Приложение

Приложение
к решению Думы г. Сургута
от 25 декабря 2019 г. N 541-VI ДГ

Порядок
осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием городской округ город Сургут

Статья 1. Общие положения

1. Порядок осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием городской округ город Сургут (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решением Думы города от 28.03.2008 N 358-IV ДГ "О Положении о бюджетном процессе в городском округе город Сургут", иными нормативными актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Порядок разработан в целях установления процедур привлечения муниципальных заимствований и определяет:

1) условия осуществления муниципальных внутренних и внешних заимствований;

2) порядок привлечения кредитов;

3) порядок размещения муниципальных ценных бумаг;

4) порядок учёта и обслуживания муниципальных заимствований.

3. От имени муниципального образования городской округ город Сургут право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации города Сургута в лице её структурного подразделения - департамента финансов Администрации города.

Департамент финансов Администрации города выполняет функции муниципального заказчика при привлечении кредитов от кредитных организаций, заключает договоры на привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет выборку и погашение муниципальных заимствований, ведёт регистрацию, учёт и обслуживание муниципальных заимствований.

4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Условия осуществления муниципальных заимствований

1. Муниципальные заимствования используются в соответствии с целями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Объёмы привлечения муниципальных внутренних и внешних заимствований устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований, утверждаемыми решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, с учётом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Осуществление муниципальных заимствований допускается только при условии соблюдения ограничений, установленных по муниципальным заимствованиям Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Предложения о привлечении муниципальных заимствований формируются департаментом финансов Администрации города, рассматриваются и согласовываются Бюджетной комиссией при Главе города в составе материалов по вопросам, связанным с разработкой проектов решений Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города.

5. Формирование предложений о привлечении муниципальных заимствований осуществляется с учётом Методики расчёта объёма возможного привлечения новых долговых обязательств с учётом их влияния на долговую нагрузку бюджета городского округа город Сургут, утверждённой муниципальным правовым актом Администрации города.

Статья 3. Порядок привлечения кредитов

1. Привлечение кредитов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в программах муниципальных внутренних и внешних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

2. Привлечение бюджетного кредита из бюджета автономного округа осуществляется в порядке и на условиях, установленных законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти автономного округа.

3. Привлечение бюджетного кредита из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счёте бюджета осуществляется в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Привлечение кредита от кредитной организации осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого с кредитной организацией.

Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов муниципальному образованию производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Привлечение бюджетного кредита от Российской Федерации за счёт средств целевого иностранного кредита осуществляется в соответствии с программой государственных внешних заимствований, с учётом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4. Порядок размещения муниципальных ценных бумаг

1. Предельный объём размещения муниципальных ценных бумаг ограничивается суммой, предусмотренной в программе муниципальных внутренних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Отбор кредитных организаций или других специализированных финансовых организаций для выполнения функций генерального агента (агента) по размещению, выкупу, обмену муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 5. Порядок учёта и обслуживания муниципальных заимствований

1. Муниципальные заимствования учитываются и регистрируются департаментом финансов Администрации города Сургута в муниципальной долговой книге в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Муниципальные заимствования и средства, направляемые на их погашение, утверждаются решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате привлечения муниципальным образованием заёмных средств от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется департаментом финансов Администрации города Сургута посредством проведения операций по их погашению и выплате процентов по ним.

4. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате размещения муниципальных ценных бумаг, осуществляется агентом Администрации города посредством осуществления операций по размещению муниципальных ценных бумаг, их выкупу и обмену.

5. Расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), утверждаются решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

6. Долговые обязательства, возникающие путём осуществления муниципальных заимствований, погашаются в сроки, определённые условиями заимствований.