Постановление Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 180 "Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значении показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 180
"Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям
в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
значении показателей деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 апреля 2013 г. N 212 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, постановления Администрации края от 16.04.2009 N 164 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Алтайском крае" (в редакции от 30.03.2010 N 123, от 28.04.2010 N 180) постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

перечень частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленных сферах деятельности.

2. Постановление Администрации края от 04.05.2010 N 192 "Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 180)

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления указанных муниципальных образований (далее - "гранты").

2. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета.

3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.

4. Гранты выделяются 1 городскому округу и 3 муниципальным районам за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

5. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется исходя из уровня и динамики эффективности в следующих сферах деятельности:

муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования;

здравоохранение, физическая культура и спорт;

образование;

жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство (далее - "установленные сферы деятельности").

6. Размер гранта для муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, определяется исходя из общего объема грантов, предусмотренного законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, с использованием следующих коэффициентов:

Место	Городской округ	Муниципальный район
1 место	0,35	0,35
2 место	-	0,2
3 место	-	0,1

7. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

Ор - значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности;

Од норм - приведенное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности, рассчитанное по формуле:

,

где:

Од - значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным районам и городским округам;

Од мин - минимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным районам и городским округам;

Од макс - максимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным районам и городским округам;

Ор макс - максимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальным районам и городским округам;

Ор мин - минимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальным районам и городским округам.

8. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

,

где:

Орэ - уровень эффективности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования;

Орз - уровень эффективности в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта по муниципальному образованию;

Оро - уровень эффективности в сфере образования по муниципальному образованию;

Орж - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства по муниципальному образованию;

Уэ, Уз, Уо, Уж - удельный вес уровня эффективности в каждой установленной сфере.

9. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов в установленных сферах определяется по формуле:

,

где:

Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

Ид - уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в установленной сфере деятельности;

Опр - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.

10. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в установленных сферах деятельности определяется по формуле:

.

11. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

,

где:

Пр - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;

Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

12. Удельный вес показателя результативности деятельности в установленной сфере определяется по формуле:

, где:

N - количество показателей результативности деятельности в установленной сфере.

13. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

,

где:

А - значение показателя по городскому округу или муниципальному району за отчетный год;

Амин - минимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

Амакс - максимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

.

14. В случае отсутствия значения показателя за отчетный год в докладах об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленных главами городских округов и муниципальных районов, значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

15. Уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств определяется по формуле:

,

где:

Дмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год;

Д - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;

Дмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год.

16. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальному образованию определяется по формуле:

,

где:

Одэ - оценка динамики эффективности деятельности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования;

Одз - оценка динамики эффективности деятельности в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта муниципального образования;

Одо - оценка динамики эффективности деятельности в сфере образования муниципального образования;

Одж - оценка динамики эффективности деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства муниципального образования;

Удэ, Удз, Удо, Удж - удельный вес динамики эффективности каждой установленной сферы.

17. Оценка динамики эффективности по каждой из установленных сфер для городских округов определяется по формуле:

Од (э, з, о, ж) = 0,6 х Дельта Ир + 0,3 х Дельта Ид + 0,1 х Дельта Опр,

где:

Дельта Ир - динамика результативности деятельности органов местного самоуправления;

Дельта Ид - динамика эффективности расходования бюджетных средств в муниципальном образовании;

Дельта Опр - динамика оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.

18. Оценка динамики эффективности по каждой из установленных сфер для муниципальных районов определяется по формуле:

Од (э, з, о, ж) = 0,6 х Дельта Ир + 0,4 х Дельта Ид.

19. Динамика результативности, эффективности расходования бюджетных средств определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах. Базовым годом является год, предшествующий отчетному.

20. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере могут быть подвергнуты экспертному анализу. Экспертная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах проводится экспертной группой в соответствии с критериями и порядком, утвержденными нормативным правовым актом Администрации края. Экспертная группа на основании результатов экспертизы вправе изменить оценку достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления, но не более чем на 20%.

Перечень
частных показателей результативности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
в установленных сферах деятельности
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 180)

Сфера деятельности (весовой коэффициент сферы)	Показатели	Используется для оценки
		городских округов	муниципальных районов
1	2	3	4
Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования (0,4)	число субъектов малого предпринимательства на 10000 жителей, единиц	+	-
	удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в их общем числе (для муниципальных районов), процентов	-	+
	доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района, процентов	-	+
	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), рублей	+	+
	объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на 1 жителя, рублей	+	+
	доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), процентов	+	+
	доля расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, процентов	+	+
	доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, процентов	+	+
Здравоохранение, физическая культура и спорт (0,2)	охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез, процентов	+	+
	охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные образования, процентов	+	+
	доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, процентов	+	-
	число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому на 100 тыс. человек населения, случаев	+	+
	число случаев смерти детей в возрасте до 18 лет на дому на 100 тыс. человек населения, случаев	+	+
	доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, процентов	+	+
Образование (ОД)	доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет, процентов	+	+
	доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам, процентов	+	+
	доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов	+	+
	доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов	+	+
	удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, процентов	+	+
Жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство (0,2)	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы, процентов	+	+
	доля организации коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Алтайского края и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), процентов	+	-
	доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие Алтайского края и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, процентов	+	-
	доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района
	электрическая энергия, процентов	+	-
	холодная вода, процентов	+	-
	тепловая энергия, процентов	+	-
	доля убыточных организаций жилищно-коммунального комплекса, процентов	+	+
	уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, процентов	+	-
	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, кв. м	+	+
	в том числе введенная за год, кв. м	+	+
	доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, процентов	+	+
	отношение протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных, процентов	+	-
	отношение площади зеленых насаждений в пределах городской черты к общей площади городских земель, процентов	+	-