Приложение N 2. Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в службе государственного финансового контроля Ивановской области и конкурсов на включение в кадровый резерв службы государственного финансового контроля Ивановской области

Приложение N 2
к приказу
службы государственного
финансового контроля
Ивановской области
от 03.07.2018 N 4

Методика
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в службе государственного финансового контроля Ивановской области и конкурсов на включение в кадровый резерв службы государственного финансового контроля Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2019 г.

Общие положения

1.1. Настоящая Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в службе государственного финансового контроля Ивановской области и конкурсов на включение в кадровый резерв службы государственного финансового контроля Ивановской области (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (далее - Постановление Правительства РФ "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов"), Законом Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области "О государственной гражданской службе Ивановской области"), определяет процедуру проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и конкурсов на включение в кадровый резерв и направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсных процедур и формирование профессионального кадрового состава гражданской службы при проведении в Службе конкурсов на замещение вакантных должностей и конкурсов на включение в кадровый резерв.

1.2. Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровня граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы.

1.3. Задачами проведения конкурса являются:

обеспечение права граждан на равный доступ к гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы и своевременному замещению должностей гражданской службы;

доступность сведений о гражданских служащих (гражданах), находящихся в кадровом резерве;

отбор граждан (гражданских служащих), наиболее подходящих для замещения должностей гражданской службы, из общего числа граждан (гражданских служащих), отвечающих квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

1.4. Решение о проведении конкурса принимается начальником Службы на основе соответствующего обращения, поданного в его адрес начальником отдела правовой, организационно-кадровой и административной работы Службы. К обращению прилагается следующая конкурсная документация:

Абзацы 2 - 3 исключены с 25 декабря 2019 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 9 декабря 2019 г. N 4

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- сведения о вакантной должности гражданской службы, на которую предлагается объявить конкурс на замещение вакантной должности (группе должностей гражданской службы, по которой предлагается объявить конкурс на включение в кадровый резерв), по форме, установленной в приложении 1 к Методике;

- содержание конкурсных процедур, применение которых планируется для оценки профессионального уровня кандидатов в соответствии с Единой Методикой.

1.5. Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов и формирование соответствующих конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов.

1.6. По решению начальника Службы в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности (направлению подготовки).

1.7. Решение начальника Службы о проведении конкурса оформляется распоряжением Службы, содержащим также решение об утверждении персонального состава конкурсной комиссии на период проведения конкурса, о конкурсных процедурах, необходимых для оценки профессионального уровня кандидатов, и осуществлении видео- и (или) аудиозаписи либо стенограммы проведения соответствующих конкурсных процедур".

1.8. Конкурс на замещение вакантной должности не объявляется и не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы в Службе категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Службы;

д) при назначении на вакантную должность гражданской службы, относящуюся к младшей группе должностей гражданской службы.

1.9. Обеспечение проведения конкурса и заседания конкурсной комиссии осуществляет отдел правовой, организационно-кадровой и административной работы службы государственного финансового контроля Ивановской области (далее - организатор конкурса).

2. Требования к участникам конкурса

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

3. Этапы проведения конкурса

3.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Службу:

- личное заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной должности на имя начальника Службы, составленное по форме, установленной в приложении 2 к Методике, для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв - по форме, установленной в приложении 3 к Методике;

- заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

- иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Службе, изъявивший желание участвовать в конкурсе подает заявление на имя начальника Службы: на замещение вакантной должности в Службе - по форме, установленной в приложении 4 к Методике, на включение в кадровый резерв - по форме, установленной в приложении 3 к Методике.

3.3. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в органе государственной власти (государственном органе) (за исключением гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в Службе), представляет через организатора конкурса заявление на имя начальника Службы: для участия в конкурсе на замещение вакантной должности - по форме, установленной в приложении 5 к Методике, для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв - по форме, установленной в приложении 3 к Методике, а также заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой органа государственной власти (государственного органа), в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

3.4. Документы, указанные в пунктах 3.1 - 3.3 Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет представляются в Службу гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы согласно порядку предоставления документов в электронном виде, установленному Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Службы вправе перенести сроки их приема.

3.5. Конкурс проводится в два этапа.

3.6. Организатор конкурса на официальном сайте Службы (http://sgfk.ivanovoobl.ru/) и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

В публикуемом объявлении указываются:

- наименование вакантной должности гражданской службы при проведении конкурса на замещение вакантной должности (наименование группы должностей гражданской службы при проведении конкурса на включение в кадровый резерв);

- квалификационные требования для замещения должности гражданской службы;

- условия прохождения гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

- срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе;

- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

- сведения о методах оценки профессиональных и личностных качеств граждан (гражданских служащих);

- положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

информация о предварительном квалификационном тесте вне рамок конкурса для самостоятельной оценки претендентами своего профессионального уровня;

- другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

3.7. Первый этап конкурса заключается в установлении соответствия сведений о претенденте, содержащихся в предусмотренных пунктах 3.1 - 3.3 Методики документах, указанных в объявлении о конкурсе квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

3.7.1. Исключен с 25 декабря 2019 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 9 декабря 2019 г. N 4

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.7.2. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется о причинах отказа в письменной форме.

3.7.3. В случае если гражданин (гражданский служащий) представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

3.7.4. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

3.7.5. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 25 декабря 2019 г. - Приказ Службы государственного финансового контроля Ивановской области от 9 декабря 2019 г. N 4

См. предыдущую редакцию

3.8. На первом этапе конкурса организатор конкурса обеспечивает:

- консультирование претендентов по вопросам проведения конкурса;

- подготовку доклада начальнику Службы о числе претендентов, подавших заявления, с указанием наличия (отсутствия) оснований для их допуска к участию во втором этапе конкурса после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв);

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта распоряжения Службы о проведении второго этапа конкурса, содержащего список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе; информацию о дате, месте и времени его проведения;

- направление не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса указанным гражданам (гражданским служащим) соответствующих сообщений в письменной форме, а гражданам (гражданским служащим), которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; информацию о конкурсных процедурах, используемых при проведении конкурса;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта распоряжения Службы, содержащего решение о признании конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявлений граждан (гражданских служащих) на участие в конкурсе, наличия только одного кандидата на участие в конкурсе, отсутствия кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;

- подготовку запроса начальника Службы в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области о направлении специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Российской Федерации, для включения в состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов;

- подготовку запроса начальника Службы о приглашении представителя (-ей) Общественного совета при Службе для включения в состав конкурсной комиссии;

- подготовку и согласование в установленном порядке проекта распоряжения Службы о включении независимых экспертов в персональный состав конкурсной комиссии на период проведения конкурса;

- размещение на официальном сайте Службы (http://sgfk.ivanovoobl.ru/) и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса информации о дате, месте и времени его проведения, списка граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, и направление указанным гражданам (гражданским служащим) соответствующих сообщений в письменной форме, при этом гражданам (гражданским служащим), которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

3.9. Результатом первого этапа конкурса является распоряжение Службы о проведении второго этапа конкурса или о признании конкурса несостоявшимся.

3.10. Второй этап конкурса проводится не поз