Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Брянской области от 23 декабря 2019 г. N 638-п "О внесении изменений в государственную программу "Доступная среда Брянской области"
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Доступная среда Брянской области", утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2018 года N 734-п "Об утверждении государственной программы "Доступная среда Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 1 июля 2019 года N 280-п, от 19 августа 2019 года N 369-п), следующие изменения:
1.1. Позицию "Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" паспорта государственной программы изложить в редакции:
"общий объем средств на реализацию программы составляет 142 582 696,17 рубля, в том числе:
2019 год - 59 688 248,29 рубля;
2020 год - 31 072 036,52 рубля;
2021 год - 12 993 102,84 рубля;
2022 год - 12 943 102,84 рубля;
2023 год - 12 943 102,84 рубля;
2024 год - 12 943 102,84 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств федерального бюджета составляет:
2019 год - 36 850 700,00 рубля;
2020 год - 0,00 рубля;
2021 год - 0,00 рубля;
2022 год - 0,00 рубля;
2023 год - 0,00 рубля;
2024 год - 0,00 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет:
2019 год - 22 389 577,39 рубля;
2020 год - 30 620 816,52 рубля;
2021 год - 12 978 016,52 рубля;
2022 год - 12 928 016,52 рубля;
2023 год - 12 928 016,52 рубля;
2024 год - 12 928 016,52 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составляет:
2019 год - 447 970,90 рубля;
2020 год - 451 220,00 рубля;
2021 год - 15 086,32 рубля;
2022 год - 15 086,32 рубля;
2023 год - 15 086,32 рубля;
2024 год - 15 086,32 рубля".
1.2. Раздел I "Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами" изложить в редакции:
"В Брянской области динамика численности инвалидов за последние три года сложилась следующим образом: 2017 год - 101 008 человек, 2018 год - 112 848 человек, 2019 год - 119 000 человек.
В 2019 году инфраструктура учреждений социального обслуживания населения включает 50 учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам:
20 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4 дома-интерната общего типа, 7 психоневрологических домов-интернатов, 7 домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
29 комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе на их базе действуют 19 отделений дневного пребывания и реабилитации;
1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Кроме этого, действует 33 ГКУ - отдела социальной защиты населения и 12 социальных приютов, где открыто 4 отделения для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.
Сфера занятости состоит из 28 государственных учреждений: 27 центров занятости населения и 1 учреждение дополнительного профессионального образования Брянской области "Региональный учебный центр".
В Брянской области функционирует 76 медицинских организаций, из них 72 оказывают медицинские услуги по реабилитации: 1 областной центр реабилитации для детей-инвалидов на базе детской областной больницы, 1 учреждение здравоохранения - отделение реабилитации для взрослых, 3 детских санатория (ООО "Санаторий "Жуковский", ГАУЗ "Санаторий "Домашово" для детей с родителями", ГАУЗ "Белобережский детский санаторий"), 67 государственных учреждений имеют отделения медицинской реабилитации (амбулаторная медицинская реабилитация проводится во всех медицинских организациях амбулаторно-поликлинического звена, имеющих физиотерапевтические кабинеты, кабинеты ЛФК, массажа и др.).
На территории Брянской области функционирует 572 образовательных организации: 1 областной центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, 19 центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, 552 школы и детских сада.
Система среднего профессионального образования представлена 27 образовательными организациями, из них 1 базовый техникум для инвалидов.
Количество учреждений физической культуры и спорта, осуществляющих работу с инвалидами, составляет 65 учреждений, из них 1 государственная спортивная адаптивная школа для инвалидов открыта в 2017 году.
В сеть культурно-досуговых учреждений Брянской области входит 563 учреждения.
В регионе сформирован реестр из приоритетных 374 социально значимых государственных и муниципальных объектов, подлежащих обязательному обустройству элементами доступности для инвалидов, из них за период действия программы, включая 2019 год, обустроено 220 зданий. Актуализированные сведения о доступности данных объектов ответственными исполнителями (исполнительными органами государственной власти и администрациям муниципальных образований), реализующими мероприятия государственной программы "Доступная среда в Брянской области", размещаются на интернет-портале "Жить вместе".
Координацию работы по соблюдению норм федерального и регионального законодательства по повышению эффективности и качества предоставления инвалидам услуг в сфере торгового обслуживания, общественного питания и бытовых услуг в негосударственном секторе осуществляется управлением потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области.
Управлением разработаны конкретные рекомендации по обеспечению доступности услуг для инвалидов в сфере потребительского рынка и доведены до предприятий торговли и общественного питания, информация размещена на официальных сайтах муниципальных образований.
Ежегодно осуществляется мониторинг соблюдения Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
За истекший период 2019 года обследовано 8950 предприятий сферы потребительского рынка, что составляет 82,9% от общего количества объектов. Удельный вес объектов, на которых созданы условия беспрепятственного доступа для инвалидов, составляет 43,8%.
В 2019 году на реализацию паспортов доступности направлялись внебюджетные средства субъектов деятельности (организаций торговли и услуг).
В рамках государственной программы "Доступная среда в Брянской области" в 2017 году реализовано 48 999,5 тыс. руб., из них:
26 381,5 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
22 618,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Таким образом, в 2017 году на 35 объектах социальной инфраструктуры в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости, культуры и спорта обеспечены условия доступности объектов и услуг для инвалидов.
В 2018 году в Брянскую область поступила субсидия из федерального бюджета в сумме 10 703 800 рублей, из них 8 092 400 рублей по линии Минтруда России и 2 611 400 рублей по линии Минобрнауки России на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в рамках программы "Доступная среда Брянской области", обеспечена реализация мероприятий доступности объектов и услуг для инвалидов на объектах социальной инфраструктуры: адаптация учреждений образования - 7 объектов; адаптация профессиональных образовательных организаций - 1 объект;
адаптация государственных учреждений социальной защиты - 2 объекта;
адаптация государственных учреждений здравоохранения - 1 объект;
адаптация муниципальных учреждений культуры - 1 объект; адаптация муниципальных учреждений физической культуры и спорта - 1 объект; адаптация государственных учреждений занятости - 2 объекта. Оборудовано 3 остановки транспортных средств звуковым и световым оповещением пассажиров (информационным табло); на региональном телевидении организован сурдоперевод для инвалидов по слуху информационных программ в количестве 61,6 часа.
В рамках государственной программы "Доступная среда Брянской области" в 2018 году на модернизацию государственных объектов здравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта, занятости, образования беспрепятственным доступом для инвалидов из средств областного бюджета направлено 9 580 046,96 рубля.
