Приложение 1. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа

Приложение 1

к Решению Собрания

представителей г. Владикавказа

от 26 ноября 2015 г. N 16/92

Порядок
проведения конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау), утвержденным Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 27.12.2005 (в редакции от 04.03.2014), и устанавливает требования и условия проведения конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - Конкурс).

1.2. Целью Конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

1.3. Дату, время и место проведения Конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа назначает Собрание представителей г. Владикавказа.

1.4. Конкурс на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа проводит конкурсная комиссия (далее - Комиссия).

1.5. Комиссия не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения Конкурса публикует следующую информацию о проведении Конкурса:

- дату, время и место проведения Конкурса;

- дату начала и окончания приема документов;

- условия Конкурса, установленные настоящим Порядком;

- проект контракта с Главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа;

- контактную информацию.

1.6. Конкурс проводится при наличии не менее 2 участников Конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

1.7. Прием документов осуществляется в течение 15 календарных дней после дня официального опубликования решения Собрания представителей г. Владикавказа о проведении Конкурса.

1.8. При проведении Конкурса участникам Конкурса гарантируется равенство прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Статус конкурсной комиссии

2.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа проводит конкурсная комиссия (далее по тексту - Комиссия), которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение Конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

2.2. Формирование Комиссии осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Комиссия формируется на срок проведения Конкурса.

Общее число членов Комиссии составляет 10 (десять) человек.

Комиссия состоит из председателя Комиссии (далее - председатель), заместителя председателя Комиссии (далее - заместитель председателя), секретаря и членов Комиссии.

Членами Комиссии могут быть назначены депутаты Собрания представителей г. Владикавказа или граждане Российской Федерации, достигшие на момент формирования Комиссии 21 года, имеющие высшее образование и опыт работы в органах государственной власти или местного самоуправления не менее 3 лет.

Председателем Комиссии является Глава муниципального образования г. Владикавказ. Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются из состава членов Комиссии на первом заседании Комиссии.

2.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г. Владикавказ, а также настоящим Порядком.

2.4. Основными задачами Комиссии при проведении Конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа являются:

- рассмотрение документов, представленных на Конкурс;

- выработка единого и согласованного мнения по кандидатам, представившим документы для участия в Конкурсе;

- определение результатов Конкурса.

2.5. Председатель осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией.

Заместитель председателя выполняет обязанности председателя в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя иные полномочия.

Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний Комиссии.

2.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 8 (восьми) членов Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

2.7. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3. Участники Конкурса

3.1. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", достигшие возраста 18 лет, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы не менее трех лет муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

4. Порядок выдвижения кандидатов на участие в Конкурсе и представления в Комиссию документов участниками Конкурса на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа

4.1. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее по тексту - граждане), могут быть выдвинуты на должность Главы администрации г. Владикавказа:

- органами государственной власти;

- органами местного самоуправления;

- коллективами предприятий, учреждений, организаций;

- избирательными объединениями, избирательными блоками;

- путем самовыдвижения.

4.2. К кандидату на должность Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа могут предъявляться дополнительные требования, установленные законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования город Владикавказ и иными нормативно-правовыми актами муниципального образования г. Владикавказ.

4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Комиссию:

- личное заявление на имя председателя о намерении участвовать в Конкурсе;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету с цветной фотографией 4 x 6;

- копию паспорта, заверенную нотариально, паспорт, в том числе по прибытии на Конкурс;

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по основному месту работы;

- документы воинского учета - для военнообязанных;

- документы, подтверждающие высшее образование кандидата, и их копии, заверенные нотариально;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, заверенную нотариально;

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе (ИНН), заверенную нотариально;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для участия в Конкурсе, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для участия в Конкурсе (на отчетную дату).

Копии документов представляются вместе с оригиналами (после заверения копий документов секретарем Комиссии оригиналы возвращаются гражданину).

Все документы (оригиналы и копии), указанные в настоящем пункте, подаются одновременно.

4.4. Гражданин, желающий участвовать в Конкурсе, также вправе представить в Комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

4.5. О приеме документов в журнале "Регистрации участников конкурса" делается регистрационная запись, содержащая следующие сведения:

дата и время принятия документов;

фамилия, имя, отчество гражданина;

наличие либо отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения;

подпись секретаря Комиссии.

Претенденту на участие в Конкурсе выдается расписка о приеме документов.

4.6. Комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения об участниках Конкурса, в том числе с целью проверки представленных ими документов.

4.7. На основании документов, представленных участниками Конкурса, секретарь Комиссии формирует дело (пакет документов) по каждому участнику Конкурса не позднее чем за 2 (два) дня до дня проведения Конкурса.

