Постановление Правительства Пермского края от 24 декабря 2019 г. N 991-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 24 декабря 2019 г. N 991-п
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края", постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1324-п "Об утверждении государственной программы "Спортивное Прикамье" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры, спорта и туризма).

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 24 декабря 2019 г. N 991-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, механизм (методику) распределения субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края (далее - муниципальные образования) на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий, порядок предоставления отчетности об их использовании.

В настоящем Порядке под спортивными организациями понимаются организации, осуществляющие спортивную подготовку в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, учредителем которых является муниципальное образование.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета является Министерство физической культуры и спорта Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по итогам отбора.

II. Целевое назначение, условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и направляются на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

2.2. Средства субсидии направляются на:

реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта согласно перечню базовых видов спорта, утвержденному Министерством спорта Российской Федерации;

повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта;

приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8.

2.3. Условия предоставления субсидий:

2.3.1. признание муниципального образования победителем отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор);

2.3.2. наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение);

2.3.3. возврат муниципальным образованием средств субсидии в бюджет Пермского края в соответствии с Правилами формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

2.4. Субсидии расходуются в соответствии с их целевым назначением. Использование их на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

III. Показатели результативности использования субсидий

3.1. Использование субсидий должно обеспечить достижение следующих показателей результативности:

3.1.1. доля спортивных организаций в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (%);

3.1.2. доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в спортивных организациях в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в спортивных организациях (%).

3.2. Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении.

3.3. Оценка достижения показателей результативности использования субсидии производится путем сопоставления установленного Соглашением и фактически достигнутого результата использования субсидии в отчетном финансовом году на основании отчета муниципального образования по форме, утвержденной Соглашением.

IV. Критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

4.1. Министерство 1 раз в 3 года, не позднее 2 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении отбора (далее - извещение), которое должно содержать информацию о сроке приема документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, а также направляет в адрес муниципальных образований посредством системы электронного документооборота уведомление о проведении отбора.

4.2. Для участия в отборе муниципальные образования в срок, указанный в извещении, представляют в Министерство на бумажном носителе и через систему электронного документооборота заявку на участие в отборе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (далее - заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

4.2.1. пояснительной записки, содержащей:

перечень спортивных организаций;

информацию о соответствии специалистов спортивной организации профессиональным стандартам в сфере физической культуры и спорта в разрезе спортивных организаций;

4.2.2. плана-графика мероприятий по повышению квалификации и переподготовке специалистов в сфере физической культуры и спорта на 2020 - 2022 годы в разрезе спортивных организаций;

4.2.3. копии утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития физической культуры и спорта;

4.2.4. копий уставов спортивных организаций;

4.2.5. копии сведений, предоставляемых в рамках годовой формы федерального статистического наблюдения 5-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" за год, предшествующий подаче заявки, отдельно по каждой спортивной организации;

4.2.6. копии документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку.

4.3. Заявка и документы, предусмотренные пунктами 4.2.1 - 4.2.6 настоящего Порядка, должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование, пронумерованы постранично, прошнурованы и скреплены печатью администрации муниципального образования.

Копии документов, указанных в пунктах 4.2.3 - 4.2.6 настоящего Порядка, должны быть заверены главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) или иным уполномоченным лицом.

Заявки и документы, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении, к рассмотрению не принимаются.

4.4. Министерство регистрирует заявки в день их поступления в журнале регистрации заявок с указанием регистрационного номера заявки, даты и времени поступления.

4.5. В целях проведения отбора Министерство в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, утвердившего настоящий Порядок, утверждает состав комиссии по проведению отбора (далее - Комиссия) и положение о Комиссии.

В Комиссию включаются государственные гражданские служащие Пермского края в Министерстве.

4.6. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, передает их для рассмотрения в Комиссию.

4.7. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает представленные муниципальными образованиями заявки и прилагаемые к ним документы на предмет:

соответствия цели предоставления субсидии, установленной пунктом 2.1 настоящего Порядка;

соответствия перечню, установленному пунктом 4.2 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка;

соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4.8 настоящего Порядка.

4.8. Критерии отбора муниципальных образований:

наличие спортивных организаций, учредителем которых является муниципальное образование, соответствующих критериям, указанным в пункте 4.9 настоящего Порядка;

наличие муниципальной программы развития физической культуры и спорта или подпрограммы муниципальной программы развития физической культуры и спорта.

4.9. Критерии отбора спортивных организаций:

спортивная организация является организацией, осуществляющей спортивную подготовку в качестве одного из основных видов деятельности;

наличие занимающихся на этапах спортивной подготовки, которые реализуются в организации спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в спортивных организациях в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в спортивных организациях (%);

количество кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.

