Приложение 2. Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Волгоградской области

Приложение 2
к приказу
комитета ветеринарии
Волгоградской области
от 27 декабря 2019 г. N 600а

Порядок
организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет положения по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Волгоградской области.

1.2. В целях настоящего Порядка под приютами понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения. Под животными понимаются животные, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны, животные, от права собственности на которых владельцы отказались.

1.3. Приюты для животных могут быть предназначены для содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида или породы животных.

1.4. Проведение мероприятий по содержанию животных в приютах организуется органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории Волгоградской области, или, в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области в области обращения с животными без владельцев, органами местного самоуправления, наделенными указанными государственными полномочиями (далее именуется - уполномоченный орган).

1.5. В качестве исполнителей мероприятий по содержанию животных могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.6. Штатная численность сотрудников приюта определяется в зависимости от количества содержащихся животных в приюте и видов выполняемых работ. В штате приюта, кроме административно-управленческого персонала, следует предусматривать обслуживающий и технический персонал, специалистов в области ветеринарии, специалистов по социальной адаптации животных (кинологи, фелинологи).

Мероприятия в отношении животных могут осуществлять как штатные работники приюта, так и привлеченные в рамках соответствующих договоров.

1.7. Работники приютов, работающие с животными и имеющие профессиональный риск заболевания бешенством, подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

1.8. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны:

а) соблюдать требования к содержанию животных и организации деятельности приютов, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б) осуществлять обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) соблюдать требования ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

1.9. Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Запрещается проводить умерщвление в местах открытого обзора, на виду у других животных и в спецавтомобиле.

1.10. Правила поведения посетителей приюта и волонтеров, а также приема гуманитарной помощи от посетителей приюта размещаются на стендах при входе в приют.

1.11. Добровольцы (волонтеры) приютов имеют право посещать приюты, независимо от формы собственности в часы, установленные режимом работы приютов, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений, или в период установления ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных, при наличии таких требований в ветеринарном законодательстве Российской Федерации.

Не допускается посещение посторонними лицами, в том числе добровольцами (волонтерами), помещений карантина и изолятора для больных и подозреваемых в заражении заразными болезнями животных.

1.12. Поступившие в приюты животные без владельцев содержатся в приютах до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи их новым владельцам.

Приобретение прав собственности на животных без владельцев осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

1.13. Животное, имеющее на ошейниках или иных предметах, в том числе чипах и метках, сведения об их владельцах, подлежат немедленному возврату владельцу при его письменном обращении в приют, предоставлении документов, подтверждающих право собственности на это животное и при отсутствии ограничений в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Владельцы приютов должны обеспечить возможность поиска владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу путем осмотра содержащихся в приютах животных.

1.14. При выбытии животных из приюта: возврат животного владельцу, в том числе новому, возврат животных на прежние места обитания, естественной смерти животного, умерщвления животного составляется акт выбытия животного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Акт выбытия животного хранится в течение не менее 3 лет.

1.15. Осуществление деятельности по временному содержанию домашних животных в приюте осуществляется в рамках соглашения между владельцем такого животного и владельцем приюта.

1.16. Владельцы приютов должны предоставлять животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок в соответствии с законодательством.

2. Требования к размещению приюта

2.1. Приюты размещаются в отдельно стоящих и специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

2.2. Не допускается размещение приютов в изолированных частях общественных, административных или производственных зданиях, а также квартирах.

2.3. Приюты должны быть отделены от жилого массива и иных объектов санитарно-защитной зоной. Размеры санитарно-защитной зоны определяются в соответствии с санитарным законодательством.

2.4. Территория приюта должна быть огорожена с целью недопущения свободного прохода посторонних лиц и животных на его территорию.

2.5. Въезд (выезд) на территорию приюта осуществляется через дезинфекционный барьер, а при его отсутствии после проведения дезинфекции ходовой части автотранспорта.

2.6. Вход (выход) на территорию приюта осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

2.7. Территория приюта может включать в себя следующие зоны:

производственную, включающую помещения и вольеры для длительного содержания животных и площадки для выгула животных;

административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных) и склад для хранения кормов для животных;

временного содержания животных, включающую в себя манеж-приемную, карантинное помещение, ветеринарный пункт (в соответствии с заданием на проектирование) или помещение для проведения лечебно-профилактических и клинико-диагностических мероприятий, стационар для содержания животных в послеоперационном периоде и больных незаразными болезнями животных, изолятор для содержания животных подозреваемых и больных заразными болезнями животных;

хранения отходов содержания животных.

2.8. Помещения приюта по необходимости должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электро- и теплоснабжения, наружного освещения и вентиляции (естественной, принудительной).

3. Порядок поступления животных в приют, а также требования к помещениям для временного содержания животных

3.1. Поступившие в приют животные, которые не имеют владельца или владельцы которых неизвестны, подлежат учету и маркированию не снимаемыми или несмываемыми метками, содержащими индивидуальный номер такого животного.

3.2. Регистрация всех содержащихся в приюте животных осуществляется путем внесения информации о них в журнал движения животных в приюте по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Формирование и хранение учетных сведений может осуществляться на бумажном носителях и (или) в форме электронных документов.

Журнал движения животных в приюте хранится в течение не менее 3 лет с даты внесения последней записи в Журнале движения животных в приюте.

3.3. Сведения о каждом из поступивших в приют животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался: фотография, вид, пол, окрас, дата и место обнаружения (отлова), информация о маркировании, индивидуальный номер и/или кличка, наличие ошейника и других приспособлений (при наличии), размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют.

Дополнительные сведения о животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался: о стерилизации, вакцинации, лечебно-профилактических обработках, поведении (наличие немотивированной агрессивности), размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня установления данного факта или проведения данного действия.

Сведения о животных, указанные в настоящем пункте, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на период нахождения такого животного в приюте.

3.4. Поступившие в приют животные должны быть осмотрены специалистом в области ветеринарии, результаты которого вносятся в журнал первичного осмотра животных по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Журнал первичного осмотра животных хранится в течение не менее 3 лет с даты внесения последней записи в Журнале первичного осмотра животных.

3.5. Пол манежа-приемной должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами. Стены и потолки в манеже-приемной должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция манежа-приемной осуществляется после приема каждой партии поступивших животных. Вход (выход) в манеж-приемную осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

3.6. По результатам осмотра специалистом в области ветеринарии животные помещаются в карантинное помещение или ветеринарный пункт для проведения ветеринарных мероприятий, а при его отсутствии направляются в ветеринарную организацию в случае необходимости оказания таким животным экстренной ветеринарной помощи, после чего помещаются в стационар или изолятор на срок, предусмотренный для карантинирования животных, если иное не установлено ветеринарным законодательством Российской Федерации.

3.7. Животное, имеющее владельца, после осмотра специалистом в области ветеринарии и предъявления владельцем животного ветеринарного паспорта, в котором имеются сведения о вакцинации животного против бешенства в течение последних 12 месяцев и иных профилактических мероприятиях в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, направляются в помещения для длительного содержания животных. В случае отсутствия ветеринарного паспорта на животное либо отсутствия в ветеринарном паспорте сведений о вакцинации животного против бешенства в течение последних 12 месяцев и иных профилактических мероприятиях в соответствии с ветеринарным законодательством, такое животное не принимается для дальнейшего содержания в приюте для животных и возвращается владельцу, либо при наличии согласия владельца животного подлежит размещению в карантинном помещении в порядке, установленном для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, с проведением вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, по решению специалиста в области ветеринарии, а также подлежит иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

3.8. Животные без владельцев и животные, от права собственности на которых владельцы отказались, помещаются в карантинное помещение на 10 дней, если ветеринарным законодательством Российской Федерации в случае наличия показаний по заразным болезням животных не установлен более длительный срок.

3.9. Животные в карантинном помещении содержатся в изолированных отсеках либо индивидуальных клетках, исключающих наличие физического контакта между животными.

3.9.1. Площадь изолированных отсеков и индивидуальных клеток для собак крупных пород составляет 2 м.2 (12 м); для собак мелких пород - 1,5 м.2 (11,5 м).

3.9.2. Площадь изолированных отсеков и индивидуальных клеток для кошек составляет 0,5 м.2 (10,5 м).

3.9.3. Высота индивидуальных клеток и изолированных отсеков для собак и кошек составляет не менее:

для собак крупных пород - 0,9 м;

для собак мелких пород - 0,6 м;

для кошек - 0,5 м.

3.9.4. Изолированные отсеки и индивидуальные клетки должны быть с прочным дном, стенками, крышкой; решетки, сетки и прочие отверстия не должны позволять животным просовывать лапы и морды. Шибера (подъемные двери) и другие открывающиеся части клетки должны иметь прочные и удобные в обращении запоры.

3.9.5. Ширина служебных проходов между рядами изолированных отсеков и индивидуальных клеток должна обеспечивать свободное перемещение транспортных клеток, тары для кормов, свободу маневренности при обслуживании животных, а также беспрепятственную санитарную очистку помещений. Проходы должны быть шириной не менее 1,5 м.

3.10. Запрещается нахождение в одном отсеке или одной клетке карантинного помещения одновременно нескольких животных.

3.11. Пол карантинного помещения должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами. Стены и потолки в карантинном помещении должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция карантинного помещения осуществляется в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации. Инвентарь, используемый в карантинном помещении, используется исключительно в нем. Вход (выход) в карантинное помещение осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

3.12. В период карантинирования животные кроме животных, нанесших укусы другим животным или человеку, подлежат вакцинации против бешенства, а также иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Животные, нанесшие укусы другим животным или человеку, подлежат вакцинации против бешенства после истечения срока карантинирования.

3.13. По истечении периода карантинирования животные направляются в зону для длительного содержания животных.

4. Требования к зоне для длительного содержания животных

4.1. Помещения, вольеры или клетки для длительного содержания животных оборудуются с учетом обеспечения безопасности людей и самих животных, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции (естественной, принудительной), канализации, защиты от вредных внешних воздействий.

4.2. Собаки, кошки и иные виды животных должны содержаться раздельно (по видам). Запрещается совместное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных.

4.3. Все полы в помещениях для содержания животных должны иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами. Стены и потолки в помещениях для содержания животных должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию.

4.4. Животные должны содержаться в вольерах или клетках.

4.5. Вольеры и клетки для животных могут быть индивидуальные и групповые.

Животные, проявляющие немотивированную агрессивность, подлежат индивидуальному содержанию.

4.6. При содержании животных вне помещений в зимний период года часть вольеров или клеток для животных должна состоять из крытой утепленной части (будки, кабины и иные сооружения) (далее именуется - утепленная часть).

4.7. Размеры утепленной части должны соответствовать размерам, указанным в пунктах 3.9.1 - 3.9.3 настоящего Порядка.

4.8. Двери вольеров и клеток должны открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода животных из вольеров и клеток.

Ширина служебных проходов между рядами изолированных отсеков и индивидуальных клеток должна обеспечивать свободное перемещение транспортных клеток, тары для кормов, свободу маневренности при обслуживании животных, а также беспрепятственную санитарную очистку помещений. Проходы должны быть шириной не менее 1,5 м.

4.9. Пол в вольерах для животных может покрываться древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами. Опилки или иные материалы для покрытия пола в вольерах для животных заменяются ежедневно по мере загрязненности экскрементами и ежемесячно полностью в санитарные дни.

При среднесуточной температуре воздуха ниже 5 °C в утепленную часть закладывается подстилка в виде соломы (сена) или иного утеплителя, в объеме достаточном для укрытия животных. Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц в санитарные дни.

4.10. Все кошки, а также собаки, от права собственности на которых владельцы отказались и которые ранее содержались в отапливаемых помещениях, а также все животные, имеющие владельцев, которые взяты приютом на передержку, при температуре воздуха окружающей среды ниже 5 °C, должны содержаться в отапливаемых помещениях.

4.11. Помещение для кошек должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения с окнами в отапливаемом строении приюта, оборудованном клетками или вольерами группового содержания. Утепленная часть должна защищать кошек от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать температуру при нахождении кошки от +15° до +25 °C и относительную влажность воздуха 50 - 65%.

4.12. Лотки для отходов содержания кошек должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка на 3 кошки. Лоток должен быть заполнен безопасными для животных наполнителем, обладающим гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетку. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.

4.13. Площадка для выгула кошек должна примыкать к помещению для содержания и быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху.

4.14. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно. Плановая дезинфекция и дезинсекция помещений для содержания животных проводятся не реже 1 раза в месяц с использованием безопасных для животных дезинфицирующих средств. Помимо этого дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае вспышек заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации. Обращение с отходами содержания животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.

4.15. Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4.16. Вольеры для основного поголовья собак и помещения для содержания основного поголовья кошек должны быть отделены от изолятора, стационара и карантинного помещения.

4.17. Новорожденные животные должны содержаться с матерью в изолированных условиях до окончания периода естественного кормления.

4.18. Выгул собак осуществляется сотрудниками приюта для животных либо добровольцами (волонтерами). Выгул животных может осуществляться на площадках для выгула собак либо за пределами территории приюта для животных. Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных собак.

4.19. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной поилкой и постоянно и неограниченно иметь доступ к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже 1 раза в сутки.

4.20. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма. Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать физиологическим и половозрастным потребностям животного, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья животного.

4.21. Поилки и миски для животных подвергаются ежедневному мытью с использованием моющих средств, безопасных для животных. Поилки и миски для животных, содержащихся в карантинном помещении или изоляторе, подвергаются мытью отдельно от поилок и мисок для остальных животных с использованием дезинфицирующих средств, безопасных для животных.

4.22. Сотрудники приюта обязаны немедленно извещать специалистов в области ветеринарии обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.

5. Порядок оказание ветеринарной помощи животным, а также требования к ветеринарному пункту, изолятору и стационару

5.1. После карантинирования животные без владельцев и животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат стерилизации. Стерилизация животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, проводится в приюте для животных специалистами в области ветеринарии при наличии необходимых условий, оборудования, ветеринарных инструментов, лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов либо в случае их отсутствия животные для проведения стерилизации направляются в ветеринарные организации.

5.2. Стерилизация животных не проводится при наличии противопоказаний, препятствующих проведению указанной операции, по решению специалиста в области ветеринарии.

Стерилизация животных проводится после окончания периода карантинирования животных. Продолжительность послеоперационного периода зависит от вида операции и устанавливается специалистом в области ветеринарии.

5.3. Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися сотрудниками приюта для животных либо сторонними специалистами в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг.

5.4. Ветеринарный пункт располагается в отдельном помещении. Вход (выход) в ветеринарный пункт осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами. Пол помещений ветеринарного пункта должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами. Стены и потолки в помещениях ветеринарного пункта должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция ветеринарного пункта осуществляется по необходимости и при наличии требований ветеринарного законодательства Российской Федерации.

5.5. Структура ветеринарного пункта зависит от перечня ветеринарных мероприятий, проводимых в нем. Вакцинация животных проводится в отдельном помещении ветеринарного пункта, оборудованном стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов.

5.6. Помещение ветеринарного пункта для проведения хирургических операций должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов, холодильником для хранения биологических отходов. Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств.

5.7. Животные после стерилизации должны содержаться изолированно от других животных в стационаре.

5.8. Вход (выход) в помещения изолятора и стационара осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами. Пол помещений изолятора и стационара должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами. Стены и потолки в помещениях изолятора и стационара должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция изолятора и стационара осуществляется по необходимости или при наличии таких требований в ветеринарном законодательстве Российской Федерации.

6. Содержание диких животных в приютах для животных

6.1. Дикие животные без владельца или дикие животные, от права собственности на которых владельцы отказались и которые не могут быть возвращены в среду их обитания (далее - дикие животные), в приютах для животных могут содержаться в отдельных от домашних кошек и собак помещениях, зданиях и сооружениях.

6.2. Дикие животные в приютах для животных должны содержаться в вольерах, клетках и (или) других помещениях для содержания диких животных, нормы площади которых и условия содержания соответствуют принятым для зоопарков, входящим в Ассоциацию зоопарков и аквариумов России.

6.3. Условия содержания диких животных в приютах для животных должны обеспечивать их биологические видовые и индивидуальные потребности, а также предотвращение произвольного выхода диких животных из мест содержания. Помещения должны быть оборудованы необходимыми приспособлениями и средствами обогащения среды, обеспечивающими жизнедеятельность диких животных (норы, гнезда, укрытия, пруды, бассейны и иные приспособления, исходя из биологических особенностей животных), но установка которых не должна представлять угрозы для жизни и здоровья животных.

6.4. В случае группового содержания кормушки и поилки должны быть доступны каждому дикому животному, содержащемуся в группе.

6.5. Температура воздуха, вентиляция и уровень освещения в помещениях для содержания диких животных в приютах для животных должны учитывать биологические видовые потребности диких животных. Рацион кормления диких животных должен соответствовать видовым и индивидуальным потребностям животных, а также их физиологическому состоянию, размеру и возрасту.

6.6. Уборка помещений для диких животных, включая удаление отходов жизнедеятельности, осуществляется ежедневно.

6.7. При размещении разных диких животных в вольерах, клетках и других помещениях в приютах для животных должна учитываться их биологическая совместимость и необходимость предотвращения стресса диких животных от взаимного присутствия в одном помещении.

Заместитель председателя комитета ветеринарии Волгоградской области - начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий

С.Г. Гиченков