Приложение 1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Волгоградской области

Приложение 1
к приказу
комитета ветеринарии
Волгоградской области
от 27 декабря 2019 г. N 600а

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет положения, направленные на соблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее именуются - животные без владельцев) на территории Волгоградской области.

1.2. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

а) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

б) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

в) гуманного отношения к животным без владельцев;

г) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

д) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

е) возврата потерявшихся животных их владельцам.

1.3. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

1.4. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящего Порядка.

В случаях заболевания или гибели животных без владельцев в процессе их отлова и транспортировки необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, в том числе Ветеринарными правилами при утилизации биологических отходов.

1.5. Проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев организуется органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории Волгоградской области, или в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области в области обращения с животными без владельцев органами местного самоуправления, наделенными указанными государственными полномочиями (далее именуется - уполномоченный орган).

1.6. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

а) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

б) содержание животных без владельцев в приютах для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Волгоградской области, утверждаемыми комитетом ветеринарии Волгоградской области;

в) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

г) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

д) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

1.7. В качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка, могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.8. Уполномоченный орган, юридические лица или индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, обязаны вести учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания и их владельцам, и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этих документов.

Срок хранения учетных сведений составляет не менее 3 лет.

1.9. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации.

2. Организация и проведение мероприятий по отлову животных без владельцев

2.1. Отлов животных без владельцев организуется уполномоченным органом или юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.2. Мероприятия по отлову животных без владельцев проводят ловцы в соответствии с заявкой (заказом - нарядом), формируемой уполномоченным органом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. Отлов животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность к людям, создающих опасность для дорожного движения, находящихся на территории образовательных организаций, организаций здравоохранения, спорта и культуры, производится в первоочередном порядке со дня поступления в уполномоченный орган обращений от граждан и организаций в любое время суток.

2.4. Отлов животных без владельцев осуществляют только ловцы. Ловцы подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

2.5. Отлов животных без владельцев должен производиться при соблюдении санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным.

2.6. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих не снимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченный орган и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

2.7. При отлове животных без владельцев запрещается использование способов и технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

2.8. Основным методом отлова животных без владельцев является метод иммобилизации, который осуществляется путем выстрела из пневматического оружия снарядом с лекарственным средством, оказывающим иммобилизирующее воздействие на животных, и другими не запрещенными способами (сетками, ловушками).

2.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

2.10. Название файлов, содержащих видеозаписи процесса отлова животных без владельцев, должны содержать следующую информацию:

дата и номер акта отлова и транспортировки животных без владельцев, указанного в пункте 3.13 настоящего Порядка;

номера животных без владельцев, соответствующие порядковым номерам согласно описи отловленных животных без владельцев, являющейся приложением к акту отлова и транспортировки животных без владельцев, указанному в пункте 3.13 настоящего Порядка (например: 01.01.2020_N123_NN 1,2,3,4).

2.11. Срок хранения видеозаписей процесса отлова животных без владельцев составляет не менее 3 лет.

2.12. Ловцам запрещается:

а) отлавливать стерилизованных животных без владельцев, имеющих не снимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

б) осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

в) снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах;

г) использовать лекарственное средство, оказывающее иммобилизирующее воздействие на животных без владельцев, с нарушением инструкции по его применению;

д) передавать отловленных животных без владельцев гражданам и организациям, не являющимся их собственниками, приютами и учреждениями государственной ветеринарной службы;

е) присваивать, продавать отловленных животных без владельцев гражданам и организациям;

ж) осуществлять отлов животных без владельцев в жилых помещениях, а также на земельных участках домовладений и в расположенных на них надворных постройках без согласия их собственников или нанимателей;

з) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;

и) совершать иные действия (бездействие), противоречащие законодательству.

2.13. Спецодежда ловцов должна храниться в шкафах для спецодежды и регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

2.14. После окончания работы должна быть проведена механическая очистка и дезинфекция инвентаря, использованного для отлова животных без владельцев.

3. Транспортировка отловленных животных без владельцев в приюты и при возврате их к прежнему месту обитания

3.1. Транспортировка животных без владельцев регулируется законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации и настоящим Порядком.

3.2. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленных животных без владельцев должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья или гибель животных.

3.3. Транспортировка животных без владельцев должна осуществляться в специальных автомобилях, оборудованных естественной или искусственной вентиляцией, окном для доступа дневного света или искусственным освещением, укомплектованных переносными клетками для размещения животных и медицинскими аптечками для оказания первой медицинской помощи гражданам, в том числе ловцам, пострадавшим в процессе отлова и транспортировки животных без владельцев (далее именуется - спецавтомобиль).

