Приложение. Порядок предоставления ежемесячной выплаты на ребенка, которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области в связи с отсутствием мест, поставленного на учет на получение места в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования

Утвержден
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24 декабря 2019 года N 615
(приложение)

Порядок
предоставления ежемесячной выплаты на ребенка, которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области в связи с отсутствием мест, поставленного на учет на получение места в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления ежемесячной выплаты на ребенка, которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области в связи с отсутствием мест, поставленного на учет на получение места в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования (далее - ежемесячная выплата на ребенка).

1.2. Ежемесячная выплата на ребенка предоставляется Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения " (далее - ЛОГКУ "ЦСЗН").

1.3. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области ежемесячно, не позднее последнего дня текущего месяца представляет в ЛОГКУ "ЦСЗН" список лиц, чей ребенок состоит не менее одного года и шести месяцев на учете на получение места в муниципальной образовательной организации Ленинградской области, реализующей образовательную программу дошкольного образования (далее - муниципальная образовательная организация), и ему не выдано направление в муниципальную образовательную организацию в связи с отсутствием мест, по форме, утвержденной правовым актом комитета по социальной защите населения Ленинградской области.

2. Порядок и условия назначения ежемесячной выплаты на ребенка

2.1. Ежемесячная выплата на ребенка предоставляется родителю (законному представителю) (далее также - заявитель), постоянно проживающему на территории Ленинградской области совместно с ребенком, при одновременном соблюдении следующих условий:

на дату обращения ребенок заявителя состоит не менее одного года и шести месяцев на учете на получение места в муниципальной образовательной организации, и ему не выдано направление в муниципальную образовательную организацию в связи с отсутствием мест;

на дату обращения среднедушевой денежный доход члена семьи заявителя не превышает 70 процентов величины среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области.

2.2. Ежемесячная выплата на ребенка назначается на основании следующих документов:

1) паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) документы, подтверждающие постоянное совместное проживание заявителя с ребенком в Ленинградской области (могут быть представлены любые документы, подтверждающие факт постоянного проживания заявителя на территории Ленинградской области совместно с ребенком, в том числе решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Ленинградской области с отметкой о дате вступления его в законную силу; соглашение либо решение суда о том, с кем из родителей проживает ребенок);

4) документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством, подтверждающие наличие и пределы полномочия представителя действовать от лица заявителя представителя, - для представителей заявителя;

5) документ об установлении над ребенком опеки и (или) попечительства - для опекуна (попечителя);

6) свидетельства (справки, извещения) о перемене имени, заключении (расторжении) брака, рождении - в случае изменения фамилии, имени, отчества лиц, указанных в представляемых документах;

7) справка кредитной организации или организации федеральной почтовой связи о реквизитах счета в рублях для перечисления денежных средств, предоставляемых в качестве ежемесячной выплаты на ребенка, - для заявителей, не являющихся клиентами Северо-Западного банка публичного акционерного общества "Сбербанк России";

8) документы, подтверждающие доходы членов семьи за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты на ребенка;

9) документы, подтверждающие отсутствие доходов у членов семьи за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты на ребенка, по уважительным причинам, - в случае отсутствия доходов.

В качестве документов, указанных в подпункте 9 пункта 2.2 настоящего Порядка, могут быть представлены:

трудовая книжка (при наличии) либо сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, из Пенсионного фонда Российской Федерации - при отсутствии трудовой книжки (для одного из родителей (законных представителей), осуществляющих уход за проживающим с ним ребенком в возрасте до трех лет и (или) тремя и более детьми в возрасте до 14 лет);

справка государственной медицинской организации о наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещению дошкольной образовательной организации (для детей в возрасте от трех лет до поступления в первый класс общеобразовательной организации), либо о наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещению общеобразовательной организации;

справка из государственной службы занятости населения о регистрации родителя (законного представителя) в качестве безработного (для неработающих родителей (законных представителей), у которых перерыв в работе либо перерыв между ее прекращением или после исполнения ребенку возраста трех лет и регистрацией в государственной службе занятости населения не превышает трех месяцев);

справка с места работы о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы (копия приказа) - для родителя (законного представителя), оформившего отпуск без сохранения заработной платы в целях ухода за членом семьи;

заключение (справка) медицинской организации о нуждаемости супруга (супруги), родителей (родителя), ребенка (детей) заявителя (родителей, детей супруга (супруги) заявителя) в постороннем уходе либо справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о получении супругом (супругой) компенсационной выплаты как лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином;

справка государственной службы занятости населения об отсутствии выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным - для граждан, имеющих статус безработных;

справка образовательной организации о прохождении обучения по очной форме, предоставлении академического отпуска и назначении компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

документ (справка), подтверждающий нахождение на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

документ (справка), подтверждающий нахождение на амбулаторном или стационарном лечении (на период такого лечения), - для неработающих граждан;

справка из медицинской организации о постановке на учет по беременности и сроке беременности не менее 12 недель - при постановке на учет;

справка образовательной организации об отсутствии стипендии - для граждан до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования;

справка о призыве отца ребенка на военную службу с указанием воинского звания и срока окончания службы по призыву;

справка из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования об учебе в ней отца ребенка с указанием срока прохождения службы по призыву;

документы, подтверждающие отсутствие у должника заработка, с которого могут быть взысканы алименты, в связи с отбыванием наказания в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, факт нахождения под арестом, на принудительном лечении по решению суда;

справка территориального органа управления федеральной службы судебных приставов об отсутствии выплаты алиментов (о наличии задолженности по выплате), взыскиваемых по решению суда, на содержание несовершеннолетних детей.

2.3. Заявление о назначении ежемесячной выплаты на ребенка (далее - заявление) и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляется:

при личной явке - в государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

без личной явки - посредством почтового отправления в адрес ЛОГКУ "ЦСЗН".

В случае направления заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в ЛОГКУ "ЦСЗН" почтовым отправлением копии документов должны быть заверены нотариально или органом (организацией), выдавшим оригинал документа, личная подпись заявителя (представителя заявителя) на заявлении должна быть заверена нотариально.

2.4. ЛОГКУ "ЦСЗН":

2.4.1. Принимает решение о назначении ежемесячной выплаты на ребенка либо в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также уведомляет заявителя о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

2.4.2. При наличии противоречий в заявлении и документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проводит в порядке, установленном ЛОГУ "ЦСЗН", проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах.

В случае проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты на ребенка приостанавливается с даты принятия решения о проведении проверки, но не более чем на три месяца.

О приостановлении срока принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты на ребенка заявитель уведомляется в письменной форме с указанием причин приостановления в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.

2.4.3. В соответствии с принятым решением вносит сведения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты на ребенка в Единую региональную автоматизированную систему "Социальная защита Ленинградской области" (далее также - АИС "Соцзащита") в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

2.5. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка являются:

отсутствие права на ежемесячную выплату на ребенка;

несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

непредставление и (или) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

выявление в представленных заявителем документах недостоверной или искаженной информации, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

посещение ребенком негосударственной организации, реализующей программу дошкольного образования, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного и общего образования;

получение аналогичной меры социальной поддержки в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Ленинградской области, нормативным правовым актом иного субъекта Российской Федерации.

2.6. В случае отсутствия доходов у членов семьи (одного из членов семьи) заявителя расчет среднедушевого дохода производится с учетом уважительных причин отсутствия доходов.

Уважительные причины отсутствия доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого денежного дохода заявителя и членов его семьи для определения права на ежемесячную выплату на ребенка, определяются в соответствии с пунктом 4.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 19 марта 2018 года N 89.

Отсутствие у заявителя трудоспособного возраста доходов от трудовой, и (или) предпринимательской, и (или) иной приносящей доход деятельности не является уважительной причиной, дающей право на меры социальной поддержки.

При подтверждении уважительных причин отсутствия доходов доход члена семьи заявителя признается равным нулю.

При отсутствии подтверждения доходов у трудоспособного члена семьи заявителя и отсутствии подтверждения уважительных причин отсутствия доходов в среднедушевой денежный доход члена семьи заявителя включается условный размер дохода, равный величине среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, предусмотренного частью 2 статьи 1.7 Социального кодекса Ленинградской области.