4.10. Оценка критериев отбора спортивных организаций производится Комиссией в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

Спортивными организациями, набравшими наибольшее количество баллов, являются первые пятнадцать спортивных организаций, набравшие наибольшее количество баллов по итогам оценки в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку. В случае равенства общего количества баллов, присвоенных спортивным организациям, приоритет предоставляется спортивной организации, в которой количество занимающихся на этапах спортивной подготовки больше.

4.11. Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения заявок и документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, принимает решение о победителях отбора, производит расчет размеров субсидии в соответствии с пунктами 4.13 - 4.14 настоящего Порядка для каждого победителя отбора и оформляет протокол, который подписывается всеми членами Комиссии в день принятия решения (далее - протокол Комиссии).

В протоколе Комиссии указываются муниципальные образования, признанные победителями отбора, размеры субсидий муниципальным образованиям и спортивные организации, набравшие наибольшее количество баллов, с указанием объема субсидии для каждой из них, а также муниципальные образования, которым отказано в предоставлении субсидий, основания для отказа в предоставлении субсидий.

4.12. Победителями отбора признаются муниципальные образования, которые одновременно соответствуют следующим условиям:

представили документы, соответствующие цели субсидий, установленной пунктом 2.1 настоящего Порядка, перечню, установленному пунктом 4.2 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка, критериям отбора, установленным пунктами 4.8, 4.9 настоящего Порядка;

являются учредителями спортивных организаций, набравших наибольшее количество баллов.

4.13. Размер субсидии каждому победителю отбора определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии для каждой спортивной организации, набравшей наибольшее количество баллов, учредителем которой является победитель отбора.

Размер субсидии для каждой спортивной организации, набравшей наибольшее количество баллов, учредителем которой является победитель отбора, определяется по формуле:

,

где:

- количество баллов, набранных спортивной организацией, набравшей наибольшее количество баллов, учредителем которой является победитель отбора, в соответствии с критериями отбора спортивных организаций, установленными пунктами 4.8, 4.9 настоящего Порядка;

- стоимость одного балла.

Стоимость одного балла рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств бюджета Пермского края, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

4.14. Расчет размера субсидий производится на трехлетний период по группам спортивных организаций:

в году проведения отбора - между спортивными организациями, занявшими с 1 по 5 место по итогам оценки в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

в году, следующем после года проведения отбора, - между спортивными организациями, занявшими с 6 по 10 место по итогам оценки в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

на третий год - между спортивными организациями, занявшими с 11 по 15 место по итогам оценки в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

4.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 4.2 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка;

несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4.8 настоящего Порядка;

предоставление заявки, включающей мероприятия по направлениям расходов, не соответствующих направлениям расходов, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

непризнание победителем отбора;

неисполнение условий Соглашения.

V. Предоставление субсидий

5.1. Министерство:

5.1.1. в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии и на его основании направляет муниципальным образованиям, признанным победителями отбора, уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема субсидии (далее - уведомление), а муниципальным образованиям, не признанным победителями отбора, - уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа;

5.1.2. в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии и на его основании обеспечивает утверждение постановления Правительства Пермского края, устанавливающего распределение субсидий между муниципальными образованиями, признанными победителями отбора;

5.1.3. в течение 2 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, указанного в пункте 5.1.2 настоящего Порядка, направляет муниципальным образованиям, признанным победителями отбора, проект Соглашения.

5.2. Муниципальное образование:

5.2.1. в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления предоставляет в Министерство сметный расчет затрат на реализацию мероприятий в соответствии с направлениями расходов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

5.2.2. рассматривает, подписывает и направляет Соглашение в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.

5.3. Министерство осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета получателей средств бюджета Пермского края, открытые в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, в порядке и сроки, определенные Соглашением.

5.4. Объем субсидии, образовавшийся в результате экономии денежных средств по итогам реализации мероприятий в соответствии с направлениями расходов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, муниципальное образование вправе использовать в текущем финансовом году на те же цели и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, уведомив Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

5.5. При заключении дополнительных соглашений не допускается ухудшение предусмотренных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, за исключением случаев, установленных пунктом 6 Правил.

VI. Отчетность, контроль и возврат субсидий

6.1. Муниципальные образования, получившие субсидии, представляют:

6.1.1. ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах муниципального образования Пермского края, в целях финансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно Соглашению;

6.1.2. в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, по форме согласно приложению к Соглашению.

6.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями, получившими субсидии, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

6.3. Возврат и использование остатков субсидии, не использованных в текущем финансовом году, производятся в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством.

