Приложение. Порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них в Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 27 декабря 2019 г. N 556-п

Порядок
организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них в Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7, частью 13 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 N 1504 (далее - Методические указания), пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона Тюменской области от 20.03.2019 N 21 "Об обращении с животными в Тюменской области" определяет правила организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них в Тюменской области.

1.2. При осуществлении деятельности по обращению с животными необходимо соблюдать требования, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона.

1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

1.4. В целях настоящего Порядка под приютами понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения. Под животными в настоящем Порядке понимаются животные, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны, животные, от права собственности на которых владельцы отказались (в соответствии с пунктом 2 Методических указаний).

2. Требования к размещению приюта и обустройству помещений, используемых для приема животных, их временного и постоянного содержания, требования к температурно-влажностному режиму, освещенности и вентиляции помещений приюта, а также к их водоснабжению и водоотведению

2.1. Приюты размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

2.2. Предельное количество содержащихся в приютах животных (в том числе в тех случаях, когда приюты специализируются на содержании в них животных разных видов) определяется приютом исходя из наличия вольеров и (или) клеток, либо других предназначенных для этого строений, сооружений, помещений, в которых содержатся животные, в соответствии с требованиями пункта 2.10 настоящего Порядка.

2.3. Территория приюта должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором.

2.4. Для временного и (или) постоянного содержания животных могут использоваться вольеры, находящиеся в помещениях приюта и (или) на улице либо клетки, либо будки на огороженной территории в границах приюта.

В целях создания надлежащих условий для содержания животных, размещение животных в приюте осуществляется с учетом видов, пород, пола и возраста животных, их агрессивности в отношении других животных, а также необходимости обеспечения безопасности сотрудников приюта, волонтеров и иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом посещать приюты.

2.5. Приют должен быть оборудован системами водоснабжения и водоотведения. В помещениях приюта обеспечивается естественное и (или) искусственное освещение, естественная и (или) искусственная вентиляция.

2.6. В помещении для приема животных в зимний период обеспечивается температура воздуха не ниже температуры воздуха на улице, в летний период года температура внутреннего воздуха должна быть не более чем на 5 °C выше наружной, максимальная влажность - не более 80%.

Для приема животных могут использоваться карантинные помещения, в том числе вольеры, а также ветеринарный пункт, которые оборудуются в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

2.7. Для оказания ветеринарных услуг приюты должны иметь ветеринарный пункт и предназначенное для лечения животных в условиях стационара помещение, либо иметь договор с ветеринарной клиникой, осуществляющей лечение животных в условиях стационара.

2.8. При проведении хирургических операций в приюте помещение ветеринарного пункта должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником.

2.9. В помещении, предназначенном для лечения животного в условиях стационара, животные содержатся в изолированных отсеках либо клетках, исключающих наличие физического контакта между животными. Размеры клеток/отсеков для содержания животных в указанном помещении определяются приютом исходя из размера животного. Минимальные размеры клеток/отсеков для содержания животных в указанном помещении: для взрослых собак весом от 10 кг и более - 0,27  на одно животное, для взрослых собак весом до 10 кг и кошек - 0,18  на одно животное. Для содержания щенков и котят в возрасте до трех месяцев - 0,09  на одно животное.

2.10. К карантинным помещениям и помещениям для временного и постоянного содержания животных, устанавливаются требования, предусмотренные настоящим пунктом.

2.10.1. Для временного и (или) постоянного содержания животных могут использоваться вольеры, находящиеся в помещениях приюта и (или) на улице либо клетки, либо будки на огороженной территории в границах приюта.

К помещениям временного содержания относятся карантинные помещения и при наличии - иные помещения, в которых могут временно содержаться животные. Помещения для временного содержания (за исключением карантинных помещений) при необходимости могут использоваться для постоянного содержания животных.

2.10.2. Входы в предназначенные для содержания животных помещения осуществляются через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими средствами, либо необходимо использовать сменную обувь при входе в указанные помещения.

Высота входов в предназначенные для содержания животных помещения - не менее 1,7 м, ширина - не менее 0,6 м.

2.10.3. Животные разных видов должны содержаться раздельно.

Животные должны содержаться в вольерах или клетках, собаки могут также содержаться в будках на огороженной территории.

Животные, проявляющие немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, должны содержаться в отдельных вольерах или клетках.

2.10.4. Карантинные помещения (вольеры) должны быть отделены от помещений (вольеров), используемых для постоянного и (или) временного содержания животных.

2.10.5. Вольеры и клетки для животных могут быть индивидуальные и групповые.

В групповых вольерах содержатся животные одного вида, не проявляющие агрессивности друг к другу.

Новорожденные животные содержатся с матерью до окончания периода естественного кормления (при наличии матери).

В вольерах и клетках должен быть установлен деревянный или пластмассовый пол или другой вид подстилки, защищающий животное от холода.

Размеры и обустройство проходов между вольерами, клетками, будками и иными сооружениями должны обеспечивать возможность для сотрудников приюта осуществления мероприятий для кормления, поения, ухода за животными и уборке, исключать контакт животных, содержащихся в соседних вольерах, клетках, а также обеспечивать безопасность сотрудников приюта, волонтеров и иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом посещать приюты.

В помещениях для временного и постоянного содержания животных, а также в вольерах, находящихся на улице, в зимний период температура воздуха должна быть не ниже температуры воздуха на улице, в летний период года температура внутреннего воздуха должна быть не более чем на 5 °C выше наружной.

Относительная влажность воздуха в помещениях для временного и постоянного содержания животных не должна превышать 80%, в вольерах, находящихся на улице, относительная влажность воздуха соответствует относительной влажности воздуха на улице.

После проведения стерилизации животное необходимо размещать в помещениях/вольерах с температурой воздуха не ниже +5 °C в течение не менее 3 календарных дней с момента проведения стерилизации.

Содержание животных в вольерах на улице или в здании при отсутствии отопления в холодное время года (с 15 октября по 15 апреля) допустимо только для здоровых животных, приспособленных к содержанию и сну при низких температурах (по показаниям специалиста в области ветеринарии). Для всех остальных животных необходимо поддерживать температуру по показаниям специалиста в области ветеринарии, но не ниже +5 °C в месте сна.

Минимальные размеры вольеров/клеток для собак и кошек предусмотрены соответственно подпунктами 2.10.6 и 2.10.7 настоящего Порядка, в отношении иных животных размеры вольеров/клеток определяются приютом самостоятельно с учетом размеров указанных животных.

2.10.6. Площадь вольеров (групповых или индивидуальных) для временного или постоянного содержания собак высотой холки 40 см и выше должна составлять не менее 1,5  на одну собаку, для собак высотой холки менее 40 см - не менее 1  на одну собаку. Высота вольеров для собак должна составлять не менее 1,2 м.

Площадь клеток для содержания собак аналогична площади вольеров для содержания собак.

В клетках и вольерах для собак, находящихся на улице, устанавливаются будки.

Размеры будки зависят от размеров собаки и должны обеспечивать собаке условия для сна и отдыха.

2.10.7. Площадь клеток для кошек должна составлять не менее 0,18  на одно животное высотой не менее 0,5 м.

В клетке для кошек должен быть установлен лоток для испражнений.

В холодное время года (с 15 октября по 15 апреля) содержание кошек осуществляется в клетках, расположенных в помещениях с температурой не ниже +15 °C.

3. Порядок поступления животных в приют и проведения мероприятий по осмотру, карантинированию, оказанию ветеринарной помощи, маркированию, стерилизации, вакцинации, умерщвлению животных, ведение документального учета поступления в приюты и выбытия из приютов животных и хранение соответствующих учетных сведений на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов

3.1. Поступившие в приют животные:

1) в течение суток с момента поступления в приют подлежат регистрации в журнале учета поступивших в приют животных (далее - журнал) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором также фиксируются данные о выбытии животных из приютов. Журнал оформляется на бумажном носителе, дополнительно по желанию ведение журнала осуществляется в электронной форме;

2) подлежат осмотру специалистом в области ветеринарии не позднее дня, следующего за днем их регистрации.

3.2. Хранение учетных сведений, содержащихся в журнале на бумажном носителе, осуществляется в течение 5 лет со дня окончания календарного года, в течение которого осуществлялось ведение журнала.

3.3. В случае выявления специалистом в области ветеринарии у животного клинических признаков особо опасных болезней, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию, приют принимает меры, предусмотренные ветеринарным законодательством Российской Федерации, Тюменской области.

Осмотр животных проводится специалистом в области ветеринарии в помещении, используемом для приема животных, в том числе для этих целей могут использоваться карантинные помещения (вольеры). По результатам осмотра животные помещаются либо в карантинное помещение (вольер), либо направляются в ветеринарный пункт или ветеринарную клинику, в случае необходимости оказания таким животным экстренной ветеринарной помощи в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

3.4. В случае, если при осмотре установлено, что отловленное животное имеет на ошейниках или иных предметах (том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, приют незамедлительно (в течение двух календарных дней со дня отлова) извещает владельца о местонахождении животного по почтовому адресу и (или) телефону, и (или) электронной почте.

До передачи животного владельцу указанное животное помещается в карантинное помещение (вольер). В отношении указанного животного проводятся мероприятия в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, за исключением маркирования и стерилизации.

3.5. После проведения осмотра животное подлежит карантинированию в течение 10 календарных дней, маркированию, дегельминтизации, стерилизации, вакцинации против бешенства, а также при наличии показаний специалиста в области ветеринарии - вакцинации против иных заболеваний, опасных для человека и животных, и (или) иным профилактическим ветеринарным мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

При наличии подозрений на наличие у животного заразного, в том числе особо опасного заболевания, мероприятия по его карантинированию проводятся в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, в этом случае мероприятия по маркированию неснимаемыми или несмываемыми метками, дегельминтизации, стерилизации, вакцинации против бешенства и иных болезней проводятся после окончания срока карантинирования.

Для нахождения посетителей и сотрудников в карантинных помещениях (вольерах) применяется обувь и одежда, используемая только в указанных помещениях (вольерах), не допускается использование данной одежды и обуви в других помещениях (вольерах).

3.6. Маркирование визуальными неснимаемыми и несмываемыми метками с индивидуальным номерным знаком, которые могут быть дополнены мечением в виде невизуальной неснимаемой метки с индивидуальным номерным знаком (электронное чипирование), проводится в помещении, используемом для приема животных, в карантинном помещении (вольере) или в иных помещениях, предназначенных для временного содержания животных.

3.7. Стерилизация животных без владельцев проводится в ветеринарном пункте либо в ветеринарной клинике.

Стерилизация животных не проводится по решению специалиста в области ветеринарии при наличии ветеринарных показаний, препятствующих проведению указанной операции.

3.8. В соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

4. Осуществление мероприятий по кормлению, поению, выгулу животных и уходу за ними, а также мероприятий по уборке, дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений приюта, осуществление обращения с биологическими отходами

4.1. Кормление животных осуществляется не реже 1 раза в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста - не менее 2 раз в сутки.

Животные должны быть обеспечены емкостями для корма и поения.

Вода в предназначенной для этого емкости в отапливаемых вольерах или клетках, которые находятся в отапливаемых помещениях, должна находиться постоянно.

При нахождении животных в неотапливаемых вольерах или клетках в зимнее время при температуре воздуха 0 °C и ниже в емкость для поения закладывается снег, в иной период вода в емкости для поения должна находиться постоянно.

4.2. Выгул собак осуществляется в соответствии с ветеринарными показаниями. Выгул собак, содержащихся в карантинных помещениях (вольерах), не осуществляется.

Продолжительность ежедневного выгула собаки зависит от погодных условий и ее физического состояния.

Выгул собак может осуществляться на площадках для выгула собак либо за пределами территории приюта.

Выгул собак, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями животных, запрещен.

4.3. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется по мере загрязнения вольеров (клеток), мест для прогулок и иных помещений.

4.4. Для карантинных помещений (вольеров) необходимо иметь отдельный уборочный инвентарь, который дезинфицируется после каждой уборки.

Дезинфекция помещений для содержания животных проводится в клетках и вольерах после каждой смены животного в вольере/клетке (после выбытия животного перед размещением вновь поступившего животного), в том числе дезинфицируются емкости для корма и поения.

Помимо этого дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае выявления заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Дезинфекция проводится с использованием безопасных для содержащихся в приюте животных средств.

4.5. Дезинсекция и дератизация помещений для содержания животных проводятся при визуальном обнаружении насекомых или грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

4.6. Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Содержание животных без владельцев до наступления их естественной смерти, возврат животных без владельцев на прежние места обитания, передача животных без владельцев новым владельцам, возвращение владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах

5.1. Содержание животных без владельцев до наступления их естественной смерти осуществляется в помещениях приюта для постоянного содержания в отношении следующих животных:

- животное проявляет немотивированную агрессивность в приюте по отношению к человеку и (или) другим животным (в случае, если животное без видимых причин нападает на человека или животное и (или) наносит им укусы);

- собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Содержание животных, указанных настоящем пункте, прекращается, в случае возврата указанных животных их владельцам или передачи новым владельцам.

5.2. После завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации, маркированию, карантинированию, лечению (при необходимости), вакцинации животные без владельцев, не переданные владельцам, в том числе новым владельцам, подлежат возврату на прежние места обитания, за исключением животных, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.

5.3. Сведения, предусмотренные частью 9 статьи 16 Федерального закона, размещаются сотрудниками приюта для животных на интернет-ресурсе приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех календарных дней со дня поступления соответствующего животного в приют.

Приюты в целях возврата животных владельцам и (или) поиска новых владельцев вправе осуществлять размещение сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на иных информационных ресурсах в сети "Интернет".

Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались (далее - перечень дополнительных сведений):

- пол животного;

- возраст животного (примерный);

- высота животного в холке;

- окрас животного;

- особые приметы животного (при наличии).

Перечень дополнительных сведений размещается в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

5.4. Передача животных без владельцев новым владельцев осуществляется по акту приема-передачи или иному документу, подтверждающему факт указанной передачи.

5.5. Переданные в приют животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, подлежат возврату владельцам указанных животных.

Для возврата животного его владелец обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, а также заявление, содержащее описание указанного животного, рекомендуемая форма указанного заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку. Форма указанного заявления размещается на официальном сайте органов местного самоуправления, а также на интернет-ресурсе приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае отсутствия у отловленных животных на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведений об их владельцах, владелец указанного животного для возврата такого животного обязан предоставить иные доказательства, подтверждающие, что животное принадлежит ему на праве собственности или ином законном основании.

К доказательствам, подтверждающим, что животное принадлежит владельцу на праве собственности или ином законном основании относятся: ветеринарный паспорт или фотографии с данным животным, письменные или устные пояснения лиц, которые могут подтвердить факт принадлежности отловленного животного владельцу, а также иные доказательства, подтверждающие факт принадлежности животного его владельцу.

Передача животного его владельцу осуществляется по акту приема-передачи или иному документу, подтверждающему факт указанной передачи, в день поступления в приют заявления, указанного в абзаце втором пункта 5.5 настоящего Порядка.

5.6. Приют предоставляет владельцам потерявшихся животных или лицам, уполномоченным владельцами таких животных, возможность поиска животных путем осмотра содержащихся в приютах животных.

Посещение приютов добровольцами (волонтерами) и владельцами животных в целях поисках потерявшихся животных осуществляется ежедневно по графику, утвержденному приютом, размещенному на интернет-ресурсе приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах приюта, доступных для обозрения посетителей.

5.7. Приюты предоставляют животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.