Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г. N 389 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г. N 389
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия)"

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях организации и проведения на территории Республики Саха (Якутия) мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2014 г. N 89 "Об утверждении порядка организации проведения на территории Республики Саха (Якутия) мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных";

постановление Правительства Республика Саха (Якутия) от 27 августа 2015 г. N 306 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2014 г. N 89 "Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных собак, кошек, экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 января 2016 г. N 11 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2014 г. N 89 "Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных собак, кошек, экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия)".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Солодов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 декабря 2019 г. N 389

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и определяет требования к организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия).

1.2. Порядок разработан в целях защиты животных, обеспечения регулирования и снижения численности животных без владельцев наиболее безопасными и гуманными методами для животных, а также укрепления нравственности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

II. Основные понятия, используемые в Порядке, и их определения

2.1. Для целей настоящего Порядка основные понятия используются в следующих значениях:

животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

специализированная организация по отлову - организация любой формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче их в приюты для животных, содержанию животных без владельцев в приютах для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам, возврату содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

уполномоченный орган - Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия), осуществляющий организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Информация об итогах отбора специализированной организации по отлову подлежит опубликованию в печатных средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

III. Отлов животных без владельцев

3.1 Животные без владельцев подлежат отлову, содержанию в приюте для животных, в том числе лечению по показаниям, вакцинации, стерилизации, возврату на прежние места их обитания.

3.2. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

2) осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных без владельцев;

4) содержать поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

5) возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

6) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных без владельцев;

7) размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о находящихся в приютах для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

8) вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных;

3.3. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляют специализированные организации по отлову.

3.4. Отлов животных без владельцев основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.

3.5. При проведении отлова животных без владельцев запрещается:

допускать жестокое обращение с животными;

производить отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность;

осуществлять отлов животных без владельцев в местах массового скопления людей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья;

отлавливать животных, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

изымать животных из квартир граждан или из огражденной территории домовладений;

снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;

применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, которые могут вызвать у животных непереносимую боль, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных без владельцев;

превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации;

наглухо закрывать окна в автомобиле с отловленными животными;

присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их иным лицам;

проводить на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарные и иные процедуры, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.

3.6. Отлов животных без владельцев производится специализированной организацией по отлову на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования на выполнение работ по отлову животных без владельцев, составленной на основании устных или письменных обращений физических и юридических лиц (далее - заявитель).

3.7. Специализированная организация по отлову проводит инструктаж работников по технике безопасности при работе с животными.

Работники специализированной организации по отлову не должны состоять на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

3.8. Обращение заявителя об отлове животных без владельцев регистрируется специализированной организацией по отлову в день его поступления в журнале регистрации с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства (места пребывания) физического лица или наименование, место нахождения юридического лица, контактный телефон заявителя).

Назначается ответственное должностное лицо за ведение журнала.

3.9. Отлов животных без владельцев может производиться специализированной организацией по отлову в присутствии заявителя (его представителя), оповещенного о проведении отлова по указанному им контактному телефону.

3.10. Отлов животных без владельцев может быть плановым и вынужденным.

3.11. Плановый отлов и транспортировка животных без владельцев осуществляются в соответствии с графиком отлова животных (далее - план-график). План-график разрабатывается и утверждается специализированной организацией по отлову или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче их в приюты для животных, содержанию животных без владельцев в приютах для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам, возврату содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.12. Утвержденный план-график подлежит размещению на официальном сайте специализированной организации по отлову животных.

3.13. О проведении планового отлова специализированная организация по отлову информирует любым доступным способом (объявления в местных средствах массовой информации, на досках объявлений и т.д.) граждан не позднее, чем за два дня до начала проведения мероприятий по отлову животных.

3.14. Вынужденный отлов осуществляется специализированной организацией по отлову по обращениям (заявлениям) граждан и юридических лиц.

3.15. Отлов животных без владельцев осуществляется в первую очередь в отношении агрессивных или испытывающих физические страдания животных.

3.16. Специализированная организация по отлову обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного органа Республики Саха (Якутия) копии этой видеозаписи.

Видеозапись, фиксирующая процесс отлова животных без владельцев, хранится в течение трех лет с момента окончания мероприятия в отношении животного без владельца.

3.17. Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке специализированной организацией по отлову в приюты для животных.

3.18. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.

3.19. Транспортировка отловленных животных в приюты для животных осуществляется индивидуально в переносных клетках, помещаемых в специально оборудованные автотранспортные средства специализированных организаций по отлову.

3.20. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом до 20 кг не менее 0,6 кв. м (собака), не менее 0,3 кв. м (кошка) пространства отсека для транспортировки животных автомобилем.

3.21. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

технически исправным;

оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют;

иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией, системой кондиционирования или подогрева (в случае необходимости) для поддержания температуры в пределах от +5° до +20° C;

укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

укомплектовано ветеринарной и медицинской аптечками;

иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

иметь нанесенную на наружные поверхности ясно читаемую надпись с полным наименованием и телефоном специализированной организации по отлову животных без владельцев.

3.22. Нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных не должно превышать трех часов.

3.23. При транспортировке животных без владельцев более 3 часов с момента отлова животным должен быть предоставлен 1-часовой отдых без выгрузки из машины. В случае перевозки животных на большие расстояния (свыше 6 часов пребывания в пути) специализированная организация по отлову обязана обеспечить их необходимым запасом корма и воды.

3.24. Специализированные организации по отлову несут ответственность за жизнь и здоровье животных, ведут учет объема выполненных работ и передают сведения об отловленных животных без владельцев при их сдаче в приют для животных в администрацию муниципальных районов и городских округов соответственно, а также в уполномоченный орган.

IV. Возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев

4.1. Специализированная организация по отлову должна:

возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах;

обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путём осмотра животных в приюте;

размещать в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

4.2. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом животном без владельца и о животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками специализированной организации по отлову в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее, чем в течение трех дней со дня отлова соответствующего животного.

V. Транспортировка и возврат на прежние места обитания вакцинированных и стерилизованных животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности

5.1. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования (мечения), вакцинации и стерилизации животных без владельцев такие животные, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются на прежние места их обитания.

5.2. Возврат таких животных к месту прежнего обитания выполняет специализированная организация по отлову животных.

5.3. Транспортировка животных без владельцев к месту прежнего обитания осуществляется согласно положениям пунктов 3.17-3.22 настоящего Порядка.

5.4. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированная организация по отлову, осуществляющая возврат животных без владельцев, обязана вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа Республики Саха (Якутия) копии этой видеозаписи.

Видеозапись фиксирующая возврат животных без владельцев на прежние места их обитания хранится в течение трех лет с момента окончания мероприятия в отношении животного без владельца.

VI. Регистрация и учет отловленных животных без владельцев

6.1. Все животные без владельцев, в отношении которых осуществлены процедуры по отлову, карантинированию, маркированию (мечению), вакцинации, стерилизации и возврату на прежние места их обитания, а также остающиеся на содержании в приюте для животных, подлежат учету и регистрации.

6.2. Учет и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном и электронном носителях в форме карточки учета животного без владельца согласно приложению к настоящему Порядку, срок хранения которой составляет три года с момента окончания содержания животного в приюте.

Карточки учета животного подлежат ведению в течение всего времени нахождения животных в приюте.

6.3. На каждое отловленное животное без владельца заводится индивидуальная учетная карточка, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного без владельца в приюте для животных.

Приложение
к Порядку осуществления деятельности
по обращению с животными
без владельцев на территории
Республики Саха (Якутия)

____________________________________________________________________ __________

(наименование организации или индивидуального предпринимателя - исполнителя)

Карточка учета животного N _______

Отлов: "___" __________ 20___ г.

     Мы, нижеподписавшиеся, _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

составили настоящий акт о том, что в соответствии с заявкой от  "__" ____

____ 20__ г. произвели отлов и транспортировку животного без владельца из

места отлова (адрес): ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Видеозапись процесса отлова животного/отловленного животного: ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (название файла)

Способ обездвиживания: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вид животного ___________________________________________________________

Порода животного ________________________________________________________

Пол животного ______________________ возраст (примерный) ________________

Масса животного _________________________________________________________

Высота животного в холке ________________________________________________

Окрас животного _________________________________________________________

Особые приметы: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заявитель: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (данные юридического лица/ Ф.И.О., адрес фактического проживания,

                                 телефон)

Представитель исполнителя: ______________________________________________

(____________________)

Освидетельствование: "__" ____________ 20__ г.

Ветеринарный врач _______________________________________________________

(____________________)

Результаты: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рекомендации: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Стерилизация/кастрация: "__" ___________ 20__ г.

Проведена ветеринарным врачом: __________________________________________

(____________________)

Ветеринарная помощь (при необходимости): ________________________________

_________________________________________________________________________

Присвоенный индивидуальный номер при маркировании (мечении):

_________________________________________________________________________

                      (номер бирки, клеймо и т.п.)

Вакцинация: "__" ___________ 20__ г.

Вакцина: ________________________________________________________________

Серия __________________ N ______________________________________________

Ветеринарный врач _______________________________________________________

(____________________)

Клинический осмотр: "__" ___________ 20__ г.

Проведен ветеринарным врачом: ___________________________________________

(____________________)

Рекомендации: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выбытие: "__" ____________ 20__ г.

Адрес возврата животного: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Видеозапись   процесса  возврата   животного/возвращенного  животного  на

прежнем месте обитания: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

Представитель исполнителя: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

(____________________)

Умерщвление (эвтаназия): "__" ____________ 20__ г.

Акт эвтаназии животного без владельца N _____ от "__" ___________ 20__ г.

Утилизация: "__" _____________ 20__ г.

Представитель исполнителя: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

(____________________)