Постановление Администрации города Бийска Алтайского края от 28 декабря 2010 г. N 3323 "Об утверждении городской целевой программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Бийска Алтайского края
от 28 декабря 2010 г. N 3323
"Об утверждении городской целевой программы "О поддержке и развитии малого
и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 29 августа, 4 октября, 29 ноября 2012 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы" (приложение).

2. Заместителю Главы города по финансам - начальнику финансового управления Карповой Н.В. осуществить финансирование городской целевой программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы" в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Главы города Крыжановского С.С.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".

Глава города

А.В. Мосиевский

Городская целевая программа
"О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бийске на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации города Бийска
Алтайского края от 28 декабря 2010 г. N 3323)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 29 августа, 4 октября, 29 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 29 ноября 2012 г. N 3251 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы "О поддержке и развитии малого
и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы"

Наименование программы	"О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы" (далее - "программа")
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление Администрации города "Об утверждении Концепции городской целевой программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы"
Основной исполнитель программы	Администрация г. Бийска
Исполнители программы	Структурные подразделения Администрации г. Бийска Общественный Совет по предпринимательству при Главе города Бийский филиал Алтайской торгово-промышленной палаты Общественные объединения предпринимателей Кредитные организации Консалтинговые фирмы Учебные заведения СМИ
Цели и задачи программы	Цели: - формирование среднего класса; - эффективное использование преимуществ и потенциала города; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; - стимулирование роста влияния субъектов малого и среднего предпринимательства (далее "СМСП") на экономику города и налоговые поступления в бюджеты всех уровней; - развитие СМСП города Бийска в инновационной сфере. Задачи: - создание в городе благоприятного делового климата; - развитие взаимодействия частно-государственного партнерства; - совершенствование правовых, экономических и организационных условий; - внедрение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки; - совершенствование инфраструктуры поддержки СМСП и системы подготовки кадров; - создание новых рабочих мест; - укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности.
Важнейшие показатели	- количество СМСП, действующих в городе; - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства города; - доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения города; - уровень средней заработной платы в организациях малого и среднего бизнеса; - объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированном бюджете города Бийска (налоги, уплаченные СМСП, применяющими общую систему налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения); - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг СМСП.
Сроки и этапы реализации программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансового обеспечения по годам	2011-2013 2011 2012 2013 Всего, тыс. руб. 82191,683 73480,683 2120 6591 Местный бюджет, тыс. руб. 12191,683 3480,683 2120 6591 Привлеченные средства, тыс. руб. 70000 70000 - -
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Целевой индикатор Ед. изм. Значение индикатора по годам Темп роста, % 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. - количество СМСП ед. 8136 8220 8304 8387 103,1 - доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности работающего населения % 38,0 38,2 38,5 39,0 102,6 - доля малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства промышленной продукции % 13,0 15,0 16,2 17,0 130,8 - среднемесячная заработная плата СМСП руб. 10501 12100 13900 15700 149,5 - доля налоговых и неналоговых поступлений от малого бизнеса в собственных доходах городского бюджета % 21,2 22,0 23,0 24,0 113,1

1. Анализ состояния, проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в городе Бийске

Формирование среднего класса в современной России становится стратегической задачей повышения политической, экономической и социальной стабильности российского общества. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, которое способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижает остроту безработицы, позволяет потребителям выбирать производителей товаров и услуг.

К 2020 г. малый бизнес должен охватить в России 60-70% населения. Такое заявление сделал президент Д.А. Медведев на выездном заседании президиума Госсовета в Тобольске. Д.А. Медведев назвал развитие малого бизнеса ключевой задачей для стабильного долговременного развития страны. "Малый бизнес - это база для расширения предпринимательской активности и основа для увеличения среднего класса", - подчеркнул он. Следует заметить, что в России пока на долю малого бизнеса приходится не более 17% ВВП, тогда как в развитых европейских странах малый и средний бизнес производит до 70% ВВП.

Стратегией социально-экономического развития г. Бийска до 2025 года развитие малого и среднего бизнеса предусмотрено в числе четырех приоритетных направлений развития города. Особая роль в реализации данного направления возлагается на развитие малых инновационных организаций, возникших в результате коммерциализации разработок оборонно-промышленного комплекса, и обеспечивающих полный инновационный цикл: от исследований и разработок до производства наукоемкой продукции мирового уровня.

