Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 24 декабря 2019 г. N 765
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 года N 151 "О порядке разработки, реализации н оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан" и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 года N 151 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан" (с последующими изменениями).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Башкортостан:
от 1 апреля 2015 года N 111 "О порядке оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан";
от 9 марта 2017 года N 74 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2015 года. N 111 "О Порядке оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан".
Глава |
Р.Ф. Хабиров |
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 24 декабря 2019 г. N 765
Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 года N 151 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан"
2. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан (далее - Порядок).
1.2. Государственной программой Республики Башкортостан (далее - государственная программа) является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Башкортостан.
1.3. Государственная программа включает в себя подпрограммы, мероприятия которых направлены на решение отдельных задач государственной программы и достижение результатов которых способствует достижению ее целей.
Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы и используется в качестве инструмента управления ею.
В качестве подпрограмм также могут выступать ранее утвержденные действующие республиканские целевые программы.
Не допускается включение подпрограмм, основных и отдельных мероприятий, являющихся составными частями одной государственной программы, в другие государственные программы (подпрограммы).
1.4. Разработка и реализация государственной программы осуществляются республиканским органом исполнительной власти либо иным главным распорядителем бюджетных средств, определенным Правительством Республики Башкортостан в соответствии с перечнем государственных программ в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, общественными, научными и иными организациями, участвующими совместно с ответственным исполнителем в разработке и (или) реализации государственной программы (далее - соисполнители).
1.5. Государственные программы утверждаются постановлениями Правительства Республики Башкортостан.
1.6. Сроки реализации государственных программ составляют не менее шести лет. Срок реализации государственной программы не может быть меньше периода, который определен для реализации подпрограммы, сформированной в составе государственной программы.
1.7. Контроль за реализацией государственных программ осуществляется Правительством Республики Башкортостан.
1.8. Методическое руководство и координация работ по разработке и реализации государственных программ выполняются Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан (далее - Минэкономразвития РБ).
1.9. Требования к разработке проектов государственных программ и их согласованию, управлению ими, подготовке отчетов о реализации государственных программ, а также порядок проведения мониторинга реализации государственных программ определяются настоящим Порядком, а также Требованиями и методическими рекомендациями по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан, указанными в приложении N 1 к Порядку (далее - Методические рекомендации).
2. Требования к содержанию государственных программ
2.1. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
учета целей и задач национальных проектов (программ), реализуемых в соответствующей сфере социально-экономического развития;
учета целей, приоритетов и положений документов стратегического планирования, утвержденных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, Главой Республики Башкортостан или Правительством Республики Башкортостан, программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий, отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития Республики Башкортостан;
установления для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития либо обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы)) и непосредственных результатов их реализации (характеристик объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы));
согласованности планово-прогнозных документов и документов бюджетного планирования с документами программно-целевого планирования;
наличия у ответственного исполнителя и соисполнителей полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы.
При формировании целей, задач и основных мероприятий, региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов, а также характеризующих их целевых индикаторов и показателей государственных программ учитываются объемы соответствующих источников финансового обеспечения, включая бюджеты Республики Башкортостан и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, местные бюджеты, федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов реализации государственной программы.
2.2. Государственная программа содержит паспорт, оформленный согласно приложению N 2 к Порядку, текстовую часть и приложения. Текстовая часть государственной программы в обязательном порядке содержит следующие разделы:
2.2.1. Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы и ее подпрограмм.
2.2.2. Сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы.
2.2.3. Сведения об оказании государственных услуг (о выполнении работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы.
2.2.4. Сведения об объектах капитального строительства и инвестиционных проектах государственного-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых в рамках республиканской адресной инвестиционной программы.
2.2.5. Сведения об объектах по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством.
2.2.6. Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы.
2.2.7. Сведения об участии организаций в реализации государственной программы.
2.2.8. Оценка эффективности реализации государственной программы.
2.2.9. Подпрограммы.
Наличие других разделов в государственной программе не допускается. При необходимости дополнительная информация может быть представлена в пояснительных материалах (приложениях) к государственной программе.
2.3. Целевые индикаторы и показатели государственных программ и их целевые значения устанавливаются на основе:
показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
показателей стратегий социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также отраслевых стратегий, концепций, доктрин;
показателей прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный и долгосрочный периоды;
целевых индикаторов и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствующей сфере социально- экономического развития;
показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года: N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (с изменением, внесенным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 года N 444), от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности: органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", а! также в распоряжении Правительства Российской Федерации от 3| декабря 2013 года N 2256-р (с последующими изменениями);
показателей, содержащихся в Указе Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года";
показателей, содержащихся в правовых актах Республики Башкортостан, принятых в целях реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р;
показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и иных федеральных рейтингов оценки деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
показателей основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 29 сентября 2018 года;
показателей программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий.
Приложение к государственной программе "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы" оформляется согласно приложению N 3 к Порядку.
2.4. Подпрограмма государственной программы содержит: паспорт подпрограммы, оформленный согласно приложению N 4 к Порядку;
сведения о финансовом обеспечении реализации подпрограммы (описание используемых при ее реализации финансовых ресурсов).
Подпрограмма, обеспечивающая реализацию государственной программы, включает расходы на содержание аппарата государственного органа Республики Башкортостан, являющегося ответственным исполнителем одной государственной программы, а также расходы на содержание аппарата соисполнителей одной государственной программы.
Расходы на содержание аппарата государственного органа Республики Башкортостан, являющегося ответственным исполнителем (соисполнителем) нескольких государственных программ, распределяются по всем государственным программам, в реализации которых он участвует, пропорционально его вкладу в каждую государственную программу соответственно выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников аппарата(-ов) государственного органа Республики Башкортостан, непосредственно участвующих в реализации государственной программы; численности работников аппарата(-ов) государственных органов Республики Башкортостан, непосредственно участвующих в реализации государственной программы и тому подобное) или могут включаться в одну преобладающую по вкладу государственную программу.
Применяемая методика распределения расходов на содержание аппарата государственного органа Республики Башкортостан, являющегося ответственным исполнителем (соисполнителем) нескольких государственных программ, по всем государственным программам описывается в соответствующем разделе. Подпрограмма, обеспечивающая реализацию государственной программы, не содержит паспорта, целей, задач и целевых индикаторов и показателей.
Наличие в составе государственной программы только подпрограммы по обеспечению реализации государственной программы не допускается.
2.5. В составе государственной программы могут реализовываться региональные проекты, приоритетные проекты Республики Башкортостан, ведомственные региональные проекты.
Региональный проект - проект (программа), обеспечивающий(-ая) достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям Правительства Республики Башкортостан, а также к вопросам местного значения муниципальных образований Республики Башкортостан.
Приоритетный проект Республики Башкортостан - проект (программа), направленный(-ая) на достижение целей, показателей и результатов, определенных документами стратегического планирования Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Ведомственный региональный проект - проект (программа), обеспечивающий(-ая) достижение целей и показателей деятельности республиканского органа исполнительной власти в пределах установленных полномочий.
Формирование и реализация регионального проекта, приоритетного проекта Республики Башкортостан, ведомственного регионального проекта в рамках реализации государственной программы осуществляются с учетом положения об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Башкортостан, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Республики Башкортостан.
Региональный проект, и (или) приоритетный проект Республики Башкортостан, и (или) ведомственный региональный проект, предусмотренные к реализации в государственной программе, устанавливаются на уровне основного мероприятия.
2.6. В приложении N 2 к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы" указываются основные мероприятия, и (или) региональные проекты, и (или) приоритетные проекты Республики Башкортостан, и (или) ведомственные региональные проекты и входящие в их состав мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы (подпрограмм), в разрезе подпрограмм, сроки их реализации, финансовые ресурсы, исполнители и соисполнители мероприятий, целевые индикаторы и показатели (в виде порядкового номера согласно приложению N 1 к государственной программе "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы"), для достижения плановых значений которых реализуются основное мероприятие, и (или) региональные проекты, и (или) приоритетные проекты Республики Башкортостан, и (или) ведомственные региональные проекты, а также показатели непосредственных результатов реализации мероприятий по форме согласно приложению N 5 к Порядку,
2.7. Государственная программа содержит:
2.7.1. Сведения о реализации в соответствующей сфере социально- экономического развития Республики Башкортостан инвестиционных проектов, в том числе исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, - информацию об указанных проектах с обоснованием их целесообразности.
Сведения о социальных обязательствах, предусмотренных частью 1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", финансирование которых намерены принять на себя инициаторы инвестиционных проектов в рамках реализации в соответствующей сфере социально- экономического развития Республики Башкортостан инвестиционных проектов, предусматривающих размещение объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, исполнение которых полностью осуществляется за счет внебюджетных средств, - информацию об указанных обязательствах, проектах с обоснованием их целесообразности.
2.7.2. Порядок предоставления и методику расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (в случае предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей соответствующей государственной программы (подпрограммы)).
2.8. В случае, если государственной программой предусмотрено оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан, данные сведения приводятся в приложении к государственной программе по форме согласно приложению N 5.1 к Порядку.
2.9. В случае, если государственной программой предусмотрены объекты капитального строительства и инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, данные сведения приводятся в приложении к государственной программе по форме согласно приложению N 5.2 к Порядку.
2.10. В случае, если государственной программой предусмотрены объекты по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, данные сведения приводятся в приложении к государственной программе по форме согласно приложению N 5.3 к Порядку.
2.11. В случае, если государственной программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на поддержку соответствующих направлений социально-экономического развития муниципальных образований Республики Башкортостан, ответственный исполнитель государственной программы предусматривает финансовое обеспечение мероприятий по развитию монопрофильных муниципальных образований Республики Башкортостан в размере не менее 10 процентов от средств субсидий местным бюджетам, предоставляемых на указанные цели (за исключением субсидий, предоставляемых на конкурсной основе), по форме согласно приложению N 5.4 к Порядку.
2.12. В государственные программы в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности республиканских органов исполнительной власти либо иных главных распорядителей бюджетных средств, за исключением направлений деятельности, указанных в приложении N 6 к Порядку.
2.13. При подготовке государственной программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:
анализ текущего состояния соответствующей сферы социально- экономического развития Республики Башкортостан за 3 года, предшествующих году разработки государственной программы, включая характеристику итогов реализации государственной политики в соответствующей сфере, потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений (проблем);
прогноз развития соответствующей сферы социально- экономического развития Республики Башкортостан и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;
описание рисков реализации государственной программы, в том числе рисков недостижения плановых значений целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;
обоснование перечня подпрограмм;
описание мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;
в случае использования налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели(-ей) и целевых индикаторов и показателей государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;
основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственной программы;
сведения о целевых группах (физических и юридических лицах), на которые направлено действие государственной программы, и обоснование их выделения;
дополнительные сведения по подпрограммам государственной программы.
Материалы, указанные в пункте 2.13 Порядка, не входят в состав материалов, утверждаемых нормативным правовым актом Республики Башкортостан.
3. Основание и этапы разработки государственной программы, а также внесение изменений в нее
3.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ Республики Башкортостан (далее - Перечень государственных программ), утверждаемого распоряжением Правительства Республики Башкортостан.
Перечень государственных программ формируется ежегодно в срок до 1 октября Правительством Республики Башкортостан с учетом целей и задач стратегического развития региона, полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также с учетом предложений ответственных исполнителей, вносимых в Минэкономразвития РБ.
3.2. Перечень государственных программ содержит:
наименования государственных программ;
наименования ответственных исполнителей и соисполнителей;
перечень подпрограмм каждой государственной программы;
сроки реализации государственных программ.
Перечень подпрограмм, состав соисполнителей и сроки реализации государственной программы, установленные Перечнем государственных программ, могут уточняться в процессе подготовки проекта и корректировки государственной программы с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения ее целей.
В случае уточнения перечня подпрограмм, состава соисполнителей и (или) сроков реализации государственной программы, установленных Перечнем государственных программ, ответственный исполнитель одновременно с проектом государственной программы направляет в Минэкономразвития РБ соответствующие предложения о внесении изменений в Перечень государственных программ.
Изменения в Перечень государственных программ утверждаются распоряжением Правительства Республики Башкортостан ежегодно в срок до 1 декабря.
3.3. Разработка проекта государственной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
Под проектом государственной программы понимается новая разработанная государственная программа, не утвержденная в установленном порядке, а также государственная программа, внесение изменений в которую реализуется посредством ее переиздания.
Срок реализации государственных программ, которые завершают свое действие в текущем финансовом году, может быть продлен по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы подлежит обязательному общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта государственной программы согласно приложению N 7 к Порядку.