4.8. Участник Конкурса не допускается к участию в Конкурсе в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, подтвержденного заключением медицинской организации;

г) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой муниципального образования г. Владикавказ;

д) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

е) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

з) непредставления полного пакета документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка;

и) после достижения им возраста 65 лет;

к) несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования г. Владикавказ и иными нормативно-правовыми актами муниципального образования г. Владикавказ;

л) несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей муниципальной службы муниципального образования г. Владикавказ, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования г. Владикавказ, иными нормативно-правовыми актами муниципального образования г. Владикавказ.

5. Порядок проведения Конкурса

5.1. Конкурс проводится в форме собеседования членов Комиссии с каждым из участников Конкурса по следующим вопросам местного значения:

1. Организация системы жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения;

2. Архитектура, градостроительство, жилищная политика;

3. Природопользование, охрана и защита лесного фонда, экология;

4. Землепользование, ведение земельного кадастра;

5. Управление муниципальным имуществом, муниципальная казна;

6. Финансово-экономическое обеспечение деятельности муниципального образования;

7. Социальная сфера деятельности муниципального образования (образование, здравоохранение, культура, молодежная политика, физическая культура и спорт);

8. Обеспечение безопасности населения;

9. Делопроизводство и работа с обращениями граждан;

10. Законодательство по вопросам местного самоуправления, в том числе трудовое законодательство.

5.2. По каждому из вопросов местного значения, указанных в п. 5.1 настоящего Порядка, Комиссией самостоятельно разрабатывается вопросник для конкурсантов. По каждому вопросу местного значения участнику Конкурса может быть задан только один вопрос. Правильный ответ на поставленный вопрос оценивается в один балл. Максимальное количество баллов, которые могут быть набраны участником Конкурса, составляет десять баллов.

5.3. Члены Комиссии проводят обсуждение результатов собеседования по каждому участнику Конкурса и проводят подсчет набранных баллов.

5.4. Неявка кандидата на участие в Конкурсе на заседание Комиссии считается отказом от участия в Конкурсе.

6. Порядок принятия решения Комиссией

6.1. При подведении итогов Конкурса конкурсная комиссия оценивает участников Конкурса исходя из представленных ими документов, а также критериев оценки, установленных подпунктами 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, и определяет двух кандидатов для представления Собранию представителей г. Владикавказа с целью назначения на должность Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

6.2. По результатам Конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании Конкурса состоявшимся и об определении кандидатов на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа;

2) о признании Конкурса несостоявшимся в случаях:

а) признания всех участников Конкурса не соответствующими установленным требованиям, предъявляемым по должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа;

б) признания соответствующими установленным требованиям, предъявляемым по должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа, менее двух участников Конкурса;

в) отзыва всех заявлений участниками Конкурса во время проведения Конкурса.

6.3. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

6.4. Решение Комиссии оглашается участникам Конкурса.

6.5. При оглашении результатов Конкурса могут присутствовать представители средств массовой информации.

6.6. Итоги Конкурса оформляются решением, которое подписывают председатель и все члены Комиссии, принимавшие участие в голосовании.

6.7. Решение Комиссии с итогами Конкурса направляется в Собрание представителей г. Владикавказа в трехдневный срок.

6.8. Решение Комиссии с итогами Конкурса публикуется в средствах массовой информации.

7. Назначение на должность Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа

7.1. Собрание представителей г. Владикавказа проводит заседание для вынесения решения о назначении одного из кандидатов на должность Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа не позднее чем через 14 дней со дня поступления в Собрание представителей г. Владикавказа протокола Комиссии с итогами Конкурса. Заседание проводится с участием кандидатов, отобранных Комиссией.

7.2. Председатель информирует депутатов Собрания представителей г. Владикавказа об итогах Конкурса и представляет отобранных по итогам Конкурса кандидатов на замещение должности Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

7.3. Собрание представителей г. Владикавказа в соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принимает решение о назначении на должность Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей г. Владикавказа.

7.4. Решение Собрания представителей г. Владикавказа о назначении кандидата на должность Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

7.5. В течение семи дней Главой муниципального образования г. Владикавказ заключается контракт с Главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа, назначенным решением Собрания представителей г. Владикавказа.

8. Заключительные положения

8.1. Документы Комиссии, сформированные в дело, хранятся в Собрании представителей г. Владикавказа в течение пяти лет с последующей передачей их в архив в установленном порядке.

8.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Порядком, Комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, используются для оформления поступления на муниципальную службу гражданина, назначенного на должность Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа.