Раздел 3. Цели и задачи по основным направлениям развития Северодвинска

Раздел 3. Цели и задачи по основным направлениям развития Северодвинска

Генеральная цель Стратегии Северодвинска 2030 - обеспечение условий для всестороннего развития граждан, повышение конкурентоспособности Северодвинска как территории комфортного проживания на основе устойчивого экономического роста в условиях реализации национальных проектов развития.

3.1. Развитие человеческого капитала

Мероприятия, реализуемые в рамках стратегического направления по развитию человеческого капитала, затрагивают демографическую политику, системы здравоохранения, социальной поддержки и обслуживания населения, образования, культуры, физической культуры и спорта, туризма. Между указанными системами существует тесная связь, которая обеспечивает высокое качество человеческого капитала и является базой для роста экономики Северодвинска.

В рамках направления по развитию человеческого капитала определены цели социально-экономической политики.

3.1.1. Демография и здравоохранение

Цель "Обеспечение повышения рождаемости населения, укрепление его здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни, охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год"

Демографические процессы имеют важное значение для дальнейшего развития Северодвинска. Учитывая сложившиеся тенденции и проблемы, государственная демографическая политика направлена на создание социально-экономических условий, обеспечивающих естественный прирост населения и снижение смертности, в том числе населения в трудоспособном возрасте, от болезней системы кровообращения и новообразований, в том числе злокачественных, сохранение и укрепление здоровья граждан, увеличение продолжительности активной, здоровой и полноценной жизни. Показатели здоровья населения в значительной степени зависят от собственного отношения человека к своему здоровью и уровня развития системы здравоохранения.

Показателями достижения цели определены:

ожидаемая продолжительность жизни;

снижение коэффициента смертности населения в трудоспособном возрасте;

суммарный коэффициент рождаемости населения.

Значения целевых показателей приведены в Разделе 5.

Достижение поставленной цели планируется осуществлять в части развития системы социальной защиты, поддержки и социального обслуживания населения (отдельных категорий граждан с учетом принципов адресности и нуждаемости), в том числе за счет реализации следующих задач:

Задача 1 "Повышение рождаемости, создание благоприятных условий для жизнедеятельности молодых семей и семей с детьми"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить повышение качества жизни и экономическую самостоятельность семей с несовершеннолетними детьми за счет развития системы государственной поддержки, при участии муниципалитета, семей в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей, создания условий, благоприятствующих рождению второго ребенка и последующих детей.

Необходимо создавать условия для улучшения жилищных условий молодых семей и семей с детьми, для удовлетворения потребностей семей с детьми в услугах дошкольного образования, для осуществления трудовой деятельности и профессионального обучения женщин, имеющих детей, в том числе за счет содействия самозанятости в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие системы предоставления медицинских, образовательных и социальных услуг для семей с детьми.

Необходимо обеспечить целенаправленную пропаганду традиционных ценностей семьи и брака, ответственного родительства и многодетности, развитие дополнительных образовательных программ подготовки молодежи к созданию семьи и семейным отношениям, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства.

В рамках указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

оказание адресной социальной помощи родителям при рождении детей, а также родителям детей, обучающихся в первом классе и выпускников одиннадцатых классов;

развитие социальных услуг по уходу и присмотру за детьми в возрасте от 3 до 7 лет, за детьми-инвалидами в возрасте от 3 до 18 лет.

Задача 2 "Повышение качества и эффективности профилактических мероприятий"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, раннее выявление хронических инвалидизирующих заболеваний, онкологической патологии, факторов риска возникновения потенциально фатальных заболеваний, а также внедрение процессов очного и дистанционного мониторинга за состоянием здоровья групп диспансерного наблюдения, что позволит выявлять заболевания на ранних стадиях, своевременно оказывать медицинскую помощь, улучшать качество и ожидаемую продолжительность жизни у этой группы пациентов. Для предупреждения профессиональной заболеваемости необходимо усиление контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием рабочих мест.

Для решения поставленной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

развитие медицинских услуг, направленных на сохранение здоровья и продление периода жизни;

ежегодный охват всех жителей Северодвинска профилактическими медицинскими осмотрами;

оказание адресной социальной помощи пенсионерам и инвалидам;

внедрение оздоровительных и реабилитационных программ, в том числе через Северодвинский комплексный центр социального обслуживания "Забота";

обеспечение безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, социализация инвалидов.

Задача 3 "Формирование здорового образа жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни"

Формирование здорового образа жизни направлено на изменение отношения человека к собственному здоровью и повышение личной ответственности за его сохранение. В рамках указанной задачи необходимо обеспечить просвещение и информирование граждан о принципах здорового образа жизни, а также разработку и реализацию мер, направленных на отказ от вредных привычек, повышение двигательной активности населения, пропаганду здорового питания и стимулирование здорового образа жизни.

В рамках указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

пропаганда здорового образа жизни совместно с учреждениями здравоохранения и социального обслуживания;

развитие физической активности для граждан 60+ (скандинавская ходьба, оздоровительная гимнастика и другое);

развитие института "профессиональных опекунов", приемных семей для граждан старшего возраста и инвалидов.

3.1.2. Физическая культура и спорт

Цель "Повышение уровня физической культуры населения Северодвинска, увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни и граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом"

Обеспечение права каждого на свободный доступ к занятиям физической культурой и спортом является необходимым условием развития человеческого капитала и улучшения качества жизни населения Северодвинска.

Показателями достижения цели определены:

доля населения, занимающегося физкультурой и спортом;

обеспеченность спортивными сооружениями;

доля занимающихся по программам спортивной подготовки.

Значение целевых показателей приведены в Разделе 5.

Достижение указанной цели планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

Задача 1 "Популяризация занятий физической культурой и спортом, пропаганда здорового и активного образа жизни"

В рамках указанной задачи для приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом необходимо обеспечить популяризацию занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях, по месту работы, жительства и отдыха населения за счет проведения информационно-просветительских кампаний, физкультурно-оздоровительных программ в средствах массовой информации, мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование позитивного общественного мнения о занятиях физической культурой и спортом.

Для решения указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

активизация пропаганды здорового и активного образа жизни, привлечение к систематическим занятиям физкультурой и спортом различных категорий граждан;

развитие спортивных клубов в образовательных организациях;

развитие молодежных видов спорта;

развитие самоорганизующихся клубов здоровья;

реализация проекта "СПОРТ-ясли";

общедоступность физкультурно-спортивных комплексов.

Задача 2 "Улучшение инфраструктуры для регулярных занятий физической культурой и спортом, а также модернизация существующей материально-технической базы до уровня среднего по региону"

В рамках указанной задачи для формирования условий, обеспечивающих возможность населению систематически заниматься физической культурой и спортом, необходимо обеспечить проведение ремонтов и оснащение оборудованием и инвентарем спортивных объектов физической культуры и спорта, развитие сети внутридворовых спортивных площадок, спортивных клубов в общеобразовательных организациях, осуществить проектирование, строительство и реконструкцию спортивных объектов.

Для решения указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

- развитие спортивной инфраструктуры:

строительство современного плавательного бассейна (длиной 50 м) с внеплощадочными инженерными сетями на стадионе "Север";

строительство крытого футбольного манежа на стадионе "Север";

строительство лыжной базы в Северодвинске;

реконструкция глубоководного бассейна "Дельфин";

реконструкция стадиона "Строитель" с обустройством освещения, трибун, беговых дорожек, игровых площадок;

строительство тренажера для спортивного скалолазания (скалодром);

строительство комплекса на два спортивных зала, площадки для картинга, скейт- и велоспорта (на территории земельного участка по улице Юбилейной, 5);

устройство основания и спортивного покрытия хоккейной коробки с каркасно-тентовым сооружением для обеспечения эксплуатации сооружения в осенне-летний период (улица Профсоюзная, 25а);

устройство спортивного покрытия хоккейной коробки для круглогодичного использования (улица Юбилейная, 5);

установка уличных тренажеров для свободного посещения гражданами, в том числе специальных тренажеров для лиц с ограниченными возможностями здоровья на спортивной площадке (улица Юбилейная, 5);

обустройство "Лыжни здоровья" на пересечении улицы Ломоносова и бульвара Строителей;

- вовлечение бизнеса в развитие спортивной инфраструктуры.

Задача 3 "Содействие качественной подготовке специалистов для отрасли физической культуры и спорта Северодвинска, выявлению и поддержке одаренных молодых спортсменов, совершенствованию системы подготовки спортсменов высокого класса и резерва для спортивных сборных команд Архангельской области и Российской Федерации"

В рамках указанной задачи необходимо повысить уровень доступности и востребованности детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, улучшить систему управления процессом подготовки спортсменов высокого класса.

В сфере подготовки резерва для спортивных сборных команд необходимо организовать открытие отделений по видам спорта в учреждениях физической культуры и спорта и обеспечить их деятельность. Необходимо развивать базовые виды спорта для подготовки резерва для спортивных сборных команд Северодвинска и Архангельской области, создавать и совершенствовать материальную базу отрасли, способствующую развитию видов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, для систематической методически и финансово обеспеченной тренировочной работы.

В рамках решения указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

модернизация подготовки спортивного резерва;

развитие межведомственного и межрегионального взаимодействия;

организация занятий по программам спортивной подготовки по видам спорта в муниципальных учреждениях физкультуры и спорта.

3.1.3. Образование

Цель "Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности, повышение образованности, качества и доступности образования для всех слоев населения"

Развитие сферы образования является важным условием обеспечения устойчивого развития Северодвинска, повышения его конкурентоспособности в формировании и накоплении интеллектуального капитала. В предстоящие годы ключевым инструментом развития системы образования Северодвинска станет повышение эффективности и результативности ее деятельности.

Показателями достижения цели являются:

доля детей дошкольного возраста, имеющих возможность посещать детский сад - 100%;

доля выпускников школ, успешно сдающих единый государственный экзамен (ЕГЭ) - 100%;

доля детей, имеющих возможность получать услуги дополнительного образования - 100%;

доля школ, соответствующих современным требованиям обучения - 100%;

доля школ, соответствующих современным требованиям обучения детей с ограниченными возможностями здоровья - 100%;

доля образовательных организаций, укомплектованных современными кадрами - 100%.

Достижение цели по повышению образованности, качества и доступности образования для всех слоев населения планируется осуществить за счет реализации двух укрупненных задач:

Задача 1 "Реализация проектов по развитию системы образования Северодвинска в соответствии с национальным проектом "Образование"

Указанная задача аккумулирует в себе задачи основных проектов по развитию сферы образования Северодвинска на основе реализуемого до 2024 года национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018).

Для решения указанной задачи будут реализованы мероприятия следующих проектов:

Проект "Дошкольное детство"

Успешное развитие детей на ранних этапах (особенно от 0 до 3 лет) в значительной степени определяет успешность дальнейшего обучения, что, в свою очередь, имеет решающее значение для жизненного успеха. Дошкольное образование - один из главных образовательных ресурсов, по своему потенциалу не уступающий ни одному из последующих уровней образования. Именно это оказывает влияние на стратегическое планирование развития системы дошкольного образования Северодвинска.

В рамках указанного проекта:

найдут распространение вариативные модели образования (группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, лекотеки, валеоцентры, центры развития и игровой поддержки, семейные группы и др.) детей дошкольного возраста с целью обеспечения всем детям равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;

будут созданы условия для раннего развития детей в возрасте до трех лет;

планируется реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;

получит дальнейшее развитие негосударственный сектор дошкольного образования и социализации детей за счет активного внедрения механизмов государственно-частного партнерства.

Проект "Школьное образование"

Сфера образования Северодвинска в настоящее время претерпевает изменения в своем развитии. Эти изменения связаны с появлением значительного числа людей нового поколения, обладающих к периоду своей основной жизненной мобилизации иным набором компетенций и способностей, реализуемых в новых условиях и новой образовательной среде. Это новое поколение будет обеспечено возможностью на трансфер технологий из одних систем практики в другие. Кроме того, у нового поколения людей будет сформирована ценность жизни и работы в открытой информационной и знаниевой среде. Система образования Северодвинска должна обеспечить условия для выращивания успешного и компетентного человека, способного к обучению и переобучению на протяжении всей своей активной жизни.

В рамках указанного проекта планируется:

создание комплексной комфортной системы преодоления трудностей в учебе для детей с рисками в обучении с учетом особенностей развития каждого ребенка;

обеспечение школьников городских школ в равной степени возможностями освоения любых предметов на углубленном уровне, развитие способностей и талантов в самых разных проявлениях, в том числе с использованием ресурса неформального образования;

формирование комплексной интегрированной системы обучения для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей развития каждого, внедрение апробированных и эффективных моделей интеграции в общеобразовательные организации детей с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение доли учебно-исследовательской и проектной деятельности в образовательном процессе;

повышение качества преподавания математики, русского языка, естественных наук при сохранении предоставляемого объема знаний и качества гуманитарного образования;

обязательное сопровождение процесса образования, развитие системы воспитания, включая духовно-нравственное и патриотическое воспитание с опорой на лучшие традиции;

вовлечение родителей и общества в образовательный процесс через развитие системы наставничества, образовательного волонтерства;

модернизация муниципальной системы образования через развитие и совершенствование сетевого взаимодействия образовательных организаций и межведомственных структур.

Проект "Дополнительное образование для каждого"

Необходимо дальнейшее развитие системы дополнительного образования путем расширения предоставления услуг дополнительного образования, соответствующих запросам детей и родителей.

В рамках указанного проекта планируется:

создание и функционирование Северного Кванториума на базе муниципального учреждения дополнительного образования "Центр юношеского научно-технического творчества";

проведение пилотажных исследований по определению профессиональных предпочтений старшеклассников Северодвинска;

разработка системы профессиональных конкурсов для старшеклассников, создание экспериментальных "рабочих мест" в организациях дополнительного образования детей для "социальных проб" старшеклассников;

проведение исследований по изучению эффективных условий предпрофильного образования в системе дополнительного образования детей;

создание программ поддержки направлений технического творчества детей;

обеспечение послешкольного сопровождения одаренных детей в их профессиональном определении, взаимодействие с образовательными организациями высшего образования по целевому набору одаренных выпускников, развитие договорных отношений школа-вуз-производство по сопровождению одаренных выпускников;

создание условий в учреждениях дополнительного образования детей для занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

использование ресурса негосударственного сектора в развитии системы дополнительного образования и досуга.

Проект "Кадровый потенциал"

Профессиональная компетентность педагога, руководителя образовательной организации - один из факторов, оказывающих существенное влияние на сохранение и развитие потенциала образовательного пространства, на адаптацию образовательной организации к динамически изменяющимся условиям, на инновационную деятельность.

Обеспечить соответствие профессиональной компетентности педагога, руководителя образовательной организации вызовам времени можно только в условиях непрерывного педагогического образования, позволяющего выстраивать гибкие траектории освоения новых компетенций, как по запросу работников, так и по заказу образовательных организаций.

Для этого необходимо обеспечить реализацию мер по повышению привлекательности отрасли образования для молодых специалистов, привлечению талантливых специалистов, поддержке авторских и научно-педагогических школ и повышению квалификации существующего педагогического состава образовательных организаций, развитию системы непрерывного образования и переподготовки педагогических работников для развития их личностных и профессиональных компетенций.

В рамках указанного проекта планируется:

создание условий для профессионального развития педагогов - обеспечение качественной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников системы образования, актуальной требованиям времени;

создание условий для развития системы наставничества, консультирования и тьюторства в образовательной деятельности;

привлечение и закрепление кадров в образовательных организациях путем целевой подготовки специалистов, обеспечения их жильем путем предоставления служебного жилья, а также повышения доступности жилья;

достижение оптимального соотношения заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций с их учебной нагрузкой;

обеспечение единых подходов к аттестации педагогов и внедрение новых дифференцируемых должностей в зависимости от сложности выполняемых задач и степени ответственности.

Задача 2 "Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования"

В рамках указанной задачи необходимо осуществлять своевременное планирование потребности в образовательных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования, привлечение инвесторов в систему образования.

Необходимо осуществлять совершенствование материально-технического оснащения общеобразовательных организаций, обеспечивающего формирование образовательной техносферы как современной среды для предпрофессионального образования, подготовки к жизни в высокотехнологичном мире и освоения профессий будущего.

Для решения указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

капитальный ремонт здания Центра юношеского научно-технического творчества для организации Северного Кванториума (улица Карла Маркса, 24а);

капитальный ремонт северодвинских школ N 7 и N 12;

капитальный ремонт бассейнов школ N 13, 28, 29, кадетской школы;

проектирование и строительство десяти детских садов (в "новых" кварталах и "старой" части города - Восточный район);

формирование современной цифровой и материально-технической инфраструктуры школ - сетевые ресурсы, компьютерные классы, беспроводной интернет;

подключение школ к интернету со скоростью, позволяющей не менее чем половине школьников одновременно активно использовать современные ресурсы Сети (скорость 100 Мбит/с в 2022 году и 1 Гбит/с в 2030 году).

3.1.4. Культура

Цель "Обеспечение широкого доступа населения к ценностям культуры, создание условий для личностной и профессиональной самореализации в сфере и средствами культуры и искусства; увеличение числа посещений организаций культуры, увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры"

Признание приоритета культуры служит основанием для цивилизованного, аксиологически ориентированного решения социально-экономических проблем. Приобщение к ценностям культуры является механизмом формирования культурной, гражданской идентичности, нравственного и эстетического воспитания, создает условия для социально-культурной, творческой самоактуализации и самореализации современного человека, сохранения национальной самобытности народов России.

Приоритетными направлениями развития сферы культуры являются: развитие культурного потенциала Северодвинска и развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

Показателями достижения цели определены:

ежегодное число посещений учреждений культуры;

количество учащихся школ искусств.

Значения целевых показателей приведены в Разделе 5.

Для достижения указанной цели поставлены четыре задачи.

Задача 1 "Развитие социокультурного пространства Северодвинска"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить повышение интереса жителей Северодвинска к культурному достоянию, в том числе за счет разнообразия и доступности культурно-массовых мероприятий и личного участия граждан в культурной жизни.

Необходимо обеспечить создание условий для получения художественного образования и приобщения к искусству и культуре всех групп населения, в особенности детей и молодежи; реализацию мер, направленных на вовлечение в культурную среду, в том числе в деятельность учреждений культурно-досугового типа, в сферу любительского народного творчества детей и молодежи, инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках указанной задачи будут реализованы мероприятия:

популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Северодвинска, в том числе за счет IT-технологий;

развитие библиотечного дела, в том числе за счет создания модельных библиотек и двух детских библиотек;

развитие музейного дела, в том числе за счет реализации программы научно-исследовательской и археологической деятельности;

планирование и благоустройство культурно-досуговых пространств на территории Северодвинска, в том числе за счет взаимодействия с институтами гражданского общества;

стимулирование развития профессионального искусства и народного творчества за счет организации системы конкурсов и грантов;

обогащение опыта грантовой деятельности учреждений культуры и школ искусств;

формирование интегративного информационного пространства "Сфера культуры Северодвинска";

расширение доступа к цифровым ресурсам в сфере культуры (виртуальные концертные залы, мультимедиа-гиды по экспозициям музеев).

Задача 2 "Реализация образовательно-воспитательной функции культуры и искусства"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить развитие и активизацию образовательного ресурса сферы культуры для всех возрастных и социальных категорий населения, реализацию нравственного и эстетического потенциала искусства как средства формирования и развития традиционных ценностей и этических норм поведения.

Необходимо обеспечить развитие сети организаций дополнительного образования детей, повышение качества детского художественного образования, создание условий для поддержки, продвижения и поощрения талантливых детей и творческой молодежи Северодвинска.

Для решения указанной задачи планируется реализовать следующие мероприятия:

интеграция усилий учреждений культуры и школ искусств в осуществлении просветительской и воспитательной работы с детьми и молодежью, в том числе за счет формирования опыта сетевого взаимодействия учреждений;

популяризация дополнительного образования в сфере культуры и искусства за счет взаимодействия с организациями общего образования, работы филармонии;

расширение перечня программ дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

Задача 3 "Развитие инфраструктуры сферы культуры"

Для повышения качества предоставляемых услуг, эффективности деятельности организаций культуры и реализации образовательных программ в сфере культуры необходимо обеспечить развитие и совершенствование материально-технической базы организаций культуры и образовательных организаций в сфере культуры, включая оснащение их музыкальными инструментами и специальным современным оборудованием.

Необходимо обеспечить развитие инфраструктуры культуры, исключая территориальную диспропорцию обеспеченности организациями культуры в различных районах Северодвинска. Развитие инфраструктуры культуры необходимо осуществлять, в том числе за счет создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций с использованием различных механизмов государственно-частного партнерства.

В рамках указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

строительство здания фондохранилища городского краеведческого музея;

создание учреждения культурно-досугового типа в селе Нёнокса;

строительство детской школы искусств (в "новом" районе);

строительство художественной галереи на территории Детской художественной школы N 2;

разработка и реализация концепции модернизации городского парка культуры и отдыха (обновление аттракционов, озеленение территории).

Задача 4 "Создание условий для привлечения в сферу культуры высококвалифицированных кадров"

Система подготовки и повышения квалификации профессиональных кадров в сфере культуры и искусства должна обеспечивать сохранение традиций лучших российских школ и отвечать требованиям современности.

В целях повышения престижа деятельности в сфере культуры и искусства, привлечения в сферу культуры высококвалифицированных кадров необходимо обеспечить повышение социальной защищенности и материальной обеспеченности работников учреждений культуры и искусства.

3.1.5. Туризм

Туризм может благоприятным образом повлиять на развитие территории муниципального образования "Северодвинск", стать важным стратегическим направлением муниципальной экономики.

Цель "Развитие сферы туризма"

Сфера туризма предоставляет возможность для развития личности, расширения познавательного горизонта, творческой и организаторской деятельности, может обеспечить формирование привлекательного образа территории, сформировать у подрастающего поколения северодвинцев чувство гордости и патриотизма за свою малую родину.

Развитие туризма расширяет возможности реализации прав граждан на отдых, восстановление психофизических ресурсов общества и трудоспособности человека.

Развитие туризма способствует увеличению потребительского спроса, функционированию предприятий, выпускающих сувенирную продукцию, изделия народных промыслов и ремесел, специальную продукцию (например, снаряжение и пр.), повышению доходов транспортной инфраструктуры, сферы развлечений, досуга, средств размещения, объектов общественного питания, учреждений культурно-массового сектора, увеличению доходной части местного бюджета по результатам деятельности организаций туристской сферы и смежных отраслей, развитию инвестиционной деятельности.

Показатель достижения цели - увеличение объема туристического потока (внутренний и въездной туризм) к 2030 году до 25 тыс. человек.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

Задача 1 "Создание благоприятных условий для развития туризма на территории Северодвинска"

Для обеспечения продвижения новых туристских продуктов, популяризации музеев, памятников истории и культуры, других объектов туристского показа Северодвинска, формирования имиджа Северодвинска как познавательного, доступного, безопасного и привлекательного туристского направления, а также обеспечения доступности туристских услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

систематизация ресурсов туриндустрии, маршрутов;

создание системы навигации в сфере туризма (таблички с QR-кодами, использование объектов городской инфраструктуры в системе ориентирования - остановки, парки и пр.; профильный сайт, поисковые системы интернет-ресурса; брошюры, карты);

содействие развитию туристской инфраструктуры;

организация туристского информационного центра в городе Северодвинске;

создание условий для привлечения инвестиций и развития инвестиционной деятельности в сфере туризма;

сотрудничество с организациями, обеспечивающими развитие туристской сферы;

организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне и участие в организации и проведении мероприятий в сфере туризма на всероссийском, региональном и межмуниципальном уровнях (ярмарки, форумы, фестивали);

повышение уровня комфортности, модернизация существующих коллективных средств размещения (КСР), вовлечение большего количества номерного фонда (снижение числа ведомственного фонда, питание на территории КСР, многофункциональность, получение класса, категорирование);

обеспечение безопасного пребывания туристов на территории муниципального образования "Северодвинск".

Задача 2 "Создание имиджа Северодвинска как привлекательной и узнаваемой территории для туристов"

Необходимо создание бренда территории в трех направлениях: Белое море (рекреационный отдых, пляжный, водный, экологический и пр. виды туризма), морское историческое наследие, древнее село Нёнокса.

В рамках указанной задачи для продвижения северодвинского туристского продукта, повышения уровня информированности потенциальных потребителей туристских услуг, совершенствования системы мультиязычной туристской навигации планируются к реализации следующие мероприятия:

разработка и создание бренда территории Северодвинска, разработка символики;

продвижение туристского продукта;

создание информационного поля для популяризации туристической привлекательности Северодвинска (создание сайта с размещением информации о турресурсах и туриндустрии; печатная продукция о Северодвинске; написание пресс-релизов, статей, видеосюжетов, создание тематических фильмов, контекстная реклама);

создание сувенирной продукции и рекламирование существующих продуктов;

модернизация существующих и создание новых объектов туриндустрии;

создание новых туристских маршрутов и развитие (насыщение) существующих турресурсов;

повышение качества и расширение перечня предоставляемых услуг;

создание условий для развития популярных видов туризма и внедрение новых видов туризма;

создание и/или насыщение сферы общественного питания тематическим меню поморской кухни;

развитие ремесленной деятельности для включения туристов в творческую деятельность (мастер-классы).

3.2. Повышение качества городской среды

Стратегический вектор, направленный на повышение качества городской среды, определяет блок мероприятий по решению транспортных проблем и восстановлению эксплуатационной надежности инженерной инфраструктуры, жилищному обеспечению населения Северодвинска и комплексному развитию городских территорий, решению проблем экологического характера.

Состояние городской среды - один из важнейших факторов, определяющих благополучие города, его привлекательность. Люди, обладающие высококлассными профессиональными компетенциями, более требовательны к качеству среды. Имея возможность обмениваться информацией, передвигаться по всему миру, они выбирают наилучшие условия для жизни и трудоустройства. Их может привлечь только благоустроенный город с чистым воздухом и водой, удобным транспортом, красивыми домами, надежными коммунальными услугами.

В связи с этим социально-экономическое развитие Северодвинска нацелено на улучшение качества городской среды, создание благоприятных условий для жизни населения, ведения бизнеса, инвестиционной деятельности. В связи с этим меры экологического характера, разрешение транспортных проблем, увеличение эксплуатационной надежности инженерной инфраструктуры, комплексное развитие городских территорий, жилищное обеспечение рассматриваются в контексте улучшения качества городской среды.

В рамках ключевого блока "Повышение качества городской среды" определены четыре основных приоритетных направления социально-экономической политики Северодвинска.

3.2.1. Строительство жилья

Жилищная сфера занимает ключевое место в обеспечении потребностей человека. Чем выше уровень развития жилищного строительства, тем выше уровень жизни населения.

Изменение жилищной обеспеченности напрямую зависит от объемов строительства нового жилья, физического износа существующего жилищного фонда и численности населения. В настоящее время в Северодвинске решаются задачи ухода от концепции типовой застройки города, характерной для предыдущих десятилетий, за счет строительства объектов по индивидуальным проектам с использованием новых технологий.

Цель 1 "Комплексное улучшение жилищных условий на территории муниципального образования "Северодвинск"

Определены показатели достижения цели:

годовой объем ввода жилья;

повышение обеспеченности населения жильем;

ежегодная площадь земельных участков, вовлеченных в жилищное строительство.

Значения целевых показателей приведены в Разделе 5.

Для достижения цели комплексного улучшения жилищных условий жителей Северодвинска планируется решение следующих задач:

Задача 1 "Повышение уровня обеспеченности жилыми помещениями граждан"

Экономическая развитость города, уровень жизни населения формируют спрос на новое жилье и повышают инвестиционную привлекательность города в области жилищного строительства.

В рамках указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

строительство и ввод в эксплуатацию коммерческого жилья общей площадью не менее 617,6 тыс. кв. метров (к 2030 году);

реализация проектов комплексной жилой застройки кварталов 005 и 007 Восточного района города;

реализация корпоративных жилищных программ градообразующими предприятиями Северодвинска для работников АО "ПО "Севмаш" и АО "ЦС "Звездочка";

выявление и вовлечение в оборот свободных земельных участков (порядка 20 тыс. кв. метров ежегодно);

содействие органов местного самоуправления в предоставлении земельных участков для жилищного строительства за счет внебюджетных источников финансирования;

формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Задача 2 "Содействие в улучшении жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сокращение аварийного жилищного фонда"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в соответствии с жилищным законодательством, в том числе гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Северодвинска.

В этих целях планируются к реализации следующие мероприятия:

строительство жилья для социально незащищенных слоев населения, жилья эконом-класса;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

строительство многоквартирных жилых домов в Восточном районе города, в кварталах 001, 009, 014, 018, 029 (всего порядка 15 домов до 2030 года);

оказание жителям финансовой поддержки в улучшении жилищных условий.

Задача 3 "Повышение эффективности использования застроенных территорий, занятых аварийными домами, подлежащими сносу или реконструкции или не отвечающими современным требованиям к качеству проживания"

Город имеет достаточные земельные ресурсы для осуществления жилищного строительства, а также располагает необходимой градостроительной документацией для осуществления территориального развития (Генеральный план Северодвинска, Правила землепользования и застройки, Проекты планировки территорий, сформированные планы комплексного развития территорий, сформированные земельные участки для аренды и продажи).

В рамках указанной задачи планируется реализация следующих мероприятий:

корректировка Генерального плана Северодвинска;

корректировка существующих и разработка новых проектов планировки территорий для их комплексного освоения, в том числе территорий под малоэтажное строительство;

развитие инструментов государственно-частного партнерства в целях комплексного освоения городских территорий.

Задача 4 "Реконструкция и развитие городских систем инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры"

Для обеспечения градостроительного развития и жилищной застройки необходимо строительство инженерных коммуникаций. Значительная часть инженерных сетей и оборудования систем тепло- и водоснабжения является собственностью ресурсоснабжающих организаций. Основная часть городской системы водоснабжения и канализации находится на балансе и обслуживается АО "ПО "Севмаш" и АО "ЦС "Звездочка". Подведомственное деление сетей накладывает ограничения на процедуру финансирования модернизации системы как единого целого.

В рамках указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой;

строительство сетей холодного водоснабжения и канализации в районе улицы Южной;

строительство коллектора ливневой канализации вдоль улицы Железнодорожной от улицы Торцева до рефулерного озера с устройством локальных очистных сооружений;

строительство коллектора ливневой канализации по улице Октябрьской от выпуска по улице Логинова до перспективных очистных сооружений по улице Ричарда Ченслера;

строительство коллектора ливневой канализации с установкой для очистки ливневых стоков в районе Приморского бульвара;

строительство коллектора ливневой канализации в районе улицы Ломоносова.

3.2.2. Комфортная городская среда

Комфортная среда проживания с точки зрения благоустроенного окружающего пространства на сегодня является ключевым фактором при выборе места жительства в глобальном и локальном аспектах. Внимание и интерес жителей Северодвинска сконцентрирован на данной теме.

С 2017 года на территории Северодвинска реализуется федеральный проект "Формирование комфортной городской среды", целью которого является благоустройство общественных территорий, используемых для массового отдыха жителей, и дворовых территорий многоквартирных домов.

Ежегодное составление рейтинга благоустроенности территорий обеспечит привлечение внимания органов местного самоуправления, граждан и общественности к решению ключевых проблем современного состояния городской инфраструктуры, сделает публичными результаты работы органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории Северодвинска и создаст основу для оценки эффективности их работы в этой сфере, позволит стимулировать самих граждан, представителей бизнеса к реализации мероприятий по благоустройству, обеспечит распространение лучших практик в сфере создания комфортной городской среды.

Цель "Повышение комфортности городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды"

Показателями достижения цели являются:

доля благоустроенных дворовых территорий к 2030 году составит 100%;

доля благоустроенных общественных пространств к 2030 году составит 100%.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить информационную открытость и доступность лучших практик по реализации проектов благоустройства, увеличивать долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, стимулировать активность и вовлеченность граждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству, создавать инструменты софинансирования проектов благоустройства гражданами. Необходимо формировать институты общественных обсуждений проектов благоустройства и внедрять инструменты общественного контроля за их реализацией.

Задача 1 "Благоустройство территорий"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить переход к программно-инвестиционному принципу, для реализации которого необходимо создать систему управления проектами благоустройства территорий, своевременное принятие современных правил благоустройства с учетом федеральных методических рекомендаций, мнения населения Северодвинска.

Для решения указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

ремонт дворовых проездов, ремонт старых и устройство новых тротуаров, устройство автостоянок (в том числе "экопарковок");

устройство детских игровых и спортивных площадок с современным оборудованием;

озеленение территории: ликвидация старых деревьев, высадка деревьев и кустарников, восстановление газонов, устройство цветников;

обустройство наружного освещения;

установка малых архитектурных форм: скамеек, вазонов, урн, леерного ограждения, информационных стендов, арт-объектов и др.;

устройство площадок для выгула и дрессировки домашних животных;

привлечение жителей города и организаций к участию в реализации мероприятий по благоустройству Северодвинска.

Важной составляющей благоустройства территорий является разработка схемы организации парковочного пространства. В качестве инструмента планирования размещения парковочных мест запланирована разработка карты по возможным (потенциальным) парковочным зонам на придомовых территориях и территориях общего пользования с учетом расположения коммуникаций.

В рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" запланировано обустройство парковок для личного автотранспорта в планировочном пространстве дворов при финансовом участии собственников жилья в многоквартирных домах.

На территориях общего пользования предусматриваются следующие подходы:

- организация парковочных мест при проведении капитального ремонта автомобильных дорог путем устройства заездных карманов и гостевых автостоянок;

- устройство муниципальных автостоянок, в том числе платных;

- устройство парковочных мест на территориях земельных участков социальных учреждений;

- предоставление земельных участков под строительство многоуровневых стоянок в местах с постоянным или временным пребыванием большого количества людей, на территориях частично застроенных или незастроенных кварталов в составе условий комплексного освоения земельного участка под жилищное строительство;

- организация в Восточном планировочном квартале парковочных мест, муниципальных парковок и автомобильных стоянок в соответствии с утвержденным проектом планировки.

С учетом трафика движения личных автомобилей в целях систематизации городского парковочного пространства и обеспечения условий для выполнения работ и сохранения объектов благоустройства необходимо строительство многоуровневых стоянок на земельных участках градообразующих предприятий АО "ПО "Севмаш" и АО "ЦС "Звездочка".

Отдельного внимания требуют вопросы обустройства набережных городских водоемов под зоны отдыха. После выполнения мероприятий по берегоукреплению планируется благоустройство городской пляжной зоны на острове Ягры - Набережной им. Александра Зрячева, рефулерных озер Театрального и Первостроителей, набережной реки Кудьмы.

Задача 2 "Разработка и реализация мер по адаптации к природным изменениям"

Изменение климата является одной из важнейших проблем XXI века, которая охватывает экологические, экономические и социальные аспекты устойчивого развития территорий. Одной из задач обеспечения адаптации к климатическим изменениям является создание системы берегозащиты и берегоукрепления Северодвинска.

Необходимо обеспечить проведение берегоукрепления и защиты прибрежных территорий Северодвинска, а также совершенствование системы оповещения населения и хозяйствующих субъектов о возможных опасных климатических явлениях, адаптировать условия эксплуатации объектов городского хозяйства с учетом их уязвимости к климатическим рискам.

В рамках указанной задачи к реализации планируются следующие мероприятия:

строительство берегоукрепительных сооружений набережной реки Кудьмы в городе Северодвинске с одновременным строительством автодороги по улице Набережная реки Кудьма;

строительство берегоукрепительных сооружений о. Ягры.

Задача 3 "Повышение качества жилищно-коммунальных услуг"

Выполнение указанной задачи направлено на обеспечение бесперебойного предоставления услуг, отвечающих современным стандартам качества, по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и газоснабжению, обращению с ТКО в соответствии с санитарными нормами и правилами, другими обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить создание системы регулирования, обеспечивающей эффективное функционирование и устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Для повышения качества жилищно-коммунальных услуг необходимо обеспечить продолжение реформирования и качественного преобразования жилищно-коммунальной сферы, предусматривающих модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, приведение их в соответствие с запросами жителей Северодвинска.

Для создания условий, обеспечивающих возможность реализации программ модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, необходимо обеспечить расширение перечня источников финансирования, привлечение инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства, в том числе за счет оказания государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и предоставления льгот и преференций, предусмотренных законодательством.

Целесообразно обеспечить развитие информационных ресурсов, аккумулирующих лучшие практики реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, информацию о потенциальных проектах и инвесторах.

Задача 4 "Развитие энергосбережения и энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры"

Выполнение указанной задачи направлено на развитие энергосбережения и энергоэффективности, включающее в себя реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении их полезного эффекта, развитие альтернативных источников энергии.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить масштабное внедрение энергосберегающих технологий в жилищном фонде, коммунальном комплексе и промышленности Северодвинска, стимулирование внедрения энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте, а также использование высокоэффективного генерирующего оборудования, инновационных материалов и технологий.

Для оптимизации передачи сведений о потребляемой энергии и ее оплаты необходимо обеспечить интеграцию в единую сеть интеллектуальных приборов учета потребляемой энергии с функцией передачи данных, внедрение программных комплексов сбора, обработки и хранения информации по учету потребляемой энергии, автоматизацию расчетов балансов и потерь энергии.

Целесообразно внедрение систем дистанционного сбора показаний приборов учета потребления энергоресурсов.

3.2.3. Безопасные и качественные автомобильные дороги

Развитие транспортной системы Северодвинска необходимо рассматривать в совокупности с его пространственной организацией, обеспечивающей транспортную доступность и связность, и организацией внешних связей Северодвинска с центрами глобальной транспортной сети.

Цель "Обеспечение устойчивого комплексного развития транспортной сети (инфраструктуры) муниципального образования "Северодвинск", строительство новых участков дорог в соответствии с потребностями населения в передвижении"

Создание условий для безопасного и качественного транспортного обслуживания населения путем реализации комплекса мероприятий, направленных на улучшение транспортного сообщения между различными районами города Северодвинска и населенными пунктами муниципального образования "Северодвинск", обеспечение вновь осваиваемых территорий современной транспортной инфраструктурой.

Показателями достижения цели являются:

увеличение протяженности муниципальных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям (определяется исходя из ежегодного прироста введенных в эксплуатацию новых автомобильных дорог в Северодвинске);

индекс нового строительства дорог, как отношение вновь построенных дорог к общей протяженности муниципальных автодорог;

доля протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

доля применения контрактов "жизненного цикла" к общему количеству контрактов на строительство, ремонт и содержание муниципальных автодорог;

количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на муниципальных автодорогах (аварийно-опасных мест).

Значения целевых показателей приведены в Разделе 5.

Достижение цели по обеспечению устойчивого комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Северодвинск" планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

Задача 1 "Повышение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов муниципального образования "Северодвинск" и транспортной связности районов города (строительство новых участков дорог в соответствии с потребностями населения в передвижении)"

В рамках указанной задачи планируется провести следующие мероприятия:

обеспечение села Нёнокса постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог - строительство автомобильной дороги V категории к селу от автодороги "Северодвинск - Онега" (2019-2020 годы);

развитие сети автодорог путем строительства автомобильной дороги, соединяющей бульвар Строителей и улицу Советских Космонавтов (2030 год).

Задача 2 "Снижение доли автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки. Разгрузка центральной части города. Повышение пропускной способности транспортной системы города путем ликвидации "разрывов" транспортной сети"

Для решения указанной задачи планируется сформировать транспортное кольцо вокруг города Северодвинска путем строительства автомобильной дороги, соединяющей улицу Окружную с улицей Юбилейной (2021-2022 годы).

Задача 3 "Развитие транспортной сети при комплексном освоении территорий"

Для преодоления разобщенности отдельных районов города необходимо осуществлять реконструкцию и строительство набережных, мостов и путепроводов через искусственные и естественные препятствия (реки, каналы, железнодорожные линии), строительство транспортных развязок.

В рамках указанной задачи необходимо улучшить транспортное сообщение в новых районах Северодвинска, создавая благоприятные условия для развития застройки территории, посредством реализации следующих мероприятий:

строительство автодороги по продлению проспекта Морского от проспекта Победы до пересечения с Солзенским шоссе;

строительство автодороги по проспекту Труда от проспекта Победы до улицы Набережная р. Кудьма, автодороги по улице Героев Североморцев от улицы Набережная р. Кудьма до проспекта Труда;

строительство автодороги по улице Набережная р. Кудьма;

проектирование и строительство дороги по продолжению улицы Ричарда Ченслера до улицы Октябрьской.

Задача 4 "Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с современными требованиями и потребностями населения Северодвинска в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов"

На протяжении последних лет (с 2010 года) наиболее острой проблемой транспортного сообщения между островной территорией Северодвинска и его центральной частью оставалось предаварийное и не удовлетворяющее современным требованиям по грузоподъемности, надежности, долговечности, пропускной способности состояние существующего моста через Никольское устье Северной Двины и Ягринского шоссе в городе Северодвинске.

В рамках указанной задачи планируется проведение комплекса мероприятий по модернизации автотранспортного сообщения с островом Ягры, направленных на приведение состояния существующего моста через Никольское устье Северной Двины и Ягринского шоссе к нормативным требованиям по грузоподъемности и пропускной способности. Также будут реализованы следующие мероприятия:

завершение работ по реконструкции участка проспекта Морского от улицы Малая Кудьма до проспекта Победы;

проведение реконструкции участка проспекта Победы на участке от улицы Кирилкина до Морского проспекта;

проведение реконструкции дороги по улице Окружной на участке от улицы Коммунальной до путепровода;

проведение реконструкции улицы Железнодорожной на участке от улицы Торцева до рефулерного озера в рамках строительства ливневого коллектора вдоль улицы Железнодорожной, от улицы Торцева до рефулерного озера, с устройством локальных очистных сооружений;

строительство пешеходных мостов через реки Кудьма и Ширшема;

строительство автодорожного моста через реку Нёнокса, расположенного по улице Октябрьской в селе Нёнокса;

завершение строительства мостового перехода через реку Малая Кудьма на Солзенском шоссе в городе Северодвинске.

Задача 5 "Повышение качества дорожного строительства и содержание автомобильных дорог"

Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

Увеличение парка транспортных средств при ограниченных объемах строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привело к ухудшению условий движения. Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах муниципального образования "Северодвинск", предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

В целях снижения доли автомобильных дорог, используемых в режиме перегрузки, и количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети необходимо повышать пропускную способность и безопасность автодорог за счет применения новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети, включая использование наилучших технологий и материалов, создания механизмов экономического стимулирования сохранности муниципальных автомобильных дорог, внедрения новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, решать задачи по формированию оптимальным образом организованных сетей проездов и проходов в районах и кварталах города.

Для решения указанной задачи необходимо внедрить, начиная с 2019 года, применение контрактов "жизненного цикла" по строительству, ремонту и последующему содержанию автомобильных дорог.

В рамках указанной задачи реализуются следующие мероприятия:

применение современной уборочной техники при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог;

обустройство парковочных карманов вдоль муниципальных автодорог, восстановление бордюрного камня и ремонт газонов;

устройство автостоянок с применением современных технологий ("экопарковки");

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к созданию парковочных мест.

Задача 6 "Совершенствование организации дорожного движения"

Необходимо обеспечить улучшение условий движения транспортных средств, в том числе за счет локальных расширений или изменений геометрии проезжей части, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния дорожного полотна.

В рамках указанной задачи необходимо внедрение системы автоматизированного управления городским транспортом путем реализации следующих мероприятий:

мониторинг дорожного движения;

внедрение системы регулирования дорожного движения и организации единой системы управления светофорами в рамках реализации проекта "Умный город";

оборудование пешеходных переходов интеллектуальными системами фото- и видеофиксации.

Задача 7 "Развитие велосипедной инфраструктуры"

При развитии транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования "Северодвинск" необходимо уделить особое внимание развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения, включающей в себя организацию велотранспортной инфраструктуры для связи жилых районов с градообразующими предприятиями и рекреационной зоной, с пригородными рекреационными зонами.

Строительство велополос, велодорожек, пунктов велопроката, велопарковок, включающих в себя организацию велотранспортной инфраструктуры для связи жилых районов с основными предприятиями (АО "ПО "Севмаш", АО "ЦС "Звездочка", АО "СПО "Арктика", АО "Северный рейд") и рекреационной зоной (ООПТ - природный рекреационный комплекс "Сосновый бор острова Ягры"), а также с пригородными рекреационными зонами в направлениях станции Рикасиха, улицы Водогон, а также по улицам и дорогам: Архангельское, Солзенское и Ягринское шоссе; проспект Морской, проспект Победы, улица Октябрьская, улица Карла Маркса, улица Советских Космонавтов, улица Юбилейная, проезд Машиностроителей, бульвар Приморский, бульвар Строителей. А также устройство окружной велосипедной и пешеходной инфраструктуры вокруг Театрального озера.

3.2.4. Экология

Основным механизмом обеспечения экологического благополучия и благоустройства территории Северодвинска является комплексная политика, направленная на охрану окружающей среды, охрану здоровья жителей Северодвинска от вредного воздействия отходов, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности. Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования "Северодвинск" будет направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика городской среды, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных, скверах.

Цель "Обеспечение экологического благополучия и благоустройства территории Северодвинска"

Показателями достижения цели определены:

уровень соответствия качества питьевой воды, подаваемой с водоочистных сооружений в распределительную сеть, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам к 2030 году - 100%;

уровень соответствия качества питьевой воды для конечного потребителя санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам к 2030 году - 100%.

обеспечение доступности к услугам централизованного водоснабжения населению муниципального образования "Северодвинск" (в том числе сельское население).

Основополагающими условиями повышения комфорта проживания и улучшения здоровья жителей города Северодвинска будет являться создание экологически безопасной водной среды, доступность оказываемых услуг, безопасность и надежность работы систем централизованного водоснабжения, эффективное и сбалансированное развитие водного сектора города.

Схема водоснабжения муниципального образования "Северодвинск" на период до 2033 года предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение надежности системы водоснабжения, подключения новых абонентов и улучшение показателей качества очистки питьевой воды. Для реализации мероприятий разработана инвестиционная программа АО "ПО "Севмаш" "По развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории г. Северодвинска на 2014-2023 годы", утвержденная постановлением министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области.

Достижение цели по обеспечению экологического благополучия и благоустройства территории Северодвинска планируется осуществить решением следующих задач:

Задача 1 "Обеспечение населения города чистой питьевой водой нормативного качества"

В рамках указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

завершение реконструкции водоочистных сооружений ВОС-1 в рамках инвестиционной программы АО "ПО "Севмаш";

создание системы контроля за состоянием фильтров общедомовых приборов учета холодной воды в многоквартирных домах, включающей технические мероприятия по установке фильтров и организационные мероприятия по мониторингу состояния фильтров и своевременной их замене за счет платы за содержание жилого помещения;

выполнение мероприятий по замене изношенных сетей водоснабжения с заменой материала труб на более современные и долговечные: магистральных сетей за счет инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, внутридомовых систем - в рамках региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов;

выполнение мероприятий по переводу производственных зданий и жилых домов с использования открытой системы теплоснабжения для нужд горячего водоснабжения на закрытую систему горячего водоснабжения в срок до 01.01.2022;

строительство сетей водоснабжения во вновь застраиваемых микрорайонах города.

Инвестиционной программой АО "ПО "Севмаш" в целях обеспечения системой централизованного водоснабжения районов индивидуальной жилой застройки предусмотрены:

строительство наружных сетей водоснабжения протяженностью 0,981 км в квартале 107 - срок реализации мероприятия 2020 год;

строительство водопровода протяженностью 0,534 км в квартале 167 - срок реализации мероприятия 2020 год;

строительство наружных сетей водоснабжения протяженностью 3,067 км в квартале 164 - срок реализации мероприятия 2021 год;

создание единого центра мониторинга и эффективного управления системы водоснабжения на базе ресурсоснабжающих организаций;

обеспечение безопасности и надежности работы системы водоснабжения, в том числе экологической безопасности, и снижение рисков возникновения утечек хлора;

снижение себестоимости услуг за счет оптимизации расходов, в том числе рационального использования водных ресурсов.

Задача 2 "Создание эффективной системы размещения, утилизации, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

организация взаимодействия управляющих компаний с региональным оператором по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО);

расширение проекта селективного сбора твердых коммунальных и опасных отходов от населения;

проведение информационно-агитационной кампании по селективному сбору опасных отходов и вторичных ресурсов;

создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, внедрение новых методов сбора опасных отходов и вторичных ресурсов от населения при использовании "Экомобилей";

обеспечение максимального уровня обезвреживания, обработки и утилизации отходов, в том числе путем их вовлечения в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и энергии;

рекультивирование действующего в Северодвинске полигона с учетом организации нового межмуниципального объекта обращения с ТКО;

обеспечение ликвидации несанкционированных свалок;

извлечение вторичного сырья из коммунальных отходов и получение полезной продукции;

сокращение количества отходов, подлежащих захоронению на полигоне ТКО города Северодвинска, предотвращение и сокращение образования отходов, в том числе путем внедрения передовых технологий по уменьшению образования отходов;

создание и эффективное функционирование системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок (установка фотоловушек, видеофиксация, использование беспилотных летательных аппаратов).

Задача 3 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Северодвинска, сохранение их средообразующих, защитных, оздоровительных и иных функций"

Благоустройство и озеленение территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий - одна из актуальных проблем современного градостроительства.

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить надлежащее содержание и ремонт зеленых насаждений Северодвинска, а также создание зон зеленых насаждений, в том числе парковых зон. Целесообразно обеспечить привлечение внимания общественности к решению экологических вопросов, организацию сотрудничества с общественными организациями.

Для решения указанной задачи будут реализовываться следующие мероприятия:

проведение полной модернизации зеленых насаждений, замена старых деревьев на молодые, ликвидация большого количества пней;

проведение мероприятий по комплексному производству растительного грунта для посадки зеленых насаждений;

увеличение количества "зеленых" парковых зон и площадей для отдыха горожан;

проведение экологических мероприятий.

Показатель достижения цели - увеличение количества посаженных зеленых насаждений к 2024 году на 25%, к 2030 году на 25%.

Задача 4 "Формирование ответственного отношения населения, прежде всего молодежи, к окружающей природной среде"

В рамках указанной задачи запланирована реализация следующих мероприятий:

экологическое просвещение населения через издание и распространение специализированной рекламной продукции по экологической проблематике, в том числе на официальном сайте Администрации Северодвинска в сети "Интернет", путем использования других современных средств информирования населения о проводимых и планируемых мероприятиях по охране окружающей среды;

проведение общегородских массовых экологических мероприятий;

эколого-просветительская деятельность в образовательных организациях Северодвинска, развитие движения экологических волонтеров.

3.3. Обеспечение устойчивого экономического роста

В рамках стратегического блока основных приоритетных направлений по обеспечению устойчивого экономического роста реализуются мероприятия, направленные на формирование экономики знаний, благоприятного хозяйственного климата, улучшение обеспеченности экономики квалифицированными трудовыми ресурсами и инвестициями, активизацию инновационных процессов, повышение роли высокотехнологичных промышленных производств.

3.3.1. Повышение производительности труда

В национальном проекте Российской Федерации по повышению производительности труда и поддержке занятости участвуют крупные и средние предприятия базовых несырьевых отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и строительства. Для Северодвинска наибольшим потенциалом повышения производительности труда обладает отрасль машиностроения (судостроение и судоремонт).

Цель "Повышение производительности труда"

Целевым показателем является повышение производительности труда к 2030 году до 170% (относительно 2018 года).

Достижение поставленной цели планируется осуществить путем решения следующих задач:

Задача 1 "Внедрение передовых технологических, управленческих и организационных решений"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить исполнение инвестиционных и инновационных программ по осуществлению технического перевооружения существующих производств, замещение устаревших и непроизводительных рабочих мест, увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Северодвинска. Необходимо сформировать парадигму высокопроизводительной культуры и высокоэффективного производства, стимулировать внедрение передовых управленческих, организационных и технологических решений.

Необходимо обеспечить создание благоприятных административных, финансовых, организационно-правовых условий для стимулирования хозяйствующих субъектов к реализации программ и мероприятий по повышению производительности труда, формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, в том числе посредством использования цифровых технологий и платформенных решений.

В рамках указанной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

модернизация и техническое перевооружение основных фондов;

внедрение передовых технологий: автоматизация производственных процессов, использование промышленных роботов, аддитивные технологии;

цифровизация производства и "интранет вещей";

внедрение принципов и инструментов "бережливого производства";

внедрение современных управленческих процессов;

повышение квалификации персонала.

Опорной точкой благополучия Северодвинска является стабильная работа градообразующих предприятий Северодвинска, входящих в АО "Объединенная судостроительная корпорация".

Стратегической целью северодвинских предприятий является обеспечение безусловного выполнения государственного оборонного заказа и государственной программы вооружения, удержание и развитие достигнутых позиций на рынках отечественного и зарубежного судостроения и судоремонта, включая работы по разработке, производству (постройке), авторскому надзору (техническому сопровождению), испытаниям, установке, монтажу, техническому (сервисному) обслуживанию, ремонту (модернизации), утилизации, содержанию кораблей и судов, а также переработке и утилизации радиоактивных отходов, обработке твердых материалов, проектированию, проведению опытно-конструкторских работ, изготовлению, сервисному обслуживанию гребных винтов, пропульсивных систем и запасных частей к ним, созданию составных частей наземной инфраструктуры космических ракетных комплексов, изготовлению объектов морской техники, модулей, различного технологического оборудования нефтегазового комплекса, увеличение доли присутствия на этих рынках и завоевание новых рынков сбыта сложной наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

Применение новых технологий - главный тренд последних лет в любой сфере промышленного производства. Использование аддитивных технологий - один из ярких примеров того, как новые разработки и оборудование могут существенно улучшать традиционное производство.

В настоящее время на судостроительных предприятиях города активно идет апробация и расширение применения аддитивных технологий, рассматриваются перспективы дальнейшего использования автоматизированных технологических процессов, внедрения роботов и роботизированных процессов в производственных циклах.

Широкое использование принципов "бережливого производства" на северодвинских предприятиях АО "Объединенная судостроительная корпорация" позволяет сократить затраты и неэффективные расходы при производстве основной продукции, тем самым оказывая положительное влияние на увеличение производительности труда.

Градообразующие предприятия Северодвинска в большей степени самостоятельно решают эти задачи. Для этого ими реализуются и планируются к реализации на период до 2030 года:

- инвестиционные программы, направленные на модернизацию производственных мощностей, создание новых основных фондов, необходимых для эффективного производства продукции. Для решения поставленных задач осуществляются мероприятия по реализации основных инвестиционных проектов, суммарный объем инвестиций которых составляет порядка 90 млрд рублей (за весь период реализации). В состав инвестиционных программ градообразующих предприятий входят инвестиционные проекты, выполняемые в рамках федеральных целевых программ (ФЦП) и государственных программ (ГП), и проекты технического перевооружения и реконструкции производственных мощностей, выполняемые за счет собственных средств предприятий.

Развитие градообразующих предприятий Северодвинска по инвестиционным программам полностью соответствует стратегической доктрине Российской Федерации и АО "Объединенная судостроительная корпорация" по строительству кораблей согласно Государственной программе вооружений на 2018-2027 годы и развитию гражданского судостроения;

- программы инновационного развития, направленные на повышение производительности труда и создание высокопроизводительных рабочих мест с учетом специализации предприятия; уменьшение себестоимости и снижение удельных издержек производства, повышение эффективности процессов производства; освоение новых технологий; разработка и выпуск инновационных продуктов; повышение энергоэффективности и экологичности производства.

Задача 2 "Повышение эффективности системы профессионального образования, в том числе развитие системы профессиональной подготовки кадров для градообразующих предприятий Северодвинска"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить развитие программ практико-ориентированного (дуального) образования, активное вовлечение делового сообщества в процесс формирования программ обучения, внедрение современных стандартов подготовки с учетом нового технологического цикла и приобретения специализированного оборудования, развитие вариативности образовательных программ, в том числе краткосрочных, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с учетом долгосрочных потребностей экономики Северодвинска и региона в целом, стимулирование привлечения инвестиций в систему профессионального и дополнительного профессионального образования.

Необходимо усилить роль дополнительного профессионального образования, которое во многом будет определять качество человеческого капитала, создавать условия для повышения квалификации и переподготовки кадров в соответствии с потребностями экономики Северодвинска, в том числе путем модернизации учебно-материальной базы образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования в целях создания на их базе специализированных центров компетенций, центров коллективного пользования учебно-лабораторным и производственным оборудованием, электронными образовательными ресурсами, центров опережающей профессиональной подготовки.

Наряду с привлечением молодых квалифицированных специалистов на предприятия Северодвинска необходимо закрепление молодых кадров в организациях города. Важно вести профориентационную работу со школьниками и студентами, чтобы они лучше идентифицировали себя с Арктикой и Севером России в целом, чтобы у них было понимание, насколько важен этот регион для страны. Основная мотивация для подготовки и закрепления кадров на севере - экономическая, создание хороших высокооплачиваемых рабочих мест, а также развитая инфраструктура, чтобы людям хотелось создавать здесь семьи и воспитывать детей.

Для решения указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

организация научно-образовательного центра мирового уровня на основе интеграции предприятий АО "ПО "Севмаш", АО "ЦС "Звездочка", АО "СПО "Арктика" и университетов САФУ, МГТУ, МФТИ;

модернизация учебно-материальной базы организаций высшего и среднего профессионального образования;

создание специализированных центров компетенций;

развитие системы дистанционного обучения с использованием образовательных электронных ресурсов;

создание центров опережающей профессиональной подготовки;

создание центров научно-технического творчества молодежи;

формирование технического мышления, воспитание будущих инженеров в системе общего и дополнительного образования путем совершенствования дополнительных образовательных программ;

популяризация рабочих профессий и инженерно-технических специальностей;

внедрение практико-ориентированного обучения в школе и вузе.

Улучшение качества трудовых ресурсов является обязательным условием достижения цели "повышение производительности труда". Реализация этого направления связана с мерами по развитию системы профессионального образования и обеспечению ее тесной связи с рынком труда. Без улучшения положения дел с подготовкой специалистов, отличающихся высокой профессиональной компетенцией, мобильностью и способностью учитывать изменения в специфике трудовой деятельности, невозможно обеспечить формирование экономики знаний. Необходимо усилить роль дополнительного профессионального образования, которое во многом будет определять качество трудовых ресурсов.

Необходимо повысить авторитет рабочих профессий, требующих высокой квалификации. Регулирование трудовой миграции должно осуществляться в направлении привлечения в Северодвинск наиболее квалифицированных кадров дефицитных специальностей. В качестве основного источника, который способен компенсировать сокращение численности трудоспособного населения, может рассматриваться привлечение в Северодвинск молодежи для получения профессионального образования как в САФУ (г. Архангельск), так и в филиале САФУ в г. Северодвинске - Институте судостроения и морской арктической техники (Севмашвтуз) и Гуманитарном институте, а также инициативных и высококвалифицированных работников из других регионов России и из-за рубежа.

САФУ - единственный из ведущих вузов страны, расположенный на сухопутной территории Арктической зоны Российской Федерации, определенной Указом Президента РФ от 02 мая 2014 года N 296.

Институт судостроения и морской арктической техники (Севмашвтуз) - центр многоуровневого инженерного образования, осуществляющий подготовку по всем уровням высшего образования (бакалавриат, магистратура, специалитет, аспирантура) по направлениям, связанным с кораблестроением и океанотехникой, машиностроением и технологическим оснащением производства, автоматизацией производственных процессов и систем, информатикой и вычислительной техникой, ядерной и радиационной безопасностью. Севмашвтуз - единственное в России учебное заведение, сохранившее интегрированную систему подготовки "Завод-ВТУЗ", обеспечивающую студентам гарантированное трудоустройство, получение рабочей профессии и ценных практических знаний и навыков. Тесная связь образовательной деятельности с реальным производством является одним из приоритетов образовательной политики института.

Гуманитарный институт, являющийся структурным подразделением филиала САФУ, осуществляет подготовку высококвалифицированных кадров гуманитарного, экономического и педагогического профилей; проводит актуальные для Европейского Севера России фундаментальные и прикладные научные исследования; реализует инновационные проекты, обеспечивающие востребованность и конкурентоспособность вуза как образовательного и научного центра.

3.3.2. Поддержка занятости населения

В целях обеспечения роста производительности труда особое внимание уделяется вопросам поддержки занятости населения и повышения эффективности рынка труда. Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" нацелен на адресную поддержку повышения производительности труда на предприятиях через создание региональных центров компетенций, обеспечивающих сбор и распространение лучших практик, а также повышение эффективности рынка труда для роста производительности труда, в том числе через стандартизацию работы и обновление бизнес-процессов в службах занятости.

Цель "Поддержка занятости населения Северодвинска"

Целевым показателем является увеличение до 10% доли численности работников и безработных граждан, прошедших обучение специальности, переподготовку, повышение квалификации, от численности работников организаций (без учета субъектов малого и среднего предпринимательства) к 2030 году.

Для достижения указанной цели поставлена задача "Содействие максимальной реализации трудового потенциала жителей и кадровое обеспечение промышленности Северодвинска".

В рамках указанной задачи необходимо регулярное проведение мониторинга потребности отрасли в кадрах, возмещение затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, популяризации производственных профессий и привлечение кадров в промышленность.

Со стороны органов местного самоуправления и государственной власти Архангельской области для удовлетворения потребностей предприятий в квалифицированных кадрах необходимо обеспечить сбалансированное развитие рынка труда, своевременную подготовку и восполнение дефицита кадров необходимой квалификации (в том числе высококвалифицированного персонала) при согласованной позиции работодателей, профессиональных образовательных учреждений и службы занятости населения Северодвинска.

Для сохранения положительных тенденций роста популярности и повышения роли среднего профессионального образования следует усилить взаимодействие профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и работодателей, направленное на развитие и улучшение эффективности системы профориентации молодежи, информирование образовательных организаций и населения о прогнозируемой потребности в кадрах, сближение программ профессионального образования с прогнозируемыми потребностями работодателей.

В рамках указанной задачи также необходимо обеспечить проведение активной политики в сфере занятости, в том числе повышать уровень социальной поддержки безработных граждан и увеличивать уровень занятости населения, включая такие категории граждан, как инвалиды, многодетные родители, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предпенсионеры и пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность.

Переподготовку и повышение квалификации кадров необходимо обеспечить с учетом современных цифровых технологий в условиях модернизации и инновационной деятельности организаций города.

Кроме этого, для обеспечения необходимого количества населения в трудоспособном возрасте необходимо формирование грамотной миграционной политики, направленной на привлечение жителей других субъектов Российской Федерации в Северодвинск.

В целях решения указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

обучение специальности, переподготовка и повышение квалификации;

обучение и переквалификация безработных граждан по наиболее востребованным на рынке труда профессиям через модернизированный центр занятости населения;

профессиональная ориентация, формирование единого информационного пространства по профессиональной ориентации граждан в сети Интернет;

повышение профессионального уровня и компетенций кадров, обеспечивающих психолого-педагогическое сопровождение работы по профессиональной ориентации граждан.

3.3.3. Цифровая экономика

Национальный проект "Цифровая экономика" носит комплексный межведомственный характер, в рамках которого планируется развить информационную инфраструктуру и информационную безопасность, осуществить подготовку кадров для цифровой экономики, а также внедрить цифровое государственное управление.

В целях ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере муниципального образования "Северодвинск" необходимо обеспечить создание условий для развития устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок, использования населением, организациями, органами местного самоуправления отечественных информационных технологий, формирования новой регуляторной среды, формирования новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы.

Цель "Развитие цифровой экономики"

Показателем цели является 100% достижение к 2024 году доли домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

Задача 1 "Развитие и широкое внедрение информационных технологий и цифровой экономики"

Необходимо осуществить преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений, активно внедрять цифровые технологии в сфере муниципального управления и оказания муниципальных и государственных услуг при обеспечении информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных и подготовке кадров для цифровой экономики.

Для решения указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

обеспечение единого, "умного" и безопасного цифрового пространства для муниципальных организаций. Создание внутреннего информационного портала, единой информационной системы муниципальных органов власти и муниципальных организаций;

выработка единой концепции информационной безопасности муниципальных организаций; создание системы Безопасный ГосWEB;

доступ в ГосWEB в Нёнокском и Белозерском территориальных отделах, пунктах доступа к информации, авторизованный доступ к сайтам Госуслуг и "белому" списку информационных сайтов;

система непрерывного обучения информационной безопасности в образовательных организациях; доступ к онлайн- и офлайн-обучению информационной безопасности для всех возрастных групп жителей Северодвинска;

реализация проекта "Умный город", реализация программы "Безопасный город" (развитие системы видеонаблюдения); внедрение информационной системы "Управление пассажирскими перевозками", автоматизированной системы управления дорожным движением;

создание условий для организации публичных wi-fi зон доступа в Интернет, wi-fi на остановках общественного транспорта;

обеспечение 100% подключения объектов городской социальной инфраструктуры к широкополосному интернету.

Задача 2 "Подготовка кадров для цифровой экономики и повышение цифровой грамотности населения"

Цифровые технологии постепенно стали неотъемлемой частью повседневной жизни. Начиная с общения и приобретения покупок и заканчивая производством товаров и самостоятельной работой фирмы - все переходит в цифровую среду. Переход к информационному обществу предъявляет особые требования к сфере информационных технологий, важнейший ресурс которой - кадровое обеспечение. Отсутствие необходимого количества специалистов с надлежащим уровнем квалификации является основным сдерживающим фактором развития этого современного и перспективного сектора экономики. В образовательных организациях недостаточно преподавателей, обладающих системными знаниями о современных информационных технологиях и имеющих практический опыт в этой области.

Развитие компьютерных технологий, методов сбора и обработки информации и накопление "больших данных" затрагивает все сферы деятельности. Поэтому возникает необходимость подготовки профессионалов (во всех областях), способных пользоваться соответствующими технологиями. Сегодня информационные технологии проникли во все сферы жизни, и теперь профессионал будущего должен быть немного "айтишником". Новые направления формируют новый периметр цифровой экономики. Основными драйверами изменений в ближайшей перспективе, по мнению участников всероссийского форума "Взгляд в цифровое будущее", станут облачные технологии, развитие способов сбора и анализа информации, краудсорсинг, шеринговая экономика (экономика совместного потребления) и биотехнологии.

На первый план в настоящее время выходят задачи усиления практико-ориентированности учебных процессов, популяризации сферы информационных технологий среди учащихся и развитие дополнительного образования в области информационных технологий на всех уровнях (школа, профессиональное образование, повышение квалификации). На уровне высшего образования в рамках федерального проекта планируется повысить эффективность за счет цифровой трансформации базовых процессов, создания так называемого "цифрового университета".

Для достижения поставленных целей в рамках указанной задачи необходимо обеспечить реализацию образовательных программ, просвещение и информирование населения по вопросам повышения цифровой грамотности, обеспечить доступность информационно-методических материалов и информационно-образовательных ресурсов для различных целевых аудиторий населения по вопросам повышения цифровой грамотности населения.

Для решения указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

создание научно-образовательного центра в области цифровых технологий (образовательные организации, Северный Кванториум, САФУ);

непрерывное и последовательное развитие цифровых компетенций в образовательных организациях;

использование программ дополнительного образования педагогических кадров в сфере информационных технологий;

разработка системы выявления, поддержки и развития талантливых школьников и студентов, проявляющих свои способности в области математики и программирования; популяризация сферы информационных технологий среди учащихся; ранняя профориентация детей и юношества в области вендорных специальностей и программирования;

онлайн- и офлайн-сервисы для образования и оценки цифровых компетенций населения; поддержка выпускников по IT-технологиям;

обеспечение дополнительного образования в области информационных технологий на всех образовательных уровнях;

использование открытых образовательных онлайн-платформ для повышения среди взрослого населения цифровой грамотности, ключевых компетенций, необходимых цифровой экономике.

3.3.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

Цель "Обеспечение благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности"

Ключевая цель национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы" сформулирована следующим образом: "_предложить необходимые меры поддержки предпринимателю на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи начать бизнес, далее от регистрации и помощи в получении доступного финансирования, имущественной поддержки до реализации проектов в отдельных отраслях (туризм, сельское хозяйство) и расширение бизнеса с выходом на экспорт" и отвечает на запрос предпринимательского сообщества и тех, кто желает начать свой бизнес, в том числе на запрос молодежной аудитории.

Достижение цели измеряется показателем "количество субъектов малого и среднего предпринимательства", включающем суммарное число юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Северодвинск" по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России.

К 2030 году планируется достижение значения показателя 9800 субъектов малого и среднего предпринимательства от базового значения 5612 с увеличением на 75% или на 4,2 тысячи предпринимателей. К 2024 году запланирован рост показателя на 34% или увеличение за 6 лет числа субъектов на 2 тысячи предпринимателей.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России, формируемом с августа 2016 года, по состоянию на 01.01.2019 размещена информация о 5612 субъектах МСП Северодвинска: 2030 юридических лицах и 3582 индивидуальных предпринимателях, предоставивших в ФНС России отчетность о своей деятельности; (на 01.01.2018 - 4774, на 01.01.2017 - 4156 субъектов МСП).

Ежегодный прирост числа субъектов предпринимательской деятельности на I этапе реализации Стратегии Северодвинска 2030 планируется на уровне 5%, на II этапе планируется на уровне 4,5% ежегодно.

Достижение значений целевого показателя планируется путем вовлечения в предпринимательскую деятельность самозанятых граждан с введением специального налогового режима с 2020 года и увеличением числа вновь созданных субъектов МСП.

В результате увеличится численность занятых в сегменте МСП, вклад в экономику и объем налоговых поступлений, в том числе в местный бюджет, от субъектов МСП.

Достижение целевого показателя на уровне муниципального образования "Северодвинск" зависит от результатов реализации мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы" и зависит от эффективности построения и функционирования сквозной системы взаимодействия на платформе проектного управления на каждом уровне участия: федеральном, региональном, муниципальном.

Достижение цели Стратегии Северодвинска 2030 планируется осуществить за счет решения следующих задач:

Задача 1 "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"

Реализация мероприятий федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" приведет в том числе и к росту количества субъектов МСП в муниципальном образовании "Северодвинск".

Тема необходимости выработки мер государственной политики, направленных на снижение нагрузки на бизнес северных территорий, на которых предприниматели несут бремя государственных гарантий в отношении своих работников - граждан, проживающих в условиях Крайнего Севера, ежегодно является ключевой на конференции малого и среднего предпринимательства Северодвинска при обсуждении перспектив развития МСП. В 2016 году вопрос получил масштабную поддержку на региональном уровне в рамках конференции МСП Архангельской области. Губернатор Архангельской области Орлов И.А. обратился к Президенту Российской Федерации Путину В.В. с предложением снизить нагрузку за счет уменьшения взносов во внебюджетные фонды. С этого момента вопрос "северных льгот" находится на рассмотрении на федеральном уровне.

В ходе Международного Арктического форума в 2019 году Минэкономразвития России обозначено наличие предложений по стимулированию экономической активности "северных" предпринимателей путем снижения финансовой нагрузки за счет введения мер налогового стимулирования.

От сроков и эффективности решения данной ключевой проблемы зависит результат реализации на территории "Северодвинска" задачи национального проекта по количественному росту сегмента МСП.

Участие муниципалитета заключается в поддержании в актуальном состоянии данной проблемы перед региональным и федеральным правительствами; анализе и выработке предложений в отношении разработанных на федеральном уровне мер поддержки предпринимательства.

Актуальность и острая необходимость создания эффективных каналов доведения информации до предпринимателей и граждан, желающих начать свой бизнес, подтверждается на каждой площадке, где обсуждаются проблемы и перспективы развития предпринимательства, в том числе на уровне муниципального образования "Северодвинск". Информационный ресурс должен отвечать требованиям поиска информации в 2-3 клика и сопровождаться современным форматом канала связи, позволяющим направлять обращения и получать ответы на интересующие вопросы в режиме 7*24. Информационный ресурс будет содержать сведения о мерах поддержки субъектов МСП и обеспечивать получение их в электронном виде; актуальную информацию об институтах и формах поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, об образовательных продуктах ведущих бизнес-школ, доступных в режиме онлайн на платформе сервисов и знаний для МСП, и многое другое. Муниципальные услуги будут включены в комплекс услуг, сервисов и мер поддержки субъектов МСП, оказываемых в специализированном многофункциональном центре "Мой бизнес", запланированном к созданию в Северодвинске в рамках национального проекта.

Для решения задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

обеспечение сопровождения законодательного утверждения механизма возмещения "северных гарантий" за счет средств федерального бюджета;

создание информационного портала для субъектов МСП;

финансовая поддержка субъектов МСП;

создание благоприятных условий для осуществления капитальных вложений.

Задача 2 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам"

В рамках национального проекта реализуется программа льготного кредитования субъектов МСП, механизмы финансовой поддержки в рамках Национальной гарантийной системы, лизинговое финансирование и доступ субъектов МСП к инструментам фондового рынка.

Для решения поставленной задачи запланированы к реализации следующие мероприятия:

докапитализация Фонда микрофинансирования Северодвинска за счет средств местного бюджета с привлечением федеральных финансовых ресурсов;

информационная и консультационная поддержка по поиску и подбору финансового инструментария для субъекта предпринимательства в индивидуальном формате.

Задача 3 "Популяризация предпринимательства"

В целях вовлечения как можно большего количества граждан с соответствующими компетенциями в предпринимательскую деятельность и обеспечения притока новых субъектов МСП на основе социологических исследований запланирована к разработке федеральная информационная кампания по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленных целевых групп.