По данным Бийского отдела государственной статистики на 01 января 2011 года количество действующих малых организаций в городе Бийске составило 2117 единиц, что на 82,5% больше по сравнению с 2007 годом. Число индивидуальных предпринимателей на 01.01.2011 составило 6019 человек, что на 5,3% больше по сравнению с 2007 годом. Таким образом, количество субъектов малого предпринимательства за 2008-2010 годы по сравнению с 2007 годом увеличилось на 18,3%. Динамика изменения численности субъектов малого предпринимательства представлена в таблице 1.

Динамика изменения численности субъектов малого предпринимательства (ед.)

Таблица 1

	2007	2008	2009	2010
Число субъектов малого предпринимательства, в том числе	6875	7245	8215	8136
-малые организации	1160	1189	2189	2117
- индивидуальные предприниматели	5715	6056	6026	6019

По данным Бийского отдела государственной статистики на 01.01.2011 года среднесписочная численность работников малых предприятий города составила 10139 человек, число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю, составило 6019 человек, в найме у индивидуальных предпринимателей находится 13474 человека. Таким образом, общее число жителей города, занятых в малом бизнесе, составило 29654 человек. Общая численность работающего населения г. Бийска по состоянию на 01.01.2011 составляет 77993 человека. Таким образом, малое предпринимательство обеспечивает занятость 38% от общего числа работающих бийчан.

Удельный вес занятых в малом бизнесе
от общей численности работающего населения

Таблица 2

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Удельный вес занятых в малом бизнесе от общей численности работающего населения, %	36,5	39,0	38,6	38,0

До 2008 года ежегодный рост заработной платы в малых организациях города составлял не менее 20% (в 2008 году 21%), в 2009 году в связи со сложившимися кризисными явлениями рост составил лишь 2,4%. В 2010 году ситуация стабилизировалась и рост заработной платы в малом бизнесе составил уже 13,4%, что сопоставимо с ростом заработной платы в среднем по городу (14%). Динамика роста среднемесячной заработной платы представлена в таблице 3.

Среднемесячная заработная плата в организациях города (руб./мес.)

Таблица 3

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Малые предприятия	5632 (22%)	6916 (23%)	8364 (21%)	8564 (2,4%)	10501 (13,4%)
В среднем по городу	6506 (23%)	8104 (25%)	10303 (27%)	11244 (9%)	12802,2 (14%)
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения по Алтайскому краю	3262 (25%)	3791 (16%)	4815 (27%)	5503 (14,3%)	6330 (15%)

- в скобках указан процент роста по сравнению с предыдущим годом.

Ежегодно увеличивается сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого бизнеса, так по итогам 2010 года она составила 246,161 млн. руб., а доля налоговых поступлений от малого бизнеса в общем объеме налоговых поступлений 23,3%.

Налоговые поступления в бюджет города
от субъектов малого предпринимательства

Таблица 4

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Сумма налоговых доходов бюджета города, млн. руб.	723,49	867,96	891,850	1057,280
Сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого бизнеса, млн. руб.	174,02	234,22	226,61	246,161
Доля налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса, %	24,05	26,99	25,41	23,3

Традиционно велика доля малого и среднего бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг, однако на протяжении последних лет наблюдается положительная тенденция увеличения доли субъектов малого предпринимательства и в производственной сфере, так доля отгруженных товаров собственного производства увеличилась с 14,5% в 2006 году до 22,1% по итогам 2009 года, по итогам 2010 года доля составила 13%, что объясняется более высокими темпами роста объема производства крупных организаций, например, таких как ЗАО "Алтайский бройлер". В стоимостном выражении объем отгруженных товаров увеличился на 28,9%. При этом доля занятых в сфере обрабатывающих производств от общего количества занятых в малом бизнесе составила 37 %, а в сфере торговли и бытовых услуг - 17%.

Двукратное увеличение доли малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства промышленной продукции в 2008 году было вызвано вводом в эксплуатацию производства ЗАО "Алтайский бройлер", которое первоначально относилось к категории малых организаций.

Объем продукции, услуг и выполненных работ организациями малого бизнеса

Таблица 5

	2006 год		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
	млн. руб.	%*	млн. руб.	%*	млн. руб.	%*	млн. руб.	%*	млн. руб.	%*
Объем отгруженных товаров собственного производства	1716,3	14,5	2867	17,7	6978	33,8	2731	22,1	3519	13,0

*- доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме

Структура занятых в малом предпринимательстве
г. Бийска по видам экономической занятости

В целом малое и среднее предпринимательство в городе Бийске характеризуется высоким потенциалом роста, который определяется возможностями его развития по следующим перспективным направлениям:

- развитие высокотехнологичных производственных предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе в рамках НПК и формируемого биофармацевтического кластера;

- развитие малого и среднего бизнеса в сфере туризма и индустрии гостеприимства;

- развитие бизнес-инфраструктуры для малого и среднего бизнеса по оказанию деловых услуг (логистических, дистрибьюторских, информационных, маркетинговых, консалтинговых и т.д.);

- торговля, общественное питание, бытовые и иные платные услуги, оказание которых не требует больших инвестиционных вложений.

Значительному вкладу малого бизнеса в социально-экономическое развитие города Бийска способствовала, в том числе, и реализация предыдущих целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственно-общественной политики города Бийска по отношению к малому бизнесу. За последние 4 года общая сумма государственной финансовой поддержки, полученной субъектами предпринимательства города, увеличилась больше чем в 16,5 раз и по итогам 2010 года составила 28,6 млн. руб.

Сумма финансовой поддержки по годам

Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе создана инфраструктура поддержки СМСП, которая включает:

- Общественный Совет по предпринимательству при Главе города;

- Бийский филиал Алтайской торгово-промышленной палаты;

- информационно-консультационный Центр поддержки предпринимательства г. Бийска;

- учебные заведения;

- консалтинговые фирмы;

- объединения предпринимателей;

- другие структуры.

Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию предпринимательства в г. Бийске, являются:

- низкая емкость местного рынка сбыта и большая удаленность от крупных административных центров;

- отсутствие полной статистической информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы;

- недостаточная доступность кредитных ресурсов инвестиционного характера;

- недостаточное информационное обеспечение СМСП по широкому спектру предпринимательской деятельности.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие предпринимательства в городе Бийске возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для такого развития путем оказания комплексной и адресной поддержки СМСП по различным направлениям:

- информационному, обучающему, научно-техническому, технологическому, финансовому, имущественному;

- оказанию целого спектра деловых услуг;

- налаживанию деловых контактов и различных форм кооперации.

Данная Программа является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты её реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства, основанный на реализации городских целевых программ, разрабатываемых с учётом реального состояния малого и среднего предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед городом, полностью себя оправдывает.

Решение задач, определенных в настоящей Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения эффективности их деятельности.

2. Основные цели и задачи программы

Целями программы является:

- формирование среднего класса;

- эффективное использование преимуществ и потенциала города;

- обеспечение занятости населения;

- стимулирование роста влияния СМСП на экономику города и налоговые поступления в бюджеты всех уровней;

- развитие СМСП города Бийска в инновационной сфере.

Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего бизнеса города Бийска, необходимо решение следующих задач по трем основным направлениям:

1) Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в городе Бийске, в том числе:

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, и на этой основе вовлечение в предпринимательскую деятельность населения города, в том числе молодежи и его социально-незащищенных групп;

- стимулирование инновационной деятельности, направленной на снижение энерго- и материалоемкости, экологических рисков, а также повышение производительности труда в нефинансовом секторе экономики города;

- информационно-аналитическое обеспечение деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства;

2) Оказание поддержки СМСП города Бийска в следующих формах:

- имущественной поддержки;

- финансовой поддержки;

- информационно-консультационной поддержки;

- поддержки в продвижении производимых СМСП товаров (работ, услуг);

- правовой поддержки;

- поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:

3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки СМСП.

Данный комплекс основных задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на трехлетний период с годовыми этапами их выполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 29 ноября 2012 г. N 3251 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

ГАРАНТ:

Действие пунктов 4.7, 4.8 раздела 3 настоящей Программы приостановлено:

с 1 октября по 31 декабря 2012 г. - постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 4 октября 2012 г. N 2616

N п/п	Наименование мероприятия		Сумма затрат, тыс. руб.							Направления расходов и источники финансирования			Исполнитель			Ожидаемый результат от реализации мероприятия
			2011 г.			2012 г.	2013 г.		Всего
1. Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства и его информационное обеспечение
1.1.	Обеспечение деятельности информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска			Развитие инфраструктуры поддержки
1.2.	Содействие организации Центра коллективного пользования		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, Организации города (по согласованию)			Повышение доступности СМСП к уникальному технологическому, лабораторному и другому оборудованию
1.3.	Разработка механизма создания гарантийного фонда для обеспечения по кредитам СМСП		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, МУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска"			Расширение доступа СМСП к кредитным ресурсам
1.4.	Проведение общегородских, научно-практических конференций предпринимателей, организация дискуссий, "круглых столов", посвященных проблемам и перспективам развития предпринимательской деятельности		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, Общественный Совет по предпринимательству при Главе города (по согласованию), Бийский, филиал АлтТПП (по согласованию), Общественные объединения предпринимателей (по согласованию), СМСП (по согласованию)			Развитие взаимодействия частно-государственного партнерства, снижение административных барьеров
1.5.	Формирование и ведение реестров СМСП - получателей государственной и муниципальной поддержки		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска			Реестр получателей государственной и муниципальной поддержки
1.6.	Обеспечение работы Общественного Совета по предпринимательству при Главе г. Бийска		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска			Развитие инфраструктуры поддержки и частно-государственного партнерства
1.7.	Оказание информационной поддержки СМСП через средства массовой информации (проведение теле и радиопрограмм, организация рубрик в газетах)		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, СМИ (по согласованию)			Рост правовой грамотности, развитие инфраструктуры поддержки
1.8.	Субсидии на обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Бийский бизнес-инкубатор" (ул. Социалистическая, 98)		-			1900	4591		6491			бюджет города		Администрация города Бийска			Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
	Итого по разделу 1		-			1900	4591		6491
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства
2.1.	Организация финансово-кредитной поддержки СМСП в рамках подписанных Соглашений с кредитными организациями		70000			-	-		70000			средства кредитных организаций		Администрация города Бийска, Кредитные организации (по согласованию)			Развитие и совершенствование механизмов финансирования проектов СМСП
2.2.	Проведение кредитными организациями информационно-разъяснительных семинаров для СМСП		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, Кредитные организации (по согласованию)			Расширение доступа СМСП к кредитным ресурсам
2.3.	Создание инвестиционного паспорта города		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, СМСП (по согласованию)			Улучшение инвестиционной привлекательности города
2.4.	Создание информационного банка данных об инвестиционных фондах и программах, занимающихся кредитованием СМСП		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, Бийский филиал АлтТПП (по согласованию), Кредитные организации (по согласованию)			Расширение доступа СМСП к кредитным ресурсам
2.5.	Предоставление субсидий на возмещение действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг		2287			-			2287			бюджет города		Администрация города Бийска			Стимулирование развития СМСП, осуществляющих инновационную деятельность
2.6.	Предоставление субсидии на частичное возмещение затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг		2000			-	-		2000			бюджет города		Администрация г. Бийска			Стимулирование предпринимательской деятельности
2.7.	Предоставление субсидии на частичное возмещение затрат по уплате налога на землю и (или) арендную плату за землю в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг		19,901			-	-		19,901			бюджет города		Администрация г. Бийска			Стимулирование предпринимательской деятельности
2.8.	Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства		200			35	205		440			бюджет города		Администрация города Бийска			Стимулирование предпринимательской деятельности
2.9.	Подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий, направленных на поддержку СМСП		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска			Финансовое обеспечение программных мероприятий
2.10.	Предоставление субсидий на выплату грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела		240			35	605		880			бюджет города		Администрация города Бийска			Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, снижение напряженности на рынке труда
2.11.	Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям на возмещение части затрат, связанных с участием в салонах, выставках, конференциях, ярмарках. "Деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии)		54			35	205		294			бюджет города		Администрация города Бийска			Продвижение на международные рынки товаров (работ, услуг) бийских компаний
2.12.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми		-			40	610		650			бюджет города		Администрация города Бийска			Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, снижение напряженности на рынке труда
	Итого по разделу 2		73300,901			145	1625		75070,901
3. Подготовка и переподготовка кадров, консультационно-методическая поддержка предпринимательства
3.1.	Организация семинаров по вопросам предпринимательской деятельности		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, Бийский филиал АлтТПП (по согласованию), Органы государственного контроля и надзора (по согласованию), Консалтинговые фирмы (по согласованию)			Рост правовой грамотности СМСП, доступность информации
3.2.	Софинансирование расходов СМСП на обучение по программе, направленной на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров		100			-	100		200			бюджет города за счет средств краевого бюджета		Администрация г. Бийска			Стимулирование повышения квалификации работников
3.3.	Содействие продвижению товаров и услуг организаций города в регионы РФ и за рубеж, проведение торгово-экономических миссий		-			-	-		-			-		Бийский филиал АлтТПП (по согласованию)			Расширение деловых возможностей СМСП
3.4.	Проведение городской специализированной выставки "Деловые услуги для бизнеса"		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, Общественный Совет по предпринимательству при Главе города (по согласованию), Консалтинговые фирмы (по согласованию)			Стимулирование развития СМСП
	Итого по разделу 3		100			-	100		200
4. Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности
4.1.	Освещение в средствах массовой информации положительного опыта деятельности предпринимателей		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, СМИ (по согласованию)			Повышение престижа предпринимательской деятельности
4.2.	Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года" по различным номинациям		45			45	90		180			бюджет города		Администрация города Бийска			Повышение престижа предпринимательской деятельности
4.4.	Содействие участию предпринимателей в выставочной деятельности в других городах и регионах РФ, в том числе и по продвижению продукции народных художественных промыслов		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, Бийский филиал АлтТТП (по согласованию)			Повышение престижа предпринимательской деятельности
4.5.	Популяризация в молодежной среде идей предпринимательства и организации собственного бизнеса с целью самореализации и обеспечения материального благополучия		-			-	-		-			-		Администрация г. Бийска, Учебные заведения (по согласованию), Общественные объединения предпринимателей (по согласованию)			Укрепление социального статуса, увеличение количества СМСП
4.6.	Организация общегородских мероприятий, посвященных празднованию 26 мая - Дня российского предпринимательства		1 30			30	35		65			бюджет города		Администрация г Бийска, Общественный Совет по предпринимательству при Главе города (по согласованию), СМСП (по согласованию)			Укрепление социального статуса
4.7.		Организация открытого городского конкурса "Мастер - золотые руки" среди поваров, кондитеров, официантов и барменов		0				150	150		бюджет города				Администрация г. Бийска			Повышение престижа предпринимательской деятельности
4.8.		Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 4.8
4.9.		Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 4.9
		Итого по разделу 4		79,782	75			275	429,782
		Всего		73480,683	2120			6591	82191,683