6.4. Нецелевое использование субсидий и (или) нарушение условий их предоставления и расходования влекут применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

6.5. В случае если муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за отчетным периодом, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, установленные пунктом 7 Правил.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на государственную
поддержку спортивных организаций,
осуществляющих подготовку спортивного
резерва для спортивных сборных команд,
в том числе спортивных сборных команд
Российской Федерации

                                                                    Форма

                              Заявка

  на участие в отборе на предоставление субсидий бюджетам

 муниципальных образовании Пермского края на государственную

  поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку

 спортивного резерва для спортивных спорных команд, в том числе

       спортивных сборных команд Российской Федерации

1	Общие сведения о муниципальном образовании
1.1	Наименование муниципального образования
1.2	Ответственное лицо от муниципального образования	Указывается ФИО, должность, контактные данные
2	Общие сведения о спортивных организациях
2.1	Количество спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку	Указываются количество спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, количество организаций, осуществляющих спортивную подготовку по базовым видам спорта, и наименование базовых видов спорта, по которым осуществляется подготовка в этих организациях
2.2	Количество занимающихся в спортивных организациях, осуществляющих спортивную подготовку	Указывается общее количество занимающихся в разрезе этапов спортивной подготовки
2.3	Доля спортивных организаций в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (%)	Указывается текущий процент, а также прогноз по результатам реализации мероприятия
3	Общие сведения о муниципальной программе развития физической культуры и спорта
3.1	Реквизиты документа, которым утверждена муниципальная программа развития физической культуры и спорта	Указываются дата, номер и вид документа, которым утверждена муниципальная программа развития физической культуры и спорта
3.2	Соответствие муниципальной программы целям, задачам, целевым показателям и индикаторам государственной программы "Спортивное Прикамье", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1324-п	Указывается информация о соответствии / несоответствии муниципальной программы целям, задачам, целевым показателям и индикаторам государственной программы "Спортивное Прикамье". В последнем случае указываются планируемые сроки приведения муниципальной программы в соответствие с целями, задачами, целевыми показателями и индикаторами государственной программы "Спортивное Прикамье"
4	Социальный эффект от реализации мероприятий за счет средств субсидии по оказанию адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации
4.1	Мероприятия, планируемые к реализации за счет средств субсидии по оказанию адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации	Указывается перечень мероприятий, которые планируется реализовать за счет средств субсидии
4.2	Доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта(%)	Указывается текущий процент, а также прогноз по результатам реализации мероприятия
4.3	Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в спортивных организациях в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в спортивных организациях (%)	Указывается текущий процент, а также прогноз по результатам реализации мероприятия

     Приложение:   (указывается   перечень   прилагаемых     документов в

соответствии с пунктами 4.2.1 - 4.2.6 Порядка предоставления субсидий  из

бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского  края

на  государственную  поддержку  спортивных  организаций,   осуществляющих

подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе

спортивных сборных команд Российской Федерации).

     С условиями предоставления субсидии ознакомлен.

Глава (глава администрации)

муниципального образования

(иное уполномоченное лицо) ______________/ ___________________/

                              (подпись)       (расшифровка)

"__" _______ 20 __ г.

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на государственную
поддержку спортивных организаций,
осуществляющих подготовку спортивного
резерва для спортивных сборных команд,
в том числе спортивных сборных команд
Российской Федерации

Оценка
критериев отбора спортивных организаций

N п/п	Наименование критерия ранжирования	Методика расчета значения критерия	Балльная оценка критериев ранжирования заявок
1	2	3	4
1	Спортивная организация является организацией, осуществляющей спортивную подготовку в качестве одного из основных видов деятельности		Организация спортивной подготовки не имеет статус олимпийского резерва - 0 баллов. Организация спортивной подготовки имеет статус олимпийского резерва - 10 баллов
2	Наличие занимающихся на этапах спортивной подготовки, которые реализуются в организации спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта	Баллы начисляются за наличие занимающихся на каждом этапе спортивной подготовки (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения о физической культуре и спорте")	Начальный этап - 5 баллов. Тренировочный этап - 7,5 балла. Этап спортивного совершенствования - 12,5 балла. Этап высшего спортивного мастерства - 20 баллов
3	Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в спортивных организациях в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в спортивных организациях (%)	Дзэвсм = Дз / Окз * 100, Дз - численность занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"; Окз - численность занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"	Менее 30% - 5 баллов; от 30% до 60% - 10 баллов; от 61% и выше - 15 баллов
4	Количество кандидатов в сборные команды Российской Федерации	Баллы начисляются в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"	Менее 2 человек - 0 баллов; от 3 до 5 человек - 5 баллов; от 6 до 8 человек - 7,5 балла; от 9 человек и больше - 10 баллов