В 2019 году объем средств государственной программы составляет 59 223,3 тыс. рублей:
1) по направлению формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам - 20 860,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета на мероприятия составили 8007,3 тыс. рублей. Из областного бюджета Брянской области - 12 853,5 тыс. рублей;
2) по направлению формирование условий для развития комплексной реабилитации и абилитации инвалидов - 38 362,52 тыс. руб., из них средства федерального бюджета на мероприятия составили 28843,4 тыс. рублей. Из областного бюджета Брянской области - 9 519,12 тыс. рублей.
Координацию работы по модернизации объектов в регионе осуществляет областной совет по делам инвалидов, возглавляемый заместителем Губернатора Брянской области. Ежеквартально на заседаниях совета заслушиваются руководители исполнительных органов власти, муниципалитетов о мерах, принимаемых в Брянской области для выполнения Конвенции о правах инвалидов.
Независимая оценка хода реализации мероприятий государственной программы "Доступная среда Брянской области" организована представителями общественных организаций инвалидов и Брянского отделения Общероссийского движения "Народный фронт "За Россию".
Для дальнейшего формирования беспрепятственного доступа для инвалидов и толерантного отношения к инвалидам в обществе необходимо:
проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных кампаний;
привлечение средств массовой информации для формирования позитивного общественного мнения по отношению к социальным проблемам инвалидов и других МГН;
дооборудование приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры беспрепятственным доступом для инвалидов.
Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
Решение проблемы по развитию доступной среды для инвалидов и повышению доступности реабилитационных услуг требует комплексного подхода. Из опроса общественными организациями инвалидов различных категорий инвалидов следует, что в первоочередном порядке требуется обеспечение доступности транспортных услуг для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и зрения. Не менее важным является также предоставление образовательных и физкультурно-спортивных услуг как детям-инвалидам, так и инвалидам. Обязательно необходимо сформировать доступную среду для лиц с ограниченными возможностями здоровья на улице и в зданиях медицинских организаций, учреждений соцзащиты, культуры, спорта и в других сферах предоставления различных видов услуг.
В настоящее время решению вышеуказанных проблем служит консолидация областного и муниципальных бюджетов, в том числе и привлечение средств из внебюджетных источников.
Однако в связи с принятием новых требований к обеспечению прав инвалидов в соответствии с международными стандартами необходимо значительное расширение принимаемых мер по созданию должных условий жизни инвалидов, необходимо участие как средств из федерального бюджета, так и запланированных и привлеченных средств.
С выходом перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 января 2018 года N Пр-50 (подпункт "б" пункта 2) у регионов появилась возможность создать обновленную систему медицинской, социальной, педагогической, профессиональной, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов.
В 2018 году Правительством Брянской области разработана подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов Брянской области" государственной программы "Доступная среда Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 29.12.2018 года N 734-п.
В 2019 году на реализацию подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов Брянской области" направлено 38 362,5 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета составят 28 843,4 тыс. рублей.
В 2019 году подпрограммой охвачено 40 реабилитационных и абилитационных организаций, предоставляющих социальные, медицинские, психолого-педагогические, профессиональные, физкультурно-спортивные услуги. Медицинская реабилитация инвалидов организована на базе соматических отделений, а в случае необходимости, в условиях специализированных отделений по профилю имеющихся у инвалидов и детей-инвалидов заболеваний.
В Брянской области функционирует 50 реабилитационных коек в центре реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями ГБУЗ "Брянская областная детская больница".
В центр госпитализируются дети в возрасте от 6 месяцев, которым проводится комплексная реабилитация детей с неврологическими заболеваниями, сопровождающимися двигательными и психоречевыми расстройствами.
Комплекс реабилитационных мероприятий, применяемых в центре, включает в себя кроме традиционных методов массажа, лечебной физкультуры, физиолечения и занятий с логопедом, методики кинезотерапии с применением костюмов Адели и тренажера Гросса, мануальной терапии, психотерапии, эрготерапии с элементами Монтессори-терапии и эстэтотерапии, нейропсихологическую коррекцию, сенсорную интеграционную терапию и ароматерапию.
Центр оснащен физиотерапевтическим оборудованием для проведения электролечения (гальванизация, электрофорез, электросон, электростимуляция), вибротерапии, магнитотерапии, лазеротерапии.
В центре работают высококвалифицированные специалисты: неврологи, физиотерапевты, врачи ЛФК, рефлексотерапии, мануальной терапии, психологи и психотерапевты, логопеды и педагоги, а также средний и младший медицинский персонал.
Медицинская реабилитация детей-инвалидов проводится в санаторных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения Брянской области: ГАУ Брянской области "ГАУЗ "Санаторий "Домашово" для детей с родителями", ГАУЗ "Белобережский детский санаторий". В ГАУЗ "Жуковский санаторий" реабилитационные мероприятия получают взрослые инвалиды.
Психолого-педагогическая реабилитация.
На территории Брянской области разработан и реализуется "Межведомственный комплексный план по вопросам организации образования и создания условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами Брянской области на период до 2020 года".
В соответствии с совместным приказом департамента образования и науки Брянской области и департамента здравоохранения Брянской области от 21.01.2019 N 54/63 утвержден состав Брянской областной психолого-медико-педагогической комиссии и график приема на ней детей и подростков.
Брянская областная психолого-медико-педагогическая комиссия является структурным подразделением ГАУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" Брянской области.
Областная ПМПК определила образовательный маршрут для 1262 детей Брянской области, из которых 653 ребенка дошкольного возраста.
Из общего количества обследованных на областной ПМПК детей: 31 ребенок имеет дефицитарность слухового анализатора, 52 - дефицитарность зрительного анализатора, 112 имеют парциальную недостаточность вербального компонента деятельности, 45 - дефицитарность опорно-двигательного аппарата, 501 - парциальную несформированность высших психических функций, 280 имеют тотальное недоразвитие, у 31 ребенка искаженное развитие, 73 ребенка имеют множественные нарушения, у 108 детей развитие соответствует возрастной норме.
В дошкольных образовательных организациях области воспитываются 2163 ребенка с ограниченными возможностями здоровья и ребенка-инвалида.
В 2018/19 учебном году общая численность обучающихся с ОВЗ в Брянской области составила 2035 человек.
Функционируют 15 общеобразовательных организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам для всех нозологий детей с ОВЗ, в том числе 11 государственных и 4 муниципальных общеобразовательных организаций.
В 22 отдельных коррекционных классах 21 общеобразовательной организации организовано обучение для 294 детей с ОВЗ и инвалидностью, 1163 ребенка с ОВЗ обучаются в массовых классах, в том числе в рамках "инклюзии". В профессиональных образовательных организациях обучаются 443 студента с ОВЗ.
Для детей-инвалидов, не имеющих возможности по состоянию здоровья посещать образовательные учреждения, организовано их дистанционное обучение с 2009 года. 135 школьников обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий, а 48 выпускников школ продолжили обучение в техникумах и ВУЗах на компьютерах, предоставленных им в пользование в рамках указанного проекта.
Для обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, организуют образовательный процесс по дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей психофизического развития указанных категорий обучающихся.
Только на базе государственных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам, функционируют более 70 кружков, секций и объединений. Общий охват детей, занимающихся в них, составляет 100%.
К началу 2018/19 учебного года департаментом образования и науки Брянской области закуплены специальные учебники и учебные пособия для воспитанников 1 - 3-х классов государственных образовательных организаций в соответствии с требованиями ФГОС начального образования обучающихся с ОВЗ и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Общая сумма израсходованных на эти цели средств составила свыше 2,38 млн. рублей.
Осуществлена дополнительная закупка учебников и учебных пособий дополнительно для государственных образовательных организаций, включая учебники для незрячих детей, выполненные шрифтом Брайля, а также для всех муниципальных образовательных организаций, где обучаются дети с ОВЗ, на сумму свыше 6,6 млн. рублей.
Брянская область с 2012 года участвует в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда". За этот период созданы специальные условия для получения образования детьми-инвалидами на базе 126 общеобразовательных организаций и 11 профессиональных образовательных организаций. 207 детей-инвалидов обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий.
На период дистанционного обучения все обучающиеся и педагоги бесплатно обеспечиваются комплектом компьютерного оборудования, дополнительного и специализированного оборудования.
Всем участникам образовательного процесса также бесплатно предоставляется доступ к сети "Интернет".
Профессиональная реабилитация. Во всех образовательных учреждениях проводится профориентационная работа в тесном сотрудничестве с психологической службой, центрами занятости населения, профессиональными образовательными организациями.
С целью выявления личностных способностей выпускников для освоения той или иной профессии с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ на базе ГАУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" Брянской области проводятся индивидуальные консультации для детей и их родителей (законных представителей). В рамках индивидуального консультирования проводится тестирование на выявление профессиональных предпочтений, склонностей, а также индивидуальных особенностей, возможностей детей к освоению тех или иных видов трудовой или профессиональной деятельности. Детям и их родителям (законным представителям) предоставляется информация об учебных заведениях, принимающих на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, а также о возможностях трудоустройства в г. Брянске и Брянской области через центры занятости населения.
На территории Брянской области функционируют 18 профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, 6 из которых осуществляют обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ по адаптированным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе: ГАПОУ "Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я. Кучеева", ГБПОУ "Брянский техникум индустрии сервиса", филиал ГБПОУ "Комаричский механико-технологический техникум" пос. Навля, Злынковский филиал ГБПОУ "Брянский аграрный техникум имени Героя России А.С. Зайцева", филиал ГБПОУ "Комаричский механико-технологический техникум" пос. Навля, Клинцовский филиал ГАПОУ "Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза М.А. Афанасьева".
На основании конкурсного отбора с 2016 года базовой профессиональной образовательной организацией, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, является Брянский строительно-технологический техникум им. Л.Я. Кучеева, где созданы соответствующие условия для получения студентами с ОВЗ необходимых профессиональных навыков.
Физкультурно-спортивная реабилитация.
В целях реализации физкультурно-спортивных реабилитационных мероприятий 65 учреждений физкультуры и спорта включены в систему реабилитации инвалидов.
Численность граждан занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в 2019 году составила среди взрослых инвалидов 3,9 тыс. человек и детей-инвалидов - 2,5 тыс. человек. 1,5 тыс. человек занимается спортивными дисциплинами по видам спорта инвалидов.
В 2017 году на территории региона впервые создана спортивно-адаптивная школа для инвалидов (государственное бюджетное учреждение "Брянская областная спортивно-адаптивная школа "Виктория"). Количество занимающихся в спортивной школе "Виктория" составляет 195 чел., количество тренеров - 13 чел., штатных 2 чел.
В 2018 году инфраструктура адаптивной физической культуры и спорта была расширена и добавлена тремя учреждениями (ГБУ "Брянская областная спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике имени В.Д. Самотесова", ГАУ КСК "Путевка", ГАУ СОК "Брянск").
В целях повышения доступности реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в системе социальной защиты населения Брянской области функционирует:
1 государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Озерный" (со стационаром) на 140 мест;
23 отделения дневного пребывания и реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, действующих в структуре государственных бюджетных комплексных центров социального обслуживания населения и социальных центров помощи семье и детям.
Учреждения содержатся за счет средств бюджета Брянской области и оказывают бесплатные государственные услуги по реабилитации инвалидам всех категорий.
Приём детей в амбулаторные центры и отделения ведётся без возрастных ограничений, а в стационарный центр "Озерный" в возрасте от 1,5 до 18 лет. В 2019 году данными учреждениями обслужено около 2,5 тыс. человек.
Центр "Озёрный" является базовым реабилитационным учреждением региона и принимает детей со всех районов и городов Брянской области. Он расположен за городом в природоохранной зоне. Заезд в данное учреждение осуществляется круглогодично до двух раз в год на 21 день, в любой период времени, выбранный семьей ребенка-инвалида. На содержание учреждения в 2019 году предусмотрен лимит бюджетных обязательств в сумме 31 308 113,22 рубля. Норматив затрат на 1 ребенка-инвалида на 21 день составляет 34 953,45 рубля; норматив затрат на 1 взрослого - 14 208,07 рубля.
Характер ряда тяжёлых заболеваний детей-инвалидов требует постоянного сопровождения со стороны родителей. В этих случаях положительный реабилитационный эффект даёт реабилитация по системе "Мать и Дитя".
В реабилитационном центре "Озёрный" ежемесячно получают курс реабилитационных мероприятий около 35% детей в сопровождении одного из родителей. Одновременно данное учреждение принимает детей-инвалидов, которым в силу их заболеваний противопоказано санаторно-курортное лечение, - это дети с психическими заболеваниями.
Родители детей-инвалидов обучаются методам реабилитации и уходу за детьми-инвалидами. В целях создания комфортных условий для семей с детьми-инвалидами и интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников в стационарный центр принимаются здоровые дети - это братья и сестры детей-инвалидов.
Реабилитационная помощь стационарного и полустационарных учреждений включает три основных блока: медицинский (в стационаре), психологический, педагогический и социальный.
В реабилитационном центре "Озерный" проводится медицинская реабилитация. Дети-инвалиды получают лечебный массаж, лечебную и адаптивную физкультуру, физиотерапевтические и бальнеологические процедуры.
Специалисты центров (отделений) успешно применяют традиционные технологии реабилитации детей-инвалидов, включающие коррекцию сенсорных, речевых, психологических, двигательных нарушений, разрабатывают и реализуют индивидуальные программы реабилитации детей с проблемами в развитии, работают с семьями, воспитывающими детей-инвалидов.
В рамках государственной программы "Доступная среда Брянской области" в 9 учреждениях (отделениях) реабилитации детей-инвалидов поставлен "Комплекс для коррекции и предотвращения развития речевых расстройств с пакетом автоматизированной психодиагностики и методикой логопедического обследования по системе БОС". Семью учреждениями приобретено реабилитационное оборудование для проведения занятий с детьми с диагнозом ДЦП (опоры для сидения, лежания, стояния) и развивающие комплекты, пособия, игры.
Реабилитационные учреждения имеют залы ЛФК, оборудованные комплектами тренажёров, мягкими многофункциональными модулями, спортивными дорожками и иным спортивным инвентарём.
Инструкторами по адаптивной физической культуре широко используются возможности спортивной реабилитации детей в комплексе с лечебным массажем.
Накоплен положительный опыт по кинезотерапии в сухом бассейне, где в структуре реабилитационных мероприятий в сочетании с комплексом мер психолого-педагогического воздействия ряд детей и подростков получают многостороннее влияние на организм, начиная от положительного психоэмоционального фона до нормализации деятельности центральной нервной системы, органов дыхания, опорно-двигательного аппарата.
В каждом реабилитационном учреждении в штатном расписании предусмотрены должности педагогов-психологов и логопедов.
Основными направлениями их деятельности является: психодиагностическая, развивающая, коррекционная, психопрофилактическая работа с детьми и консультативная помощь родителям.
Логопеды и психологи в своей деятельности успешно используют отечественные компьютерные программы, разработанные научно-производственной фирмой "Амалтея" (г. Санкт-Петербург), - "Комфорт Лого", "Тиммоко", логопедическую методику "речь" с видеобиоуправлением на основе технологии движения тела и жестов на стандартном персональном компьютере. Здесь дети в увлекательной игровой форме развивают двигательные, речевые и когнитивные навыки.
В целях реализации ИПРА инвалидов на базе комплексных центров социального обслуживания населения открыты отделения дневного пребывания и реабилитации инвалидов.
Содействие гражданам в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической помощи осуществляется в рамках социального сопровождения с использованием механизма межведомственного взаимодействия организаций, оказывающих такую помощь.
Комплексными центрами социального обслуживания населения не второстепенная роль отводится организации досуга инвалидов в полу-стационарных условиях. На базе отделений дневного пребывания и реабилитации созданы клубы для пожилых и инвалидов основными целями, которых являются вовлечение в активные виды деятельности, удовлетворение духовных потребностей, предоставление возможности общения, путем предоставления им консультационных, социально-правовых, социокультурных и других услуг. Услуги клуба предоставляются бесплатно.
Инвалиды старше 18 лет находятся на социальном обслуживании (полустационарная форма и на дому) и получают социальные реабилитационные услуги на базе комплексных центров социального обслуживания.
На сегодняшний день наиболее прогрессивной формой организации комплексной реабилитации инвалидов всех категорий является возможность объединять инвалидов по интересам, желаниям и своевременно реагировать на изменяющийся спрос в тех или иных видах услуг, а также способствовать трудовой занятости инвалидов посредством их участия в реализации социальных проектов.
На территории Брянской области действует несколько социально ориентированных некоммерческих организаций, которые имеют свои реабилитационные центры для инвалидов.
Региональной чернобыльской общественной организацией "Радимичи - детям Чернобыля" реализуется социальный проект "Социально-реабилитационный центр для детей и молодежи с ограниченными возможностями".
Брянской городской общественной организацией родителей детей-инвалидов, действующей в структуре Брянской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", осуществляется реабилитация детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет. Данная организация имеет оснащенный реабилитационный центр. Здесь проводятся занятий с инвалидами страдающими заболеваниями опорно-двигательного аппарата, ДЦП и психическими заболеваниями.
Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийским ордена Трудового Красного Знамени обществом слепых, Всероссийским обществом глухих инвалидам предоставляется широкий спектр реабилитационных услуг: культурно-просветительских, физкультурно-спортивных. Последняя организация также предоставляет услуги сурдопереводчиков.
Автономной некоммерческой организацией "Центр реабилитации инвалидов" предоставляется разнообразный спектр услуг инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Брянская региональная общественная организация "Физкультурно-спортивный клуб инвалидов "Пересвет" имеет оборудованный реабилитационный центр и предоставляет услуги инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидам-колясочникам. Данная организация в Брянской области играет важную роль в организации физкультурно-спортивной реабилитации и принимает участие во всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Брянской региональной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны" открыт реабилитационный центр, оказывающий услуги инвалидам войн.
Автономной некоммерческой организацией "Центр психологии и развития человека "Сфера" открыто 5 реабилитационных центров, принимающих инвалидов с расстройством аутистического спектра, инвалидов с синдромом Дауна, где в комплексе предоставляется весь спектр востребованных инвалидами услуг, в том числе и медицинских.
В рамках областного бюджета в реабилитационные центры, расположенные в городе Брянске, муниципальным унитарным предприятием "Троллейбусное управление" организована бесплатная доставка инвалидов-колясочников и детей-инвалидов на социальном такси по коллективным заявкам и индивидуальная доставка по социальному тарифу (45 руб. в час).
В то же время в целях профилактики детской инвалидности необходимо формировать систему комплексной ранней помощи с учетом мероприятий для детей, которым не установлена инвалидность, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи их семьям, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.
На сегодняшний день обозначены проблемные моменты в сфере ранней помощи детям:
несформированность своевременного межведомственного взаимодействия и комплексного системного подхода;
отсутствие единой системы оценки проведенных с семьей мероприятий;
невысокая мотивация семей к системному получению услуг ранней помощи и недостаточный уровень информированности семей о путях решения, возникших проблем у ребенка.
Таким образом, в Брянской области назрела необходимость создания единой межведомственной системы по оказанию медицинской, психолого-педагогической и социальной помощи детям раннего возраста с использованием всех имеющихся ресурсов реабилитационных учреждений системы здравоохранения, образования, социальной защиты.".