Водители спецавтомобилей подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

3.4. Спецавтомобиль должен быть оснащен надписью, содержащей сведения о юридическом лице (наименование и телефонный номер) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефонный номер), осуществляющих мероприятия, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка.

3.5. В случае транспортировки более 4 часов (при температуре воздуха выше 25°С более 2 часов) отловленные животные без владельцев должны быть обеспечены питьевой водой, а при транспортировке более 12 часов должны быть обеспечены кормом.

3.6. Клетки должны обеспечивать безопасность для ловцов и водителя спецавтомобиля, иметь прочное дно, стенки и крышку. Решетки, сетки и прочие отверстия не должны позволять животным просовывать лапы и морды. Шибера (подъемные двери) и другие открывающиеся части клетки должны иметь прочные и удобные в обращении запоры.

3.7. Животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность, вне зависимости от вида рекомендуется перевозить только в индивидуальных клетках или в общих при условии разделения животных друг от друга прочными перегородками.

3.8. При транспортировке животных без владельцев размеры клеток должны обеспечить им возможность отдыха. Стенки, крышки клеток не должны касаться и стеснять животных, позволяя им свободно дышать, пить, принимать пищу, отправлять свои естественные надобности.

3.9. Допускается многоярусное расположение клеток в спецавтомобиле. При данном расположении клеток между ярусами предусматриваются устройства и приспособления для сбора продуктов жизнедеятельности животных.

3.10. Не допускается:

а) транспортировать отловленных животных без владельцев в одной клетке одновременно с трупами животных и животными, подлежащими возврату к месту прежнего обитания;

б) держать отловленных животных без владельцев в спецавтомобиле более 24 часов, а при температуре ниже минус 10°С или выше плюс 25°С - более 3 часов, за исключением случаев наличия устройств кондиционирования воздуха в спецавтомобиле, но не более 24 часов.

3.11. После окончания работы должна быть проведена механическая очистка и дезинфекция инвентаря, в том числе клеток и внутренней части спецавтомобиля, где размещаются клетки.

Продукты жизнедеятельности животных должны собираться и храниться на территории приюта в специальных емкостях, расположенных в зоне хранения отходов содержания животных.

Дезинфекция, транспортировка и утилизация продуктов жизнедеятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Отловленные животные без владельцев должны быть переданы в приюты в течение 24 часов с момента отлова.

Передача отловленных животных без владельцев в места и пункты временного содержания животных, не являющихся приютами для животных не допускается.

3.13. В день передачи животных без владельцев в приют составляется акт отлова и транспортировки животных без владельцев в приют по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Организация и проведение мероприятий по возврату животных без владельцев

4.1. Возврат животных без владельцев организуется уполномоченным органом или юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1.7 настоящего Порядка.

4.2. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах, в том числе чипах и метках, сведения об их владельцах, подлежат возврату владельцу при его письменном обращении в уполномоченный орган или юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка, после предоставления документов, подтверждающих право собственности на это животное и при отсутствии противопоказаний в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4.3. Возврат не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания осуществляется после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации (по истечении послеоперационного периода), маркированию, карантинированию, лечению, вакцинации.

4.4. Мероприятия по возврату животных без владельцев на прежние места обитания проводят ловцы.

4.5. Возврат животных без владельцев должен производиться при соблюдении санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным.

4.6. Возврат животных без владельцев на территории предприятий и организаций, за исключением организаций, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, производится при наличии письменного разрешения их руководителей. В случаях отказа или отсутствия указанного письменного разрешения руководителя предприятия и организации, животное подлежит возврату на прилегающую к таким предприятиям и организациям территорию.

4.7. При возврате животных без владельцев запрещается использование способов и технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

4.8. Запрещается возврат животных без владельцев на проезжую часть автомобильной дороги, в лифты и помещения общего пользования многоквартирных домов, на детские и спортивные площадки, на территории образовательных организаций, организаций здравоохранения и культуры.

4.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных к месту прежнего обитания и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

4.10. Название файлов, содержащих видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания, должны содержать следующую информацию:

дата и номер акта возврата животных без владельцев, указанного в пункте 4.12 настоящего Порядка;

номера животных, соответствующие порядковым номерам согласно описи животных без владельцев, являющейся приложением к акту возврата животных без владельцев, указанному в пункте 4.12 настоящего Порядка (например: 01.01.2020_N123_NN 1,2,3,4).

4.11. Срок хранения видеозаписей процесса возврата животных без владельцев составляет не менее 3 лет.

4.12. В день возврата животных без владельцев к месту прежнего обитания составляется акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Заместитель председателя комитета ветеринарии Волгоградской области - начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий

С.Г. Гиченков