Решение Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 г. N 955 "Об утверждении Положения о разграничении полномочий по установлению органами местного самоуправления города Смоленска тарифов (цен) и об определении порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями" (с изменениями и дополнениями)

Решение Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 г. N 955
"Об утверждении Положения о разграничении полномочий по установлению органами местного самоуправления города Смоленска тарифов (цен) и об определении порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", областным законом от 14.11.2019 N 116-з "О наделении органов местного самоуправления городских округов Смоленской области государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", руководствуясь Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о разграничении полномочий по установлению органами местного самоуправления города Смоленска тарифов (цен) и об определении порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями.

2. Признать утратившими силу:

- решение 50-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 01.07.2013 N 902 "Об утверждении Положения о порядке регулирования органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам)";

- решение 9-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от 25.03.2016 N 124 "О внесении изменений в Положение о порядке регулирования органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам), утвержденное решением 50-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 01.07.2013 N 902".

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Смоленского городского Совета.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.

Председатель Смоленского городского Совета

Ю.К. Сынкин

Глава города Смоленска

А.А. Борисов

Утверждено
Решением 60 сессии
Смоленского городского
Совета V созыва
от 25.12.2019 N 955

Положение
о разграничении полномочий по установлению органами местного самоуправления города Смоленска тарифов (цен) и об определении порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", областным законом от 14.11.2019 N 116-з "О наделении органов местного самоуправления городских округов Смоленской области государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", в целях разграничения полномочий, предоставленных органам местного самоуправления города Смоленска в области установления платы за жилое помещение и стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и определения порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями.

2. Разграничение полномочий по установлению органами местного самоуправления города Смоленска тарифов (цен)

2.1. К полномочиям Смоленского городского Совета относится:

2.1.1. Установление размера платы за содержание жилого помещения для:

- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

- собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом, - до выбора на конкурсной основе управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- собственников жилых помещений, которые осуществили выбор способа управления многоквартирным домом, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, - до принятия общим собранием собственников помещений решения о размере платы.

2.1.2. Установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и коэффициента соответствия платы.

2.1.3. Утверждение:

- Положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

- Порядка определения размера платы за жилые помещения для граждан, проживающих в общежитиях и жилых помещениях, ранее использовавших в качестве общежитий, находящихся в муниципальной собственности, при условии проживания в одной комнате нескольких граждан.

2.2. К полномочиям Администрации города Смоленска относится установление:

- регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

- стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли или не реализовали решение о выборе способа управления многоквартирным домом, по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равного цене договора управления многоквартирным домом.

3. Порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями

3.1. Основными принципами установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - тарифы) являются:

- открытость информации о тарифах и порядке их установления;

- соблюдение баланса интересов потребителей и муниципальных предприятий (учреждений), предоставляющих услуги (выполняющих работы);

- стимулирование снижения производственных затрат и повышение экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий (учреждений);

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.

3.2. Для установления тарифов используются следующие методы:

3.2.1. Метод экономически обоснованных расходов (затрат). При осуществлении расчета учитываются экономически обоснованные расходы (затраты), необходимые при предоставлении (выполнении) услуг (работ).

3.2.2. Метод индексации. Индексация установленных тарифов осуществляется в случаях изменения объективных условий, влияющих на стоимость услуг (работ). Расчет тарифов на услуги (работы) осуществляется с учетом индексов, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.2.3. Метод сравнения аналогов. Основан на анализе величины расходов и сравнении показателей деятельности муниципальных предприятий (учреждений), имеющих сопоставимые друг с другом экономические и производственно-технические характеристики.

3.3. В процессе установления тарифов могут использоваться сочетания различных методов.

3.4. Настоящий Порядок распространяется на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.5. Установление тарифов производится на основании обращения муниципального предприятия (учреждения) в Администрацию города Смоленска.

3.6. Расчет предлагаемых тарифов производится муниципальным предприятием (учреждением).

К расчету прилагаются документы, подтверждающие обоснованность предлагаемых тарифов, перечень которых определяется правовым актом Администрации города Смоленска.

3.7. Рассмотрение обращения об установлении тарифов осуществляется в порядке, утвержденном правовым актом Администрации города Смоленска, в течение 60 дней со дня поступления обращения муниципального предприятия (учреждения).

3.8. Установление тарифов осуществляется не чаще одного раза в год.

3.9. Изменение тарифов в течение года возможно по следующим основаниям:

1) объективное изменение условий деятельности муниципальных предприятий (учреждений), влияющее на стоимость их услуг;

2) предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;

3) вступившее в законную силу решение суда.