Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми до 2022 года

Приложение
к решению Пермской
городской Думы
от 17 декабря 2019 г. N 323

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми до 2022 года

I. Общие положения

1.1. Перечень сокращений*

Сокращение	Трактовка
АО	акционерное общество
АНО	автономная некоммерческая организация
СВиВ города Перми	Схема водоснабжения и водоотведения города Перми на период до 2028 года, утвержденная постановлением администрации города Перми от 28.12.2018 N 1085
СТС города Перми	Схема теплоснабжения в административных границах города Перми на период до 2034 года, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 06.12.2018 N 1128
БМК	блочно-модульная котельная
БПК	биологическая потребность в кислороде
ВЗ	водозабор
ВК	водогрейная котельная
ВЛ/КЛ	воздушная/кабельная линия (электроснабжения)
ВО/ЦСВО	водоотведение/централизованная система водоотведения
ВОС	водоочистные сооружения
ГНС/РНС	главная/районная насосная станция
ГГРП	головной газорегуляторный пункт
ГИС ЖКХ	государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
ГРП	газовый распределительный пункт
ГРС	газовая распределительная станция
ГРУ	газовое распределительное устройство
ГРЭС	государственная районная электрическая станция
ГКУ	государственное казенное учреждение
ГС/ЦСГС	газоснабжение/централизованное газоснабжение
ГТУ/ГТЭ	газотурбинная установка/электростанция
ГЭС	гидроэлектростанция
ЖСК	жилищно-строительный комбинат
дер.	деревня
ЖФ	жилой фонд
ЗАО	закрытое акционерное общество
ЗАТО	закрытое административно-территориальное образование
ИП	инвестиционная программа
ИТП	индивидуальный тепловой пункт
КГН	камера гашения напора
КНС	канализационная насосная станция
КС	концессионное соглашение
КЭС	конденсационная электростанция
микрорайон	микрорайон
МКД	многоквартирный дом
МХО	механо-химическая очистка
МП	муниципальное предприятие/муниципальная программа - в зависимости от контекста
НДС	налог на добавленную стоимость
НС	насосная станция
НЦС	нормативы цены строительства
ОАО	открытое акционерное общество
ООО	общество с ограниченной ответственностью
ОСК	очистные сооружения канализации
ПАО	публичное акционерное общество
ПДК	предельно допустимая концентрация
ПМЭС	Пермское предприятие магистральных электрических сетей
ПКГУП	Пермское казенное государственное унитарное предприятие
ПКР СКИ, Программа	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
ПМУП	Пермское муниципальное унитарное предприятие
ПП Российской Федерации	Постановление Правительства Российской Федерации
пос.	поселок
ПС	подстанция
РС	распределительная станция
РСО	ресурсоснабжающая организация
РТП	распределительный тепловой пункт
СНТ	садоводческое некоммерческое товарищество
СЦТ	система централизованного теплоснабжения
ТКО	твердые коммунальные отходы
ТСО	теплоснабжающая организация
ТП	трансформаторная подстанция
ТРЦ	торгово-развлекательный центр
ТС/ЦСТС	теплоснабжение/централизованная система теплоснабжения
ТЭЦ	теплоэнергоцентраль
УПФР	Управление Пенсионного фонда России
ФГУП	Федеральное государственное унитарное предприятие
ХВС/ЦСХВС	холодное водоснабжение/централизованная система холодного водоснабжения
ХПК	химическая потребность в кислороде
ЦВО	централизованное водоотведение
ЦХВС	централизованное холодное водоснабжение
ЦС	централизованная система
ШРП	шкафной газорегуляторный пункт
ЭС/ЦСЭС	электроснабжение/централизованная система электроснабжения
ЭХЗ	электрохимическая защита
ЭЭС	электроэнергетическая система

-------------------------

*Используемые сокращения применяются ко всему тексту документа.

1.2. Введение

Актуализация ПКР СКИ города Перми произведена в соответствии с требованиями ПП Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов" (пункт 4).

