копию акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений по форме N 420-АПК;

4) копии договоров, счетов-фактур, и (или) накладных (товарных, товарно-транспортных или железнодорожно-транспортных), и (или) универсального передаточного документа, платежных документов, свидетельства о государственной регистрации известкового мелиоранта, сертификатов соответствия качества известкового мелиоранта или декларации о соответствии качества известкового мелиоранта и протокола испытания известкового мелиоранта, путевых листов для подтверждения технологических расходов по внесению известкового мелиоранта;

5) копии договора на разработку проектной документации и акта выполненных работ.";

14) в подпункте 3 пункта 12 слово "пяти" заменить словом "тридцати";

15) часть вторую пункта 17 изложить в следующей редакции:

"В случае заключения между Министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) справку-расчет о причитающейся субсидии по форме согласно приложениям N 1 и (или) 9 к настоящему порядку, а Управление - в Министерство сводную справку-расчет по форме согласно приложениям N 2 и (или) 11 к настоящему порядку.";

16) дополнить пунктом 17-1 следующего содержания:

"17-1. Министерство на основании сводных справок-расчетов, полученных от Управлений, и справок-расчетов, принятых от получателей, составляет сводную справку-расчет по форме согласно приложениям N 8 и (или) 11 к настоящему порядку, которую не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области.";

17) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

Результатом предоставления субсидии является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются в отношении:

1) гидромелиоративных мероприятий - площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

2) культуртехнических мероприятий - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий;

3) мероприятий в области известкования кислых почв:

площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв;

прирост объема производства продукции растениеводства, произведенной на посевных площадях, по результатам года, следующего за годом проведения работ по известкованию кислых почв, на которых реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, к среднему объему производства продукции растениеводства, произведенной на данных посевных площадях за три года, предшествующие году предоставления субсидии, в перерасчете на зерновые единицы.";

18) часть первую пункта 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае если по результатам проведения оценки эффективности использования субсидии Министерством выявлено недостижение получателем значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета один процент объема субсидии за каждый процент недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.";

19) в пункте 21 слова "установленный показатель результативности предоставления субсидии не достигнут" заменить словами "установленное значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не достигнуто";

20) в абзаце первом пункта 22 слова "значения показателя результативности" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии,";

21) в части первой пункта 23 слова "значения показателя результативности предоставления субсидии" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии,";

22) в части второй пункта 23 слова "значения показателя результативности предоставления субсидий" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии,";

23) пункты 24 и 25 изложить в следующей редакции:

"24. Министерство и (или) Управление осуществляют контроль и обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством и (или) Управлением нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии:

1) субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения получателем соответствующего требования;

2) Министерство в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки направляет получателю требование, указанное в подпункте 1 части второй настоящего пункта, в Министерство финансов Свердловской области - акт проверки и материалы проверки.

В случае несоблюдения получателем срока возврата субсидии, указанного в подпункте 1 части второй настоящего пункта, получатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и получателем соглашением о предоставлении субсидии.

Несоблюдение получателем срока возврата субсидии, указанного в подпункте 1 части второй настоящего пункта, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию с получателя сумм субсидии и неустойки, подлежащих возврату в областной бюджет в судебном порядке.

25. Контроль за соблюдением получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.";

24) пункты 26-28 признать утратившими силу;

25) в приложении N 1 абзац второй после слова "субсидии" дополнить словами "на условиях софинансирования";

26) в приложении N 2 абзац второй после слова "субсидиях" дополнить словами "на условиях софинансирования";

27) в приложениях N 3 и 4 в абзаце втором слова "показателей результативности предоставления субсидий" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии,";

28) в приложении N 3 в таблице в наименовании графы 3 и приложении N 4 в таблице в наименовании графы 4 слова "показателя результативности" заменить словами "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии";

29) в приложении N 3 в таблице в наименовании граф 4 и 5 и приложении N 4 в таблице в наименовании граф 5 и 6 слова "показателя результативности" заменить словами "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,";

30) в приложении N 5 в абзаце втором, в таблице в наименовании графы 8 слова "на проведение культуртехнических мероприятий" исключить;

31) дополнить приложениями N 7-11 (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев