Приложение. Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, городских округов и сельских поселений Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 27 декабря 2019 г. N 538-п

Порядок
заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, городских округов и сельских поселений Тюменской области

1. Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, городских округов и сельских поселений Тюменской области (далее - Соглашения) определяет механизм заключения Соглашений, устанавливает сроки, требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения Соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из Соглашений.

2. Муниципальные районы, городские округа Тюменской области, получающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - муниципальные районы, городские округа) заключают соответствующие Соглашения с Департаментом финансов Тюменской области (далее - Департамент).

3. Муниципальные районы, получающие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенции из областного бюджета, в связи с наделением их статьей 16 Закона Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" государственным полномочием Тюменской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, заключают соответствующие Соглашения с сельскими поселениями Тюменской области соответствующего муниципального района (далее - поселение).

4. Соглашения заключаются в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.

5. Проект Соглашения направляется Департаментом в муниципальный район, городской округ, а также направляется муниципальным районом в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка, в поселение в срок не позднее 25 января текущего финансового года.

В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения от Департамента проект Соглашения подписывается главой муниципального района, городского округа и в течение двух рабочих дней со дня подписания направляется в Департамент в двух экземплярах на бумажном носителе.

В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения от муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка, проект Соглашения подписывается главой поселения и в течение двух рабочих дней со дня подписания направляется в муниципальный район в двух экземплярах на бумажном носителе.

Проект Соглашения подписывается руководителем Департамента, главой муниципального района в двух экземплярах в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения в Департамент, муниципальный район в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка, на бумажном носителе.

Один экземпляр подписанного Соглашения направляется Департаментом, муниципальным районом в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня подписания Соглашения руководителем Департамента в муниципальный район, городской округ, главой муниципального района в поселение.

6. Требования к Соглашениям:

6.1. Соглашения заключаются сроком на один финансовый год.

6.2. Установление в Соглашениях:

обязательства муниципального района, городского округа, поселения в соответствии с перечнем обязательств муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Тюменской области, подлежащих включению в соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов согласно приложению к настоящему Порядку (далее - перечень);

обязательства по предоставлению отчета об исполнении обязательств, предусмотренных перечнем;

обязательства по предоставлению мониторинга исполнения обязательств, предусмотренных перечнем;

иных положений, определяемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области.

7. При несоблюдении порядка и сроков заключения Соглашения со стороны муниципального района, городского округа объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, подлежащий перечислению бюджету данного муниципального района, городского округа в соответствующем финансовом году, подлежит сокращению на 1 процент от утвержденного законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности данному муниципальному району, городскому округу на соответствующий финансовый год.

При несоблюдении порядка и сроков заключения Соглашения со стороны поселения объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированной за счет предоставленной бюджету муниципального района субвенции из областного бюджета (далее - дотация за счет субвенции), подлежащей перечислению бюджету данного поселения в соответствующем финансовом году, подлежит сокращению на 1 процент от утвержденного решением о бюджете муниципального района объема дотации за счет субвенции данному поселению на соответствующий финансовый год.

8. За невыполнение муниципальным районом, городским округом, поселением обязательств, предусмотренных перечнем, применяются меры ответственности:

8.1. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 1.4 пункта 1 перечня, - в виде сокращения объема дотации на очередной финансовый год, утвержденного законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, на сумму превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых муниципальным районом, городским округом, поселением на содержание органов местного самоуправления, над объемом бюджетных ассигнований в соответствии с нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленными Правительством Тюменской области, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района, городского округа, поселения, планируемых на текущий финансовый год.

8.2. В случае невыполнения иных обязательств, предусмотренных перечнем, за исключением указанных в подпункте 8.1 настоящего пункта, меры дисциплинарной ответственности применяются главой муниципального района, городского округа, поселения к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению принятых обязательств.

9. Муниципальный район, городской округ, поселение освобождаются от ответственности:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных перечнем:

в случае прекращения полномочий главы муниципального района, городского округа, поселения, подписавшего соответствующее Соглашение и избрания (назначения) в текущем финансовом году другого лица главой муниципального района, городского округа, поселения (временно исполняющим обязанности главы муниципального района, городского округа, поселения);

за неисполнение обязательства, предусмотренного подпунктом 1.1 пункта 1 перечня, в случае возникновения в отчетном финансовом году обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению муниципальным районом, городским округом, поселением таких обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются чрезвычайные и непредотвратимые в данных условиях обстоятельства: пожар, наводнение, землетрясение, ураганы, другие стихийные бедствия и экологические катаклизмы, общественные явления, военные действия и иные непреодолимые обстоятельства, препятствующие выполнению обязательств.