Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от 15 февраля 2013 г. N 120

"Приложение N 2
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Управление муниципальными
финансами Ванинского муниципального
района Хабаровского края"

Перечень
основных мероприятий долгосрочной муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Ванинского муниципального района Хабаровского края"

N п/п	Наименование основного мероприятия	ответственный исполнитель, соисполнитель	срок реализации	непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1.	Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования:	финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета	2012-2020 г.г.	обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования	ухудшение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований, необъективный подход к прогнозированию доходов, отсутствие контроля за предоставленными налоговыми льготами, ухудшение состояния налогооблагаемой базы
1.1.	Составление среднесрочного финансового плана	финансовое управление	- "-	постановление администрации района об утверждении среднесрочного финансового плана	Нарушение требований статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, потеря взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования
1.2.	Утверждение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на бюджетных очередной финансовый год	финансовое управление	- "-	приказ финансового управления о порядке и методики планирования бюджетных ассигнований	нарушение требований статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отсутствие нормативно правовой базы и методических основ для формирования проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана
1.3.	Мониторинг и анализ налоговых льгот предоставленных в соответствии с законодательством	финансовое управление	- "-	оценка выпадающих доходов бюджета, повышение эффективности налогового стимулирования для развития налогового потенциала, гармонизация с законодательством	отсутствие контроля за предоставленными налоговыми льготами, ухудшение состояния налогооблагаемой базы
1.4.	Подготовка предложений по внесению изменений в решение Собрания депутатов района о налогах и сборах	финансовое управление	- "-	внесение изменений в решение Собрания депутатов района от 11.09.2008 г. N 54 "О введении местных налогов и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края"	ухудшение качества налогового стимулирования, ухудшение состояния налогооблагаемой базы
1.5.	Ведение реестра расходных обязательств Ванинского муниципального района, ведение перечня расходных обязательств финансового управления на основе инвентаризации нормативных правовых актов	финансовое управление	- "-	ежегодная инвентаризация расходных обязательств района	нарушение требований статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отсутствие контроля за обоснованностью расходной части составления проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана
1.6.	Утверждение на срок не менее 3-х лет перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований района	финансовое управление	- "-	постановление администрации района об утверждении на срок не менее 3 лет перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований района	отсутствие необходимых условий для перспективного планирования расходов районного бюджета и местных бюджетов
1.7.	Обеспечение перехода к конкурсному распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств	финансовое управление	- "-	постановление администрации района от 11.04.2012 N 378 "О порядке конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Ванинского муниципального района"	ухудшение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований
1.8.	Создание нормативно-правовой и методической базы для перехода на составление и утверждение районного бюджета на трехлетний период	финансовое управление	- "-	обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования	ухудшение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований
1.8.1.	Составление районного бюджета на трехлетний период	финансовое управление	- "-	решение Собрания депутатов "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период"	ухудшение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований
2.	Соблюдение ограничений по уровню дефицита районного бюджета и обеспечение оптимального уровня для исполнения районного бюджета	финансовое управление	- "-	улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства	нарушение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.	Соблюдение ограничений по уровню муниципального долга района	финансовое управление	- "-	обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга, с учетом стоимости его обслуживания, совершенствование механизмов управления муниципальным долгом	нарушение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, угроза финансовой стабильности района
4.	Обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам	финансовое управление	- "-	качественная организация исполнения районного бюджета	некачественная организация исполнения районного бюджета, увеличение неэффективных расходов районного бюджета
5.	Проведение анализа финансового состояния принципалов в целях принятия решения о предоставлении муниципальных гарантий района	финансовое управление	- "-	снижение рисков исполнения районного бюджета при наступлении гарантийных случаев по предоставленным муниципальных гарантиям района	повышение рисков исполнения районного бюджета при наступлении гарантийных случаев по предоставленным муниципальных гарантиям района
6.	Мониторинг своевременности расчетов принципалов с бенефициарами по всем срокам исполнения обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями района	финансовое управление	- "-	снижение рисков исполнения районного бюджета при наступлении гарантийных случаев по предоставленным муниципальных гарантиям района	повышение рисков исполнения районного бюджета при наступлении гарантийных случаев по предоставленным муниципальных гарантиям района
7.	Мониторинг состояния финансового рынка района в целях снижения расходов на обслуживание муниципального долга	финансовое управление	- "-	сокращение неэффективных расходов	увеличение неэффективных расходов
8.	Проведение расчетов объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, распределение указанных дотаций между городскими и сельским поселениями района, на основе исходных данных, согласованных с городскими и сельскими поселениями района	финансовое управление	- "-	проведение бюджетного выравнивания на прозрачной и объективной основе	необъективное распределение дотаций
9.	Исполнение расходных обязательств на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений района	финансовое управление	- "-	обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений района	невыполнение местными бюджетами принятых расходных обязательств по вопросам местного значения
10.	Предоставление из районного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в форме дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в соответствии с утвержденным порядком предоставления	финансовое управление	- "-	выделение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на прозрачной и объективной основе	возникновение кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов, неисполнение принятых расходных обязательств, рост кредиторской задолженности
11.	Аналитическое распределение расходов районного бюджета по муниципальным целевым программам Ванинского муниципального района	финансовое управление	- "-	внедрение программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления района по управлению муниципальными финансами района	неэффективное управление муниципальными финансами района
11.1.	Совершенствование нормативно-правовой базы для перехода на составление районного бюджета на основе программно-целевого принципа	финансовое управление	- "-	внесение изменений в решение Собрания депутатов района "О бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе"	неэффективное управление муниципальными финансами района
11.2.	Формирование бюджета на основе программно-целевого принципа	финансовое управление	- "-	обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования	неэффективное управление муниципальными финансами района
12.	Эффективная организация исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета	финансовое управление	- "-	качественная организация исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета	некачественная организация исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета
12.1.	Составление сводной бюджетной росписи районного бюджета на очередной финансовый год. Своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета	финансовое управление	- "-	утвержденная сводная бюджетная роспись на очередной финансовый год, доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов показателей сводной бюджетной бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета для своевременного исполнения районного бюджета в очередном финансовом году	некачественная организация исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета
12.2.	Формирование, утверждение и ведение кассового плана районного бюджета, совершенствование организации кассового исполнения районного бюджета с целью соблюдения равномерности исполнения показателей кассового плана	финансовое управление	- "-	утверждение кассового плана на очередной финансовый год	- "-
12.3.	Своевременная и качественная подготовка решения об исполнении районного бюджета	финансовое управление	- "-	решение Собрания депутатов об исполнении районного бюджета за финансовый год	- "-
12.4.	Анализ причин возникновения и динамики просроченной кредиторской задолженности районного бюджета в текущем финансовом году	финансовое управление	- "-	сводная информация по просроченной кредиторской задолженности	- "-
13.	Эффективное управление единым счетом бюджета	финансовое управление	- "-	своевременное доведение предельных объемов финансирования и бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств. Соответствие расчетно-платежных документов, представленных в отдел казначейского исполнения бюджета требованиям бюджетного законодательства. Своевременное кассовое исполнение расходов финансового управления как главного распорядителя бюджетных средств. Своевременное уточнение невыясненных поступлений, зачисляемых на лицевые счета финансового управления	Несвоевременное доведение предельных объемов финансирования и бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств. Несвоевременное кассовое исполнение расходов финансового управления как главного распорядителя бюджетных средств. Несвоевременное уточнение невыясненных поступлений, зачисляемых на лицевые счета финансового управления
14.	составление и предоставление отчета об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района в установленные сроки	финансовое управление	- "-	Своевременное предоставление отчетов об исполнении районного и консолидированного бюджета района	нарушение бюджетного законодательства, несвоевременное предоставление отчетов об исполнении районного и консолидированного бюджета района
15.	Обеспечение размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджетном процессе в районе	финансовое управление	- "-	обеспечение в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности финансового управления	непрозрачность деятельности органов местного самоуправления района
16.	Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг с учетом муниципального задания	главные распорядители бюджетных средств районного бюджета	- "-	повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований	ухудшение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований
17.	Мониторинг работы главных распорядителей средств районного бюджета по повышению эффективности бюджетных расходов, включая выполнение ведомственных планов по повышению эффективности бюджетных расходов	финансовое управление	- "-	повышение качества управления муниципальными финансами	увеличение неэффективных расходов районного бюджета
17.1.	Подготовка информации об итогах мониторинга работы главных распорядителей средств районного бюджета по повышению эффективности бюджетных расходов, включая выполнение ведомственных планов по повышению эффективности бюджетных расходов			сводная информация об итогах мониторинга работы главных распорядителей средств районного бюджета по повышению эффективности бюджетных расходов	увеличение неэффективных расходов районного бюджета
18.	Организация мониторинга и проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета и формирование их рейтинга	- " -	- " -	контроль за обеспечением надлежащего качества управления муниципальными финансами, обеспечивающий эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит) главных администраторов средств районного бюджета	увеличение неэффективных расходов районного бюджета
18.1.	Размещение результатов проведенного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	- " -	- " -	сводная информация мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	увеличение неэффективных расходов районного бюджета
19.	Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления района нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	- " -	- " -	повышение ответственности органов местного самоуправления за соблюдением органами местного самоуправления района нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	увеличение неэффективных расходов районного бюджета
20.	Свод реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств	- " -	- " -	Свод реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, оптимизация расходных обязательств бюджета	отсутствие контроля за обоснованностью расходной части проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана
21.	Развитие системы внутреннего финансового контроля в районе и создание нормативно-правовой и методической базы по организации внутреннего финансового контроля в районе	- " -	- " -	совершенствование организации муниципального контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, повышение качества проводимых контрольных мероприятий, разработка Типовой инструкции о порядке организации и проведения контрольных мероприятий финансовым управлением и реализации их результатов, разработка Положения о порядке взаимодействия финансового управления с главными распорядителями бюджетных средств по вопросам планирования контрольных мероприятий, составления и реализации материалов контрольных мероприятий, разработка Типовой программы контрольных мероприятий муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, разработка Типового классификатора нарушений	неправильное применение классификатора нарушений, что повлечет отсутствие единого подхода в системе финансового контроля на территории района