Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 декабря 2019 г. N 42 "О внесении изменений в решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области" (с последующими изменениями)"

Принято
25 декабря 2019 г.
Председатель Собрания представителей
С.Н. Рузайкин

В соответствии со статьями 9, 152-153, 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области Собрание представителей решило:

1. Внести в решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

в приложении "Положение о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области":

1) пункт 3.4 части 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"3.4. Неналоговые доходы бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет:

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решением Собрания представителей г. Заречного;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 60 процентов;

- других доходов, предусмотренных статьями 41, 42, 46 и 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

2) абзац четвертый статьи 11 изложить в новой редакции:

"Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области.";

3) статью 12 изложить в новой редакции:

"Статья 12. Расходные обязательства ЗАТО г. Заречного Пензенской области

Расходные обязательства ЗАТО г. Заречного Пензенской области возникают в результате принятия муниципальных правовых актов ЗАТО г. Заречного Пензенской области по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, заключения ЗАТО городом Заречным Пензенской области (от имени ЗАТО города Заречного Пензенской области) договоров (соглашений) по данным вопросам, принятия муниципальных правовых актов ЗАТО г. Заречного Пензенской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также заключения от имени ЗАТО г. Заречного Пензенской области договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.";

4) абзац третий статьи 13 исключить;

5) статью 15 изложить в новой редакции:

"Статья 15. Муниципальный долг ЗАТО г. Заречного Пензенской области

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств, установленным статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом ЗАТО г. Заречного Пензенской области осуществляет Администрация г. Заречного исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных статьями 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Право осуществления муниципальных заимствований, выдачи муниципальных гарантий ЗАТО г. Заречного Пензенской области от имени ЗАТО г. Заречного Пензенской области принадлежит Администрации г. Заречного.

4. Учет и контроль за состоянием долговых обязательств ЗАТО г. Заречного Пензенской области осуществляются Финансовым управлением г. Заречного, которое ведет муниципальную долговую книгу ЗАТО г. Заречного Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

6) абзац восьмой статьи 25 исключить;

7) в абзаце десятом статьи 25 слово "внутреннего" исключить;

8) часть 2 статьи 27 изложить в новой редакции:

"2. Решением о бюджете утверждается:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год и на второй год планового периода;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области, установленные нормативными правовыми актами Собрания представителей г. Заречного.

В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению, начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.";

9) статью 28 исключить;

10) часть 1 статьи 30 изложить в новой редакции:

"1. Администрация города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание представителей не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание представителей представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики ЗАТО г. Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития города Заречного Пензенской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Заречного Пензенской области за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заречного Пензенской области;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенный Собранием представителей г. Заречного Пензенской области проект бюджетной сметы, представленный в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением г. Заречного Пензенской области в отношении указанной сметы;

- реестр источников доходов бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области;

- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

- иные документы и материалы.";

11) часть 3 статьи 32 изложить в новой редакции:

"3. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением г. Заречного с соблюдением требования статей 217, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие и учет бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иными правовыми актами, соглашением.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением г. Заречного.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления г. Заречного.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Финансового управления г. Заречного утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя Финансового управления г. Заречного без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии:

- с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по следующим основаниям:

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов бюджета городского округа в связи с внесением изменений в муниципальные программы городского округа;

- в случае приведения кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации и (или) порядком применения целевых статей расходов бюджета Пензенской области;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета по соответствующей целевой статье (по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;

- в случае поступления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области для ЗАТО г. Заречного Пензенской области;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий предоставления бюджету межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и (или) бюджета Пензенской области, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье расходов между разделами, подразделами, группами и (или) подгруппами видов расходов;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, при необходимости возврата средств в бюджет Пензенской области в результате нарушения исполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области.

В решении о бюджете могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя Финансового управления г. Заречного.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливаются предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администратором источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Финансовым управлением.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением г. Заречного.

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития ЗАТО г. Заречного Пензенской области в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области (без учета безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете ЗАТО г. Заречного Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период (без учета вносимых изменений), положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание представителей г. Заречного проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете ЗАТО г. Заречного Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о бюджете ЗАТО г. Заречного на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заречного Пензенской области в плановом периоде не представляется.";

12) части 4, 5 и 8 статьи 32 исключить;

13) части 6 и 7 статьи 32 считать соответственно частями 4 и 5 статьи 32.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования и применяется при составлении, утверждении и исполнении бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, начиная с бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

3. Настоящее решение опубликовать в муниципальном печатном средстве массовой информации - в газете "Ведомости Заречного".

Глава города

О.В. Климанов