1.3. Раздел V "Ресурсное обеспечение программы" изложить в редакции:
"Общий объем средств на реализацию программы составляет 142 582 696,17 рубля, в том числе:
2019 год - 59 688 248,29 рубля;
2020 год - 31 072 036,52 рубля;
2021 год - 12 993 102,84 рубля;
2022 год - 12 943 102,84 рубля;
2023 год - 12 943 102,84 рубля;
2024 год - 12 943 102,84 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств федерального бюджета составляет:
2019 год - 36 850 700,00 рубля;
2020 год - 0,00 рубля;
2021 год - 0,00 рубля;
2022 год - 0,00 рубля;
2023 год - 0,00 рубля;
2024 год - 0,00 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет:
2019 год - 22 389 577,39 рубля;
2020 год - 30 620 816,52 рубля;
2021 год - 12 978 016,52 рубля;
2022 год - 12 928 016,52 рубля;
2023 год - 12 928 016,52 рубля;
2024 год - 12 928 016,52 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составляет:
2019 год - 447 970,90 рубля;
2020 год - 451 220,00 рубля;
2021 год - 15 086,32 рубля;
2022 год - 15 086,32 рубля;
2023 год - 15 086,32 рубля;
2024 год - 15 086,32 рубля.".
1.4. После раздела VIII "Оценка эффективности реализации программы" дополнить разделом IX "Сведения о "налоговых расходах" на реализацию государственной программы", изложив его в следующей редакции:
"IX. Сведения о "налоговых расходах" на реализацию государственной программы
|
N пп |
Наименование сферы социально-экономического развития, на поддержку которой предоставляются налоговые льготы |
Наименование налогов, по уплате которых предоставлены налоговые льготы |
Оценка "налоговых расходов" (выпадающих доходов бюджета) на реализацию государственной программы, тыс. рублей |
Оценка влияния предоставления налоговых льгот на достижение целей (решение задач) государственной программы |
||
|
соответствующий финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Физические лица (Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства) |
транспортный налог |
1605 |
1605 |
1605 |
социальная поддержка |
|
2. |
Деятельность общественных организаций инвалидов |
транспортный налог |
0 |
0 |
0 |
социальная поддержка |
|
3. |
Предприятия, единственным учредителем которых являются общественные организации инвалидов, в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов от общего числа работников |
транспортный налог |
37 |
37 |
37 |
социальная поддержка |
|
4. |
Физические лица (родители (законные представители) ребенка-инвалида) |
транспортный налог |
150 |
150 |
150 |
социальная поддержка |
|
Итого |
1792 |
1792 |
1792 |
". |
||
1.5. В подпрограмме "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов Брянской области":
1.5.1. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в редакции:
"общий объем финансирования составляет 43 690 922,00 рубля, в том числе:
в 2019 году - 38 562 522,00 рубля;
в 2020 году - 970 000,00 рубля;
в 2021 году - 1 039 600,00 рубля;
в 2022 году - 1 039 600,00 рубля;
в 2023 году - 1 039 600,00 рубля;
в 2024 году - 1 039 600,00 рубля.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России, составляет 28 843 400,00 рубля, из них:
в 2019 году - 28 843 400,00 рубля;
в 2020 году - 0,00 рубля;
в 2021 году - 0,00 рубля;
в 2022 году - 0,00 рубля;
в 2023 году - 0,00 рубля;
в 2024 году - 0,00 рубля".
1.5.2. Раздел I "Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами" изложить в редакции:
"В Брянской области динамика численности инвалидов за последние три года сложилась следующим образом: 2017 год - 101 008 человек; 2018 год - 112 848 человек; 2019 год - 119 000 человек.
С выходом перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 января 2018 года N Пр-50 (подпункт "б" пункта 2) у регионов появилась возможность создать обновленную систему медицинской, социальной, педагогической, профессиональной, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов.
В 2018 году Правительством Брянской области разработана подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов Брянской области" государственной программы "Доступная среда Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 29.12.2018 N 734-п.
В 2019 году на реализацию подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов Брянской области" направлено 38 362,5 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета составят 28 843,4 тыс. рублей.
В 2019 году подпрограммой охвачено 40 реабилитационных и абилитационных организаций, предоставляющих социальные, медицинские, психолого-педагогические, профессиональные, физкультурно-спортивные услуги. Медицинская реабилитация инвалидов организована на базе соматических отделений, а в случае необходимости, в условиях специализированных отделений по профилю имеющихся у инвалидов и детей-инвалидов заболеваний.
В Брянской области функционирует 50 реабилитационных коек в центре реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями ГБУЗ "Брянская областная детская больница".
В центр госпитализируются дети в возрасте от 6 месяцев, которым проводится комплексная реабилитация детей с неврологическими заболеваниями, сопровождающимися двигательными и психоречевыми расстройствами.
Комплекс реабилитационных мероприятий, применяемых в центре, включает в себя, кроме традиционных методов массажа, лечебной физкультуры, физиолечения и занятий с логопедом, методики кинезотерапии с применением костюмов Адели и тренажера Гросса, мануальной терапии, психотерапии, эрготерапии с элементами Монтессори-терапии и эстэтотерапии, нейропсихологическую коррекцию, сенсорную интеграционную терапию и ароматерапию.
Центр оснащен физиотерапевтическим оборудованием для проведения электролечения (гальванизация, электрофорез, электросон, электростимуляция), вибротерапии, магнитотерапии, лазеротерапии.
В центре работают высококвалифицированные специалисты: неврологи, физиотерапевты, врачи ЛФК, рефлексотерапии, мануальной терапии, психологи и психотерапевты, логопеды и педагоги, а также средний и младший медицинский персонал.
Медицинская реабилитация детей-инвалидов проводится в санаторных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения Брянской области: ГАУ Брянской области "ГАУЗ "Санаторий "Домашово" для детей с родителями", ГАУЗ "Белобережский детский санаторий". В ГАУЗ "Жуковский санаторий" реабилитационные мероприятия получают взрослые инвалиды.
Психолого-педагогическая реабилитация.
На территории Брянской области разработан и реализуется "Межведомственный комплексный план по вопросам организации образования и создания условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами Брянской области на период до 2020 года".
В соответствии с совместным приказом департамента образования и науки Брянской области и департамента здравоохранения Брянской области от 21.01.2019 N 54/63 утвержден состав Брянской областной психолого-медико-педагогической комиссии и график приема на ней детей и подростков.
Брянская областная психолого-медико-педагогическая комиссия является структурным подразделением ГАУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" Брянской области.
Областная ПМПК определила образовательный маршрут для 1262 детей Брянской области, из которых 653 ребенка дошкольного возраста.
Из общего количества обследованных на областной ПМПК детей: 31 ребенок имеет дефицитарность слухового анализатора, 52 - дефицитарность зрительного анализатора, 112 имеют парциальную недостаточность вербального компонента деятельности, 45 - дефицитарность опорно-двигательного аппарата, 501 - парциальную несформированность высших психических функций, 280 имеют тотальное недоразвитие, у 31 ребенка искаженное развитие, 73 ребенка имеют множественные нарушения, у 108 детей развитие соответствует возрастной норме.
В дошкольных образовательных организациях области воспитываются 2163 ребенка с ограниченными возможностями здоровья и ребенка-инвалида.
В 2018/19 учебном году общая численность обучающихся с ОВЗ в Брянской области составила 2035 человек.
Функционируют 15 общеобразовательных организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам для всех нозологий детей с ОВЗ, в том числе 11 государственных и 4 муниципальных общеобразовательных организаций.
В 22 отдельных коррекционных классах 21 общеобразовательной организации организовано обучение для 294 детей с ОВЗ и инвалидностью, 1163 ребенка с ОВЗ обучаются в массовых классах, в том числе в рамках "инклюзии". В профессиональных образовательных организациях обучаются 443 студента с ОВЗ.
Для детей-инвалидов, не имеющих возможности по состоянию здоровья посещать образовательные учреждения, организовано их дистанционное обучение с 2009 года. 135 школьников обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий, а 48 выпускников школ продолжили обучение в техникумах и ВУЗах на компьютерах, предоставленных им в пользование в рамках указанного проекта.
Для обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, организуют образовательный процесс по дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей психофизического развития указанных категорий обучающихся.
Только на базе государственных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам, функционируют более 70 кружков, секций и объединений. Общий охват детей, занимающихся в них, составляет 100%.
К началу 2018/19 учебного года департаментом образования и науки Брянской области закуплены специальные учебники и учебные пособия для воспитанников 1 - 3-х классов государственных образовательных организаций в соответствии с требованиями ФГОС начального образования обучающихся с ОВЗ и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Общая сумма израсходованных на эти цели средств составила свыше 2,38 млн. рублей.
Затем осуществлена дополнительная закупка учебников и учебных пособий дополнительно для государственных образовательных организаций, включая учебники для незрячих детей, выполненные шрифтом Брайля, а также для всех муниципальных образовательных организаций, где обучаются дети с ОВЗ, на сумму свыше 6,6 млн. рублей.
Брянская область с 2012 года участвует в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда". За этот период созданы специальные условия для получения образования детьми-инвалидами на базе 126 общеобразовательных организаций и 11 профессиональных образовательных организаций. 207 детей-инвалидов обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий.
На период дистанционного обучения все обучающиеся и педагоги бесплатно обеспечиваются комплектом компьютерного оборудования, дополнительного и специализированного оборудования.
Всем участникам образовательного процесса также бесплатно предоставляется доступ к сети "Интернет".
Профессиональная реабилитация. Во всех образовательных учреждениях проводится профориентационная работа в тесном сотрудничестве с психологической службой, центрами занятости населения, профессиональными образовательными организациями.
С целью выявления личностных способностей выпускников для освоения той или иной профессии с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе ГАУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" Брянской области проводятся индивидуальные консультации для детей и их родителей (законных представителей). В рамках индивидуального консультирования проводится тестирование на выявление профессиональных предпочтений, склонностей, а также индивидуальных особенностей, возможностей детей к освоению тех или иных видов трудовой или профессиональной деятельности. Детям и их родителям (законным представителям) предоставляется информация об учебных заведениях, принимающих на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, а также о возможностях трудоустройства в г. Брянске и Брянской области через центры занятости населения.
На территории Брянской области функционируют 18 профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, 6 из которых осуществляют обучение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе: ГАПОУ "Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я. Кучеева", ГБПОУ "Брянский техникум индустрии сервиса", филиал ГБПОУ "Комаричский механико-технологический техникум" пос. Навля, Злынковский филиал ГБПОУ "Брянский аграрный техникум имени Героя России А.С. Зайцева", филиал ГБПОУ "Комаричский механико-технологический техникум" пос. Навля, Клинцовский филиал ГАПОУ "Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза М.А. Афанасьева".
На основании конкурсного отбора с 2016 года базовой профессиональной образовательной организацией, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, является Брянский строительно-технологический техникум им. Л.Я. Кучеева, где созданы соответствующие условия для получения студентами с ОВЗ необходимых профессиональных навыков.
Физкультурно-спортивная реабилитация.
В целях реализации физкультурно-спортивных реабилитационных мероприятий 65 учреждений физкультуры и спорта включены в систему реабилитации инвалидов.
Численность граждан занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в 2019 году составила среди взрослых инвалидов 3,9 тыс. человек и детей-инвалидов - 2,5 тыс. человек. 1,5 тыс. человек занимается спортивными дисциплинами по видам спорта инвалидов.
В 2017 году на территории региона впервые создана спортивно-адаптивная школа для инвалидов (Государственное бюджетное учреждение "Брянская областная спортивно-адаптивная школа "Виктория"). Количество занимающихся в спортивной школе "Виктория" составляет 195 чел., количество тренеров - 13 чел., штатных 2 чел.
В 2018 году инфраструктура адаптивной физической культуры и спорта была расширена и добавлена тремя учреждениями (ГБУ "Брянская областная спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике имени В.Д. Самотесова", ГАУ КСК "Путевка", ГАУ СОК "Брянск").
В целях повышения доступности реабилитационных и абилитационных услуг инвалидов и детей-инвалидов в системе социальной защиты населения Брянской области функционирует:
1 государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Озерный" (со стационаром) на 140 мест;
23 отделения дневного пребывания и реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, действующих в структуре государственных бюджетных комплексных центров социального обслуживания населения и социальных центров помощи семье и детям.
Учреждения содержатся за счет средств бюджета Брянской области и оказывают бесплатные государственные услуги по реабилитации инвалидам всех категорий.
Приём детей в амбулаторные центры и отделения ведётся без возрастных ограничений, а в стационарный центр "Озерный" в возрасте от 1,5 до 18 лет. В 2019 году данными учреждениями обслужено около 2,5 тыс. человек.
