Приложение N 1. Порядок заключения соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения

Приложение N 1

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27.12.2019 N 712

Порядок
заключения соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения

1. Настоящий порядок устанавливает правила заключения соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения (далее - соглашение), сроки заключения соглашения, требования к соглашению, меры ответственности за нарушение порядка, сроков заключения соглашения и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из такого соглашения (далее - Порядок).

Соглашение заключается Министерством финансов Республики Бурятия с главой местной администрации муниципального образования поселения в Республике Бурятия (или лицом, его замещающим), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в текущем финансовом году (далее - глава поселения, дотация). В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия государственными полномочиями органов государственной власти Республики Бурятия по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета (далее - наделение полномочиями) соглашение заключается финансовым органом муниципального района в Республике Бурятия с главой поселения (или лицом, его замещающим), входящего в состав муниципального района.

2. Соглашение, заключаемое Министерством финансов Республики Бурятия или финансовым органом муниципального района в Республике Бурятия (далее - финансовый орган) и главой поселения (или лицом, его замещающим), получающего дотацию, подписывается в следующем порядке:

соглашение подписывается главой поселения (или лицом, его замещающим), получающего дотацию, и представляется в финансовый орган (1) до 15 февраля текущего финансового года;

соглашение подписывается финансовым органом не позднее 1 марта текущего финансового года.

В случае наличия замечаний к соглашению финансовый орган возвращает его на доработку не позднее 20 февраля текущего года.

Глава поселения (или лицо, его замещающее), получающего дотацию, представляет в финансовый орган подписанное им доработанное соглашение в двух экземплярах не позднее 25 февраля текущего года.

3. Форма соглашения утверждается Министерством финансов Республики Бурятия.

Соглашение предусматривает:

обязательства поселения, получающего дотацию, по согласно приложению к настоящему Порядку;

обязательства финансового органа рассматривать документы, представляемые главой поселения (или лицом, его замещающим), получающего дотацию, касающиеся обязательств поселения, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.

4. Отчет об исполнении обязательств поселения, предусмотренных соглашением, направляется главой поселения (или лицом, его замещающим), получающего дотацию, в финансовый орган ежеквартально, начиная со второго квартала, нарастающим итогом до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия полномочиями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, сводная информация об исполнении поселениями муниципального района обязательств, предусмотренных соглашениями, направляется финансовым органом муниципального района в Республике Бурятия в Министерство финансов Республики Бурятия ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

5. Финансовый орган согласно утвержденному Министерством финансов Республики Бурятия перечню муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляет ежеквартально, начиная со второго квартала, нарастающим итогом мониторинг исполнения поселением обязательств, предусмотренных пунктом 3 приложения к настоящему Порядку.

6. Финансовый орган согласно утвержденному Министерством финансов Республики Бурятия перечню муниципальных образований, отнесенных к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости и с низким уровнем долговой устойчивости, осуществляет с 2021 года ежеквартально, начиная со второго квартала, нарастающим итогом мониторинг исполнения поселением обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 приложения к настоящему Порядку.

7. Обязательным условием соглашения является установление в качестве мер ответственности за невыполнение поселением - получателем дотации обязательств, предусмотренных соглашением, - применение главой поселения (или лицом, его замещающим) меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Поселение, получающее дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы поселения, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в текущем финансовом году другого лица главой поселения (временно исполняющим обязанности главы поселения);

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае возникновения в текущем финансовом году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций республиканского характера), препятствующих выполнению поселением таких обязательств.

9. В случае непредставления в финансовый орган соглашения в сроки, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, главой поселения (или лицом, его замещающим), получающего дотацию, в отношении указанных лиц применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1 В случае, если финансовый орган муниципального района не является юридическим лицом, то соглашение подписывается главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района.