3.4. Внесение изменений в государственную программу осуществляется:
по основаниям, предусмотренным законодательством; по результатам оценки эффективности реализации государственной программы;
в целях приведения государственной программы в соответствие с законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в первоначальной редакции);
в целях приведения государственной программы в соответствие с национальными проектами (программами), документами стратегического планирования, утвержденными Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, Главой Республики Башкортостан или Правительством Республики Башкортостан, программой деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий;
во исполнение поручений Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан и отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Главы Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан;
по инициативе ответственного исполнителя, соисполнителя.
3.5. Проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу подлежат обязательному согласованию с соисполнителями,
заместителями Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, непосредственно координирующими и контролирующими деятельность ответственного исполнителя и соисполнителей, в соответствии с распределением обязанностей в Правительстве Республики Башкортостан.
Процедуры согласования проектов постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Башкортостан (далее - Регламент), а также в соответствии с требованиями Порядка.
В дополнение к документам, предусмотренным Регламентом, проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу представляются ответственным исполнителем на бумажном носителе и в электронном виде с приложением таблицы целевого соответствия государственной программы и входящих в нее подпрограмм, разработанной согласно приложению А к Методическим рекомендациям.
Структурное подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующее работу в сфере реализации государственной программы, проводит экспертизу проектов постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу на предмет:
а) наличия сводных показателей государственных заданий по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в сфере реализации государственной программы и их соответствия общероссийским базовым (отраслевым) перечням (классификаторам) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональным перечням (классификаторам) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ Республики Башкортостан;
б) наличия у ответственного исполнителя и соисполнителей соответствующих законодательно установленных полномочий, в том числе отраженных в положениях о государственных органах Республики Башкортостан, уставах главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, учредительных документах иных организаций необходимых функций и полномочий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Башкортостан;
в) соответствия ресурсного обеспечения государственной программы нормативам затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ);
г) оценки необходимости и достаточности мероприятий для достижения целей и плановых значений целевых индикаторов и показателей, решения задач государственной программы;
д) соответствия проектов государственной программы и вносимых изменений в утвержденную государственную программу отраслевым стратегиям, концепциям и на предмет возможности учета поручений Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан в курируемых сферах социально-экономического развития региона.
В случае, если проектами постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу предусмотрена реализация регионального проекта, и (или) приоритетного проекта Республики Башкортостан, и (или) ведомственного регионального проекта, структурное подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующее сферу развития проектной деятельности, проводит экспертизу проектов постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу на предмет соответствия требованиям положения об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Башкортостан, утверждаемого нормативным правовым актом Республики Башкортостан.
3.6. Проекты государственных программ Республики Башкортостан в сферах экономического, экологического, социального, национального развития подлежат направлению в комиссию по проведению обязательной, независимой и гласной экспертизы проектов государственных программ Республики Башкортостан в целях учета культурных аспектов для формирования заключения о наличии в целях, задачах и мероприятиях проектов государственных программ положений, направленных на сохранение и развитие культур народов Республики Башкортостан, эффективное использование накопленного культурного потенциала, поддержку и укрепление материально- технической базы учреждений культуры, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
3.7. Минэкономразвития РБ проводит экспертизу проектов постановлений Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы и о внесении изменений в утвержденную государственную программу на предмет:
а) соответствия целей и задач, состава подпрограмм государственной программы приоритетам социально-экономического развития региона, указанным в Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан;
б) соответствия целей и задач, состава и плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы требованиям настоящего Порядка;
в) наличия сведений об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы;
г) отсутствия дублирования основных мероприятий и входящих в их состав мероприятий государственной программы (подпрограмм) в других государственных программах;
д) уточнения плановых значений показателей актуального прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан;
е) соответствия ресурсного обеспечения государственной программы нормативам эффективности использования бюджетных инвестиций;
ж) соответствия перечня объектов капитального строительства и инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых в рамках государственной программы, перечню объектов и мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы;
з) соответствия требованиям Порядка.
3.8. Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ) проводит финансовую экспертизу государственных программ на предмет:
а) соответствия мероприятий государственной программы расходным обязательствам, связанным с решением вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Республики Башкортостан к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан;
б) обоснованности запланированных объемов средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий государственной программы в увязке с показателями их непосредственных результатов;
в) соответствия состава финансовых затрат на реализацию государственной программы (подпрограмм, основных мероприятий, и (или) региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов и входящих в их состав мероприятий) кодам и наименованиям бюджетной и аналитической классификаций расходов бюджета Республики Башкортостан;
г) отсутствия дублирования запланированных в государственной программе расходов в других государственных программах.
3.9. Проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу (в случае, если данные изменения касаются финансового обеспечения реализации государственной программы) направляется в Контрольно-счетную палату Республики Башкортостан для проведения финансово- экономической экспертизы.
Проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Республики Башкортостан с заключением о проведении общественного обсуждения в соответствии с приложением N 7 к Порядку.
Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан в течение 5 рабочих дней рассматривает поступивший проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу и направляет его в Правительство Республики Башкортостан.
3.10. Правительство Республики Башкортостан в течение 2 рабочих дней направляет заключение Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан на проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу ответственному исполнителю.
3.11. Ответственный исполнитель после получения заключения Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан на проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу в течение 2 рабочих дней подготавливает и направляет в адрес заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, в соответствии с распределением обязанностей курирующему деятельность ответственного исполнителя, Минэкономразвития РБ и Минфина РБ мотивированное мнение по представленному заключению.
3.12. Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, в соответствии с распределением обязанностей курирующий деятельность ответственного исполнителя, совместно с Минэкономразвития РБ и Минфином РБ в течение 2 рабочих дней принимает решение о корректировке проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу с учетом полученного заключения Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан и мотивированного мнения ответственного исполнителя.
3.13. В случае принятия решения об отсутствии необходимости корректировки проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан, заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, в соответствии с распределением обязанностей курирующий деятельность ответственного исполнителя, совместно с Минэкономразвития РБ и Минфином РБ в срок не более 2 календарных дней с момента получения от ответственного исполнителя мотивированного мнения по представленному заключению Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан принимает решение о передаче проекта на дальнейшее рассмотрение в соответствии с Регламентом.
3.14. В случае наличия разногласий между ответственным исполнителем и соисполнителями корректировка проекта государственной программы осуществляется в соответствии с Регламентом.
3.15. Проекты государственных программ и изменения, вносимые в ранее утвержденные государственные программы, затрагивающие основные параметры государственных программ (цели, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы и ее подпрограмм) на очередной финансовый год и (или) плановый период, подлежат утверждению Правительством Республики Башкортостан в срок не позднее 15 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.
Внесение изменений в утвержденную государственную программу, затрагивающих корректировку целевых индикаторов и показателей и их плановых значений, возможно не более одного раза в год в рамках проведения целевой актуализации государственной программы, за исключением внесения изменений в утвержденную государственную программу по поручениям Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан.
Изменения, затрагивающие реализацию утвержденных государственных программ исключительно в текущем финансовом году, подлежат утверждению Правительством Республики Башкортостан в срок не позднее 1 ноября текущего года
3.16. При разработке проекта государственной программы, а также в случае необходимости переиздания государственной программы, если срок реализации ее завершается в очередном финансовом году, в целях соблюдения требований, предусмотренных пунктом 3.15 Порядка, ответственный исполнитель должен обеспечить заблаговременное внесение в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы.
3.17. В течение 10 рабочих дней после официального опубликования закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и плановый период ответственный исполнитель обеспечивает внесение проекта постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в государственную программу в Правительство Республики Башкортостан в целях приведения установленных в государственной программе объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Республики Башкортостан в соответствие с утвержденными бюджетными ассигнованиями.
Изменения объемов финансового обеспечения государственной программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан должны производиться одновременно с пересмотром соответствующих им основных параметров государственной программы, основных мероприятий, региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов и входящих в их состав мероприятий и непосредственных результатов их реализации.
В пояснительной записке к проекту постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в государственную программу указываются основания и обоснование необходимости либо отсутствия уточнения плановых значений целевых показателей и индикаторов и показателей непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы при корректировке объемов бюджетных ассигнований.
Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и (или) плановый период не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу указанного закона.
До приведения государственных программ в соответствие с законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в первоначальной редакции) внесение в них иных изменений не допускается.
3.18. Проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы Республики Башкортостан рассматривается на заседании Правительства Республики Башкортостан.
3.19. Государственная программа, утвержденная Правительством Республики Башкортостан, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 календарных дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об ее утверждении.
3.20. После утверждения государственной программы (внесения изменений в государственную программу) ответственный исполнитель совместно с соисполнителями в течение 10 календарных дней с момента ее утверждения (внесения изменений в нее) обеспечивает внесение соответствующей информации в государственную автоматизированную информационно-аналитическую систему Республики Башкортостан "Управление" (региональный сегмент ГАС "Управление") (далее - ГАС "Управление").
3.21. Основные параметры утвержденных государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан и в бюджете Республики Башкортостан на среднесрочный период.
3.22. Перечень государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Минэкономразвития РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Финансовое обеспечение государственных программ
4.1. Раздел "Финансовое обеспечение государственной программы" содержит описание механизмов привлечения средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов, внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также информацию о приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений и о расходах на реализацию государственной программы по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
4.2. Финансовое обеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательств Республики Башкортостан осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством.
Объем расходов на финансовое обеспечение реализации государственной программы определяется с учетом направления всех финансовых источников исходя из требования оптимизации расходов за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
4.2.1. Финансовое обеспечение реализации государственной программы определяется в соответствии с пунктом 3.10.1 приложения N 1 к Порядку.
4.2.2. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и плановый период.
4.2.3. Финансовое обеспечение объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, и приобретаемых для республиканских и муниципальных нужд объектов, включая жилье, иных приобретаемых для государственных нужд Республики Башкортостан объектов, относящихся к основным средствам, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов, которые могут включать в различном сочетании строительство, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений), бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан в отношении формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы.
Финансовое обеспечение инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Башкортостан в рамках государственной программы, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан в отношении формирования и предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Башкортостан.
Финансовое обеспечение реализуемых в рамках государственной программы объектов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан в отношении формирования и реализации территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения.
4.2.4. Замещение средств внебюджетных источников, ранее предусмотренных в государственной программе, средствами бюджета Республики Башкортостан не допускается. В целях обеспечения софинансирования мероприятий государственной программы за счет средств внебюджетных источников должны использоваться механизмы гарантирования принятых обязательств.
4.2.5. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется на основании утвержденных государственных программ в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и плановый период и планирование бюджетных ассигнований.
4.2.6. Внесение изменений в государственные программы является основанием для подготовки законопроекта о внесении изменений в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством.
4.2.7. В ходе исполнения бюджета Республики Башкортостан параметры реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов, могут отличаться от показателей, утвержденных государственной программой, в пределах средств и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Башкортостан.
5. Управление государственной программой
5.1. Управление государственной программой осуществляется ее ответственным исполнителем.
5.2. Ответственный исполнитель:
а) формирует основные направления реализации государственной программы, а также перечень ее соисполнителей;
б) обеспечивает разработку проекта государственной программы, внесение изменений в утвержденную государственную программу, а также внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан соответствующего проекта, согласование его с соисполнителями и заинтересованными лицами в соответствии с Регламентом;
в) организует общественное обсуждение проекта государственной программы;
г) организует реализацию государственной программы, обеспечивает эффективное использование выделенных средств;
д) осуществляет управление и координирует деятельность соисполнителей, рекомендует им осуществить разработку отдельных мероприятий и планов;
е) несет ответственность за достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы;
ж) с учетом выделенных на реализацию государственной программы финансовых средств уточняет ее плановые значения целевых индикаторов и показателей, затраты по программным мероприятиям, состав соисполнителей;
з) разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств на финансовое обеспечение реализации государственной программы;
и) осуществляет мониторинг реализации государственной программы;
к) представляет по запросу Минэкономразвития РБ и Минфина РБ сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
л) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на соответствующие запросы Минэкономразвития РБ и Минфина РБ;
м) своевременно и в полном объеме вносит информацию о государственной программе и результатах ее реализации в ГАС "Управление";
н) готовит необходимую информацию для оценки эффективности реализации государственной программы;
о) своевременно готовит годовой и квартальный отчеты о реализации государственной программы и представляет их в установленные настоящим Порядком сроки в Правительство Республики Башкортостан, Минэкономразвития РБ и Минфин РБ,
5.3. Соисполнители:
а) обеспечивают внесение изменений в утвержденную государственную программу, а также внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан соответствующего проекта, согласование его с ответственным исполнителем, соисполнителями и заинтересованными лицами в соответствии с Регламентом;
б) обеспечивают разработку подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой(-ых) предполагается участие этих соисполнителей;
в) осуществляют реализацию основных мероприятий, и (или) региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов и входящих в их состав мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
г) обеспечивают эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в которых эти соисполнители принимают участие;
д) разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств на финансовое обеспечение реализации государственной программы;
е) несут ответственность за достижение плановых значений закрепленных за этими соисполнителями целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограммы);
ж) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Минэкономразвития РБ и Минфина РБ, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
з) своевременно представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки соответствующих квартального и годового отчетов;
и) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств; по государственным контрактам, заключенным в рамках государственной программы.
