Приложение. Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края на 2008-2017 годы

Приложение

к решению Барнаульской

городской Думы

от 29.04.2011 г. N 505

Алтайский край
город Барнаул

Программа
комплексного социально-экономического развития муниципального образования
городского округа - города Барнаула Алтайского края на 2008-2017 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края; Решение Барнаульской городской Думы от 10.06.2010 N 305 "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития города Барнаула до 2020 года".
Заказчик Программы	Муниципальное образование городской округ - город Барнаул Алтайского края.
Разработчики Программы	Администрация города Барнаула.
Главная цель и задачи Программы	Главная цель - достижение устойчивого экономического роста и переход на качественно новый уровень жизни населения городского округа. Задачи: - улучшение демографической ситуации в городе; - достижение высокого уровня и качества жизни горожан; - обеспечение ускоренного роста промышленного производства; - создание условий для активизации инвестиционной и инновационной деятельности.
Сроки реализации Программы	1 этап - 2008-2012 гг. 2 этап - 2013-2017 гг.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника; - уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению; - индекс промышленного производства; - темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
Исполнители Программы и основных мероприятий	Органы местного самоуправления города Барнаула, предприятия, учреждения, организации.
Объемы и источники финансирования (млн. рублей)	Годы	2008	2009	2010	2011	2012	2008-2012
	Федеральный бюджет	1172,42	1063,34	1687,14	2815,00	197,40	6935,30
	Краевой бюджет	1119,04	1156,58	2172,93	1836,51	1221,66	7506,72
	Городской бюджет	933,75	544,15	1191,14	1155,82	1269,53	5094,39
	Средства внебюджетных источников	5889,82	5575,11	6629,62	9661,67	6916,84	34673,06
	Итого:	9115,03	8339,18	11680,83	15469,00	9605,43	54209,47
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Доведение размера среднемесячной начисленной заработной платы до 31,5 тыс. рублей; - снижение уровня официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению до 0,6%; - рост промышленного производства за время действия Программы в 1,6 раза; - рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,4 раза.
Контроль за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на главу администрации города Барнаула. Текущее руководство - на заместителя главы администрации города по экономической политике.

II. Основные проблемы социально-экономического развития г. Барнаула

Оценка современного состояния экономики и социальной сферы города, проведенная на основе четырехлетней динамики основных показателей социально-экономического развития, выводы SWOT-анализа, анкетирование различных групп населения г. Барнаула позволили выделить и ранжировать основные проблемы, сдерживающие динамичное развитие города и препятствующие достижению более высокого качества жизни горожан.

Ранжирование проблем проведено по степени их влияния на общее социально-экономическое развитие г. Барнаула и возможности их решения в среднесрочной (2008-2012 гг.) и долгосрочной перспективе (после 2017 года).

Проблемы расположены сверху вниз по убыванию степени их влияния на общую социально-экономическую ситуацию в г. Барнауле:

N п/п	Наименование проблемы	Этапность решения проблем
1	2	3
1.	Проблемы, препятствующие развитию человеческого потенциала и достижению высокого качества жизни
1.1.	Низкая рождаемость	2008-2017
1.2.	Высокая смертность и низкая продолжительность жизни	2008-2017
1.3.	Низкая заработная плата в большинстве секторов экономики	2008-2012
1.4.	Недостаточно эффективная работа учреждений образования
1.5.	Высокая затратность и разбалансированность медицинского обслуживания
1.6.	Неравная доступность медицинских услуг по их видам и категориям населения	2008-2017
1.7.	Неудовлетворительная материально-техническая база учреждений культуры и спорта	2008-2012
1.8.	Недостаточная вовлеченность жителей в занятия спортом и культурную жизнь города
2.	Проблемы, препятствующие экономическому росту
2.1.	Отсутствие четких приоритетов в промышленной политике города	2008-2017
2.2.	Слабое использование механизмов государственно-частного партнерства	2008-2012
2.3.	Недоиспользование возможностей по привлечению внешних инвестиций, недостаточность бюджетных инвестиций
2.4.	Малая доля инновационно активных предприятий и инновационной продукции
3.	Проблемы, негативно влияющие на социально-экономическую, научно-техническую, продовольственную и экологическую безопасность
3.1.	Неблагоприятная экологическая обстановка в городе	2008-2012
3.2.	Недостаточно рациональная промышленная, жилищная, транспортная инфраструктура города	2012-2017
3.3.	Недостаток мероприятий по развитию научно-технического потенциала г. Барнаула	2008-2012
3.4.	Высокая зависимость городского потребительского рынка от иностранных товаров
4.	Проблемы, препятствующие созданию системы управления городом, отвечающей хозяйственным потребностям и ориентированной на нужды населения
4.1.	Недостаточная ориентированность на результат в деятельности исполнительных органов муниципальной власти и бюджетных учреждений	2008-2012
4.2.	Наличие нереализованных возможностей в развитии институтов гражданского сообщества