Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
администрации области
от 28 декабря 2019 г. N 955

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы 4 "Социальное жилье"

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на мероприятия по реализации подпрограммы 4 "Социальное жилье" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - Порядок).

2. Субсидии направляются на приобретение жилых помещений, строительство жилья, либо реконструкцию зданий под жилые помещения, предназначенные для обеспечения жильем граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, договорам найма жилищного фонда социального использования, работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

3. Распределение средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется пропорционально объему средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на реализацию Подпрограммы.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

, где:

Si - объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы;

Зi обл - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с пунктом 5 Порядка.

4. Субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы предоставляются при условии обеспечения софинансирования из местных бюджетов.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципального образования являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

в) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

6. При определении стоимости 1 кв. метра в случае приобретения жилого помещения учитывается средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемая муниципальным образованием, не превышающая среднюю рыночную стоимость, ежеквартально утверждаемую для Владимирской области органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

7. Для включения в Подпрограмму муниципальные образования ежегодно представляют в департамент строительства и архитектуры администрации области (далее - Департамент) заявку на участие в Подпрограмме в установленные Департаментом сроки.

8. Вместе с заявкой предоставляются следующие документы:

- заключение об обоснованности использования субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности области;

- копия муниципальной программы обеспечения жильем граждан по договорам социального найма и договору найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусматривающей выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы на весь период ее реализации;

информация о наличии на территории муниципального образования граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, и работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях по договору найма специализированного жилищного фонда, а также муниципального правового акта о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- документы, подтверждающие выделение средств на софинансирование мероприятий Подпрограммы.

В случае расходования субсидий на строительство жилья органы местного самоуправления дополнительно представляют:

- копию положительного заключения государственной экспертизы;

- копию разрешения на строительство объекта;

- расчет стоимости 1 кв. метра жилья.

9. Порядок проведения отбора муниципальных образований утверждается Департаментом.

10. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон).

11. Департамент в срок, не позднее 30 дней после принятия Закона, заключает с муниципальными образованиями соглашения о финансировании мероприятий по Подпрограмме (далее - соглашения).

12. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

13. Неотъемлемой частью соглашения является график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции), в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

14. Вместе с соглашением предоставляется нормативный правовой акт органа местного самоуправления об утверждении стоимости 1 кв. метра.

15. Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".

16. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту.

17. Основанием для сокращения (перераспределения) средств, выделенных муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы, является:

- необеспечение ввода в эксплуатацию объекта согласно муниципальному контракту и (или) графику производства работ;

- невыполнение условий соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по Подпрограмме.

Выделенная муниципальному образованию субсидия сокращается (перераспределяется) в объеме неиспользованных или использованных не по целевому назначению средств.

18. Оценка эффективности использования субсидий определяется в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области, утвержденным постановлением администрации области.

Показателями результативности использования субсидий являются:

- общая площадь построенных и приобретенных жилых помещений;

- количество семей, улучшивших жилищные условия.

19. Органы местного самоуправления предоставляют Департаменту ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517.

20. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий и обязательств по их целевому и эффективному использованию, осуществляется возврат субсидий в областной бюджет в порядке, установленном пунктами 13 и 14 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктами 13 и 14 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области", является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляют Департамент и орган государственного финансового надзора области.