Приложение

Приложение

к изменениям, которые вносятся

в приложение 3 "Подпрограмма

"Доступная среда" государственной

программы Ставропольского края

"Социальная поддержка граждан"

к государственной программе

Ставропольского края "Социальная

поддержка граждан"

"Приложение 3

к подпрограмме "Доступная среда"

государственной программы

Ставропольского края "Социальная

поддержка граждан"

Правила
предоставления и распределения в 2020 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных организациях Ставропольского края (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан"

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения в 2020 году за счет средств бюджета Ставропольского края, включая субсидию, поступившую из федерального бюджета, субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в части создания в дошкольных образовательных организациях Ставропольского края (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия, муниципальное образование края, Подпрограмма, Программа).

2. Субсидия предоставляется на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных организациях Ставропольского края (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее соответственно - мероприятия, дошкольная образовательная организация).

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования края.

4. Субсидия предоставляется муниципальному образованию края при соблюдении им следующих условий:

наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

наличие правовых актов муниципального образования края, утверждающих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

заключение с министерством образования Ставропольского края соглашения о предоставлении субсидии (далее соответственно - минобразования края, соглашение) в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 16 настоящих Правил.

Субсидия не может использоваться на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края на финансирование их строительства, реконструкции, технического перевооружения.

5. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальных образованиях края детей-инвалидов, получающих дошкольное образование в дошкольных образовательных организациях;

2) неучастие дошкольной образовательной организации в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363;

3) наличие потребности у муниципальных образований края в реализации мероприятий.

6. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидии осуществляется межведомственной комиссией, образуемой минобразования края (далее - комиссия).

Минобразования края с учетом требований, предусмотренных настоящими Правилами, утверждает порядок проведения отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, а также положение о комиссии и ее состав.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется минобразования края.

7. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минобразования края следующие документы:

1) заявка на получение субсидии с обоснованием потребности в реализации мероприятий и подтверждением, что дошкольные образовательные организации, включенные в пообъектное распределение, ранее не участвовали в реализации мероприятий Программы, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

2) пообъектное распределение субсидии на реализацию в 2020 году в муниципальном образовании края мероприятий (с указанием наименования дошкольной образовательной организации, объемов финансовых средств, необходимых на реализацию мероприятий в дошкольной образовательной организации, с учетом требований, предусмотренных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи"), подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

3) выписка из нормативно-правового акта муниципального образования края, содержащая перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, либо гарантийное письмо о внесении в срок до 01 января 2020 года изменений в нормативно-правовой акт муниципального образования края, предусматривающих указанные мероприятия, подписанные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

4) гарантийное письмо, содержащее обязательство муниципального образования края по включению в решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год и плановый период средств муниципального образования края, направляемых на реализацию мероприятий, подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края.

8. Комиссия в течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования края документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение об отборе муниципальных образований края для предоставления субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается минобразования края в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и выявления в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, недостоверных сведений либо в случае их представления не в полном объеме.

О принятом решении минобразования края письменно в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований края.

9. Субсидия предоставляется минобразования края бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, законом Ставропольского края о краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального образования края осуществляется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на реализацию мероприятий;

- уровень софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края).

11. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального образования края за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета, осуществляется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета.

12. Расчет потребности i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на реализацию мероприятий i-го муниципального образования края осуществляется по следующей формуле:

, где

- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на реализацию мероприятий i-го муниципального образования края;

знак суммирования;

- численность детей-инвалидов дошкольного возраста i-го муниципального образования края, получающих образование в дошкольной образовательной организации по состоянию на 01 января 2019 года;

- объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий для одного ребенка-инвалида i-го муниципального образования края с учетом заявленной потребности i-го муниципального образования края, но не более 35 421,17 рубля.

13. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета осуществляется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета.

14. Расчет размера средств бюджета i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий в рамках реализации Подпрограммы осуществляется по следующей формуле:

, где

- размер средств бюджета i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий в рамках реализации Подпрограммы;

- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на реализацию мероприятий;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края.

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

16. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом) и Правительством Ставропольского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета заключает соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Форма соглашения утверждается минобразования края в соответствии с формой, устанавливаемой федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом), который вправе вносить в соглашение дополнительные условия, регулирующие особенности предоставления субсидии.

В случае если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий Подпрограммы, такое соглашение должно содержать положения, предусмотренные пунктом 13.2 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).

В течение 5 рабочих дней со дня получения от минобразования края уведомления о предоставлении субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минобразования края выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, подтверждающую наличие в 2020 году в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, заверенную финансовым органом муниципального образования края (далее - выписка).

В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования края выписки в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, соглашение не заключается.

17. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки муниципального образования края на перечисление субсидии, представляемой по форме и в срок, устанавливаемые минобразования края.

18. Орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минобразования края:

отчет об использовании субсидии - ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

отчет о достижении значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, - в срок до 10 января 2020 года (далее - отчеты).

Формы отчетов устанавливаются минобразования края.

Отчеты должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования края.

19. В случае уменьшения размера финансирования расходов за счет средств бюджета муниципального образования края на реализацию мероприятий производится пропорциональное уменьшение размера субсидии на основании закона Ставропольского края о краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

20. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, и утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

21. Результативность использования субсидии муниципальным образованием края оценивается минобразования края в соответствии со следующими результатами использования субсидии:

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Ставропольском крае;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Ставропольском крае;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Ставропольском крае.

22. Эффективность использования субсидии муниципальными образованиями края оценивается минобразования края на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований края о достижении значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.

Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями края производится минобразования края за отчетный год путем сопоставления фактически достигнутых значений результатов использования субсидии с их значениями, установленными соглашением.

Результаты вышеуказанной оценки размещаются на официальном сайте минобразования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования края по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета в срок до 01 июня 2021 года, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

24. Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктом 18.1 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

25. Муниципальное образование края освобождается от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящих Правил, в порядке, установленном пунктом 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

26. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Орган местного самоуправления муниципального образования края несет ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

27. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию края применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Остаток субсидии, не использованной органом местного самоуправления муниципального образования края по состоянию на 01 января 2021 года (далее - остаток субсидии), подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Остаток субсидии может быть возвращен в 2021 году в доход бюджета муниципального образования края, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих цели предоставления субсидии, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

29. В случае экономии средств субсидии, сложившейся у муниципального образования края в результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд в целях реализации мероприятия (далее - экономия средств субсидии), средства краевого бюджета и средства бюджета муниципального образования края подлежат пропорциональному уменьшению.

30. Экономия средств субсидии может быть перераспределена между бюджетами муниципальных образований края в соответствии с настоящими Правилами на основании закона Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления сложившейся экономии средств субсидии является потребность в проведении работ по реализации мероприятий.

31. Минобразования края обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований края условий, цели и порядка предоставления субсидии.

32. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований края условий предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля."