Приложение 1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Волгоградской области

Приложение 1
к приказу
комитета ветеринарии
Волгоградской области
от 27 декабря 2019 г. N 600а

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет положения, направленные на соблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее именуются - животные без владельцев) на территории Волгоградской области.

1.2. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

а) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

б) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

в) гуманного отношения к животным без владельцев;

г) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

д) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

е) возврата потерявшихся животных их владельцам.

1.3. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

1.4. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящего Порядка.

В случаях заболевания или гибели животных без владельцев в процессе их отлова и транспортировки необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, в том числе Ветеринарными правилами при утилизации биологических отходов.

1.5. Проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев организуется органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории Волгоградской области, или в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области в области обращения с животными без владельцев органами местного самоуправления, наделенными указанными государственными полномочиями (далее именуется - уполномоченный орган).

1.6. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

а) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

б) содержание животных без владельцев в приютах для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них на территории Волгоградской области, утверждаемыми комитетом ветеринарии Волгоградской области;

в) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

г) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

д) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

1.7. В качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка, могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.8. Уполномоченный орган, юридические лица или индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, обязаны вести учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания и их владельцам, и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этих документов.

Срок хранения учетных сведений составляет не менее 3 лет.

1.9. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации.

2. Организация и проведение мероприятий по отлову животных без владельцев

2.1. Отлов животных без владельцев организуется уполномоченным органом или юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.2. Мероприятия по отлову животных без владельцев проводят ловцы в соответствии с заявкой (заказом - нарядом), формируемой уполномоченным органом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. Отлов животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность к людям, создающих опасность для дорожного движения, находящихся на территории образовательных организаций, организаций здравоохранения, спорта и культуры, производится в первоочередном порядке со дня поступления в уполномоченный орган обращений от граждан и организаций в любое время суток.

2.4. Отлов животных без владельцев осуществляют только ловцы. Ловцы подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

2.5. Отлов животных без владельцев должен производиться при соблюдении санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным.

2.6. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих не снимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченный орган и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

2.7. При отлове животных без владельцев запрещается использование способов и технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

2.8. Основным методом отлова животных без владельцев является метод иммобилизации, который осуществляется путем выстрела из пневматического оружия снарядом с лекарственным средством, оказывающим иммобилизирующее воздействие на животных, и другими не запрещенными способами (сетками, ловушками).

2.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

2.10. Название файлов, содержащих видеозаписи процесса отлова животных без владельцев, должны содержать следующую информацию:

дата и номер акта отлова и транспортировки животных без владельцев, указанного в пункте 3.13 настоящего Порядка;

номера животных без владельцев, соответствующие порядковым номерам согласно описи отловленных животных без владельцев, являющейся приложением к акту отлова и транспортировки животных без владельцев, указанному в пункте 3.13 настоящего Порядка (например: 01.01.2020_N123_NN 1,2,3,4).

2.11. Срок хранения видеозаписей процесса отлова животных без владельцев составляет не менее 3 лет.

2.12. Ловцам запрещается:

а) отлавливать стерилизованных животных без владельцев, имеющих не снимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

б) осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

в) снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах;

г) использовать лекарственное средство, оказывающее иммобилизирующее воздействие на животных без владельцев, с нарушением инструкции по его применению;

д) передавать отловленных животных без владельцев гражданам и организациям, не являющимся их собственниками, приютами и учреждениями государственной ветеринарной службы;

е) присваивать, продавать отловленных животных без владельцев гражданам и организациям;

ж) осуществлять отлов животных без владельцев в жилых помещениях, а также на земельных участках домовладений и в расположенных на них надворных постройках без согласия их собственников или нанимателей;

з) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;

и) совершать иные действия (бездействие), противоречащие законодательству.

2.13. Спецодежда ловцов должна храниться в шкафах для спецодежды и регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

2.14. После окончания работы должна быть проведена механическая очистка и дезинфекция инвентаря, использованного для отлова животных без владельцев.

3. Транспортировка отловленных животных без владельцев в приюты и при возврате их к прежнему месту обитания

3.1. Транспортировка животных без владельцев регулируется законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации и настоящим Порядком.

3.2. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленных животных без владельцев должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья или гибель животных.

3.3. Транспортировка животных без владельцев должна осуществляться в специальных автомобилях, оборудованных естественной или искусственной вентиляцией, окном для доступа дневного света или искусственным освещением, укомплектованных переносными клетками для размещения животных и медицинскими аптечками для оказания первой медицинской помощи гражданам, в том числе ловцам, пострадавшим в процессе отлова и транспортировки животных без владельцев (далее именуется - спецавтомобиль).

Водители спецавтомобилей подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

3.4. Спецавтомобиль должен быть оснащен надписью, содержащей сведения о юридическом лице (наименование и телефонный номер) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефонный номер), осуществляющих мероприятия, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка.

3.5. В случае транспортировки более 4 часов (при температуре воздуха выше 25°С более 2 часов) отловленные животные без владельцев должны быть обеспечены питьевой водой, а при транспортировке более 12 часов должны быть обеспечены кормом.

3.6. Клетки должны обеспечивать безопасность для ловцов и водителя спецавтомобиля, иметь прочное дно, стенки и крышку. Решетки, сетки и прочие отверстия не должны позволять животным просовывать лапы и морды. Шибера (подъемные двери) и другие открывающиеся части клетки должны иметь прочные и удобные в обращении запоры.

3.7. Животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность, вне зависимости от вида рекомендуется перевозить только в индивидуальных клетках или в общих при условии разделения животных друг от друга прочными перегородками.

3.8. При транспортировке животных без владельцев размеры клеток должны обеспечить им возможность отдыха. Стенки, крышки клеток не должны касаться и стеснять животных, позволяя им свободно дышать, пить, принимать пищу, отправлять свои естественные надобности.

3.9. Допускается многоярусное расположение клеток в спецавто