Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2019 г. N 335 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2019 г. N 335
"Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка".

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

А. Карибов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 декабря 2019 г. N 335

Государственная программа
Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"

Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"

Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан
Участники Программы	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан
Цели Программы	-	объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике; совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями и духовными образовательными учреждениями; широкое привлечение религиозных организаций, духовных образовательных учреждений, авторитетных духовных лидеров и средства массовой информации к деятельности, способствующей противодействию экстремистским проявлениям в обществе; реализация мер по поддержке и повышению эффективности культуры межконфессионального общения в республике, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения; оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте культовых объектов в республике и сохранении объектов религиозного назначения, являющихся памятниками культурного наследия; оказание содействия религиозным образовательным учреждениям республики в осуществлении деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание государственной поддержки в подготовке высококвалифицированных кадров духовенства; выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, духовного образования, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе
Задачи Программы	-	привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан; организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений; организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия; содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия; повышение правовой грамотности студентов духовных учебных заведений; развитие государственно-конфессиональных отношений; повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, религиозных объединений в улучшении качества проведения хадж-кампании и оказание содействия в ее организации и проведении на всех этапах; оказание помощи религиозным организациям и духовным образовательным организациям республики в реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, являющихся памятниками истории и культуры; поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и духовными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества; создание условий для проведения обучения студентов и учащихся духовных образовательных учреждений рабочим профессиям с целью их дальнейшего трудоустройства и снятия напряженности на рынке труда; оказание содействия деятельности некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма (ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан", Махачкалинская епархия Русской Православной Церкви, Централизованная религиозная организация иудейских общин Республики Дагестан); оказание содействия централизованным религиозным организациям Республики Дагестан в создании системы антитеррористической защищенности культовых объектов (обеспечение техническими средствами охраны, оборудование объектов системами контроля и управления доступом, видеонаблюдения, оповещения и освещения); содействие духовным образовательным учреждениям в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства; оказание поддержки духовным образовательным учреждениям республики, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности; привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального духовного образования республики; организация курсов для преподавателей учреждений профессионального духовного образования республики по вопросам ведения учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения; поддержка религиозных средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе; содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде республики принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости; организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в республике, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике
Сроки и этапы реализации Программы	-	2020 - 2022 годы, в один этап
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	численность государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан; количество участников ежегодного республиканского конкурса среди учащихся духовных образовательных учреждений на лучшее знание законодательства в области государственно-конфессиональных отношений и мировых религий; оказание практической помощи в организации и проведении хадж-кампании; количество реконструированных и отремонтированных зданий и объектов религиозных организаций и духовных образовательных организаций республики являющихся памятниками истории и культуры; количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных общественными, в том числе религиозными объединениями и духовными образовательными учреждениями республики при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия); количество некоммерческих организаций (централизованных религиозных организаций), получивших государственную поддержку на организацию деятельности в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма; количество духовных образовательных учреждений, получивших государственную поддержку в преподавании общеобразовательных дисциплин; численность представителей религиозных объединений республики, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений (права, обязанности, порядок регистрации и деятельности, налоговые льготы и другое), организованные органами государственной власти Республики Дагестан; численность преподавателей учреждений профессионального духовного образования республики, прошедших курсы по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин, организованные органами государственной власти Республики Дагестан; количество подготовленных и изданных календарей религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат; количество студентов и учащихся духовных образовательных учреждений, обучившихся рабочим профессиям; количество проведенных мероприятий по межконфессиональным чтениям; количество поддержанных средств массовой информации республики, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе (поощрение журналистов, помощь в материально-техническом оснащении и другое); количество поддержанных общественных организаций в издании религиозной литературы, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, противодействие идеологии экстремизма; количество социологических и статистических исследований религиозных процессов в республике, в том числе по вопросам развития взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных организаций, объединений республики
Объемы и источники финансирования Программы	-	финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется. Общий объем финансирования Программы составляет 71,750 млн. рублей, в том числе: на 2020 год - 23,750 млн. рублей; на 2021 год - 24 млн. рублей; на 2022 год - 24 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	повышение уровня профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих в республике в области государственно-конфессиональных отношений; повышение правовой грамотности студентов религиозных учебных заведений; повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в улучшении качества проведения хадж-кампании; сохранение зданий и сооружений, имеющих культурное и историческое значение; увеличение количества мероприятий, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога; привлечение централизованных религиозных организаций республики, авторитетных духовных лидеров к деятельности, способствующей идеологическому противодействию экстремизму; подготовка высококвалифицированных богословских кадров, совершенствование системы духовного образования в республике; повышение правовой грамотности представителей религиозных объединений в республике; повышение квалификации преподавателей духовных образовательных организаций, совершенствование учебного процесса; издание календаря религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат; обучение студентов и учащихся духовных образовательных учреждений рабочим профессиям с целью их дальнейшего трудоустройства; воспитание культуры межконфессионального общения; повышение эффективности информационного и идеологического сопровождения деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и религиозных объединений по укреплению государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе; активизация информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, укрепление межконфессионального и внутриконфессионального мира и согласия в республике; выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, духовного образования и определение задач по их разрешению, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа направлена на повышение эффективности мер, принимаемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозными организациями Республики Дагестан по налаживанию государственно-конфессионального взаимодействия и использованию потенциала традиционных религиозных конфессий в духовно-нравственном оздоровлении общества, противодействии идеологии экстремизма в Республике Дагестан.

События последних лет наглядно продемонстрировали, что развитие государства определяется не только экономическими показателями, но и нравственно-духовным потенциалом граждан. В связи с этим поддержка традиционных конфессий и обеспечение равных условий их развития входят в число основных приоритетов государственно-конфессиональной политики Республики Дагестан.

В Республике Дагестан действует 2672 религиозных объединения, из них 2634 - мусульманских, 33 - христианских и 5 - иудейских.

Функционируют 6 исламских вузов, 15 медресе, 1 филиал медресе и 350 примечетских школ (не входят в общее число религиозных объединений).

Государственно-конфессиональные отношения, построенные на сотрудничестве и взаимопонимании, оказывают существенное влияние на укрепление политической, экономической и общественной стабильности в Дагестане, сохранение и упрочение мира и согласия между людьми различных национальностей и вероисповеданий.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с религиозными организациями постоянные конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межконфессионального и внутриконфессионального согласия, духовного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения, оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве, реконструкции и ремонте культовых объектов, предоставлении налоговых и иных льгот, что в свою очередь является позитивным фактором, свидетельствующим об уважительном отношении органов государственной власти республики к традиционным религиям, духовному наследию народов Дагестана.

Религиозные организации совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан уделяют большое внимание морально-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, вопросам противодействия радикальным идеологиям, профилактике преступности, наркомании, утверждению в обществе свободы совести и свободы вероисповедания.

Все это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической обстановки в республике.

В то же время следует подчеркнуть, что государственно-конфессиональные отношения и в целом религиозная политика в республике нуждаются в дальнейшем совершенствовании с учетом изменившейся ситуации.

В этих целях постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 декабря 2016 г. N 408 была утверждена государственная программа Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" на 2017 - 2019 годы.

Органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в рамках указанной программы проводилась последовательная работа по реализации государственной политики в области государственно-конфессиональных отношений.

Срок действия государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" на 2017 - 2019 годы истекает 31 декабря 2019 года.

Настоящая Программа является составной частью государственно-конфессиональной политики, логическим продолжением действия государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" на 2017 - 2019 годы.

Программа призвана способствовать реализации необходимых мер государственной поддержки религиозных организаций, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога, а также предусматривает проведение комплекса исследовательских и аналитических работ с целью выявления актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений и определение задач по их разрешению.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике;

совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями и духовными образовательными учреждениями;

широкое привлечение религиозных организаций, духовных образовательных учреждений, авторитетных духовных лидеров и средства массовой информации к деятельности, способствующей противодействию экстремистским проявлениям в обществе;

реализация мер по поддержке и повышению эффективности культуры межконфессионального общения в республике, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения;

оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте культовых объектов в республике и сохранении объектов религиозного назначения, являющихся памятниками культурного наследия;

оказание содействия религиозным образовательным учреждениям республики в осуществлении деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание государственной поддержки в подготовке высококвалифицированных кадров духовенства;

выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, духовного образования, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе.

Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:

привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан;

организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений;

организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия;

содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия;

повышение правовой грамотности студентов духовных учебных заведений;

развитие государственно-конфессиональных отношений;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, религиозных объединений в улучшении качества проведения хадж-кампании и оказание содействия в ее организации и проведении на всех этапах;

оказание помощи религиозным организациям республики в реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение, а также объектов духовных образовательных организаций в соответствии с перечнем, определенным Комиссией;

поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и духовными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества;

создание условий для проведения обучения студентов и учащихся духовных образовательных учреждений рабочим профессиям с целью дальнейшего трудоустройства и снятия напряженности на рынке труда;

оказание содействия деятельности некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма (ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан", Махачкалинская епархия Русской Православной Церкви, Централизованная религиозная организация иудейских общин Республики Дагестан);

оказание содействия централизованным религиозным организациям Республики Дагестан в создании системы антитеррористической защищенности культовых объектов (обеспечение техническими средствами охраны, оборудование объектов системами контроля и управления доступом, видеонаблюдения, оповещения и освещения);

содействие духовным образовательным учреждениям в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства;

оказание поддержки духовным образовательным учреждениям республики, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности;

привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального духовного образования республики;

организация курсов для преподавателей учреждений профессионального духовного образования республики по вопросам ведения учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения;

поддержка религиозных средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе;

содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде республики принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости;

организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в республике, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2020 - 2022 годы. Реализация программных мероприятий осуществляется в один этап.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей

Результаты реализации Программы определяются ее целевыми индикаторами и показателями.

В целях определения базовых единиц и степени достижения целевых индикаторов и показателей Программы предполагается проведение социологических исследований на тему: "Состояние и тенденции развития религиозной ситуации в Республике Дагестан", состоящих из следующих разделов: "Религиозная ситуация в Республике Дагестан", "Уровень религиозной толерантности в дагестанском обществе", "Состояние и тенденции развития духовного образования в Республике Дагестан", "Оценка государственно-конфессиональных отношений в Республике Дагестан".

В силу специфики Программы, имеющей идеологическую направленность, показатели ее результативности основываются помимо цифровых данных также на анализе состояния общественно-политической обстановки, развития государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений.

Прогнозируемые значения важнейших целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы, объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется.

Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан, составит 71,750 млн. руб., в том числе на 2020 год - 23,750 млн. руб., 2021 год - 24 млн. руб., 2022 год - 24 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы предполагается ежегодно уточнять при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы

Координацию, организацию управления и контроля реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан. Ответственный исполнитель Программы:

подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по программным мероприятиям на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг;

обеспечивает взаимодействие участников Программы;

согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Основными задачами осуществления контроля за реализацией Программы являются:

рассмотрение материалов о ходе выполнения программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке;

рассмотрение итогов реализации Программы;

выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Программу в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.

Вопросы о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов исполнительной власти Республики Дагестан.

Выделение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется по решению специально созданной в этих целях Комиссии, действующей в соответствии с положением о данной Комиссии. Состав,' положение о Комиссии, перечень документов для представления религиозными организациями на рассмотрение Комиссии и критерии, по которым принимается решение об оказании государственной поддержки, разрабатываются ответственным исполнителем Программы.

VII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

VIII. Методика проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности Программы, ожидаемых результатов реализации и их влияния на макроэкономическую ситуацию в республике, а также оценки эффективности расходования бюджетных средств

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы:

повышение уровня профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих в республике в области государственно-конфессиональных отношений;

повышение правовой грамотности студентов религиозных учебных заведений;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в улучшении качества проведения хадж-кампании;

сохранение зданий и сооружений, имеющих культурное и историческое значение;

увеличение количества мероприятий, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога;

привлечение централизованных религиозных организаций республики, авторитетных духовных лидеров к деятельности, способствующей идеологическому противодействию экстремизму;

подготовка высококвалифицированных богословских кадров, совершенствование системы духовного образования в республике;

повышение правовой грамотности представителей религиозных объединений в республике;

повышение квалификации преподавателей духовных образовательных организаций, совершенствование учебного процесса;

издание календаря религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат;

обучение студентов и учащихся духовных образовательных учреждений рабочим профессиям с целью их дальнейшего трудоустройства;

воспитание культуры межконфессионального общения;

повышение эффективности информационного и идеологического сопровождения деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и религиозных объединений по укреплению государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе;

активизация информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, укрепление межконфессионального и внутриконфессионального мира и согласия в республике;

выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, духовного образования и определение задач по их разрешению, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе.

Успешная реализация Программы позволит повысить эффективность государственной политики в сфере конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями, будет способствовать консолидации дагестанского общества, укреплению общественно-политической стабильности, духовно-нравственному воспитанию граждан, противодействию экстремистской идеологии, формированию в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, совершенствованию механизмов постоянного диалога между обществом и властью, поддержанию межконфессионального мира и согласия, создаст условия для сохранения культурно-исторических традиций, духовного наследия народов Дагестана.

В качестве основных критериев оценки реализации Программы используются целевые индикаторы и показатели, характеризующие достижение целей Программы.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе оценки выполнения мероприятий Программы и оценки эффективности ее реализации. Методика комплексной оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 4 к Программе.

IX. Прогноз динамики показателя "Создание рабочих мест"

Прогноз динамики показателя "Создание рабочих мест" приведен в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан "Взаимодействие
с религиозными организациями в
Республике Дагестан и их
государственная поддержка"

Целевые индикаторы
государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Прогноз 2019 года с последующим уточнением базовых показателей по итогам 2020 года	Показатели эффективности реализации Программы
				в том числе:
				2020 г.	2021 г.	2022 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность государственных и муниципальных служащих республики, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан	человек	будет определено по итогам 2019 года	15	15	15	45
2.	Количество участников ежегодного республиканского конкурса среди учащихся духовных образовательных учреждений на лучшее знание законодательства в области государственно-конфессиональных отношений и мировых религий	человек	будет определено по итогам 2019 года	1600	1650	1700	4950
3.	Оказание практической помощи в организации и проведении хадж-кампании	процент (количество реализованных обращений)	будет определено по итогам 2019 года	100	100	100	100
4.	Количество реконструированных и отремонтированных зданий и объектов религиозных организаций и духовных образовательных организаций республики являющихся памятниками истории и культуры;	единиц	будет определено по итогам 2019 года	20	20	20	60
5.	Количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных общественными, в том числе религиозными объединениями и духовными образовательными учреждениями республики при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия)	единиц	будет определено по итогам 2019 года	8	9	10	27
6.	Количество некоммерческих организаций (централизованных религиозных организаций), получивших государственную поддержку на организацию деятельности в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма	единиц		3	3	3	9
7.	Количество духовных образовательных учреждений, получивших государственную поддержку в преподавании общеобразовательных дисциплин	единиц	будет определено по итогам 2019 года	22	22	22	66
8.	Численность представителей религиозных объединений республики, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений	человек	будет определено по итогам 2019 года	11	11	11	33
9.	Численность преподавателей учреждений профессионального духовного образования республики, прошедших курсы по вопросам организации ученого процесса, ознакомления с современными инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин	человек	будет определено по итогам 2019 года	11	11	11	33
10.	Количество подготовленных и изданных календарей религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат	штук		300	300	300	450
11.	Количество студентов и учащихся духовных образовательных учреждений, обучившихся рабочим профессиям	человек	будет определено по итогам 2019 года	300	300	300	900
12.	Количество проведенных мероприятий по межконфессиональным чтениям	единиц	будет определено по итогам 2019 года	10	10	10	30
13.	Количество поддержанных средств массовой информации республики, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе (поощрение журналистов, помощь в материально-техническом оснащении и другое)	единиц	будет определено по итогам 2019 года	2	2	2	6
14.	Количество поддержанных общественных организаций в издании религиозной литературы, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, противодействие идеологии экстремизма	единиц	будет определено по итогам 2019 года	2	2	2	6
15.	Количество социологических и статистических исследований религиозных процессов в республике, в том числе по вопросам развития взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных организаций, объединений республики	единиц	будет определено по итогам 2019 года	1	1	1	3

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Дагестан "Взаимодействие
с религиозными организациями в
Республике Дагестан и их
государственная поддержка"

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители, участники Программы	Ожидаемый результат	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
					в том числе:
					2020 г.	2021 г.	2022 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Мероприятия по совершенствованию государственно-конфессиональных отношений в Республике Дагестан
1.	Оказание содействия органам государственной и муниципальной власти в проведении курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих республики по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия	Миннац РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих, в республике в области государственно-конфессиональных отношений	республиканский бюджет Республики Дагестан
2.	Оказание содействия в проведении ежегодного республиканского конкурса среди учащихся духовных образовательных учреждений на лучшее знание законодательства в области государственно-конфессиональных отношений и мировых религий	Миннац РД	повышение правовой грамотности студентов религиозных учебных заведений	республиканский бюджет Республики Дагестан		250	250	500
3.	Оказание практической помощи в организации и проведении хадж-кампании	Миннац РД	повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в улучшении качества проведения хадж-кампании	республиканский бюджет Республики Дагестан	500	500	500	1500
II. Мероприятия по поддержке религиозных объединений и представителей духовенства, деятельность которых направлена на укрепление мира и стабильности, духовно-нравственное оздоровление дагестанского общества
4.	Оказание помощи религиозным организациям и духовным образовательным организациям республики в реставрации зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры	Миннац РД	сохранение зданий и сооружений, имеющих культурное и историческое значение	республиканский бюджет Республики Дагестан	7500	7500	7500	22500
5.	Организация и проведение мероприятий, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, флешмобы, религиозные праздники и другие мероприятия)	Миннац РД	увеличение количества мероприятий, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога	республиканский бюджет Республики Дагестан	1400	1400	1400	4200
6.	Оказание содействия деятельности некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма:	Миннац РД	привлечение централизованных религиозных организаций республики, авторитетных духовных лидеров к деятельности, способствующей идеологическому противодействию экстремизму	республиканский бюджет Республики Дагестан
	ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан"				4500	4500	4500	13500
	Махачкалинская епархия Русской Православной Церкви				4500	4500	4500	13500
	Централизованная организация иудейских общин				1000	1000	1000	3000
III. Научно-исследовательская, образовательная и издательская деятельность
7.	Оказание содействия духовным образовательным организациям в вопросах преподавания общеобразовательных дисциплин	Миннац РД	подготовка высококвалифицированных богословских кадров, совершенствование системы духовного образования в республике	республиканский бюджет Республики Дагестан	1100	1100	1100	3300
8.	Содействие в организации курсов для представителей религиозных объединений в республике по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений	Миннац РД	повышение правовой грамотности представителей религиозных объединений в республике	республиканский бюджет Республики Дагестан	150	150	150	450
9.	Содействие духовным образовательным организациям в проведении курсов повышения квалификации для преподавателей по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин	Миннац РД	повышение, квалификации преподавателей духовных образовательных организаций, совершенствование учебного процесса	республиканский бюджет Республики Дагестан	100	100	100	300
10.	Подготовка и издание календаря религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат	Миннац РД	издание календаря религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат	республиканский бюджет Республики Дагестан	150	150	150	450
11.	Оказание содействия духовным образовательным учреждениям в обучении студентов и учащихся рабочим профессиям	Миннац РД, Минобрнауки РД	обучение студентов и учащихся духовных образовательных учреждений рабочим профессиям с целью их дальнейшего трудоустройства	республиканский бюджет Республики Дагестан	2200	2200	2200	6600
12.	Организация и проведение межконфессиональных чтений	Миннац РД	воспитание культуры межконфессионального общения	республиканский бюджет Республики Дагестан	50	50	50	150
IV. Мероприятия по укреплению государственно-конфессиональных отношений и межконфессиональных отношений в Республике Дагестан
13.	Поддержка средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе (поощрение журналистов, помощь в материально-техническом оснащении и другое)	Миннац РД, Минкомсвязь РД	повышение эффективности информационного и идеологического сопровождения деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и религиозных объединений по укреплению государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе	республиканский бюджет Республики Дагестан	150	150	150	450
14.	Оказание содействия общественным организациям в издании религиозной литературы, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, противодействие идеологии экстремизма	Миннац РД	активизация информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, укрепление межконфессионального и внутриконфессионального мира и согласия в республике	республиканский бюджет Республики Дагестан	150	150	150	450
15.	Организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в Республике Дагестан, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития духовного образования в республике	Миннац РД,	выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, духовного образования и определение задач по их разрешению, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе	республиканский бюджет Республики Дагестан	400	400	400	1200
	Итого				23750	24000	24000	71750

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан "Взаимодействие
с религиозными организациями в
Республике Дагестан и их
государственная поддержка"

Прогноз динамики
показателя "Создание рабочих мест" государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"

N п/п	Мероприятие/отрасль экономики	Муниципальное образование	Наименование организации, инвестиционного проекта, хозяйствующего субъекта	2020					2021					2022
				общее количество вновь созданных рабочих мест	в том числе высокопроизводительных рабочих мест	из графы 5:			общее количество вновь созданных рабочих мест	в том числе высокопроизводительных рабочих мест	из графы 10:			общее количество вновь созданных рабочих мест	в том числе высокопроизводительных рабочих мест	из графы 15:
						постоянных	сезонных	временных (использованных при строительстве, реконструкции объектов)			постоянных	сезонных	временных (использованных при строительстве, реконструкции объектов)			постоянных	сезонных	временных (использованных при строительстве, реконструкции объектов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
I. Мероприятия по совершенствованию государственно-конфессиональных отношений в Республике Дагестан
1.	Оказание содействия в проведении курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих республики по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия			0					0					0
2.	Оказание содействия в проведении ежегодного республиканского конкурса среди учащихся духовных образовательных учреждений на лучшее знание законодательства в области государственно-конфессиональных отношений и мировых религий			1				1	1				1	1				1
3.	Оказание практической помощи в организации и проведении хадж-кампании			0					0					0
II. Мероприятия по поддержке религиозных объединений и представителей духовенства, деятельность которых направлена на укрепление мира и стабильности, духовно-нравственное оздоровление дагестанского общества
4.	Оказание помощи религиозным организациям в реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение, а также объектов (помещений, учебных корпусов) духовных образовательных учреждений в республике в соответствии с определенным Комиссией перечнем			20				20	20				20	20				20
5.	Организация и проведение мероприятий, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, флешмобы, религиозные праздники и другие мероприятия)			0				0						0
6.	Оказание содействия деятельности некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма: ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" Махачкалинская епархия Русской Православной Церкви Централизованная организация иудейских общин			0				0						0
III. Научно-исследовательская, образовательная и издательская деятельность
7.	Оказание содействия духовным образовательным организациям в вопросах преподавания общеобразовательных дисциплин			22				22	22				22	22				22
8.	Содействие в организации курсов для представителей религиозных объединений в республике по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений			0				0						0
9.	Содействие духовным образовательным организациям в проведении курсов повышения квалификации для преподавателей по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин			0				0						0
10.	Подготовка и издание календаря религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат			0				0						0
11.	Оказание содействия духовным образовательным учреждениям в обучении студентов и учащихся рабочим профессиям			11			11	11					11	11				11
12.	Организация и проведение межконфессиональных чтений			3			3	3					3	3				3
IV. Мероприятия по укреплению государственно-конфессиональных отношений и межконфессиональных отношений в Республике Дагестан
13.	Поддержка средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе (поощрение журналистов, помощь в материально-техническом оснащении и другое)			0				0						0
14.	Оказание содействия общественным организациям в издании религиозной литературы, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, противодействие идеологии экстремизма			0				0						0
15.	Организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в Республике Дагестан, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития духовного образования в республике			0				0						0
	Итого			57				57	57				57	57				57

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Дагестан "Взаимодействие
с религиозными организациями в
Республике Дагестан и их
государственная поддержка"

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"

Методика оценки эффективности реализации Программы разработана в целях обеспечения оценки хода выполнения Программы и контроля за достижением целей и показателей результативности.

Эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых показателей, установленных Программой на каждый год реализации. Оценка эффективности осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с установленными значениями целевых показателей и установления степени достижения ожидаемых результатов.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Отклонение в процентах каждого целевого показателя рассчитывается по формуле:

О = (Ф - У) / У х 100%,

где:

О - отклонение в процентах от целевого показателя;

Ф - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

У - значение показателя, утвержденное Программой.

Оценка в баллах каждого целевого показателя определяется следующим образом:

при выполнении утвержденного целевого показателя - 0 баллов;

при увеличении сверх утвержденного целевого показателя - плюс 1 балл за каждый процент увеличения;

при снижении ниже утвержденного целевого показателя - минус 1 балл за каждый процент снижения.

По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность ниже запланированной;

эффективность на уровне запланированной;

эффективность выше запланированной.

По результатам оценки эффективности Программы за второй и последующие годы ее реализации могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

эффективность находится на уровне предыдущего года;

эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.