Постановление Правительства Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 691-пп "О государственной информационной системе Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок"

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частями 7 и 9 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", абзацем вторым пункта 2 статьи 5, абзацем вторым пункта 2 статьи 6 областного закона от 21 ноября 2011 года N 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок" (далее - ГИС "Система управления закупками").

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственной информационной системе Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок";

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается государственная информационная система Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок".

3. Определить оператором ГИС "Система управления закупками" контрактное агентство Архангельской области (далее - оператор).

Установить, что оператор осуществляет свои полномочия непосредственно и через государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - уполномоченное учреждение) на основании соглашения между ними, в соответствии с которым оплата услуг уполномоченного учреждения не осуществляется. Уполномоченное учреждение осуществляет деятельность по технической эксплуатации и защите информации, содержащейся в ГИС "Система управления закупками", за счет субсидий, предоставляемых ему на выполнение государственного задания.

4. Оператор разрабатывает и утверждает рабочую документацию ГИС "Система управления закупками".

5. Оператору до 18 декабря 2019 года определить лиц, ответственных за работу в ГИС "Система управления закупками", и направить сведения о них в уполномоченное учреждение.

6. Уполномоченному учреждению до 20 декабря 2019 года:

разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, определяющие мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации ГИС "Система управления закупками", разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;

провести мероприятия по аттестации ГИС "Система управления закупками" по требованиям защиты информации, в результате которых в установленных законодательством Российской Федерации случаях подтверждается соответствие защиты информации, содержащейся в ГИС "Система управления закупками", требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

7. Установить, что мероприятия по подготовке должностных лиц оператора к эксплуатации ГИС "Система управления закупками", включая лиц, ответственных за обеспечение защиты информации, проведены.

8. Ввести ГИС "Система управления закупками" в эксплуатацию с 27 декабря 2019 года.

9. Установить, что функционирование ГИС "Система управления закупками" до 27 декабря 2019 года осуществляется в режиме опытной эксплуатации.

10. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Архангельской области от 24 марта 2015 года N 110-пп "О государственной информационной системе Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области";

пункт 2 постановления Правительства Архангельской области от 9 февраля 2016 года N 36-пп "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Архангельской области".

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 17 декабря 2019 г. N 691-пп

Положение
о государственной информационной системе Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок"

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частями 7 и 9 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), абзацем вторым пункта 2 статьи 5, абзацем вторым пункта 2 статьи 6 областного закона от 21 ноября 2011 года N 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок" (далее - информационная система).

2. Информационная система является государственной информационной системой Архангельской области, используемой в целях автоматизации процессов планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Архангельской области в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, для обеспечения удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах отдельных видов юридических лиц в соответствии с Федеральном законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ, исполнения контрактов (договоров), мониторинга и аудита в сфере закупок, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и Федерального закона N 223-ФЗ.

3. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Архангельская область.

4. Информация, содержащаяся в информационной системе, является общедоступной и свободно распространяемой.

Ответственность за неполноту или недостоверность информации, предусмотренной настоящим Положением и содержащейся в информационной системе, а также за нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в информационной системе несут субъекты, размещающие информацию в информационной системе в соответствии с настоящим Положением.

5. К информационной системе обеспечивается доступ пользователей на официальном сайте информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: zakupki.dvinaland.ru (далее - официальный сайт).

6. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием информационной системы (далее - участники информационного взаимодействия), являются:

оператор информационной системы;

субъекты, размещающие информацию в информационной системе;

пользователи информационной системы.

7. Оператором информационной системы является контрактное агентство Архангельской области, осуществляющее свои полномочия непосредственно или через уполномоченное учреждение.

8. Уполномоченным учреждением является государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области", осуществляющее свою деятельность по технической эксплуатации и защите информации, содержащейся в информационной системе за счет субсидий, предоставляемых на выполнение государственного задания.

9. Субъектами, размещающими информацию в информационной системе, являются государственные заказчики Архангельской области, государственные бюджетные учреждения и государственные унитарные предприятия Архангельской области, муниципальные заказчики Архангельской области, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные унитарные предприятия муниципальных образований Архангельской области, государственные автономные учреждения Архангельской области, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и (или) закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Архангельской области в совокупности превышает 50 процентов, а также иные юридические лица Архангельской области, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ.

10. Пользователями информационной системы являются физические и юридические лица, использующие информацию, содержащуюся в информационной системе, для обеспечения своих прав и законных интересов.

11. Оператор информационной системы обеспечивает:

1) определение должностных лиц оператора информационной системы, ответственных за взаимодействие с уполномоченным учреждением;

2) организацию информационного наполнения и поддержания в актуальном состоянии информационной системы;

3) обработку аналитических отчетов, формирующихся посредством информационной системы;

4) разрабатывает предложения по развитию информационной системы с учетом предложений участников информационного взаимодействия и обеспечивает методическую и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия.

12. Оператор информационной системы через уполномоченное учреждение обеспечивает:

1) предоставление технологической площадки, вычислительных мощностей, общесистемного программного обеспечения для серверной части информационной системы;

2) эффективное и бесперебойное функционирование программно-технических средств информационной системы, наличие доступа к информационной системе на ее официальном сайте;

3) разграничение прав доступа к информации, содержащейся в информационной системе;

4) наполнение и поддержание в актуальном состоянии информационной системы;

5) организацию работ по совершенствованию характеристик и информационной структуры информационной системы;

6) защиту информации, содержащейся в информационной системе, в том числе от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации;

7) информирование участников информационного взаимодействия о планируемых перерывах и обновлениях информационной системы;

8) резервное копирование и архивирование баз данных информационной системы.

13. Субъекты, размещающие информацию в информационной системе:

1) определяют лиц, ответственных за размещение информации в информационной системе;

2) осуществляют информационный обмен в рамках своих полномочий с целью размещения информации в информационной системе в соответствии с настоящим Положением и (или) заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;

3) поддерживают размещенную ими информацию в актуальном состоянии.

14. Информационная система обеспечивает передачу в единую информационную систему в сфере закупок, а также прием из такой системы следующей информации и документов: планы закупок, планы-графики закупок, информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок, информация о закупках, предусмотренная Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ, об исполнении контрактов, запросы участников информационного взаимодействия в единой информационной системе в сфере закупок, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, отчеты субъектов, размещающих информацию, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ.

15. В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к информационной системе, и при условии возможного нарушения сроков размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок, данная информация размещается участниками информационного взаимодействия в единой информационной системе в сфере закупок без использования информационной системы.

16. В состав информации, содержащейся в информационной системе, входят сведения, предусмотренные приложением к настоящему Положению.

17. Использование информационной системы участниками информационного взаимодействия, возникающего в связи с формированием и функционированием информационной системы, осуществляется на безвозмездной основе.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о государственной
информационной системе Архангельской
области "Региональная информационная система
управления закупками Архангельской области,
интегрированная с единой информационной
системой в сфере закупок"

Перечень
сведений, которые подлежат размещению в государственной информационной системе Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок"

Описание информации		Срок размещения информации	Участники информационного обмена, размещающие информацию
1		2	3
I. Общая информация, нормативные правовые акты и информационно-методические материалы в сфере закупок
1.1.	Информация о государственной информационной системе Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок", сроки проведения плановых технических работ, ссылки на другие сайты и иная общая информация	не позднее трех рабочих дней со дня изменения информации; в отношении сроков проведения плановых технических работ - не менее чем за сутки до начала работ	контрактное агентство Архангельской области
1.2.	Новости о событиях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупки)	не позднее двух рабочих дней после принятия решения о размещении информации о событии	контрактное агентство Архангельской области
1.3.	Информационно-методические материалы в сфере закупок	не позднее трех рабочих дней после принятия решения о размещении информации	контрактное агентство Архангельской области
1.4.	Нормативные правовые акты, регулирующие отношения участников информационного обмена	не позднее трех рабочих дней после принятия решения о размещении информации	контрактное агентство Архангельской области
II. Закупки для нужд Архангельской области
2.1.	Планы закупок заказчиков Архангельской области	в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок	субъекты, размещающие информацию в информационной системе
2.2.	Планы-графики закупок заказчиков Архангельской области	в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок	субъекты, размещающие информацию в информационной системе
2.3.	Заявки на осуществление закупок заказчиков Архангельской области	по мере необходимости	субъекты, размещающие информацию в информационной системе
2.4.	Информация о закупках заказчиков Архангельской области	в соответствии с документацией о закупке	субъекты, размещающие информацию в информационной системе
2.5.	Запросы заказчиков Архангельской области в единой информационной системе в сфере закупок	в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок	субъекты, размещающие информацию в информационной системе
2.6.	Отчеты заказчиков Архангельской области	в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок	субъекты, размещающие информацию в информационной системе
2.7.	Положения о закупках заказчиков Архангельской области	в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок	субъекты, размещающие информацию в информационной системе
2.8.	Региональный каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Архангельской области	по мере формирования	контрактное агентство Архангельской области
2.9.	Реестр заказчиков Архангельской области	по мере формирования	контрактное агентство Архангельской области

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 17 декабря 2019 г. N 691-пп

Требования
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается государственная информационная система Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок"

1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается государственная информационная система Архангельской области "Региональная информационная система управления закупками Архангельской области, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок" (далее - официальный сайт), должны обеспечивать круглосуточный бесплатный доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

2. Для просмотра официального сайта не должна предусматриваться установка на компьютерах пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

3. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не должна превышать 30 часов за год (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за один день до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к официальному сайту, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий двух часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

4. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.

Информация должна размещаться на официальном сайте в форматах, обеспечивающих возможность ее копирования пользователями.

5. Программные средства обеспечения пользования официальным сайтом должны предоставлять возможность поиска информации, размещенной на официальном сайте.

6. Документы размещаются на официальном сайте в форматах .pdf, .doc, .docx, .rtf, .odt, .xls или .xlsx.

Графическая информация размещается на официальном сайте в форматах .jpeg, .gif или .png.

7. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом должны обеспечивать:

а) формирование содержимого, корректно отображаемого распространенными веб-обозревателями;

б) доступ на официальный сайт лицам с ограниченными физическими возможностями;

в) учет посещаемости всех веб-страниц официального сайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивающего фиксацию факта посещения веб-страницы пользователем;

г) бесплатное раскрытие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводных данных о посещаемости официального сайта;

д) предоставление пользователям возможности масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса официального сайта средствами веб-обозревателя;

е) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения официального сайта, с целью учета действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте;

ж) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

з) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

8. Информация на официальном сайте должна размещаться на русском языке.

Допускается использование иностранных языков в электронных адресах, именах собственных, а также в случае отсутствия русскоязычных наименований.

9. Информация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать правилам русского языка, стилистике и особенностям размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".