В случаях отсутствия между родителями соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей либо решения суда о взыскании алиментов в состав совокупного дохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментов исчисляется ежемесячно в расчетном периоде и составляет в расчете на одного ребенка 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ленинградской области и действующей на дату подачи заявления.

2.7. Ежемесячная выплата на ребенка назначается с первого числа месяца обращения на срок 12 месяцев с месяца обращения, но не более чем на период обладания правом на ее получение.

В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты на ребенка, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления одного или более из указанных обстоятельств.

В случае получения направления в муниципальную образовательную организацию в рамках планового укомплектования групп ежемесячная выплата на ребенка предоставляется до месяца зачисления, указанного в направлении.

В случае обращения за ежемесячной выплатой на ребенка до 30 июня 2020 года ежемесячная выплата на ребенка назначается с января 2020 года, но не ранее месяца возникновения права на ее предоставление.

2.8. При обращении за ежемесячной выплатой на ребенка заявителя, которому на день обращения назначены меры социальной поддержки (одна или более), указанные в статьях 2.6 - 2.8, пункте 8 части 1 статьи 4.2 и статье 4.4 либо в статьях 2.9, 3.2 - 3.4, пунктах 6 и 7 части 1 статьи 4.2 Социального кодекса Ленинградской области, заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 8 и 9 пункта 2.2 настоящего Порядка. В этом случае ежемесячная выплата на ребенка назначается с месяца обращения за ежемесячной выплатой на ребенка на срок назначения заявителю хотя бы одной из указанных в настоящем пункте мер социальной поддержки.

2.9. К обстоятельствам, влекущим прекращение ежемесячной выплаты на ребенка, относятся:

получение направления в муниципальную образовательную организацию, в том числе в случае, если заявитель отказался от предоставленного места;

достижение ребенком возраста семи лет;

зачисление ребенка в образовательную организацию, реализующую образовательную программу начального общего образования;

передача ребенка на полное государственное обеспечение;

вступление в законную силу решения суда об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении родителя (законного представителя) заявителя, являющегося получателем ежемесячной выплаты на ребенка;

выезд родителя (законного представителя), совместно проживающего с ребенком, на постоянное место жительства в другой муниципальный район (городской округ) Ленинградской области либо за пределы Ленинградской области;

смерть ребенка.

2.10. Заявитель, которому назначена ежемесячная выплата, обязан в течение 10 рабочих дней с даты возникновения обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты на ребенка, перечисленных в пункте 2.9 настоящего Положения, сообщить в ЛОГКУ "ЦСЗН" о возникновении таких обстоятельств.

3. Порядок и условия перечисления денежных средств, предоставляемых в виде ежемесячной выплаты на ребенка

3.1. ЛОГКУ "ЦСЗН" на основании сведений о назначении ежемесячной выплаты на ребенка, включенных в АИС "Соцзащита", ежемесячно формирует списки получателей ежемесячной выплаты на ребенка (далее - получатели) и осуществляет перечисление денежных средств не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной выплаты на ребенка на текущие счета, открытые в отделениях федеральной почтовой связи или кредитных организациях.

3.2. В течение семи рабочих дней со дня перечисления денежных средств, предоставляемых в виде ежемесячной выплаты на ребенка (далее - денежные средства), на счета получателей, открытые в отделениях федеральной почтовой связи или кредитных организациях, ЛОГКУ "ЦСЗН" вносит в АИС "Соцзащита" сведения о перечислении денежных средств.

3.3. ЛОГКУ "ЦСЗН" осуществляет работу по перечислению денежных средств, недополученных денежных средств, возврату и удержанию излишне выплаченных денежных средств в порядке, установленном ЛОГКУ "ЦСЗН ".

3.4. Денежные средства, выплаченные получателям вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной выплаты на ребенка, исчисление ее размера), а также излишне выплаченные денежные средства возвращаются получателями добровольно в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного требования ЛОГКУ "ЦСЗН" с указанием реквизитов счета для возврата, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5. Денежные средства, необоснованно выплаченные получателям вследствие счетной ошибки ЛОГКУ "ЦСЗН", засчитываются в счет будущей выплаты.