II. Организационные основы ТОС (разделы 8-9)

II. Организационные основы ТОС

8. Полномочия ТОС

8.1. Полномочия ТОС определяются:

1) Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края;

2) настоящим Положением;

3) уставом ТОС.

8.2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8.3. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.4. ТОС вправе объединяться в союзы (ассоциации).

9. Структура ТОС

9.1. Высшим органом ТОС является собрание (конференция) граждан.

Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС, в котором рекомендовано установить, что:

1) собрание (конференция) жителей должны быть проведены не позднее 30 дней с момента принятия решения о созыве собрания (конференции);

2) орган или лицо, созывающие собрание (конференцию) жителей, письменно в срок не позднее 10 дней до собрания (конференции) уведомляет главу администрации района;

3) собрание (конференция) граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.

9.2. Собрание (конференция) избирает подотчетные собранию (конференции) органы ТОС - совет (комитет) ТОС для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя ТОС.

По решению собрания (конференции) может избираться контрольно-ревизионная комиссия ТОС.

9.3. Избрание состава органов ТОС проводится открытым голосованием.

9.4. Полномочия, форма работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаются ТОС самостоятельно в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отражаются в уставе ТОС.

9.5. Совет (комитет) ТОС (далее - совет (комитет) в соответствующем падеже) является коллегиальным исполнительным органом ТОС, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения.

9.6. Совет (комитет) подотчетен собранию (конференции) граждан, формируется и действует в соответствии с уставом ТОС.

На заседаниях совета (комитета) могут присутствовать представители администрации района с правом совещательного голоса.

9.7. Члены совета (комитета) могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления города Барнаула по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

9.8. Председатель совета (комитета) избирается непосредственно на собрании (конференции) граждан из состава совета (комитета) на срок полномочий совета (комитета).

9.9. Председатель совета (комитета) представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.

9.10. Председатель совета (комитета) имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Удостоверение выдается администрацией района.

9.11. Во исполнение возложенных на совет (комитет) задач председатель совета (комитета):

1) представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности и гражданами;

2) организует деятельность совета (комитета);

3) организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;

4) ведет заседания совета (комитета);

5) информирует органы местного самоуправления о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;

6) обеспечивает организацию выборов членов совета (комитета) взамен выбывших;

7) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы совета (комитета), выдает доверенности;

8) может открывать и закрывать расчетные счета ТОС в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан, органами местного самоуправления.

9.12. Председатель исполняет свои обязанности до избрания председателя совета (комитета) нового созыва.

9.13. Полномочия председателя совета (комитета) и членов совета (комитета) досрочно прекращаются в случаях:

1) подачи личного заявления о прекращении полномочий;

2) смерти;

3) решения собрания (конференции) граждан, в том числе в случае систематического нарушения советом (комитетом) действующего законодательства или устава ТОС, установленного решением суда.

9.14. Избрание новых членов, председателя совета (комитета) производится не позднее одного месяца со дня прекращения их полномочий.

9.15. В случае досрочного прекращения полномочий председателя совета (комитета) его полномочия до избрания нового председателя совета (комитета) исполняет один из членов совета (комитета) по решению совета (комитета).

9.16. Во время исполнения членом совета (комитета) обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя совета (комитета).

9.17. Контрольно-ревизионная комиссия ТОС (далее - комиссия) как контрольный орган ТОС создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности совета (комитета). Комиссия подотчетна только собранию (конференции) граждан.

9.18. Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности совета (комитета) по итогам работы за год по поручению собрания (конференции) граждан или по собственной инициативе.

9.19. На комиссию могут быть возложены функции контроля по исполнению устава ТОС.

9.20. Для проверки финансовой деятельности совета (комитета) ТОС комиссия вправе привлечь аудиторские организации.

9.21. Деятельность комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС.

9.22. Члены комиссии не могут являться членами совета (комитета).

9.23. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год. Результаты проверок и отчетов комиссии доводятся до населения, проживающего на данной территории, и утверждаются на общем собрании (конференции) граждан.