Основная часть исходных данных, использованных при актуализации ПКР СКИ города Перми, актуальна на 01.10.2019 (если не указано иное).

В соответствии с ПП Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов" (пункт 3) ПКР СКИ разрабатываются на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана поселения, городского округа. В соответствии с указанными требованиями и исходя из того, что Генеральный план города Перми, утвержденный решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 205, разработан на период до 2022 года, актуализация ПКР СКИ города Перми произведена на период 2019 - 2022 годов (4 года).

В рамках выполнения работ по актуализации ПКР СКИ города Перми рассмотрены следующие централизованные системы:

1. ЭС, посредством которых на договорной основе осуществляется ЭС абонентов, расположенных на территории города Перми;

2. ГС, посредством которых на договорной основе осуществляется ГС абонентов, расположенных на территории города Перми;

3. ТС, посредством которых на договорной основе осуществляется ТС абонентов, расположенных на территории города Перми;

4. ХВС (питьевого и технического), посредством которых на договорной основе осуществляется ЦХВС абонентов, расположенных на территории города Перми;

5. ВО, посредством которых на договорной основе осуществляется ЦВО абонентов, расположенных на территории города Перми;

6. Обращения с ТКО, посредством которых на договорной основе осуществляется обращение с ТКО абонентов, расположенных на территории города Перми.

Относительно каждой указанной выше централизованной системы, действующей на территории города Перми, а также относительно текущих характеристик и перспективного развития самого города использованы следующие документы:

N	Тип централизованной системы / город Пермь	Наименование документа, в соответствии с которым производилась актуализация ПКР СКИ города Перми
1	Город Пермь	Генеральный план города Перми, утвержденный решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 205; проекты межевания и планировки территории города Перми; План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов, утвержденный решением Пермской городской Думы от 26.04.2016 N 67
2	Тип централизованной системы	-
2.1	Электроснабжение	Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2035 года, утвержденная ПП Российской Федерации от 09.06.2017 N 1209-Р; Схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2018 - 2024 годы, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28.02.2018 N 121; Программа и Схема развития электроэнергетики Пермского края на 2019 - 2023 годы, утвержденные Указом губернатора Пермского края от 29.05.2018 N 48; ИП ОАО "МРСК Урала" на 2018 - 2022 годы, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.12.2017 N 27@; МП "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 19.10.2018 N 794
2.2	Газоснабжение	Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Пермского края на 2017 - 2021 годы, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 25 ноября 2017 года N 943-п; План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов, утвержденный решением Пермской городской Думы от 26.04.2016 N 67
2.3	Теплоснабжение	Схема теплоснабжения в административных границах города Перми на период до 2034 года, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 06.12.2018 N 1128; МП "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 19.10.2018 N 794
2.4	Водоснабжение	Схема водоснабжения и водоотведения города Перми на период до 2028 года, утвержденная постановлением администрации города Перми от 28.12.2018 N 1085; МП "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 19.10.2018 N 794; План мероприятий Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов, утвержденный решением Пермской городской Думы от 26.04.2016 N 67
2.5	Водоотведение	Схема водоснабжения и водоотведения города Перми на период до 2028 года, утвержденная постановлением администрации города Перми от 28.12.2018 N 1085; МП "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 19.10.2018 N 794; План мероприятий Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов, утвержденный решением Пермской городской Думы от 26.04.2016 N 67
2.6	Твердые коммунальные отходы	Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пермского края на период 2018 - 2028 годов, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 308-П

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке 2.1 таблицы допущена опечатка. Вместо "утвержденная ПП Российской Федерации от 09.06.2017 N 1209-Р" следует читать "утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2017 N 1209-Р"