Центр "Озёрный" является базовым реабилитационным учреждением региона и принимает детей со всех районов и городов Брянской области. Он расположен за городом в природоохранной зоне. Заезд в данное учреждение осуществляется круглогодично до двух раз в год на 21 день, в любой период времени, выбранный семьей ребенка-инвалида. На содержание учреждения в 2019 году предусмотрен лимит бюджетных обязательств в сумме 31 308 113,22 рубля. Норматив затрат на 1 ребенка-инвалида на 21 день составляет 34 953,45 рубля; норматив затрат на 1 взрослого - 14 208,07 рубля.
Характер ряда тяжёлых заболеваний детей-инвалидов требует постоянного сопровождения со стороны родителей. В этих случаях положительный реабилитационный эффект даёт реабилитация по системе "Мать и Дитя".
В реабилитационном центре "Озёрный" ежемесячно получают курс реабилитационных мероприятий около 35% детей в сопровождении одного из родителей. Одновременно данное учреждение принимает детей-инвалидов, которым в силу их заболеваний противопоказано санаторно-курортное лечение, - это дети с психическими заболеваниями.
Родители детей-инвалидов обучаются методам реабилитации и уходу за детьми-инвалидами. В целях создания комфортных условий для семей с детьми-инвалидами и интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников в стационарный центр принимаются здоровые дети - это братья и сестры детей-инвалидов.
Реабилитационная помощь стационарного и полустационарных учреждений включает три основных блока: медицинский (в стационаре), психологический, педагогический и социальный.
В реабилитационном центре "Озерный" проводится медицинская реабилитация. Дети-инвалиды получают лечебный массаж, лечебную и адаптивную физкультуру, физиотерапевтические и бальнеологические процедуры.
Специалисты центров (отделений) успешно применяют традиционные технологии реабилитации детей-инвалидов, включающие коррекцию сенсорных, речевых, психологических, двигательных нарушений, разрабатывают и реализуют индивидуальные программы реабилитации детей с проблемами в развитии, работают с семьями, воспитывающими детей-инвалидов.
В рамках государственной программы "Доступная среда Брянской области" в 9 учреждениях (отделениях) реабилитации детей-инвалидов поставлен "Комплекс для коррекции и предотвращения развития речевых расстройств с пакетом автоматизированной психодиагностики и методикой логопедического обследования по системе БОС". Семью учреждениями приобретено реабилитационное оборудование для проведения занятий с детьми с диагнозом ДЦП (опоры для сидения, лежания, стояния) и развивающие комплекты, пособия, игры.
Реабилитационные учреждения имеют залы ЛФК, оборудованные комплектами тренажёров, мягкими многофункциональными модулями, спортивными дорожками и иным спортивным инвентарём.
Инструкторами по адаптивной физической культуре широко используются возможности спортивной реабилитации детей в комплексе с лечебным массажем.
Накоплен положительный опыт по кинезотерапии в сухом бассейне, где в структуре реабилитационных мероприятий в сочетании с комплексом мер психолого-педагогического воздействия ряд детей и подростков получают многостороннее влияние на организм, начиная от положительного психоэмоционального фона до нормализации деятельности центральной нервной системы, органов дыхания, опрорно-двигательного# аппарата.
В каждом реабилитационном учреждении в штатном расписании предусмотрены должности педагогов-психологов и логопедов.
Основными направлениями их деятельности является: психодиагностическая, развивающая, коррекционная, психопрофилактическая работа с детьми и консультативная помощь родителям.
Логопеды и психологи в своей деятельности успешно используют отечественные компьютерные программы, разработанные научно-производственной фирмой "Амалтея" (г. Санкт-Петербург), - "Комфорт Лого", "Тиммоко", логопедическую методику "речь" с видеобиоуправлением на основе технологии движения тела и жестов на стандартном персональном компьютере. Здесь дети в увлекательной игровой форме развивают двигательные, речевые и когнитивные навыки.
В целях реализации ИПРА инвалидов на базе комплексных центров социального обслуживания населения открыты отделения дневного пребывания и реабилитации инвалидов.
Содействие гражданам в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической помощи осуществляется в рамках социального сопровождения с использованием механизма межведомственного взаимодействия организаций, оказывающих такую помощь.
Комплексными центрами социального обслуживания населения не второстепенная роль отводится организации досуга инвалидов в полу-стационарных условиях. На базе отделений дневного пребывания и реабилитации созданы клубы для пожилых и инвалидов основными целями, которых являются вовлечение в активные виды деятельности, удовлетворение духовных потребностей, предоставление возможности общения, путем предоставления им консультационных, социально-правовых, социокультурных и других услуг. Услуги клуба предоставляются бесплатно.
Инвалиды старше 18 лет находятся на социальном обслуживании (полустационарная форма и на дому) и получают социальные реабилитационные услуги на базе комплексных центров социального обслуживания.
На сегодняшний день наиболее прогрессивной формой организации комплексной реабилитации инвалидов всех категорий является возможность объединять инвалидов по интересам, желаниям и своевременно реагировать на изменяющийся спрос в тех или иных видах услуг, а также способствовать трудовой занятости инвалидов посредством их участия в реализации социальных проектов.
На территории Брянской области действует несколько социально ориентированных некоммерческих организаций, которые имеют свои реабилитационные центры для инвалидов.
Региональной чернобыльской общественной организацией "Радимичи - детям Чернобыля" реализуется социальный проект "Социально-реабилитационный центр для детей и молодежи с ограниченными возможностями".
Брянской городской общественной организацией родителей детей-инвалидов, действующей в структуре Брянской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", осуществляется реабилитация детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет. Данная организация имеет оснащенный реабилитационный центр. Здесь проводятся занятий с инвалидами страдающими заболеваниями опорно-двигательного аппарата, ДЦП и психическими заболеваниями.
Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийским ордена Трудового Красного Знамени обществом слепых, Всероссийским обществом глухих инвалидам предоставляется широкий спектр реабилитационных услуг: культурно-просветительских, физкультурно-спортивных. Последняя организация также предоставляет услуги сурдопереводчиков.
Автономной некоммерческой организацией "Центр реабилитации инвалидов" предоставляется разнообразный спектр услуг инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Брянская региональная общественная организация "Физкультурно-спортивный клуб инвалидов "Пересвет" имеет оборудованный реабилитационный центр и предоставляет услуги инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидам-колясочникам. Данная организация в Брянской области играет важную роль в организации физкультурно-спортивной реабилитации и принимает участие во всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Брянской региональной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны" открыт реабилитационный центр, оказывающий услуги инвалидам войн.
Автономной некоммерческой организацией "Центр психологии и развития человека "Сфера" открыто 5 реабилитационных центров, принимающих инвалидов с расстройством аутистического спектра, инвалидов с синдромом Дауна, где в комплексе предоставляется весь спектр востребованных инвалидами услуг, в том числе и медицинских.
