Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 24 декабря 2019 г. N 223 "О Положении о муниципальных заимствованиях в городе Череповце" (с изменениями и дополнениями)

Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 24 декабря 2019 г. N 223
"О Положении о муниципальных заимствованиях в городе Череповце"

Принято Череповецкой городской Думой

24.12.2019

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Череповца Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о муниципальных заимствованиях в городе Череповце (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Череповецкой городской Думы от 20.12.2005 N 158 "О Положении о муниципальных заимствованиях в городе Череповце";

решение Череповецкой городской Думы от 30.09.2008 N 95 "О внесении изменений в постановление Череповецкой городской Думы от 20.12.2005 N 158 "О Положении о муниципальных заимствованиях в городе Череповце";

решение Череповецкой городской Думы от 03.03.2009 N 18 "О внесении изменений в Положение о муниципальных заимствованиях в городе Череповце";

решение Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 N 140 "О внесении изменения в Положение о муниципальных заимствованиях в городе Череповце";

решение Череповецкой городской Думы от 01.04.2019 N 50 "О внесении изменения в Положение о муниципальных заимствованиях в городе Череповце".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Череповца

М.П. Гусева

24.12.2019

N 223

Утверждено
решением
Череповецкой городской Думы
от 24.12.2019 N 223

Положение
о муниципальных заимствованиях в городе Череповце

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Череповца и определяет условия и порядок осуществления муниципальных заимствований в городе Череповце.

1. Общие положения

1.1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования "Город Череповец" заемных средств в бюджет муниципального образования "Город Череповец" путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования "Город Череповец" как заемщика.

Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования "Город Череповец" заемных средств в городской бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования "Город Череповец" как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также погашения долговых обязательств муниципального образования "Город Череповец", пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах городского бюджета.

Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в городской бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования "Город Череповец" в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования "Город Череповец" перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Город Череповец" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Череповца принадлежит мэрии города. Муниципальные заимствования осуществляются с учетом положений статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

1.3. В решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части заимствований утверждаются (устанавливаются):

верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);

сумма средств, направляемых на финансирование дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

объем погашения долговых обязательств города на очередной финансовый год и плановый период;

объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (в случае осуществления муниципальных внешних заимствований).

1.4. Под предельным объемом муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год понимается совокупный объем привлечения средств в городской бюджет по программам муниципальных внутренних и внешних заимствований на соответствующий финансовый год.

Объемы привлечения средств в городской бюджет устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита городского бюджета, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования "Город Череповец", утвержденных на соответствующий финансовый год решением о городском бюджете, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.5. Осуществление муниципальных заимствований допускается с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Принятие решений и формы привлечения муниципальных заимствований

2.1. Принятие решений о новых заимствованиях определяется следующей последовательностью:

определение потребности в заимствованиях (объема заемных средств) на стадии планирования городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в городской бюджет;

выбор конкретного вида заемных средств на основе следующих критериев:

стоимость заимствования;

срок погашения.

2.2. Привлечение кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, размещение муниципальных ценных бумаг осуществляется в пределах средств, предусмотренных в программах муниципальных внутренних и внешних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4. Привлечение бюджетных кредитов (в том числе бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах городского бюджета) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.5. Эмитентом муниципальных ценных бумаг города Череповца в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Череповца выступает мэрия города.

2.6. Размещение муниципальных ценных бумаг осуществляется муниципальным образованием "Город Череповец" при соблюдении следующих условий:

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования "Город Череповец";

муниципальным образованием получен кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

2.7. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальной стоимости устанавливаются Череповецкой городской Думой в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга, установленным решением о городском бюджете.

Порядок эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется главой 14.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.7.1. Эмиссия муниципальных ценных бумаг до 1 января 2021 года осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 2 августа 2019 года N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

3. Учет муниципальных заимствований

Долговые обязательства, возникающие в результате привлечения заимствований, учитываются в муниципальной долговой книге в соответствии с порядком, утвержденным мэрией города, и отражаются в отчете об исполнении городского бюджета на основании первичных документов и выписок из лицевого счета городского бюджета.

4. Реструктуризация муниципального долга

Под реструктуризацией муниципального долга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.

Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.