1.3. Паспорт Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Перми

N	Перечень сведений, содержащихся в паспорте программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского округа
1	Ответственный исполнитель Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми
2	Соисполнители Программы	РСО, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сферах централизованного ЭС, ГС, ТС, ХВС, ВО и обращения с ТКО на территории города Перми
3	Цель Программы	качественное и надежное обеспечение существующих и новых потребителей коммунальных услуг на территории города Перми наиболее экономичным образом при соответствии требованиям действующих нормативов и стандартов
4	Задачи Программы	1. Строительство, реконструкция и модернизация сетей и объектов централизованных систем ЭС на территории города Перми.
		2. Строительство, реконструкция и модернизация сетей и объектов централизованных систем ГС на территории города Перми.
		3. Строительство, реконструкция и модернизация сетей и объектов централизованных систем ТС на территории города Перми.
		4. Строительство, реконструкция и модернизация сетей и объектов централизованных систем ХВС на территории города Перми.
		5. Строительство, реконструкция и модернизация сетей и объектов централизованных систем ВО на территории города Перми.
		6. Строительство, реконструкция и модернизация объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО на территории города Перми
5	Целевые показатели	-
5.1	Перспективная обеспеченность и потребность застройки городского округа	на конец 2022 года: перспективная обеспеченность населения ЭС - 100%; перспективная обеспеченность населения ГС - 87,5%; перспективная обеспеченность населения ТС - 88,7%; перспективная обеспеченность населения ХВС - 93,6%; перспективная обеспеченность населения ВО - 92,7%; перспективная обеспеченность населения в сфере обращения с ТКО - 100%
5.2	Надежность, энергоэффективность и развитие систем коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов	на конец 2022 года: 1) аварийность систем, ед./год/1 км сети: ЭС - 0,07; ГС - н/д; ТС - 1,95; ХВС - 0,48; ВО - 3,97; в сфере обращения с ТКО - не определяется; 2) энергоэффективность систем: ТС - 165,42 т.у.т./Гкал; ХВС 0,73 кВт*ч/м; ВО 0,85 кВт*ч/м; в сфере обращения с ТКО - 0,49 кВт*ч/тонна
5.3	Критерии доступности и показатели качества коммунальных услуг	на конец 2022 года: 1) доля расходов на оплату коммунальных услуг в доходе гражданина за год (в % от дохода): ЭС - 1,7%; ГС - 0,4%; ТС - 2,0%; ХВС - 0,5%; ВО - 0,3%; в сфере обращения с ТКО - 0,2%; суммарно по всем видам коммунальных ресурсов - 5,1%. 2) показатели качества коммунальных ресурсов (продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги при полном соответствии нормативных параметров соответствующего ресурса): ЭС 2 ч при наличии двух независимых взаиморезервирующих источников питания на потребителя, при одном источнике 24 ч; ГС 4 ч/мес. на потребителя; ТС 24 ч/мес. на потребителя; ХВС 8 ч/мес. на потребителя; ВО 8 ч/мес. на потребителя; в сфере обращения с ТКО 72 ч/мес. на потребителя
6	Срок и этапы реализации Программы	один этап, включающий: 2019, 2020, 2021, 2022 годы
7	Объемы требуемых капитальных вложений	по всем централизованным системам - 24 046 672 тыс. руб., в том числе: ЭС - 2 300 248 тыс. руб.; ГС - 620 562 тыс. руб.; ТС - 8 263 591 тыс. руб.; ХВС - 5 804 548 тыс. руб.; ВО - 6 590 064 тыс. руб.; обращение с ТКО - 467 659 тыс. руб.
8	Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Реализация: МП по развитию систем коммунальной инфраструктуры; региональных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры и в области обращения с отходами; ИП РСО. 2. Обеспечение подключения потребителей к системам коммунальной инфраструктуры и увеличение доли населения, обеспеченного коммунальными услугами. 3. Улучшение целевых показателей функционирования систем коммунальной инфраструктуры (снижение удельной аварийности и повышение энергоэффективности). 4. Снижение доли расходов граждан на оплату услуг в совокупном платеже за коммунальные услуги. 5. Улучшение экологической обстановки на территории города