В рамках областного бюджета в реабилитационные центры, расположенные в городе Брянске, муниципальным унитарным предприятием "Троллейбусное управление" организована бесплатная доставка инвалидов-колясочников и детей-инвалидов на социальном такси по коллективным заявкам и индивидуальная доставка по социальному тарифу (45 руб. в час).
В то же время в целях профилактики детской инвалидности необходимо формировать систему комплексной ранней помощи с учетом мероприятий для детей, которым не установлена инвалидность, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи их семьям, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.
На сегодняшний день обозначены проблемные моменты в сфере ранней помощи детям:
несформированность своевременного межведомственного взаимодействия и комплексного системного подхода;
отсутствие единой системы оценки проведенных с семьей мероприятий;
невысокая мотивация семей к системному получению услуг ранней помощи и недостаточный уровень информированности семей о путях решения, возникших проблем у ребенка.
Таким образом, в Брянской области назрела необходимость создания единой межведомственной системы по оказанию медицинской, психолого-педагогической и социальной помощи детям раннего возраста с использованием всех имеющихся ресурсов реабилитационных учреждений системы здравоохранения, образования, социальной защиты.".
1.5.3. Раздел V "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в редакции:
"Общий объем финансирования составляет 43 690 922,00 рубля, в том числе:
в 2019 году - 38 562 522,00 рубля;
в 2020 году - 970 000,00 рубля;
в 2021 году - 1 039 600,00 рубля;
в 2022 году - 1 039 600,00 рубля;
в 2023 году - 1 039 600,00 рубля;
в 2024 году - 1 039 600,00 рубля.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России, составляет 28 843 400,00 рубля, из них:
в 2019 году - 28 843 400,00 рубля;
в 2020 году - 0,00 рубля;
в 2021 году - 0,00 рубля;
в 2022 году - 0,00 рубля;
в 2023 году - 0,00 рубля;
в 2024 году - 0,00 рубля.".
1.6. В приложении 1 к государственной программе таблицу "Система целевых показателей (индикаторов) государственной программы "Доступная среда Брянской области" изложить в редакции:
"Система целевых показателей (индикаторов) государственной программы "Доступная среда Брянской области"
|
N пп |
Наименование целевых показателей (индикаторов) |
Единица измерения |
Изменение значений по годам реализации программы (в процентах) |
Планируемое значение на момент окончания действия программы (в процентах) |
||||||
|
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
|
Цель программы: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области | ||||||||||
|
Задачи программы: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения | ||||||||||
|
1. |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области |
% |
55,0 |
56,9 |
58,2 |
59,6 |
59,6 |
59,6 |
59,6 |
59,6 |
|
2. |
Доля объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
% |
62,2 |
70,7 |
70,4 |
71,6 |
71,6 |
71,6 |
71,6 |
71,6 |
|
4. |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости |
% |
50,0 |
58,8 |
59,1 |
61,2 |
61,2 |
61,2 |
61,2 |
61,2 |
|
5. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения |
% |
55,8 |
67,1 |
67,1 |
69,2 |
69,2 |
69,2 |
69,2 |
69,2 |
|
6. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры |
% |
47,3 |
50,0 |
50,0 |
50,9 |
50,9 |
50,9 |
50,9 |
50,9 |
|
7. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта |
% |
54,3 |
57,8 |
56,5 |
57,0 |
57,0 |
57,0 |
57,0 |
57,0 |
|
8. |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) |
% |
18,7 |
39,0 |
51,2; 27,3 |
51,2; 29,1 |
51,2; 29,1 |
51,2; 29,1 |
51,2; 29,1 |
51,2; 29,1 |
|
9. |
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области |
% |
67,5 |
83,3 |
77,9 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
10. |
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Брянской области |
% |
22,7 |
24,4 |
22,0 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
|
11. |
Доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений |
% |
50 |
50 |
38 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
|
12. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
% |
24,8 |
25,8 |
22,6 |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
|
13. |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
% |
18,7 |
20,1 |
18,0 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
|
14. |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
% |
97 |
98 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
15. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
45 |
40 |
45 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
16. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
86 |
95 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
17. |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области |
% |
60,0 |
68,0 |
68,5 |
73,5 |
74,0 |
74,0 |
74,0 |
74,0 |
|
Цель программы: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области | ||||||||||
|
Задача программы: формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров | ||||||||||
|
18. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области |
% |
54,5 |
51,3 |
51,8 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
|
19. |
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан |
% |
68,3 |
61,6 |
51,5 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|
20. |
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
% |
194 |
109 |
105 |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
|
21. |
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
% |
0 |
0 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Цель подпрограммы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощи, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Брянской области | ||||||||||
|
Задача подпрограммы: формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Брянской области, в том числе: определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Брянской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Брянской области; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Брянской области | ||||||||||
|
22. |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Брянской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или рабилитации# (взрослые) |
% |
- |
- |
56,5 |
57,6 |
57,6 |
57,6 |
57,6 |
57,6 |
|
23. |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Брянской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или реабилитации (дети) |
% |
- |
- |
69,3 |
70,3 |
70,3 |
70,3 |
70,3 |
70,3 |
|
24. |
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Брянской области, нуждающихся в получении таких услуг |
% |
- |
- |
30 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
25. |
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Брянской области |
% |
- |
- |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
26. |
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Брянской области |
% |
- |
- |
25,5 |
26 |
26,5 |
26,5 |
26,5 |
26,5 |
|
27. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Брянской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Брянской области в отчетный период |
% |
- |
- |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
|
28. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Брянской области |
% |
- |
- |
40 |
50 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
29. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Брянской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Брянской области |
% |
- |
- |
35 |
40 |
45 |
45 |
45 |
45 |
|
30. |
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Брянской области в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Брянской области |
% |
- |
- |
40 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
|
31. |
Доля семей Брянской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
% |
- |
- |
50 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|
32. |
Доля специалистов Брянской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Брянской области |
% |
- |
- |
46 |
57 |
57 |
57 |
57 |
57". |
1.7. Пункт 6 приложения 2 "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" к государственной программе изложить в редакции:
"6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.".
1.8. Приложение 3 "План реализации государственной программы" к государственной программе изложить в редакции:
"Приложение 3
к государственной программе
"Доступная среда Брянской области"
План
реализации государственной программы
2. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2020 года.
3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.
|
Губернатор |
А.В. Богомаз |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Брянской области от 23 декабря 2019 г. N 638-п "О внесении изменений в государственную программу "Доступная среда Брянской области"
Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2019 г.