5.4. Руководители республиканских органов исполнительной власти либо иных главных распорядителей бюджетных средств несут персональную ответственность за недостижение плановых значений целевых индикаторов и показателей, неисполнение мероприятий государственной программы.
6. Контроль за реализацией государственной программы
6.1. Контроль за реализацией государственной программы осуществляется путем проведения ее мониторинга, анализа соответствующих отчетов, ежегодной оценки эффективности реализации государственной программы, а также государственного финансового контроля в установленном порядке.
6.2. Мониторинг реализации государственной программы выполняется ее ответственным исполнителем, Минэкономразвития РБ и Минфином РБ на постоянной основе. Объектом мониторинга реализации государственной программы являются значения целевых индикаторов и показателей государственной программы, ход реализации ее мероприятий, сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы, данные соответствующих отчетов.
6.3. Текущее сопровождение реализации государственной программы осуществляется структурным подразделением Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующим работу в сфере реализации государственной программы.
Структурное подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан, осуществляющее текущее сопровождение реализации государственной программы, проводит анализ квартальных и годовых отчетов о реализации государственной программы и представляет предложения по корректировке ее целевых индикаторов й показателей, мероприятий, а также сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
6.4. Координация исполнения и рассмотрение результатов регулярного мониторинга реализации государственных программ осуществляются Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан, заместителями Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей, которые проводят анализ оценки эффективности реализации государственных программ и представляют предложения по их корректировке.
6.5. Ход реализации государственных программ, рассмотрение периодической отчетности, качество межведомственного взаимодействия между ответственными исполнителями и соисполнителями подлежат регулярному коллегиальному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах Республики Башкортостан, являющихся ответственными исполнителями, и на их коллегиях.
6.6. Подготовка квартальных и годовых отчетов производится по форме согласно приложению N 8 к Порядку в соответствии с Методическими рекомендациями, в том числе с использованием ГАС "Управление".
Отчет о реализации государственной программы содержит информацию о:
а) достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей государственной программы;
б) расходах на реализацию государственной программы за счет всех источников ее финансового обеспечения;
в) выполнении мероприятий государственной программы;
г) достижении плановых значений сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы (информация приводится по итогам года).
6.7. Дополнительно к квартальному и годовому отчетам прилагается пояснительная записка к отчету о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы по форме согласно приложению Е к Методическим рекомендациям.
6.8. Квартальный отчет о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы (далее - квартальный отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и направляется в Аппарат Правительства Республики Башкортостан.
После анализа и согласования квартального отчета Аппаратом Правительства Республики Башкортостан ответственный исполнитель до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, направляет квартальный отчет в Минэкономразвития РБ и Минфин РБ.
6.9. Годовой отчет об итогах и оценке эффективности реализации государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ее ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Аппарат Правительства Республики Башкортостан.
После анализа и согласования годового отчета Аппаратом Правительства Республики Башкортостан ответственный исполнитель до 10 марта года, следующего за отчетным периодом, направляет годовой отчет в Минэкономразвития РБ и Минфин РБ.
6.10. Минфин РБ в рамках формирования годового отчета в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, а также в рамках формирования квартального отчета в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет | в Минэкономразвития РБ информацию об использовании бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета на реализацию государственных программ (в разрезе государственных программ, подпрограмм, основных мероприятий, и (или) региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов, источников финансового обеспечения).
6.11. Структурное подразделение Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующее вопросы развития государственных услуг, в рамках формирования годового отчета представляет в Минэкономразвития РБ сводную пояснительную записку по фактическому исполнению государственных заданий государственными учреждениями Республики Башкортостан в порядке и сроки, которые определяются Правительством Республики Башкортостан.
6.12. Минэкономразвития РБ ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, разрабатывает и представляет в Правительство Республики Башкортостан сводный квартальный отчет о ходе реализации государственных программ, сформированный в том числе с использованием ГАС "Управление" на основе данных, внесенных ответственными исполнителями.
Сводный квартальный отчет о ходе реализации государственных программ содержит сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период.
6.13. Минэкономразвития РБ ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в Правительство Республики Башкортостан и Минфин РБ сводный годовой отчет об итогах и оценки эффективности реализации государственных программ, сформированный в том числе и с использованием ГАС "Управление" на основе данных, внесенных ответственными исполнителями.
Сводный годовой отчет об итогах реализации государственных программ содержит:
а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;
б) сведения об интегральной оценке эффективности реализации государственных программ;
в) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (об увеличении) их финансового обеспечения и (или) о досрочном прекращении отдельных мероприятий, подпрограмм либо государственных программ в целом.
6.14. По каждой государственной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации государственной программы устанавливаются в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан согласно приложению N 9 к Порядку.
6.15. Итоги реализации государственных программ за отчетный год подлежат рассмотрению на заседании Президиума Правительства Республики Башкортостан. При необходимости по решению Правительства Республики Башкортостан на данном заседании заслушиваются доклады ответственных исполнителей о ходе реализации отдельных государственных программ.
По результатам рассмотрения итогов реализации государственных программ Правительство Республики Башкортостан:
а) дает общую оценку эффективности реализации государственных программ;
б) формирует предложения по корректировке основных параметров государственных программ;
в) формирует рекомендации по перераспределению бюджетных ассигнований и установлению бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период по подпрограммам и основным мероприятиям, и (или) региональным проектам, и (или) приоритетным проектам Республики Башкортостан, и (или) ведомственным региональным проектам и входящим в их состав мероприятиям государственных программ.
6.16. По результатам рассмотрения итогов реализации государственных программ и оценки их эффективности Правительство Республики Башкортостан принимает решения:
а) об установлении ответственности руководителя государственного органа Республики Башкортостан, определенного ответственным исполнителем, руководителя государственного органа Республики Башкортостан, определенного соисполнителем;
б) о сокращении (об увеличении) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований Республики Башкортостан на реализацию государственной программы;
в) о досрочном прекращении либо приостановлении реализации основных мероприятий, и (или) региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов и входящих в их состав мероприятий государственной программы, подпрограмм или государственной программы в целом начиная с очередного финансового года.
6.17. По государственной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, ответственный исполнитель в соответствии с Методическими рекомендациями готовит доклад о выполнении государственной программы за весь период ее реализации. Данный доклад рассматривается на заседании Президиума Правительства Республики Башкортостан.
6.18. Квартальные отчеты о реализации государственной программы подлежат размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет о реализации государственной программы подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Сводный годовой отчет об итогах и оценке эффективности реализации государственных программ, сводные квартальные отчеты о ходе реализации государственных программ подлежат размещению на официальном сайте Минэкономразвития РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение N 1
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Требования и методические рекомендации
по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Требования и методические рекомендации по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан (далее соответственно - Методические рекомендации, государственная программа) определяют методологическое обеспечение комплексного подхода к работе с государственными программами Республики Башкортостан с учетом требований Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан (далее - Порядок).
1.2. Концептуально государственная программа строится на принципе декомпозиции целей, задач государственной программы в разрезе ее подпрограмм. При этом:
цели государственной программы (подпрограммы) достигаются посредством решения соответствующих задач;
задачи государственной программы являются целями подпрограмм;
каждая задача должна быть подкреплена не менее чем одним целевым индикатором и показателем;
целевые индикаторы и показатели государственной программы (подпрограммы) являются количественным выражением уровня достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы);
достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограмм должно быть направлено на достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы;
реализация целей и задач государственной программы (подпрограммы) подкреплена набором основных мероприятий, и (или) региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов и входящих в их состав мероприятий;
результат выполнения мероприятий выражается через показатели непосредственного результата;
рекомендуемое количество целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) представлено в таблице 1.
Таблица 1
Перечень составляющих структуры государственной программы (подпрограмм) и их рекомендуемое количество
N п/п |
Составляющие структуры государственной программы |
Рекомендуемое количество составляющих структуры государственной программы |
1 |
Цель государственной программы |
1-3 |
2 |
Задачи государственной программы |
3-5 |
3 |
Цели подпрограммы соответствуют задачам государственной программы |
3-5 |
4 |
Задачи подпрограммы |
1-4 для соответствующей цели подпрограммы |
5 |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
3-5 |
6 |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
6-10 |
1.3. При разработке проекта государственной программы ответственным исполнителем формируется таблица целевого соответствия государственной программы и входящих в нее подпрограмм по форме согласно приложению А к Методическим рекомендациям. Таблица целевого соответствия содержит цели, задачи, целевые индикаторы и показатели с оцифровкой по годам реализации государственной программы (подпрограммы). По целевым индикаторам и показателям государственной программы и ее подпрограмм устанавливаются весовые коэффициенты значимости. При этом сумма коэффициентов по целевым индикаторам и показателям государственной программы равна 1, в рамках каждой подпрограммы сумма коэффициентов должна составлять 1.
2. Заполнение паспорта государственной программы
2.1. Паспорт государственной программы разрабатывается по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
2.2. Разделы паспорта "Ответственный исполнитель государственной программы", "Соисполнители государственной программы" заполняются в соответствии с перечнем государственных программ Республики Башкортостан (далее - Перечень государственных программ), утверждаемым распоряжением;
Правительства Республики Башкортостан.
При разработке проекта государственной программы состав ее соисполнителей может быть уточнен с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей государственной программы. Перечень соисполнителей государственной программы должен включать всех соисполнителей подпрограмм.
2.3. Цели и задачи государственной программы устанавливаются в соответствии со следующими требованиями:
2.3.1. Каждая цель государственной программы и ее подпрограммы должна обладать следующими свойствами:
специфичность (соответствие сфере реализации государственной программы);
конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);
измеримость (достижение цели можно проверить путем количественной оценки с использованием целевых индикаторов и показателей);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации государственной программы);
релевантность (цель должна соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы).
Формулировка каждой цели государственной программы; (подпрограммы) должна быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения, а также описания путей, средств или методов достижения цели.
Необходимо избегать формулировок, характеризующих процесс, текущую деятельность республиканских органов исполнительной власти (ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы), осуществление их функций. Например, "решение задач", "реализация государственного политики", "осуществление функций" и тому подобное.
В формулировке цели не рекомендуется использовать значения целевых индикаторов и показателей, а также показателей непосредственных результатов мероприятий.
Не допускается дублирование (идентичные формулировки) целей и задач государственной программы.
Каждая цель и задача государственной программы (подпрограммы) должна быть сформулирована в глагольной форме с формообразующим суффиксом "-ть" (например: увеличить, повысить, обеспечить и тому подобное). Например: обеспечить эффективное управление государственным долгом Республики Башкортостан.
Данное правило также относится к формулированию задач государственной программы (подпрограммы).
2.3.2. Задачи государственной программы определяют планируемый результат реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующих целей.
2.3.3. При постановке целей и задач необходимо:
охватить основные направления реализации государственной программы, установленные в Перечне государственных программ;
обеспечить возможность проверки и подтверждения степени- достижения целей и решения задач с помощью целевых индикаторов и показателей государственной программы, позволяющих количественно оценить социально-экономический процесс (явление, объект).
2.4. Разделы паспорта "Перечень региональных проектов", "Перечень приоритетных проектов Республики Башкортостан", "Перечень ведомственных проектов" содержат перечень проектов, реализуемых в рамках государственной программы, соответствующий перечню проектов, отраженных в плане реализации и финансового обеспечения государственной программы.
2.5. В разделе паспорта "Сроки реализации государственной программы" устанавливается общий срок реализации государственной программы в соответствии с Перечнем государственных программ.
2.6. В разделе паспорта "Перечень подпрограмм" указывается перечень подпрограмм государственной программы.
2.7. В разделе паспорта "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" приводится перечень целевых индикаторов и показателей, количественно характеризующих достижение целей и решение задач государственной программы.
2.7.1. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны характеризовать ход ее реализации, степень решения задач и достижения целей государственной программы, а также отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы, иметь количественные значения, непосредственно зависеть от решения задач и реализации государственной программы.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны отвечать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все их существенные аспекты);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации государственной программы (подпрограммы));
отсутствие избыточности (не допускается включение индикаторов, позволяющих оценить только отдельные и опосредованные аспекты реализации задачи);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации аналогичных задач в других субъектах Российской Федерации);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования);
уникальность (не допускается применение одного индикатора в рамках нескольких государственных программ (подпрограмм)).
В перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:
рассчитываются по методикам, принятым международными и российскими организациями;
определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;
рассчитываются по методикам, разработанным ответственным исполнителем;
определяются на основе опроса общественного мнения; формируются на основе экспертных данных.
Необходимо минимизировать количество индикаторов и показателей, отчетные данные по которым формируются со значительным временным лагом, поскольку отсутствие фактических значений в момент оценки эффективности реализации государственных программ приводит к искажению ее результатов и снижает практическую полезность оценки эффективности реализации государственных программ для принятия управленческих решений.
Данный раздел должен содержать ссылку на приложение N 1 к государственной программе "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы", содержащее сведения о плановых значениях целевых индикаторов и показателей государственной программы.
2.7.2. Расшифровка плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации приводится в приложении N 1 к государственной программе "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы" по форме согласно приложению N 3 к Порядку, где также указываются сведения об источнике(-ах) информации, векторе достижимости и методике расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы. Целевые индикаторы и показатели должны иметь количественные значения за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и на планируемый период по годам реализации государственной программы (прогноз).
2.8. В разделе "Финансовое обеспечение государственной программы" указывается соответствующий общий объем расходов, в том числе в разбивке по годам реализации государственной программы по каждому финансовому источнику (бюджет Республики Башкортостан, федеральный бюджет, местные бюджеты, государственные внебюджетные фонды, внебюджетные источники и другие).
Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы определяется в соответствии с требованиями раздела 4 Порядка и пунктов 3.2.1-3.2.9 Методических рекомендаций.
Для отражения сведений в данном разделе рекомендуется к использованию следующая схема описания информации:
"Финансовое обеспечение государственной программы |
Общий объем финансового обеспечения государственной программы в ____ - ____ годах составит ____ тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - ____ тыс. рублей, из них по годам: ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; б) федерального бюджета - ____ тыс. рублей, из них по годам: ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; в) местных бюджетов - ____ тыс. рублей, из них по годам: ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; г) государственных внебюджетных фондов - ____ тыс. рублей, из них по годам: ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; д) внебюджетных источников - ____ тыс. рублей, из них по годам: ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей; ____ год - ____ тыс. рублей". |
Результат сложения суммарных итогов по всем финансовым источникам государственной программы должен соответствовать общему объему расходов на ее реализацию, за исключением случаев двойного отражения сумм, учитываемых в консолидированных расчетах.
Сведения данного раздела должны соответствовать данным, отражаемым в приложении N 2 к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы".
3. Требования к содержанию государственной программы
3.1. Требования к содержанию раздела "Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы и ее подпрограмм"
3.1.1. Раздел "Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы и ее подпрограмм" должен содержать обоснование установления целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы и ее подпрограмм с учетом приоритетов государственной политики в соответствующей сфере ее реализации, отраженных в указах Президента Российской Федерации, национальных проектах (программ), постановлениях Правительства Российской Федерации, стратегиях социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также отраслевых стратегиях, концепциях, доктринах и других.
3.2. Требования к содержанию раздела "Сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы"
3.2.1. Раздел должен содержать сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы, описание механизмов привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также информацию о приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений. Отражение объемных показателей в подразделе не требуется.
3.2.2. В описании механизма привлечения средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации отражаются нормативные правовые акты, государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы, федеральная адресная инвестиционная программа, соглашения о намерениях, договоры, региональные проекты, предусматривающие их финансовое обеспечение за счет указанных средств, либо другие документы, которые определяют объемы, направления и условия использования указанных средств в рамках реализации соответствующей государственной программы.
3.2.3. В случае участия муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы отражаются сведения о муниципальных программах, соглашениях о намерениях, договорах, региональных проектах, предусматривающих их финансовое обеспечение за счет указанных средств, либо других документах, которые определяют объемы субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей соответствующей государственной программы (в случае предоставления указанных межбюджетных трансфертов).
3.2.4. В случае привлечения средств внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также привлечения средств от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений отражаются соглашения о намерениях, договоры, планы финансово-хозяйственной деятельности либо другие документы, которые определяют объемы расходов на реализацию государственной программы.
3.2.5. В случае, если на реализацию государственной программы не планируется привлечение средств из указанных финансовых источников, информация об этом приводится в данном разделе государственной программы.
3.2.6. Суммарный объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета должен соответствовать закону Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период или сводной бюджетной росписи на последнюю отчетную дату с ее обязательным отражением в пояснительной записке к проекту постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении (о внесении изменений) государственной программы.
3.2.7. Сведения об объемах финансирования по внебюджетным источникам бюджетных и автономных учреждений указываются исходя из объемов, отраженных в планах финансово-хозяйственной деятельности этих учреждений.
3.2.8. Отдельные обоснования финансового обеспечения реализации государственных программ Республики Башкортостан представляются в составе дополнительных и обосновывающих материалов, вносимых одновременно с проектом государственной программы, по следующим формам:
за счет средств федерального бюджета - по форме согласно приложению Б к Методическим рекомендациям;
за счет средств местных бюджетов (сводное) - по форме согласно приложению В к Методическим рекомендациям;
за счет средств соответствующего бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) Республики Башкортостан - по форме согласно приложению Г к Методическим рекомендациям;
за счет средств внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций - по форме согласно приложению Д к Методическим рекомендациям.
Сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы в приложениях должны отражаться в соответствии о данными, приводимыми в приложении N 2 к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы Республики Башкортостан".
3.2.9. Расходы на содержание аппаратов государственных органов Республики Башкортостан, являющихся ответственными исполнителями, включаются в финансовое обеспечение соответствующей государственной программы в качестве финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", сформированного за счет расходов на содержание аппарата ответственного исполнителя, на повышение квалификации государственных гражданских служащих ответственного исполнителя, на выполнение функций централизованной бухгалтерии (в случае, если в реализации государственной программы участвует централизованная бухгалтерия), а также расходов на выполнение других мероприятий в сфере установленных функций, направленных на создание условий для достижения целей государственной программы, которые невозможно отнести к какой-либо подпрограмме.
Расходы на содержание аппаратов государственных органов Республики Башкортостан, являющихся соисполнителями государственной программы, включаются в финансовое обеспечение государственной программы в случае, если соответствующий государственный орган Республики Башкортостан не является ответственным исполнителем иной государственной программы Республики Башкортостан. Указанные расходы включаются в государственную программу в качестве финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", сформированного за счет расходов на содержание аппарата соисполнителя государственной программы, на повышение квалификации государственных гражданских служащих соисполнителя, на выполнение функций централизованной бухгалтерии (в случае, если в реализации государственной программы участвует централизованная бухгалтерия), а также расходов на выполнение других мероприятий в сфере установленных функций, направленных на создание условий для достижения целей государственной программы, которые невозможно отнести к какой-либо подпрограмме.
Объемы финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" отражаются в законе Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период и в приложении N 2 к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы Республики Башкортостан" по коду целевой статьи расходов основного мероприятия "Руководство и управление в сфере установленных функций".
3.3. Требования к содержанию раздела "Сведения об оказании государственных услуг (о выполнении работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы"
3.3.1. В разделе "Сведения об оказании государственных услуг (о выполнении работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы" указываются:
перечень оказываемых в рамках подпрограммы государственных услуг (выполняемых работ);
правовой (правовые) акт(-ы), которым(-и) утвержден(-ы) перечень (перечни) услуг и работ.
Раздел должен содержать ссылку на приложение к государственной программе "Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы".
В случае, если в рамках государственной программы не осуществляется оказание государственными учреждениями Республики Башкортостан государственных услуг (выполнение работ), информация об этом указывается в соответствующем разделе.
По мероприятиям, которые включают оказание государственных услуг (выполнение работ), приводится прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в разрезе подпрограмм по годам реализации
государственной программы по форме согласно приложению N 5.1 к Порядку.
3.4. Требования к содержанию раздела "Сведения об объектах капитального строительства и инвестиционных проектах государственного-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых в рамках республиканской адресной инвестиционной программы"
3.4.1. Раздел должен содержать ссылку на приложение к государственной программе "Перечень объектов капитального строительства, приобретаемых для республиканских и муниципальных нужд объектов, включая жилье, иных приобретаемых для государственных нужд Республики Башкортостан объектов, относящихся к основным средствам, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов, которые могут включать в различном сочетании строительство, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений), бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан".
В приложении N 5.2 к Порядку сведения приводятся в разрезе муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Республики Башкортостан по объектам и мероприятиям.
В случае, если в рамках государственной программы не предусмотрены объекты капитального строительства и инвестиционные проекты государственного-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемые в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, информация об этом указывается в соответствующем разделе.
3.5. Требования к содержанию раздела "Сведения об объектах по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством"
3.5.1. Раздел должен содержать ссылку на приложение к государственной программе "Перечень объектов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, реализуемых в рамках государственной программы".
В приложении N 5.3 к Порядку сведения приводятся в разрезе муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Республики Башкортостан по объектам и мероприятиям.
В случае, если в рамках государственной программы не предусмотрены объекты по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, информация об этом указывается в соответствующем разделе.
3.6. Требования к содержанию раздела "Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы"
3.6.1. В разделе "Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы" указываются сведения об участии в разработке и реализации государственной программы органов местного самоуправления в Республике Башкортостан.
В разделе "Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы" указывается следующая информация:
а) о соглашениях о намерениях, договорах, региональных проектах, предусматривающих их финансовое обеспечение за счет указанных средств, либо других документах, которые определяют объемы субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение целей соответствующей государственной программы (в случае предоставления указанных межбюджетных трансфертов);
б) перечень и обоснование планируемых мер по координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Башкортостан для достижения целей и решения задач государственной программы;
в) сведения о направлениях по поддержке муниципальных образований Республики Башкортостан.
Информация о мероприятиях, реализуемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, приводится в составе основных мероприятий и входящих в их состав мероприятий государственной программы по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в государственной программе приводятся в разрезе; подпрограмм государственной программы.
В случае, если муниципальные образования Республики Башкортостан не участвуют в реализации государственной программы, сведения об этом указываются в соответствующем разделе.
3.7. Требования к содержанию раздела "Сведения об участии организаций в реализации государственной программы"
3.7.1. Раздел "Сведения об участии организаций в реализации государственной программы" формируется в случае участия в разработке и (или) реализации государственной программы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, общественных, научных и иных организаций.
В разделе "Сведения об участии организаций в реализации государственной программы" приводятся следующие сведения:
а) наименование организации (группы организаций), участвующей(-щих) в реализации государственной программы;
б) мероприятия, реализуемые организацией (группой организаций);
в) перечень и обоснование планируемых мер по координации деятельности организаций;
г) прогнозируемый объем расходов организаций, направляемый на реализацию мероприятий государственной программы, с оценкой их влияния на достижение целей и решение задач государственной программы;
д) сведения о направлениях поддержки организаций.
Информация о мероприятиях, реализуемых иными организациями, приводится в составе основных мероприятий и входящих в их состав мероприятий государственной программы по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
В случае, если иные организации не участвуют в реализации подпрограммы, сведения об этом указываются в соответствующем разделе.
3.8. Требования к разделу "Оценка эффективности реализации государственной программы"
3.8.1. Методика оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан согласно приложению N 9 к Порядку.
3.9. Требования к содержанию раздела "Подпрограммы"
3.9.1 Раздел "Подпрограммы" содержит:
паспорт подпрограммы, оформленный согласно приложению N 4 к Порядку;
финансовое обеспечение подпрограммы (описание используемых при ее реализации финансовых ресурсов).
Подраздел "Финансовое обеспечение подпрограммы" по каждой подпрограмме государственной программы должен содержать:
ссылку на приложение к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы; Республики Башкортостан", содержащее сведения о расходах на реализацию государственной программы в целом и в разрезе ее подпрограмм (основных мероприятий, и (или) региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов и входящих в их состав мероприятий);
описание механизмов привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных фондов, общественных, научных и иных организаций, а также привлечения средств по приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующей подпрограммы.
В случае, если на реализацию мероприятий подпрограммы не планируется привлечение средств указанных финансовых источников, информация об этом указывается в данном подразделе.
3.10. Требования к содержанию приложения к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы"
3.10.1. При разработке проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы или о внесении изменений в утвержденную государственную программу приложение N 2 к государственной программе "План реализации и финансовое обеспечение государственной программы" заполняется с соблюдением следующих требований (таблица 2):
Таблица 2
Требования к заполнению раздела финансового обеспечения реализации государственной программы
N п/п |
Источник финансового обеспечения |
Основание для разработки проекта государственной программы и внесения в нее изменений |
Отчетный период |
Очередной (текущий) финансовый год и плановый период |
Период после планового периода |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Бюджет Республики Башкортостан |
разработка в соответствии с пунктом 3.3 Порядка |
X |
закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период (в действующей редакции) или сводная бюджетная роспись бюджета Республики Башкортостан (далее - сводная бюджетная роспись) на последнюю отчетную дату |
в пределах объемов бюджетных ассигнований на последний год планового периода, утвержденных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период (в действующей редакции) или сводной бюджетной росписью на последнюю отчетную дату, и прогнозных объемов средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных в паспортах региональных проектов, согласованных и утвержденных посредством подсистемы управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - паспорта региональных проектов) |
2 |
Федеральный бюджет |
разработка в соответствии с пунктом 3.3 Порядка |
X |
в соответствии с параметрами законов Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период (в действующей редакции) или сводной бюджетной росписью на последнюю отчетную дату |
в соответствии с федеральными программами, соглашениями о намерениях, договорами, паспортами региональных проектов либо другими документами (в случае отсутствия указанных документов объемы финансового обеспечения не отражаются) |
3 |
Бюджет Республики Башкортостан |
внесение изменений в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.4 Порядка (бюджетная актуализация) |
сводная бюджетная роспись на последнюю отчетную дату |
закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в первоначальной редакции) |
в пределах объемов бюджетных ассигнований на последний год планового периода, утвержденных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в первоначальной редакции), и прогнозных объемов средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных в паспортах региональных проектов |
4 |
Федеральный бюджет |
внесение изменений в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.4 Порядка (бюджетная актуализация) |
сводная бюджетная роспись на последнюю отчетную дату |
в соответствии с параметрами законов Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в первоначальной редакции) и (или) проектов соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
в соответствии с федеральными программами, соглашениями о намерениях, договорами, паспортами региональных проектов либо другими документами (в случае отсутствия указанных документов объемы финансового обеспечения не отражаются) |
5 |
Бюджет Республики Башкортостан |
внесение изменений в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым- седьмым пункта 3.4 Порядка (целевая актуализация) |
закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий (отчетный) финансовый год и плановый период (в действующей редакции) или сводная бюджетная роспись на 1 января текущего года |
закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период (в действующей редакции) или сводная бюджетная роспись на последнюю отчетную дату |
в пределах объемов бюджетных ассигнований на последний год планового периода, утвержденных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период (в действующей редакции) или сводной бюджетной росписью на последнюю отчетную дату, и прогнозных объемов средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных в паспортах региональных проектов |
6 |
Федеральный бюджет |
внесение изменений в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым-седьмым пункта 3.4 Порядка (целевая актуализация) |
в соответствии с параметрами законов о бюджете Республики Башкортостан на текущий (отчетный) финансовый год и плановый период (в действующей редакции) или со сводной бюджетной росписью на 1 января текущего года |
сводная бюджетная роспись на последнюю отчетную дату и (или) проекты соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
в соответствии с федеральными программами, соглашениями о намерениях, договорами, паспортами региональных проектов либо другими документами (в случае отсутствия указанных документов объемы финансового обеспечения не отражаются) |
7 |
Местные бюджеты |
разработка и внесение изменений в соответствии с пунктами 3.3, 3.4 Порядка |
в соответствии с решениями о местных бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период или сводных бюджетных росписей указанных бюджетов |
в соответствии с муниципальными программами, соглашениями о намерениях, договорами, паспортами региональных проектов либо другими документами (в случае отсутствия указанных документов объемы финансового обеспечения не отражаются) |
|
8 |
Государственные внебюджетные фонды |
разработка и внесение изменений в соответствии с пунктами 3,3, 3.4 Порядка |
в соответствии с утвержденными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период или сводными бюджетными росписями указанных бюджетов |
в пределах объемов бюджетных ассигнований на последний год планового периода, утвержденных законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и Республики Башкортостан или сводными бюджетными росписями указанных бюджетов, соглашениями о намерениях, договорами, паспортами региональных проектов или другими документами |
|
9 |
Внебюджетные источники |
разработка и внесение изменений в соответствии с пунктами 3,3, 3.4 Порядка |
в соответствии с соглашениями о намерениях, договорами, планами финансово-хозяйственной деятельности либо другими документами |
3.10.2. Основные мероприятия, региональные проекты, приоритетные проекты Республики Башкортостан, ведомственные региональные проекты государственной программы детализируются по ее мероприятиям.
3.10.3. По каждому основному мероприятию, региональному проекту, приоритетному проекту Республики Башкортостан, ведомственному региональному проекту указывается следующая информация:
ответственный исполнитель и соисполнители;
срок реализации;
целевой(-ые) индикатор(-ы) и показатель(-и), для достижения планового(-ых) значения(-ий) которого(-ых) реализуется основное мероприятие, или региональный проект, и (или) приоритетный проект Республики Башкортостан, и (или) ведомственный региональный проект;
объем расходов по годам при финансовом обеспечении реализации мероприятия, в том числе в разрезе финансовых источников.
3.10.4. Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи подпрограммы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной цели (задачи) подпрограммы государственной программы. Рекомендуемое количество мероприятий в составе основного мероприятия, регионального проекта, приоритетного проекта Республики Башкортостан, ведомственного регионального проекта - не менее 3 мероприятий.
Основные мероприятия необходимо формировать и формулировать с учетом возможности отражения их наименований в кодах целевых статей расходов бюджета Республики Башкортостан. Не допускаются идентичные (в том числе по содержанию) наименования основных мероприятий, целевых направлений расходов и мероприятий.
Основное мероприятие должно носить комплексный характер.
При формировании основных мероприятий, включающих мероприятия, предусматривающие осуществление расходов, которые направлены на осуществление выплат по публичным нормативным обязательствам, содержание основного мероприятия не должно отражать осуществления конкретной выплаты. Такое основное мероприятие должно агрегировать конкретные выплаты либо по их видам (пенсии, пособия, единовременные выплаты, компенсации, другие социальные выплаты), либо по укрупненным категориям их получателей (ветераны, инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, иные категории получателей).
Примеры формулировок основных мероприятий:
"Осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан";
"Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми с учетом критериев нуждаемости";
"Предоставление гражданам единовременных пособий";
"Оказание мер государственной поддержки ветеранам и гражданам пожилого возраста".
Мероприятия, предусматривающие предоставление межбюджетных трансфертов, следует группировать в основное мероприятие по целевому назначению предоставления финансовой поддержки. Наименование основного мероприятия не должно характеризовать формы межбюджетных трансфертов (дотации, субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты). Целесообразна группировка мероприятий по предоставлению межбюджетных трансфертов с мероприятиями по предоставлению субсидий учреждениям, организациям, а также бюджетных ассигнований на соответствующие цели в иных формах в одно основное мероприятие.
Примеры формулировок основных мероприятий:
"Государственная поддержка деятельности бизнес-инкубаторов";
"Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности";
"Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи";
"Обеспечение деятельности административных комиссий муниципальных образований Республики Башкортостан".
При осуществлении мероприятий по предоставлению взносов в уставный капитал предприятий и иных форм государственной поддержки организаций (субсидии унитарным предприятиям) основное мероприятие не должно содержать наименования предприятия, указания на его месторасположение и иных специфических характеристик.
Основное мероприятие, в том числе включающее капитальные вложения только в один объект капитального строительства, должно содержать основную цель без указания конкретного объекта капитальных вложений.
3.10.5. Не допускается включение в государственную программу точечных и разрозненных мероприятий, не оказывающих значительного влияния на достижение соответствующей задачи подпрограммы.
Формулировка мероприятия при финансовом обеспечении его реализации должна быть связана с выполнением бюджетного обязательства. Наименование мероприятия должно представлять собой краткую формулировку сути совокупности взаимосвязанных действий, направленных на решение задачи и достижение планового значения целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограмм).
При формулировании наименования мероприятия:
не допускается применение выражений, сформулированных как задача или цель ("повысить...", "обеспечить совершенствование..."), начинающихся со слов, обозначающих финансовые процедуры ("субсидии на...", "бюджетная инвестиция...", "расходы на
софинансирование...", "выплата стипендий...", "гранты на...", "расходы на содержание государственного казенного учреждения..."), а также требующих дополнительных разъяснений ("обеспечение исполнения отдельных поручений...", "проведение мероприятий организационного характера");
рекомендуется использование унифицированных выражений ("осуществление...", "проведение...", "выполнение...", "обеспечение...", "организация...").
Примеры формулировок мероприятий:
"Осуществление выплат многодетным семьям";
"Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
"Проведение мероприятий, посвященных празднованию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";
"Выполнение работ по проведению исследований в иммунобиологической и клинико-диагностической лабораториях; диагностики ВИЧ-инфекции";
"Обеспечение рожениц подарочными наборами для новорожденных";
"Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
3.10.6. Каждое мероприятие измеряется показателем непосредственного результата его реализации.
В качестве таких показателей должны быть использованы только показатели, позволяющие количественно оценить степень реализации мероприятия (показатели объема, процесса: численность потребителей, количество введенных в действие объектов и так далее). Значение показателя непосредственного результата реализации мероприятия должно отражаться в сопоставимости и увязке со сроками его реализации, а также с планируемыми объемами финансового обеспечения за счет всех источников в случае его реализации с привлечением финансовых средств.
Показатель непосредственного результата должен быть уникальным (не допускается применение одного показателя в рамках нескольких мероприятий, кроме мероприятий, предусматривающих оказание государственных услуг (выполнение работ)) и легко измеримым*
Примеры формулировок показателей непосредственного результата:
"Охват детей обучением и изучением родных языков в дошкольных образовательных организациях";
"Количество научно-исследовательских и опытных работ, выполненных в области пчеловодства и апитерапии";
"Доля получателей мер социальной поддержки в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки".
Внесение изменений в утвержденную государственную программу, затрагивающих корректировку показателей непосредственных результатов реализации мероприятий, возможно не более одного раза в год в рамках проведения целевой актуализации государственной программы, за исключением внесения изменений в утвержденную государственную программу по поручениям Глады Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан.
Внесение в утвержденную государственную программу изменений, затрагивающих корректировку наименования и (или) единицы измерения целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограммы) и (или) показателя непосредственного результата реализации мероприятия, допустимо с отражением их значений за период не ранее года, в котором вносятся соответствующие изменения, до конца реализации государственной программы, а также в сопоставимости и увязке с планируемыми (отчетными) объемами финансового обеспечения за счет всех источников в случае реализации мероприятия с привлечением финансовых средств.
Внесение в утвержденную государственную программу изменения, предусматривающего включение ранее не реализуемого: мероприятия, допустимо с отражением значения показателя непосредственного результата в сопоставимости и увязке со сроками реализации мероприятия, а также с планируемыми объемами финансового обеспечения за счет всех источников в случае реализации мероприятия с привлечением финансовых средств.
3.10.6. В случае, если мероприятием предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) или комплекса государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан:
наименование мероприятия должно соответствовать наименованию базовой услуги (работы) (с возможным включением в нее характеристик содержания и условий ее оказания (выполнения)) либо наименованию направления, объединяющего в себе несколько базовых услуг (работ) (исходя из наименований соответствующих бюджетных ассигнований);
показатель непосредственного результата реализации мероприятия должен соответствовать показателю объема, предусмотренному в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, либо региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ Республики Башкортостан (далее - перечни услуг и работ). В случае объединения в мероприятии нескольких государственных услуг (работ) с разными показателями непосредственного результата реализации этих мероприятий указываются все показатели в соответствии с перечнями услуг и работ.
3.10.7. В случае, если мероприятием является выполнение публичного нормативного обязательства, в качестве показателя непосредственного результата реализации этого мероприятия указывается оценка численности получателей выплат в связи с исполнением публичного нормативного обязательства.
3.10.8. Сведения об основных мероприятиях, и (или) региональных проектах, и (или) приоритетных проектах Республики Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектах и входящих в их состав мероприятиях подпрограмм приводятся по форме согласно приложению N 5 к Порядку в разрезе подпрограмм государственной программы.
3.10.9. В графах 17 и 18 приложения N 5 к Порядку информация о целевых индикаторах и показателях государственной программы (подпрограмм), для достижения которых реализуются основные мероприятия, и (или) региональные проекты, и (или) приоритетные проекты Республики Башкортостан, и (или) ведомственные региональные проекты и входящие в их состав мероприятия, указывается в виде порядкового номера соответствующего целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограмм), отраженного в перечне целевых индикаторов и показателей государственной программы, являющемся приложением к ней.
3.10.11. В графах 5-9 приложения N 5 к Порядку расходы на государственную программу указываются по кодам классификации расходов бюджета Республики Башкортостан с соблюдением следующих требований:
по государственной программе - с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета и с указанием первых 2 знаков целевой статьи расходов бюджета Республики Башкортостан (пример: 15.0.00.00000);
по подпрограммам - с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета и с указанием первых 3 знаков целевой статьи расходов бюджета Республики Башкортостан (пример: 15.3.00.00000);
по основным мероприятиям, региональным проектам, приоритетным проектам Республики Башкортостан, ведомственным региональным проектам - с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета и с указанием первых 5 знаков целевой статьи расходов бюджета Республики Башкортостан (пример: 15.3.03.00000);
по мероприятиям - в разрезе всех указанных кодов классификации расходов с отражением вида расходов по группе (пример: 100).
В случае изменения структуры государственной программы и:
классификации расходов бюджета Республики Башкортостан отражение расходов мероприятий осуществляется по всем кодам действующей на период их реализации классификации расходов бюджета Республики Башкортостан в обратном хронологическом порядке.
По каждой строке в графах 5-9 обязательно должны содержаться записи (пустые ячейки не допускаются, до момента присвоения в установленном порядке соответствующих кодов классификации;
расходов бюджета Республики Башкортостан проставляется знак "х").
3.10.12. Итог суммирования расходов на реализацию мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, или регионального проекта, или приоритетного проекта Республики Башкортостан, или ведомственного регионального проекта, должен соответствовать итогу суммирования расходов по данному основному мероприятию, или региональному проекту, или приоритетному проекту Республики Башкортостан, или ведомственному региональному проекту; итог суммирования расходов на реализацию основных мероприятий, и (или) региональных проектов, и (или) приоритетных проектов Республики ; Башкортостан, и (или) ведомственных региональных проектов, входящих в состав подпрограммы, - итогу суммирования расходов по данной подпрограмме; итог суммирования расходов на реализацию подпрограмм - итогу суммирования расходов по государственной программе в целом. Итог суммирования расходов указывается в разрезе каждого финансового источника. Итог суммирования в целом по государственной программе, в том числе по подпрограммам, основным мероприятиям, и (или) региональным проектам, и (или) приоритетным проектам Республики Башкортостан, и (или) ведомственным региональным проектам, должен соответствовать результату сложения суммарных итогов по всем финансовым источникам государственной программы, за исключением случаев двойного отражения сумм, учитываемых в консолидированных расчетах.
4. Требования к заполнению отчетов о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы
4.1. В разделе 1 приложения N 8 к Порядку "Отчет о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей государственной программы" наименования и плановые значения целевых индикаторов и показателей государственной программы (далее - ЦИиП) приводятся строго в соответствии с утвержденной версией государственной программы на конец отчетного периода с разбивкой на показатели государственной программы и подпрограмм. По каждому ЦИиП указывается статус его выполнения (выполнено/не выполнено). ЦИиП считаются выполненными при 100-процентном достижении их плановых значений. Информация об уровне достижения ЦИиП приводится нарастающим итогом к предыдущему отчетному периоду. В случае отсутствия на отчетную дату фактического значения ЦИиП указывается его оценочное значение.
В разделе 2 приложения N 8 к Порядку "Отчет о расходах на реализацию государственной программы за счет всех источников ее финансового обеспечения" указываются:
а) в графе "Предусмотрено на реализацию государственной программы в текущем году" - показатели уточненного плана текущего финансового года по состоянию на отчетную дату по всем источникам финансирования, предусмотренным в государственной программе. При этом сумма предусмотренного объема финансового обеспечения по источникам финансирования не может быть ниже суммы объема освоенных средств;
б) в графе "Освоено за отчетный период" - суммы по данным месячного отчета об исполнении бюджета Республики Башкортостан по состоянию на отчетную дату.
В разделе 3 приложения N 8 к Порядку "Отчет о выполнении мероприятий государственной программы" наименования и плановые значения показателей непосредственных результатов мероприятий приводятся строго в соответствии с утвержденной версией государственной программы на конец отчетного периода. Значение результата в графе "Достигнутый непосредственный результат" указывается по состоянию на отчетную дату. Информация об уровне выполнения мероприятий приводится нарастающим итогом с начала года. В случае отсутствия фактического значения непосредственного результата на отчетную дату указывается оценочное значение непосредственного результата.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, реализуемое единожды за период реализации государственной программы, считается выполненным в полном объеме при достижении планового значения его непосредственного результата реализации;
мероприятие, непосредственный результат реализации которого имеет ежегодное конечное значение, считается выполненным в полном объеме, если значение непосредственного результата достигнуто в 100% случаев реализации государственной программы;
мероприятие, реализация которого осуществляется более 1 года, считается выполненным в полном объеме при достижении конечного планового значения его непосредственного результата.
4.2. При подготовке отчета о реализации государственной программы значения показателя объема государственной услуги (работы) и расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственной услуги (выполнение работы) в разделе 4 приложения N 8 к Порядку должны соответствовать значениям соответствующих целевых индикаторов и показателей государственной программы из раздела 1 приложения N 8 к Порядку и объемам финансового обеспечения соответствующих мероприятий из раздела 2 приложения N 8 к Порядку.
Детализация данных по государственным услугам (работам) приводится в соответствии с требованиями к заполнению приложения к государственной программе "Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы", приведенными в приложении N 5.1 к Порядку.
4.3. К квартальному и годовому отчетам прилагается пояснительная записка о ходе и об оценке эффективности реализации государственной программы по форме согласно приложению Е к Методическим рекомендациям.
Приложение А
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Таблица целевого соответствия государственной программы и входящих
в нее подпрограмм
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
|
Цели государственной программы |
Задачи государственной программы |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы (далее - ЦИиП) |
Вес ЦИиП |
Значения ЦИиП по годам реализации государственной программы |
Наименования подпрограмм |
Цели подпрограммы |
Задачи подпрограммы |
ЦИиП подпрограмм |
Вес ЦИиП подпрограммы |
Значения ЦИиП по годам реализации подпрограмм |
Основные мероприятия, и (или) региональные проекты, и (или) приоритетные проекты Республики Башкортостан, и (или) ведомственные региональные проекты подпрограмм |
Мероприятия подпрограмм |
Показатели непосредственных результатов реализации мероприятий |
Значения показателей непосредственных результатов реализации мероприятий по годам реализации подпрограмм |
||||||||||
пер вый год |
второй год |
третий год |
_ |
_ |
последний год |
пер вый год |
второй год |
третий год |
|
|
последний год |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Б
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Обоснование
финансового обеспечения реализации государственной программы за счет
средств федерального бюджета*
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, и (или) регионального проекта, и (или) приоритетного проекта Республики Башкортостан, и (или) ведомственного регионального проекта (мероприятия) |
Ответственный исполнитель/ соисполнители государственной программы |
Реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Примечания |
|||||||
тип |
дата |
номер |
название |
статья, пункт, подпункт, абзац, приложение |
первый год |
второй год |
|
последний год |
||||
1 |
Государственная программа |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1,1 |
Подпрограмма 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель, соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ответственного исполнителя государстве иной программы
_________________ _______________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________________________________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ____________ 20____ г.
* К настоящей таблице прилагаются копни соответствующих нормативных
правовых актов, соглашений, договоров либо других документов.
Приложение В
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Обоснование финансового обеспечения реализации государственной программы
за счет средств местных бюджетов (сводное)
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, и (или) регионального проекта, и (или) приоритетного проекта Республики Башкортостан, и (или) ведомственного регионального проекта (мероприятия) |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Примечание |
|||
первый год |
второй год |
... |
последний год |
|||
1 |
Государственная программа |
|
|
|
|
|
1.1 |
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 |
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
|
|
|
|
Руководитель ответственного исполнителя государстве иной программы
_________________ _______________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________________________________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ____________ 20____ г.
Приложение Г
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Обоснование финансового обеспечения реализации государственной программы
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
за счет средств бюджета городского округа
(консолидированного бюджета муниципального района)
_______________________________________________ Республики Башкортостан *
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, и (или) регионального проекта, и (или) приоритетного проекта Республики Башкортостан, и (или) ведомственного регионального проекта (мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители государственной программы |
Реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Примечание |
|||||||
тип |
дата |
номер |
название |
статья, пункт, подпункт, абзац, приложение |
первый год |
второй год |
... |
последний год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Государственная программа |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Подпрограмма 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального образования Республики Башкортостан
__________________ _____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа администрации
муниципального образования Республики Башкортостан
__________________ _____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ ________________________________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ____________ 20____ г.
* К настоящей таблице прилагается копия выписки из решения совета
муниципального образования Республики Башкортостан о бюджете на
соответствующий год и плановый период (соглашения, договора либо другого
документа).
Приложение Д
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Обоснование финансового обеспечения реализации
государственной программы
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
за счет средств внебюджетных фондов, общественных, научных
и иных организаций*
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители государственной программы |
Реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения |
Расходы по годам реализации, государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Примечание |
|||||||
тип |
дата |
номер |
название |
статья, пункт, подпункт, абзац, приложения |
первый год |
второй год |
_ |
последний год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Государственная программа |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Подпрограмма 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Основное мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Мероприятие 1 |
ответственный исполнитель/ соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель; соисполнители |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ответственного
исполнителя государственной программы
__________________ _____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________________________________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____" ____________ 20____ г.
* К настоящей таблице прилагаются копии нормативных правовых актов,
соглашений, договоров либо других документов.
Приложение Е
к Требованиям и методическим рекомендациям
по разработке и корректировке государственных
программ Республики Башкортостан
Пояснительная записка
к отчету о ходе и об оценке эффективности реализации
государственной программы
"____________________________________"
(за ____ квартал 20____ года/ 20____ год)
1. Итоги достижения целей, задач и плановых значений показателей
государственной программы (приводятся общая оценка хода и итогов
реализации государственной программы, характеристика вклада основных
результатов государственной программы в достижение стратегических целей
и решение задач социально-экономического развития Республики
Башкортостан (не более одной страницы текста)).
На основе информации, указанной в отчете о достигнутых значениях
целевых индикаторов и показателей государственной программы (далее -
ЦИиП), заполняется таблица 1.
Таблица 1
Параметры достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей
государственной программы (подпрограмм)
N п/п |
Наименование параметра ЦИиП |
Количество ЦИиП, единицы |
Доля, проценты |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
ЦИиП, плановые значения которых достигнуты, в том числе: |
|
указывается доля в общем количестве ЦИиП (строка 4) |
1.1 |
перевыполненные значения ЦИиП |
|
указывается доля в количестве достигнутых ЦИиП (строка 1) |
2 |
ЦИиП, плановые значения которых не достигнуты |
|
указывается доля в общем количестве ЦИиП (строка 4) |
3 |
ЦИиП, значения которых невозможно определить по итогам отчетного периода |
|
указывается доля в общем количестве ЦИиП (строка 4) |
4 |
Итого процент достигнутых ЦИиП государственной программы и подпрограмм |
|
100% |
5 |
ЦИиП государственной программы и подпрограмм с риском недостижения |
|
указывается доля в общем количестве ЦИиП (строка 4) |
Примечание. Суммарное значение по строкам 1, 2, 3 должно быта,
равно 100%. ЦИиП могут считаться выполненными при 100-процентном
достижении их плановых значений.
2. Финансовое обеспечение государственной программы. Приводится
общая информация по предусмотренным и освоенным средствам (тыс. рублей с
одним знаком после запятой нарастающим итогом с начала года в
действующих ценах), а также причины неосвоения (неполного освоения)
средств.
3. Выполнение мероприятий государственной программы. Приводятся
общие разъяснения о реализации мероприятий государственной программы, а
также факторы, повлиявшие на их выполнение.
На основе информации, указанной в отчете о выполнении мероприятий
государственной программы, заполняется таблица 2.
Таблица 2
Параметры выполнения мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование параметра |
Количество мероприятий, единицы |
Доля в общем количестве мероприятий государственной программы, проценты |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Выполненные показатели непосредственных результатов мероприятий в полном объеме (100-процентное выполнение или перевыполнение показателя непосредственного результата) |
|
|
2 |
Невыполненные показатели непосредственных результатов мероприятий в полном объеме (не достигнут 100-процентный результат показателя непосредственного результата) |
|
|
4. Оценка эффективности реализации государственной программы.
Интерпретируются итоги оценки эффективности реализации
государственной программы, приводятся предложения по дальнейшей
корректировке государственной программы (заполняется таблица 3)
Таблица 3
Оценка эффективности реализации государственной программы
Наименование государственной программы |
Общая оценка достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) |
Эффективность реализации мероприятий подпрограмм |
Эффективность использования финансовых ресурсов государственной программы |
Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Паспорт государственной программы
__________________________________________________
(наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель
государственной программы
Соисполнители
государственной программы
Цели и задачи
государственной программы
Перечень
региональных проектов
Перечень приоритетных
проектов Республики Башкортостан
Перечень ведомственных
региональных проектов
Срок реализации
государственной программы
Перечень подпрограмм
Целевые индикаторы и показатели
государственной программы
Финансовое обеспечение
государственной программы
Приложение N 3
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
целевых индикаторов и показателей государственной программы
___________________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения |
Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы |
Значения целевого индикатора и показателя по годам реализации государственной программы |
Вектор достижимости целевого индикатора и показателя (положительный/ отрицательный) |
Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы, источник информации |
||||
первый год |
второй год |
третий год |
... |
последний год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа (указать наименование) | |||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Подпрограмма (указать наименование) | |||||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Подпрограмма (указать наименование) | |||||||||
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Паспорт
подпрограммы N _________
_____________________________________________________
(наименование подпрограммы государственной программы)
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
Ответственный исполнитель
подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)
Цели и задачи подпрограммы
Перечень региональных проектов
Перечень приоритетных проектов
Республики Башкортостан
Перечень ведомственных
региональных проектов
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Приложение N 5
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
План
реализации и финансовое обеспечение государственной программы
_____________________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, регионального проекта, приоритетного проекта Республики Башкортостан, ведомственного регионального проекта, мероприятия) |
Ответственный исполнитель/соисполнители государственной программы |
Источник финансового обеспечения государственной программы |
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
Срок реализации мероприятия |
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется основное мероприятие, региональный проект, приоритетный проект Республики Башкортостан, ведомственный региональный проект, мероприятие |
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие, региональный проект, приоритетный проект Республики Башкортостан, ведомственный региональный проект, мероприятие |
Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения |
Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам реализации государственной программы) |
|||||||||
всего |
в том числе по годам: |
||||||||||||||||||
Вед |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
БА |
пер вый год |
второй год |
третий год |
_ |
последний год |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
А |
Государственная программа |
всего, в том числе; |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1 |
Подпрограмма 1 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
Цели подпрограммы: |
||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы: |
||||||||||||||||||
1.1 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.1.1 |
Мероприятие 1 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.1.2 |
Мероприятие 2 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.2 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 2 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
Цели подпрограммы; |
||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы: |
||||||||||||||||||
2.1 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный ный# проект 1 |
ответственный исполнитель; соисполнители |
итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель; соисполнители |
итого, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
Список использованных сокращений
Приложение N 5.1
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных
услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики
Башкортостан в рамках государственной программы
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Бюджетное ассигнование |
Наименование государственной услуги (работы, направления)1 |
Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы)2 |
Единица измерения объема государственной услуги (работы) |
Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы), рубли5 |
Значение показателя объема государственной услуги (работы) по годам реализации государственной программы |
Расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственной услуги (выполнение работы) по годам реализации государственной программы, тыс. рублей |
Целевой индикатор и показатель государстве иной программы, для достижения которого оказывается государственная услуга (выполняется работа) |
||||||
первый год |
второй год |
_ |
последний год |
первый год |
второй год |
_ |
последний год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1 |
|
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
||||||||||||
1.1 |
|
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 (указать наименование) |
||||||||||||
1.1.1 |
|
государстве иная услуга (работа, направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2 |
|
государственная услуга (работа, направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 2 (указать наименование) |
||||||||||||
1.2.1 |
|
государственная услуга (работа, направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.2 |
|
государственная услуга (работа, направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
||||||||||||
2.1 |
|
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 (указать наименование) |
||||||||||||
2.1.1 |
|
государственная услуга (работа, управление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Указываются наименования базовых государственных услуг (работ) (в
соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями
(классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых
физическим лицам, и региональными перечнями (классификаторами)
государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские
базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и
муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ Республики
Башкортостан), наименования направлений (исходя из наименований
соответствующих бюджетных ассигнований). В расшифровке указывается
разворот соответствующих базовых государственных услуг (работ),
объединенных в данное направление.
2 Показатели объема предоставляемых государственных услуг
(выполняемых работ) подлежат взаимоувязке с целевыми индикаторами и
показателями государственной программы (подпрограммы).
3 Указываются значения нормативных затрат на оказание единицы
государственной услуги (выполнение работы), утвержденные в соответствии
с абзацем первым пункта 15 Порядка формирования и финансового
обеспечения выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 года Лз 453.
Данная корма применяется для случаев, когда соответствующее бюджетное
ассигнование включает в себя одну государственную услугу (работу), по
которой утверждается единое значение нормативных затрат и отсутствует
дифференциация затрат в зависимости от отраслевых и территориальных
признаков, определенных расчетным методом (средние значения нормативных
затрат).
В случае, если в отношении работ нормативные затраты не
применяются, графа 6 не заполняется.
Приложение N 5.2
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
объектов капитального строительства и инвестиционных проектов
государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан,
реализуемых в рамках республиканской адресной инвестиционной программы
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование и местонахождение объекта |
Ввод мощности объекта в соответствующих единицах измерения |
Сроки строительства объекта, ввода в эксплуатацию |
Сметная стоимость объекта в действующих ценах, тыс. рублей |
Источник финансового обеспечения государственной программы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
|||||
всего |
в том числе по годам реализации государственной программы: |
||||||||||
первый год |
второй год |
третий год |
|
последний год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5.3
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
объектов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству
и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования
местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным
хозяйством, в рамках государственной программы
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование и местонахождение объекта |
Ввод мощности объекта в соответствующих единицах измерения |
Сроки строительства объекта, ввода в эксплуатацию |
Сметная стоимость объекта в действующих ценах, тыс. рублей |
Источник финансового обеспечения государственной программы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы, тыс. рублей (с одним десятичным знаком после запятой) |
|||||
всего |
в том числе по годам реализации государственной программы: |
||||||||||
первый год |
второй год |
третий год |
_ |
последний год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5.4
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Финансовое обеспечение
реализации мероприятий по развитию монопрофильных муниципальных
образований Республики Башкортостан в рамках государственной программы
_________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель/ соисполнители государственной программы |
Источник финансового обеспечения государственной программы |
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан |
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей |
Срок реализации мероприятия |
Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения |
Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам реализации государственной программы) |
|||||||||
Вед |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
БА |
всего |
в том числе по годам: |
|||||||||||
первый год |
второй год |
третий год |
_ |
последний год |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
Наименование монопрофильного муниципального образования Республики Башкортостан | |||||||||||||||||
|
|
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
в том числе бюджет монопрофильного муниципального образования |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Перечень
направлений деятельности республиканских органов исполнительной власти и (или) иных главных распорядителей бюджетных средств, не подлежащих включению в государственные программы Республики Башкортостан
1. Обеспечение функционирования Главы Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан, Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, председателя Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан*, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников.
2. Обеспечение содержания следующих органов государственной власти Республики Башкортостан*:
Секретариата Государственного Собрания ~ Курултая Республики Башкортостан;
Конституционного Суда Республики Башкортостан;
Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;
Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан;
Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан;
Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан;
Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан.
3. Обеспечение содержания Управления делами Главы Республики Башкортостан и отдельных подведомственных ему государственных учреждений (за исключением государственных учреждений, осуществляющих деятельность в сферах, соответствующих сферам реализации государственных программ)*.
4. Обеспечение подготовки к проведению выборов и референдумов.
5. Обеспечение визитов официальных делегаций, официальных и должностных лиц Республики Башкортостан в зарубежные страны и субъекты Российской Федерации, организация приемов в Республике Башкортостан официальных делегаций, официальных и должностных лиц из зарубежных стран и субъектов Российской Федерации.
6. Реализация мероприятий, связанных с предоставлением грантов и премий, соответствующих сферам реализации нескольких государственных программ, до распределения мероприятий по соответствующим государственным программам.
7. Реализация мероприятий, связанных с предоставлением субсидий, грантов и премий по направлениям, не связанным со сферой реализации государственных программ (развитие институтов гражданского общества).
8. Управление зарезервированными за Аппаратом Правительства Республики Башкортостан и Министерством финансов Республики Башкортостан бюджетными ассигнованиями, за исключением бюджетных ассигнований, целевое назначение которых соответствует сферам реализации государственных программ.
9. Управление зарезервированными за Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан бюджетными ассигнованиями на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы до их распределения Экспертным советом по бюджетным инвестициям Республики Башкортостан по направлениям, связанным (не связанным) со сферой реализации государственных программ.
10. Направления деятельности органов исполнительной власти (главных распорядителей бюджетных средств), относящиеся к сферам реализации государственных программ, подлежащих утверждению в сроки, установленные Правительством Республики Башкортостан, до утверждения таких государственных программ.
* 3а исключением мероприятий по жилищному обеспечению, а также оказанию мер социальной поддержки сотрудникам соответствующих органов, подлежащих включению в состав соответствующих государственных программ.
Приложение N 7
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Порядок
проведения общественного обсуждения проекта государственной программы Республики Башкортостан
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения общественного обсуждения проекта государственной программы.
2. Инициатором и ответственным за организацию проведения общественного обсуждения проекта государственной программы является ее ответственный исполнитель (далее - ответственный исполнитель).
3. Общественное обсуждение проекта государственной программы осуществляется в форме его открытого размещения на официальном сайте ответственного исполнителя, а также на официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с обеспечением возможности для посетителей сайтов направлять предложения и замечания.
4. Ответственный исполнитель извещает о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы на официальном портале Республики Башкортостан, предусматривающем информационное сопровождение программно-целевой деятельности в регионе, на своем официальном сайте и официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 14 дней до дня завершения общественного обсуждения.
5. Одновременно с извещением о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы на официальном сайте ответственного исполнителя и официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается и данный проект.
6. Извещение о проведении общественного обсуждения проекта государственной программы должно содержать следующую информацию:
срок проведения общественного обсуждения (при этом срок проведения должен составлять 14 календарных дней);
контактные данные лица, ответственного за консультационную поддержку общественного обсуждения проекта государственной программы;
информацию об адресе электронной почты и почтовом адресе, по которым направляются заключения по результатам общественного обсуждения проекта государственной программы.
7. Ответственный исполнитель обязан информировать в письменном виде Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан о начале общественного обсуждения проекта государственной программы с обязательным приложением этого проекта.
8. Информация, полученная в ходе проведения общественного обсуждения проекта государственной программы, носит рекомендательный характер. Ответы на предложения и замечания к проекту государственной программы посетителей сайта ответственным исполнителем не даются.
9. В целях проведения общественного обсуждения проекта государственной программы посетители сайта, которыми могут являться физические и юридические лица, вместе с предложениями и замечаниями должны указывать:
для физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место регистрации (указывается только населенный пункт);
для юридических лиц - наименование организации, место регистрации (указывается только населенный пункт), сфера деятельности.
10. Предложения и замечания посетителей сайта должны отвечать принципам законности, корректности, обоснованности, своевременности.
11. Для объективного рассмотрения результатов общественного обсуждения проекта государственной программы ответственный исполнитель создает экспертную группу, которая должна состоять не менее чем из 7 человек. В ее состав включаются представители ответственного исполнителя, депутаты Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан (по согласованию), представляющие соответствующие профильные комитеты, независимые эксперты по вопросам, отнесенным к сфере реализации государственной программы, при необходимости привлекаются эксперты (бизнес-ассоциации, отраслевые союзы и другие организации) к общественному обсуждению проекта государственной программы.
Число независимых экспертов должно составлять не менее 1/3 от общего числа членов экспертной группы.
12. Председателем экспертной группы является руководитель республиканского органа исполнительной власти либо иного главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченное им лицо.
13. В течение 3 рабочих дней после окончания проведения общественного обсуждения проекта государственной программы полученная информация обрабатывается экспертной группой. Результаты общественного обсуждения оформляются протоколом.
14. Протокол общественного обсуждения проекта государственной программы должен содержать перечень замечаний и комментариев к проекту государственной программы, а также предложения о внесении в нее изменений. Предложения и замечания к проекту государственной программы, полученные в ходе общественного обсуждения, принимаются членами экспертной группы путем простого голосования. Протокол подписывается председателем экспертной группы.
15. К протоколу общественного обсуждения проекта государственной программы прилагается в табличной форме обзор полученных в результате этого обсуждения комментариев, предложений и замечаний.
16. Табличная форма должна содержать два информационных блока:
первый блок - общая информация по полученным предложениям и замечаниям;
второй блок - информация о корректировке проекта государственной программы либо мотивированный отказ от корректировки.
17. В случае необходимости после проведения общественного обсуждения проекта государственной программы ответственный исполнитель вносит соответствующие изменения в этот проект.
