Решение Совета депутатов г. Абакана Республики Хакасия от 24 декабря 2019 г. N 136 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов г. Абакана Республики Хакасия от 24 декабря 2019 г. N 136
"О бюджете муниципального образования город Абакан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

В соответствии со ст. 9, ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514, Совет депутатов города Абакана решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Абакан (далее - городской бюджет) на 2020 год с учетом межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия:

1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 5834673,6 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3131643,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 6104966,7 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 270293,1 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета:

а) на 2021 год в сумме 4774277,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2264857,4 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 4905043 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2394233 тыс. рублей;

2) прогнозируемый общий объем расходов городского бюджета:

а) на 2021 год в сумме 5024988,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 67321 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 5155963 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 131511 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2021 год в сумме 250711 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 250920 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2020 год согласно приложению 1 к настоящему Решению;

2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.

4. Установить размер резервного фонда Администрации города Абакана:

1) на 2020 год в сумме 6000 тыс. рублей;

2) на 2021 год в сумме 6000 тыс. рублей;

3) на 2022 год в сумме 6000 тыс. рублей.

5. Утвердить доходы бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2020 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

6. Утвердить межбюджетные трансферты, получаемые бюджетом муниципального образования город Абакан из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2020 году согласно приложению 5 к настоящему Решению;

2) в плановом периоде 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.

7. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению 7 к настоящему Решению.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в настоящее Решение.

8. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению 8 к настоящему Решению.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также изменений принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в настоящее Решение.

9. Установить с 1 мая 2020 года к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества коэффициент изменения арендной платы в размере 1,038.

10. Установить величину расходов собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Положением "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан", утвержденным Решением Абаканского городского Совета депутатов от 14.04.2009 N 139:

1) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 1 января 2020 года в размере 285,48 рублей за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтами; и 268,56 рублей для нежилых помещений в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом;

2) за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Абакане на территории Республики Хакасия (далее - взнос), установленным уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия. Соответствующий размер расходов собственника за капитальный ремонт применяется с даты установления (изменения) размера взноса уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия.

11. Установить с 1 января 2020 года коэффициенты изменения размера платы за размещение на территории города Абакана на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, нестационарных торговых объектов, размещаемых в соответствии с Положением "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Абакана", утвержденным Решением Абаканского городского Совета депутатов от 27.12.2011 N 378, некапитальных объектов временного использования, размещаемых в соответствии с Положением "О порядке размещения некапитальных объектов временного использования в городе Абакане", утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 22.09.2015 N 264, а также иных объектов, размещаемых без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в размере 1,038.

12. Предоставить на 2020 год муниципальную преференцию в виде льготы в размере 50 процентов от величины оплаты:

1) за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, ярмарки, и за оказание услуг по размещению одного нестационарного торгового объекта на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной для нестационарной торговли, - инвалидам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность и имеющим на иждивении совместно проживающих с ними инвалидов (супруга, детей, родителей, братьев и сестер, опекаемых);

2) за предоставление 1 кв. м торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, ярмарки, - женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, (при предъявлении паспорта), проживающим в городе Абакане, реализующим саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоды;

3) за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под ярмарки, - физическим лицам, являющимся инвалидами и реализующим ремесленные изделия собственного производства.

13. Предоставить на 2020 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10 процентов от установленной ставки следующим организациям для использования помещений в уставных целях:

1) общественным организациям инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;

2) организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

14. Предоставить на 2020 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки, частным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещений в уставных целях.

15. Предоставить в 2020 году муниципальную преференцию в виде уменьшения размера платы (освобождения от платы) по договорам на размещение металлических гаражей на территории города Абакана на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена:

1) в размере 50 процентов пенсионерам по старости, а также мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет;

2) в размере 100 процентов следующим категориям граждан:

а) инвалидам I и II групп инвалидности;

б) инвалидам с детства, детям-инвалидам;

в) ветеранам Великой Отечественной войны;

г) гражданам старше 65 лет;

д) физическим лицам, имеющим право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

е) членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, МЧС России, ФСБ России, потерявшим кормильца при исполнении им служебных обязанностей;

ж) физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

Указанная в настоящем пункте муниципальная преференция предоставляется гражданину в отношении одного договора на размещение металлического гаража.

16. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, не взимается с родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана и детей, обучающихся в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Абакана "Детский сад компенсирующего вида "Орленок".

17. Установить, что с 01 января 2020 года из городского бюджета финансируются расходы на горячее питание школьников из семей, имеющих доход на члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия, и детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Абакана.

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на 2020 год на горячее питание школьников в сумме 11763,0 тыс. рублей.

18. Установить, что муниципальные предприятия города Абакана перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном их уставами, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

19. Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктами 1 и 2 настоящего Решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Абакан и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2020 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2020 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению;

3) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2020 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению;

4) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2020 год согласно приложению 15 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.

20. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 13695 тыс. рублей согласно Перечню публичных нормативных обязательств, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на 2020 год (приложение 17 к настоящему Решению), на 2021 год в сумме 14495 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 15295 тыс. рублей согласно Перечню публичных нормативных обязательств, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на плановый период 2021 и 2022 годов (приложение 18 к настоящему Решению).

21. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Абакана:

1) на 2020 год в сумме 9518 тыс. рублей;

2) на 2021 год в сумме 11211 тыс. рублей;

3) на 2022 год в сумме 12955 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда предусматриваются следующему главному распорядителю средств муниципального дорожного фонда - Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана для частичного финансирования расходов подпрограмм "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий", "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 N 1591.

22. Установить, что из городского бюджета предоставляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Абакан и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в соответствии с Постановлением Администрации города Абакана от 26.09.2016 N 1498 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность".

23. Установить, что из городского бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг:

1) в случае регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

2) в иных случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов.

24. Установить, что из городского бюджета в 2020 году будут предоставлены следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:

1) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Троллейбусное управление" на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом, в сумме 39791,6 тыс. рублей;

2) управляющим организациям, обслуживающим жилищный фонд города Абакана, на финансовое возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, в сумме 6876,7 тыс. рублей;

3) учредителю газеты "Абакан", журнала "Абакан" на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в сумме 12500 тыс. рублей;

4) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан, в сумме 22500 тыс. рублей;

5) субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды в сумме 4390 тыс. рублей.

Предоставление указанных в настоящем пункте субсидий осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

25. Установить, что из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Абакана предоставляются субсидии:

1) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

2) на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта устанавливаются Администрацией города Абакана или уполномоченным ею органом местного самоуправления города Абакана.

26. Установить, что из городского бюджета в 2020 году предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) на проведение мероприятий для инвалидов:

а) Абаканской городской местной организации Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 378 тыс. рублей;

б) Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в сумме 185 тыс. рублей;

в) Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" в сумме 59 тыс. рублей;

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - Местной городской общественной организации "Абаканская народная дружина" в сумме 5947 тыс. рублей.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

27. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Абакан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 19 к настоящему Решению.

28. Установить, что от имени муниципального образования город Абакан право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Абакана.

29. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Абакана на 01 января 2021 года в сумме 1365000 тыс. рублей, на 01 января 2022 года в сумме 1565000 тыс. рублей и на 01 января 2023 года в сумме 1800000 тыс. рублей.

30. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города Абакана в 2020 году в сумме 110000 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 115000 тыс. рублей и в 2022 году в сумме 120000 тыс. рублей.

31. Денежные средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход городского бюджета. В случае, если источником образования указанной дебиторской задолженности явились субсидии или субвенции республиканского бюджета средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

32. Установить, что в 2020 году принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.

Обязательства, принятые сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

33. Установить, что в ходе исполнения бюджета Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в случаях, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 7 статьи 68 Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514.

34. Установить, что в случае взыскания с Администрации города Абакана за счет казны города Абакана в соответствии с судебными актами по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Абакана или их должностных лиц, в том числе в результате издания указанными органами города Абакана актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств городского бюджета.

35. Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2020 года.

36. Направить настоящее Решение для подписания и обнародования исполняющему обязанности Главы города Абакана В.И. Жуковскому.

Председатель Совета депутатов города Абакана

А.Ю. Тупикин

Исполняющий обязанности Главы города Абакана

В.И. Жуковский