Для решения указанной задачи запланированы к проведению следующие мероприятия:

участие в информационной кампании по популяризации предпринимательства на муниципальном уровне, опираясь на примеры Северодвинска;

публикация в средствах массовой информации и размещение на специализированном портале информационных материалов и статей, посвященных проблемам и достижениям в сфере предпринимательства Северодвинска;

поддержка создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества;

содействие реализации образовательных программ, курсов, в том числе модульных, направленных на развитие предпринимательских компетенций для каждой целевой группы: действующих предпринимателей, школьников, молодежи, безработных, инвалидов, лиц старших возрастов и других;

содействие в подготовке тренеров и обучении граждан основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным предпринимательским навыкам;

организация городских смотров-конкурсов по различным направлениям предпринимательской деятельности, в том числе профессионального мастерства.

3.4. Обеспечение эффективности муниципального управления и развитие гражданского общества

3.4.1. Повышение эффективности системы муниципального управления

В рамках стратегического направления по обеспечению эффективности управления и развития гражданского общества реализуются мероприятия, направленные на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, развитие автоматизации процессов управления и межинформационное взаимодействие органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, повышение уровня консолидации гражданского общества и поддержание общественного согласия.

Современное эффективное управление городом предполагает активное участие в нем городского сообщества. Одним из признаков стабильного положения города с конкурентоспособной экономикой является наличие сильного гражданского общества. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент. Поощрение гражданских инициатив способствует устойчивому развитию Северодвинска.

В рамках направления по обеспечению эффективности управления и развития гражданского общества определены две основные цели.

Цель 1 "Повышение эффективности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, прозрачность муниципального управления"

Одним из ключевых факторов успешного социально-экономического развития Северодвинска является качество муниципального управления. В муниципальном образовании "Северодвинск" успешно реализуются мероприятия по совершенствованию системы стратегического планирования, повышению эффективности бюджетных расходов, снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Показателями цели определены:

доля приоритетных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

увеличение взаимодействия в цифровом формате с государственными органами власти.

Достижение цели по повышению качества предоставления муниципальных и государственных услуг и прозрачности муниципального управления планируется осуществить за счет реализации следующих задач:

Задача 1.1 "Внедрение современных информационных технологий в работу органов местного самоуправления"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить дальнейшее внедрение современных информационных технологий в работу органов местного самоуправления, которые будут способствовать повышению производительности труда за счет автоматизации процессов в сфере муниципального управления и повысят качество подготовки информации для принятия управленческих решений, а также обеспечению электронного взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями.

Для решения указанной задачи планируются к реализации следующие мероприятия:

создание конвергентного муниципального портала - единый информационный портал Администрации Северодвинска, который обеспечивает доступ к сервисам Госуслуг (муниципальные услуги), "Наш город", "Активный гражданин", обращениям граждан, обратную связь и содержит информацию о жизни Северодвинска;

применение цифровых технологий при комплексном предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам, в том числе в сельских населенных пунктах;

повышение качества услуг в сферах образования, культуры и средств массовой информации, основанных на применении информационных технологий.

Задача 1.2 "Развитие проектной деятельности в Администрации Северодвинска"

В фокусе внимания органов управления проектной деятельностью находятся основные направления стратегического развития Российской Федерации.

Выполнение указанной задачи направлено на повышение эффективности муниципального управления, обеспечение прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых управленческих решений, в том числе за счет соблюдения и сокращения сроков достижения результатов, повышения эффективности использования ресурсов и взаимодействия участников в процессе реализации приоритетных проектов (приоритетных программ). Результатом проектной деятельности является разработка и реализация приоритетных проектов (программ).

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

системное внедрение механизмов проектного управления и совершенствование организации проектной деятельности в органах Администрации Северодвинска;

технологическую поддержку проектной деятельности, в том числе внедрение информационной системы управления проектной деятельностью, а также развитие компетенций участников проектной деятельности.

Задача 1.3 "Повышение профессиональной подготовки муниципальных служащих муниципального образования "Северодвинск"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить совершенствование системы кадрового обеспечения в органах местного самоуправления.

Для повышения качества управленческих кадров в целях обеспечения эффективного муниципального управления и успешной реализации задач социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" необходимо обеспечить продолжение работ по совершенствованию системы организации профессионального развития муниципальных служащих, повышению эффективности подготовки резерва управленческих кадров.

Задача 1.4 "Снижение административных барьеров для бизнеса"

Выполнение указанной задачи направлено на устранение административных барьеров и издержек, связанных с получением необходимых разрешений и согласований при реализации инвестиционных проектов.

В рамках указанной задачи осуществляется внедрение муниципального инвестиционного стандарта 2.0, обеспечивающего сопровождение инвестиционных проектов до стадии реализации.

Задача 1.5 "Совершенствование системы муниципального управления"

В рамках совершенствования системы муниципального управления основные усилия направлены на реализацию следующих мероприятий:

повышение эффективности взаимодействия городской власти с обществом, использование механизма общественного контроля для оценки деятельности органов местного самоуправления;

обеспечение самодостаточности, для чего необходимо осуществить переход от социально-ориентированного бюджета к бюджету развития;

создание условий для привлечения частных инвесторов в инвестиционные проекты, имеющие высокую значимость не только для муниципального образования, но и для Архангельской области в целом (например: строительство спортивных объектов, объектов культуры);

вовлечение в хозяйственный оборот земельных ресурсов муниципального образования "Северодвинск";

оптимизация объема и структуры муниципального имущества, повышение контроля и эффективности его использования, снижение расходов на его содержание;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса.

Задача 6 "Совершенствование системы обеспечения информационной безопасности"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить:

использование российских информационных технологий в области защиты информации;

защиту информации, обрабатываемой в государственных информационных системах органами местного самоуправления и передаваемой по линиям связи в целях устойчивого взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления.

Цель 2 "Повышение уровня консолидации гражданского общества"

Важным фактором достижения целей развития Северодвинска является поддержание социального благополучия и общественного согласия, формирование общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам.

В формировании гражданского общества особая роль отводится социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО), без которых немыслима реализация на практике принципов демократии. Через СОНКО члены городского сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер Северодвинска.

Достижение цели по повышению уровня консолидации гражданского общества планируется осуществить в соответствии с основными положениями государственной национальной политики за счет реализации следующих задач:

Задача 1 "Построение каналов коммуникаций между гражданами, организациями и органами местного самоуправления"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить создание эффективной системы коммуникаций для конструктивного сотрудничества и взаимодействия институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, в том числе в законотворческом процессе, продвижения общественных инициатив и повышения уровня информированности граждан по различным вопросам жизнедеятельности, а также о ключевых событиях в жизни Северодвинска путем использования в качестве каналов коммуникаций классических средств массовой информации (телевидение, газеты, наружная реклама) и социальных сетей.

Задача 2 "Совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций"

Решение данной задачи направлено на развитие институтов гражданского общества, реализацию их гражданских инициатив, активизацию взаимодействия некоммерческого сектора и Администрации Северодвинска, а также повышение уровня правовой, экономической компетентности СОНКО и общественных объединений граждан.

Для решения поставленной задачи запланированы следующие мероприятия:

обеспечение работы сайта НКО29.ру;

организация мероприятий, направленных на объединение общественных организаций и позиционирование собственной деятельности;

проведение семинаров и круглых столов, направленных на консолидацию усилий отдельных сегментов некоммерческого сектора и органов власти;

содействие развитию территориального общественного самоуправления;

мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.4.2. Молодежная политика

Молодежь - это важнейший стратегический ресурс любого общества, она играет огромную роль в экономических, политических и культурных процессах как его настоящего, так и его будущего. Посредством социально-экономического развития молодежной политики общество создает условия для становления, развития и интеграции молодежи в общественные структуры, ее самореализации во всех сферах.

Сфера молодежной политики динамично развивается и расширяется, а молодежь как группа и поколение взрослеет и трансформируется, это требует новых эффективных подходов к работе с молодежной аудиторией.

Наиболее успешные направления молодежной политики, реализуемой на территории Архангельской области, - это патриотическое воспитание и поддержка талантливой молодежи. При этом требуют серьезных изменений политика в направлении трудоустройства молодых граждан, решение их жилищных проблем и досуга, также необходима работа в направлении поддержки молодой семьи.

Цель "Создание условий для трансформации Северодвинска в территорию привлекательную для молодежи"

Показатель достижения цели - сокращение оттока молодежи из Северодвинска.

Задача 1 "Создание условий для социализации и самореализации молодежи"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации и развития потенциала молодежи и его использования в интересах дальнейшего развития Северодвинска и Архангельской области. Необходимо замотивировать молодежь оставаться жить и работать в Северодвинске, создать условия, чтобы молодые люди после обучения нашли применение своим знаниям и энергии именно в Северодвинске.

Решать указанную задачу планируется в том числе и за счет следующих мероприятий:

создание более яркого и позитивного "внешнего" облика Северодвинска;

модернизация существующих и создание новых мест, привлекательных для организации досуга молодежи; проведение ярких молодежных событий в различных сферах;

оказание информационно-консультационной помощи молодежи, обеспечение доступности информации о создаваемых условиях и предоставляемых возможностях в реализации их творческого и спортивного потенциала, культурного роста за счет создания сети опорных пунктов по делам молодежи;

развитие наставничества, системы подготовки и непрерывного образования специалистов по работе с молодежью, реализация программ поддержки молодежного предпринимательства;

вовлечение молодежи в социальную практику, развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развитие молодежной биржи труда и других форм занятости молодежи;

обеспечение поддержки научной и творческой активности молодежи, в том числе при осуществлении межрегионального и международного молодежного взаимодействия, участие молодежи в международных молодежных проектах;

формирование системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи за счет расширения участия молодежи в конкурсных мероприятиях, создания и развития системы "социальных лифтов" (поддержки и сопровождения талантливой молодежи), расширения практики предоставления грантов и субсидий, иной государственной поддержки общественным молодежным объединениям, развития и распространения эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов местного самоуправления.

Задача 2 "Патриотическое воспитание молодежи"

В рамках указанной задачи необходимо обеспечить консолидацию усилий органов местного самоуправления, государственной власти и общественных институтов по воспитанию молодежи на основе традиционных для российской культуры нравственных и патриотических ценностей.

Для выполнения поставленной задачи необходимо:

совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;

снижение рисков вовлечения молодых людей в противоправную деятельность, совершенствование профилактики негативных явлений в молодежной среде;

развитие добровольческой (волонтерской) деятельности, а также молодежного самоуправления и самоорганизации, молодежного межрегионального и международного сотрудничества.