18. Протокол общественного обсуждения проекта государственной программы включается в состав документов и материалов, представляемых к проекту постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении государственной программы, а также размещается в течение 2 рабочих дней на официальном сайте ответственного исполнителя и официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение N 8
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Отчет
о реализации государственной программы
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
за __________________________________________________
(отчетный период)
Ответственный исполнитель государственной программы - ___________________
1. Отчет о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей
государственной программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы |
Единица измерения |
Вектор достижимости целевого индикатора и показателя (положительный/ отрицательный) |
Значения целевого индикатора и показателя государственно й программы |
Абсолютное отклонение фактического значения целевого индикатора и показателя государственной программы от его планового значения |
Относительное отклонение фактического значения целевого индикатора и показателя государственной программы от его планового значения, % |
Обоснование отклонения фактического значения целевого индикатора и показателя государственной программы от его планового значения на конец отчетного периода (в случае отсутствия фактического значения на конец отчетного периода указываются причины) |
Статус целевого индикатора и показателя государственной программы (достигнут/ не достигнут/ данные обоснованно отсутствуют) |
Наличие риска недостижения планового значения целевого индикатора и показателя (да/нет) |
||
план на текущий год |
фактическое (оценочное) значение на конец отчетного периода |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Государственная программа (указать наименование) |
||||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
||||||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
||||||||||
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Отчет о расходах на реализацию государственной программы за счет всех
источников ее финансового обеспечения
N п/п |
Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, или регионального проекта, или приоритетного проекта Республики Башкортостан, или ведомственного регионального проекта, мероприятия) |
Источник финансового обеспечения |
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан |
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы, тыс. рублей |
Отношение освоенных средств к предусмотренному объему на текущий год, % |
|||||
Вед |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
БА |
предусмотрено на реализацию государственной программы в текущем году |
освоено за отчетный период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
А |
Государственная программа |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
1 |
Подпрограмма 1 |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
1.1 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
X |
|
X |
X |
|||||
федеральный бюджет |
|
X |
|
X |
X |
|||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
1.1.1 |
Мероприятие 1 |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местные бюджеты |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
государственные внебюджетные фонды |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Отчет о выполнении мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, регионального проекта, приоритетного проекта Республики Башкортостан, ведомственного регионального проекта, мероприятия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (основного мероприятия, или регионального проекта, или приоритетного проекта Республики Башкортостан, или ведомственного регионального проекта мероприятия) |
Наименование непосредственного результата реализации мероприятия |
Плановое значение непосредственного результата реализации мероприятия на текущий год |
Фактическое значение не посредственного результата реализации мероприятия на конец отчетного периода |
Статус мероприятия (выполнено/ не выполнено) |
Причины невыполнения мероприятия/ отсутствия фактического значения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1 (указать наименование) | |||||||
1.1 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 |
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 2 |
|
|
|
|
|
|
1.2.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 (указать наименование) | |||||||
2.1 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 1 |
|
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект 2 |
|
|
|
|
|
|
2.2.1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
Итоговая информация о выполнении мероприятий государственной программы | |||||||
Количество выполненных в полном объеме мероприятий государственной программы в общем количестве ее мероприятий, единицы |
|
||||||
Количество невыполненных мероприятий государственной программы в общем количестве ее мероприятий единицы |
|
4. Отчет о достижении плановых значений сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан
в рамках государственной программы
N п/п |
Наименование государственной услуги (работы, направления) |
Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы) |
Единица измерения объема государственной услуги (работы) |
Значение показателя объема государственной услуги (работы) |
Расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
Кассовые расходы, % |
Интегральный показатель оценки качества оказанной государственной услуги (выполненной работы) |
||||
план |
факт |
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года |
сводная бюджетная роспись на конец отчетного периода |
кассовое исполнение |
к плану на 1 января отчетного года |
к плану на отчетную дату |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Подпрограмма 1 (указать наименование) |
|||||||||
1.1 |
|
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект (указать наименование) |
|||||||||
1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект (указать наименование) |
|||||||||
12.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 (указать наименование) |
|||||||||
2.1 |
|
Основное мероприятие, или региональный проект, или приоритетный проект Республики Башкортостан, или ведомственный региональный проект (указать наименование) |
|||||||||
2 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель: _________________ Тел.: _________________
Примечание.
Отчет представляется с пояснительной запиской.
Приложение N 9
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности государственных
программ Республики Башкортостан
Порядок
оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Порядок оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан во исполнение пункта 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает последовательность проведения и критерии оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан (далее - государственные программы).
1.2. Оценка эффективности реализации государственных программ является стандартной, неотъемлемой процедурой программно-целевого управления, проводится Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан на основании материалов, представляемых ответственными исполнителями государственных программ (далее - ответственные исполнители) в соответствии с настоящим Порядком по итогам отчетного финансового года.
2. Критерии, применяемые для оценки эффективности реализации государственной программы
2.1. Система комплексных критериев (), используемых для оценки эффективности реализации государственной программы, включает три критерия:
- общая оценка достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы);
- эффективность реализации мероприятий;
- оценка использования финансовых ресурсов.
2.2. Весовые коэффициенты значимости критериев составляют:
общую оценку достижения плановых значений показателей (индикаторов) - 0,4;
эффективность реализации мероприятий - 0,3;
эффективность использования финансовых ресурсов - 0,3.
3. Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы
3.1. Эффективность реализации государственной программы () оценивается в зависимости от значений критериев по следующей формуле:
,
3.2. Рассчитанное значение интегральной оценки () сопоставляется с качественной шкалой, приведенной в следующей таблице:
Шкала показателей интегральной оценки эффективности реализации государственных программ ()
Численное значение оценки эффективности реализации государственной программы () |
Качественная характеристика реализации государственной программы |
94,6% < < 100% |
высокая степень эффективности реализации государственной программы |
85,6 < < 94,5 |
степень эффективности реализации государственной программы выше среднего уровня |
57,6 < < 85,5 |
степень эффективности реализации государственной программы ниже среднего уровня |
< 57,5 |
низкая степень эффективности реализации государственной программы |
3.3. Критерий степени достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- оценка достижения планового значения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
- оценка достижения планового значения целевого показателя (индикатора) подпрограммы.
Общая оценка достижения планового значения показателя уровня государственной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- доля целевых показателей государственной программы (подпрограммы), являющихся показателями указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-597, 599-602, 606, от 25 апреля 2019 года N 193, от 25 апреля 2019 года N 193, от 7 мая 2018 года N 204, распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 2256-р, от 17 апреля 2019 года N 768-р (далее - правовые акты);
- доля целевых показателей государственной программы (подпрограммы), являющихся показателями правовых актов, по которым достигнуты плановые значения;
- доля целевых показателей (индикаторов) уровня государственной программы (подпрограммы), не являющихся показателями правовых актов;
- доля целевых показателей государственной программы (подпрограммы), не являющихся показателями правовых актов, по которым достигнуты плановые значения;
- коэффициент значимости для показателей (индикаторов) уровня государственной программы (подпрограммы), являющихся показателями правовых актов ( = 1,5 либо = 0);
- коэффициент значимости для показателей (индикаторов) уровня подпрограммы, не являющихся показателями правовых актов ( = 1 либо = 0).
3.3.1. Сумма весовых коэффициентов целевых показателей государственной программы (подпрограммы) Мдосn, являющихся показателями правовых актов, по которым достигнуты плановые значения, рассчитывается по формуле:
,
где:
- весовой коэффициент, экспертно определяющий значимость i-ro целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограммы), по которым фиксируется достижение плановых значений показателей, являющихся показателями правовых актов.
Плановые значения целевых показателей государственной программы (подпрограммы) считаются достигнутыми в следующих случаях:
для целевых индикаторов и показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений (например, объем отгруженной продукции, объем инвестиций в основной капитал, ввод жилья и тому подобное), если фактическое значение за отчетный период равно или превышает плановое значение, предусмотренное в государственной программе (подпрограмме) за отчетный период (факт/план >=1);
для целевых показателей и индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений (например, смертность, заболеваемость, травматизм и так далее), если плановое значение за отчетный период равно или превышает фактическое значение,
предусмотренное в государственной программе (подпрограмме) за отчетный период (план/факт >=1).
3.3.2. Сумма весовых коэффициентов целевых показателей государственной программы (подпрограммы) Мобщ, являющихся показателями правовых актов, рассчитывается по формуле:
,
где:
- весовой коэффициент, экспертно определяющий значимость i-ro целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограммы), являющихся показателями правовых актов.
3.3.3. Сумма весовых коэффициентов целевых показателей государственной программы (подпрограммы) Lдост, не являющихся показателями правовых актов, по которым достигнуты плановые значения, рассчитывается по формуле:
,
где:
- весовой коэффициент, экспертно определяющий значимость i-ro целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограммы), по которым фиксируется достижение плановых значений показателей, не являющихся показателями правовых актов.
Плановые значения целевых показателей государственной программы (подпрограммы) считаются достигнутыми в следующих случаях:
для целевых индикаторов и показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений (например, объем отгруженной продукции, объем инвестиций в основной капитал, ввод жилья и тому подобное), если фактическое значение за отчетный период превышает плановое значение, предусмотренное в государственной программе (подпрограмме) за отчетный период (факт/план >= 1);
для целевых показателей и индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений (например, смертность, заболеваемость, травматизм и так далее), если плановое значение за отчетный период превышает фактическое значение, предусмотренное в государственной программе (подпрограмме) за отчетный период (план/факт >= 1).
3.3.4. Сумма весовых коэффициентов целевых показателей государственной программы (подпрограммы), не являющихся показателями правовых актов, рассчитывается по формуле:
,
где:
- весовой коэффициент, экспертно определяющий значимость i-ro целевого индикатора и показателя государственной программы (подпрограммы), не являющихся показателями правовых актов.
3.4. Оценка эффективности реализации мероприятий определяется по формуле:
где:
- количество исполненных мероприятий государственной программы, реализация которых предусматривает выделение бюджетных ассигнований. Мероприятие считается исполненным в случае 100-процентного достижения или превышения в отчетном периоде планового значения показателя его непосредственного результата. Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, считается исполненным в случае достижения значений сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
- общее количество мероприятий государственной программы, реализация которых предусматривает выделение бюджетных ассигнований;
- коэффициент значимости для мероприятий государственной программы, реализация которых предусматривает выделение бюджетных ассигнований ( = 1). В случае отсутствия таких мероприятий = 0;
- количество исполненных мероприятий, реализация которых не предусматривает выделения бюджетных ассигнований. Мероприятие считается исполненным в случае 100-процентного достижения или превышения в отчетном периоде планового значения показателя его непосредственного результата. Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, считается исполненным в случае достижения значений сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
- общее количество мероприятий, реализация которых не предусматривает выделения бюджетных ассигнований;
- коэффициент значимости контрольных событий для мероприятий государственной программы, реализация которых не предусматривает выделения бюджетных ассигнований ( = 1,2). В случае отсутствия таких мероприятий = 0.
Сводный показатель выполнения государственного задания по объему и по качеству государственных услуг (работ) определяется в отношении каждого мероприятия, предусматривающего оказание государственных услуг (работ), по следующей формуле:
,
где:
- показатель выполнения государственного задания по объему оказания государственной услуги (работы);
- интегральный показатель оценки качества оказанной государственной услуги (работы).
3.4.1. Показатель выполнения государственного задания по объему оказания государственной услуги (работы) определяется по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя объема государственной услуги (работы);
- планируемое на конец отчетного периода значение показателя объема государственной услуги (работы);
- количество показателей объема государственной услуги (работы).
3.4.2. Интегральный показатель оценки качества оказанной государственной услуги (работы) Q определяется по формуле:
,
где:
- показатель выполнения государственного задания по качеству оказания государственной услуги (работы) t-ым государственным учреждением;
t - количество государственных учреждений, оказывающих государственную услугу (работу).
3.4.3. Показатель выполнения государственного задания по качеству оказания государственной услуги (работы) t-ым государственным учреждением Qt определяется по формуле:
,
где:
- фактическое значение d-ro показателя качества государственной услуги (работы) для t-ro государственного учреждения;
- планируемое на конец отчетного периода значение d-ro показателя качества государственной услуги (работы) для t-ro государственного учреждения;
- весовой коэффициент d-ro показателя качества государственной услуги (работы), устанавливаемый с учетом его приоритетности (важности) в сопоставлении с другими показателями качества главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим утверждение и оценку выполнения государственного задания. Сумма весовых коэффициентов по всем показателям качества составляет 1;
- количество показателей качества государственной услуги (работы).
3.5. Уровень использования финансовых ресурсов при реализации государственной программы определяется по формуле:
,
где:
- объем фактических расходов на реализацию государственной программы в отчетном году за счет всех источников финансового обеспечения;
- объем плановых расходов на финансовое обеспечение реализации государственной программы в отчетном году.
В качестве объема плановых расходов из бюджета Республики Башкортостан указывается объем утвержденных по состоянию на 31 декабря отчетного года лимитов бюджетных обязательств.
В качестве объема плановых расходов за счет иных источников указываются данные по объемам расходов, предусмотренным за счет соответствующих источников на финансовое обеспечение реализации государственной программы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 г. N 765 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 года N 151 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан" и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан"
Настоящее постановление вступает в силу с 24 декабря 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 25 декабря 2019 г.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2023 г. N 618 настоящий документ признан утратившим силу с 1 апреля 2024 г.