4. Обоснование финансового обеспечения программы

Реализация программы является расходным обязательством муниципального образования городского округа - города Бийска Алтайского края в части финансирования средств из городского бюджета.

Сводные финансовые затраты по направлениям целевой программы представлены в таблице 6.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 29 ноября 2012 г. N 3251 таблица 6 раздела 4 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 6

Источники и направления расходов	Финансовые затраты в ценах 2011 года (тыс. руб.)				Примечание
	Всего	В том числе по годам
		2011	2012	2013
Всего финансовых затрат	82191,683	73480,683	2120	6591
в том числе
из бюджета города	12191,683	3480,683	2120	6591
из внебюджетных источников	70000	70000	-
в том числе
средства кредитных организаций	70000	70000	-

Выполнение программных мероприятий позволит г. Бийску ежегодно участвовать в краевых конкурсах, проводимых Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, на право софинансирования из бюджета Алтайского края.

5. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется отделом по поддержке предпринимательства и туризма Администрации г. Бийска.

Исполнителями мероприятий городской целевой программы являются: Общественный Совет по предпринимательству при Главе г. Бийска, Бийский филиал АлтТПП, общественные объединения предпринимателей, кредитные организации, консалтинговые фирмы, учебные заведения, издательские организации, СМИ.

Отдел по поддержке предпринимательства и туризма Администрации г. Бийска контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий, предусмотренных программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отдел по поддержке предпринимательства и туризма Администрации г. Бийска ежегодно (до 1 октября) подготавливает и направляет первому заместителю Главы города план реализации программных мероприятий на очередной финансовый год и финансовых затрат на их реализацию.

Отчеты о выполнении мероприятий программы по установленной форме ежеквартально представляются отделом по поддержке предпринимательства и туризма Администрации г. Бийска в Управление экономики и стратегического развития и финансовое Управление Администрации г. Бийска не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.

6. Оценка эффективности ведомственной целевой программы

Эффективность исполнения программы будет выражаться в достижении экономического, социального и бюджетного эффектов.

Экономическая эффективность заключается в укреплении позиций предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения конкурентоспособности, расширения рынков сбыта и выражается в увеличении доли малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере промышленного производства с 13% до 17%, в увеличении количества СМСП с 8136 до 8387 единицы.

Социальный эффект программы выражен в формировании среднего класса, улучшении условий жизни горожан и работников сферы малого бизнеса. Основой является повышение уровня оплаты труда с 10501 рубля до 15700 рублей, увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности работающего населения с 38% до 39%.

Бюджетный эффект выражается в росте доли налоговых поступлений в бюджет города от СМСП с 21,22% до 24,0%. Основная доля приходится на налог на доходы физических лиц в связи с ростом уровня заработной платы и проведением мероприятий по стимулированию работодателей к выплате заработной платы полностью в официальной форме, созданием новых рабочих мест и новых организаций малого и среднего предпринимательства.

И.о. управляющего делам

В.А. Филатов