Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 декабря 2019 г. N 706 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия и утверждение Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) на содержание и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 декабря 2019 г. N 706
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия и утверждение Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) на содержание и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений"

В целях приведения некоторых нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести изменения в Положение о Министерстве финансов Республики Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.04.2008 N 188 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 10.09.2008 N 429, от 05.02.2009 N 37, от 29.09.2009 N 366, от 08.12.2010 N 538, от 21.01.2011 N 17, от 19.04.2011 N 181, от 29.03.2012 N 159, от 11.04.2012 N 199, от 19.11.2012 N 674, от 04.07.2013 N 353, от 17.09.2013 N 484, от 09.12.2013 N 640, от 03.04.2014 N 150, от 13.08.2014 N 378, от 09.10.2014 N 493, от 30.12.2014 N 690, от 09.04.2015 N 167, от 06.05.2015 N 218, от 08.04.2016 N 134, от 20.06.2017 N 284, от 20.06.2017 N 286, от 25.10.2017 N 513, от 07.02.2018 N 66, от 11.10.2018 N 570, от 15.10.2018 N 579, от 12.03.2019 N 101, от 17.06.2019 N 320; от 11.09.2019 N 500):

1.1. Пункты 3.1.13 и подпункт 3.1.14.1 пункта 3.1.14 признать утратившими силу.

1.2. Дополнить пунктами 3.1.31 - 3.1.35 следующего содержания:

"3.1.31. Заключение с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований в Республике Бурятия, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).

3.1.32. Согласование программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы.

3.1.33. Проведение оценки долговой устойчивости муниципального образования в Республике Бурятия в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

3.1.34. Согласование плана восстановления платежеспособности муниципального образования в Республике Бурятия, отнесенного к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.

3.1.35. Размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, согласование информации, формируемой финансовыми органами муниципальных образований в Республике Бурятия для опубликования на едином портале бюджетной системы Российской Федерации согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н.

2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 09.04.2010 N 143 "Об утверждении методик распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на компенсацию потерь, возникающих в результате объединения поселений, и на стимулирование объединения поселений в Республике Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 06.02.2013 N 48, от 02.04 2015 N 155, от 19.07.2016 N 323, от 24.11.2016 N 534, от 04.06.2018 N 301, от 31.05.2019 N 285):

2.1. В Правилах предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на компенсацию потерь, возникающих в результате объединения поселений в Республике Бурятия:

2.1.1. В подпункте "б" пункта 3 слова "не менее 1% от суммы субсидии" заменить словами ", определенный в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил, которое подтверждается выпиской из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год".

2.1.2. В подпункте "а" пункта 4:

2.1.2.1. В абзаце четвертом слова "районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "бюджета муниципального района".

2.1.2.2. В абзаце пятом слова "районного фонда финансовой поддержки за счет собственных доходов районного бюджета поселений" заменить словами "бюджета муниципального района за счет собственных доходов районного бюджета".

2.1.2.3. В абзаце восьмом слова "районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "бюджета муниципального района".

2.1.3. Пункт 4 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.".

2.1.4. Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Общий объем субсидии для i-го муниципального района определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей);

- объем расходных обязательств бюджета i-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета (тыс. рублей);

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района из республиканского бюджета утвержденный Правительством Республики Бурятия (в процентах)."

2.1.5. В пункте 6:

2.1.5.1. Абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"6. Объем расходных обязательств бюджета i-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, определяется по формуле:

, где:

2.1.5.2. Абзац третий признать утратившим силу.

2.1.6. Дополнить пунктом 6.1 и 6.2 следующего содержания

"6.1. Размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального района определяется по формуле:

, где:

- размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального района.

6.2. Распределение субсидии между муниципальными районами утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период."

2.1.7. В пункте 8:

2.1.7.1. В абзаце первом слова "установленной в соглашении" заменить словами "в соответствии с приложением к настоящим Правилам".

2.1.7.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство рассматривает представленные муниципальным образованием отчеты в течение трех рабочих дней. При отсутствии замечаний к отчету, в течение пяти рабочих дней заключается соглашение.

В случае предоставления отчета по форме, не соответствующей приложению к настоящим Правилам, а также в случае отражения в отчете, представленном муниципальным образованием, недостоверных данных Министерство возвращает его на доработку в течение трех рабочих дней.

Муниципальным образованием отчет дорабатывается в течение пяти рабочих дней и направляется в Министерство для проверки и заключения соглашения в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта.".

2.1.8. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии не выполнен показатель результативности, установленный пунктом 7 настоящих Правил, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.".

2.1.9. Дополнить пунктами 10.1, 10.2 следующего содержания:

"10.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

10.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.".

2.1.10. Дополнить приложением согласно приложению N 1 к настоящему постановлению

2.2. В Правилах предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на стимулирование объединения поселений в Республике Бурятия:

2.2.1. В подпункте "б" пункта 3 слова "не менее 1% от суммы субсидии" заменить словами ", определенный в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил, которое подтверждается выпиской из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год";

2.2.2. Пункт 4 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.".

2.2.3. Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Общий объем субсидии для i-го муниципального района определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей);

- объем расходных обязательств бюджета i-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета (тыс. рублей);

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района из республиканского бюджета утвержденный Правительством Республики Бурятия (в процентах)."

2.2.4. В пункте 6:

2.2.4.1. Абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"6. Объем расходных обязательств бюджета i-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, не может быть более 5000000,0 рублей и определяется по формуле:

, где:";

2.2.4.2. Абзац третий признать утратившим силу.

2.2.5. Дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:

"6.1. Размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального района определяется по формуле:

, где:

- размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального района.

6.2. Распределение субсидии между муниципальными районами утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.".

2.2.6. В пункте 8:

2.2.6.1. В абзаце первом слова "установленной в соглашении" заменить словами "в соответствии с приложением к настоящим Правилам".

2.2.6.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство рассматривает представленные муниципальным образованием отчеты в течение трех рабочих дней. При отсутствии замечаний к отчету, в течение пяти рабочих дней заключается соглашение.

В случае предоставления отчета по форме, не соответствующей приложению к настоящим Правилам, а также в случае отражения в отчете, представленном муниципальным образованием, недостоверных данных Министерство возвращает его на доработку в течение трех рабочих дней.

Муниципальным образованием отчет дорабатывается в течение пяти рабочих дней и направляется в Министерство для проверки и заключения соглашения в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта.".

2.2.7. Абзац тринадцатый пункта 9 признать утратившим силу.

2.2.8. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае если муниципальным районом в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии не выполнен показатель результативности, установленный пунктом 7 настоящих Правил, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.".

2.2.9. Дополнить пунктами 11.1, 11.2 следующего содержания:

"11.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

11.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.".

2.2.10. Дополнить приложением согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Внести следующие изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на обеспечение сбалансированности местных бюджетов по социально значимым и первоочередным расходам, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.07.2019 N 381:

3.1. В подпункте "б" пункта 3 слова "не менее 1% от суммы субсидии, которое" заменить словами "не менее объема, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил".

3.2. Пункт 4 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.".

3.3. Дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района из республиканского бюджета утвержденный Правительством Республики Бурятия (в процентах).".

3.4. В пункте 13 слова "осуществляется постановлением Правительства Республики Бурятия" заменить словами "утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период".

3.5. Пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство рассматривает представленные муниципальным образованием отчеты в течение трех рабочих дней. При отсутствии замечаний к отчету, в течение пяти рабочих дней заключается соглашение.

В случае предоставления отчета по форме, не соответствующей приложению к настоящим Правилам, а также в случае отражения в отчете, представленном муниципальным образованием, недостоверных данных Министерство возвращает его на доработку в течение трех рабочих дней.

Муниципальным образованием отчет дорабатывается в течение пяти рабочих дней и направляется в Министерство для проверки и заключения соглашения в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта.".

3.6. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии не выполнен показатель результативности использования субсидий, установленный пунктом 17 настоящих Правил, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.".

3.7. Дополнить пунктами 19.1, 19.2 следующего содержания:

"19.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

19.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.".

3.8. В приложении N 1 строку

"Справочно. В том числе по консолидированному бюджету:

010

изложить в следующей редакции:

Справочно. В том числе по консолидированному бюджету(сумма строк 011 + 012 + 013):

010

3.9. Приложение N 2 изложить в редакции приложения N 3 к настоящему постановлению.

4. Внести следующие изменения в Порядок представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.05.2008 N 257 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 07.06.2010 N 226):

4.1. В пункте 1:

4.1.1. Подпункты 1.1 - 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.1. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.2. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования.

1.3. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год.

1.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования.

1.5. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план.

1.6. Пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования.

1.7. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов.

1.8. Верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом).

1.9. Оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.

1.10. Предложенные представительными органами, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.

4.1.2. Дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания:

"1.11. Реестр источников доходов бюджета муниципального образования.".

4.1.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.".

4.2. Пункт 4 признать утратившим силу.

5. Утвердить Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) на содержание и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений, согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов