Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 5 марта 2005 года N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке населения" (газета "Волжская коммуна", 2005, 11 марта; 2006, 6 января, 11 мая, 3 ноября, 30 декабря; 2007, 20 марта, 7 ноября; 2008, 5 января, 13 марта, 14 марта, 5 апреля, 7 мая, 15 июля, 16 июля, 14 октября, 12 ноября; 2009, 12 января, 3 июля, 31 декабря; 2010, 6 апреля, 12 октября, 23 ноября; 2011, 23 ноября; 2012, 5 июля, 10 июля; 2013, 10 января, 17 декабря; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 12 мая, N 21205140080; газета "Волжская коммуна", 2015, 7 июля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2015, 6 ноября, N 20611150408; газета "Волжская коммуна", 2019, 12 июля) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 7 слова "Порядок расходования" заменить словами "Порядок предоставления";

2) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Финансовая обеспеченность переданных государственных полномочий

Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методика распределения субвенций местным бюджетам определяются:

по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства - в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методикой распределения субвенций местным бюджетам, установленными в приложении 2 к настоящему Закону;

по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю, - в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методикой распределения субвенций местным бюджетам, установленными в приложении 4 к настоящему Закону;

по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, - в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методикой распределения субвенций местным бюджетам, установленными в приложении 6 к настоящему Закону;

по предоставлению единовременной социальной выплаты на ремонт нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 квадратных метров общей площади, принадлежащего единолично лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности и находящегося на территории Самарской области, - в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по предоставлению единовременной социальной выплаты на ремонт нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 квадратных метров общей площади, принадлежащего единолично лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности и находящегося на территории Самарской области, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методикой распределения субвенций местным бюджетам, установленными в приложении 8 к настоящему Закону;";

3) абзац второй статьи 13 признать утратившим силу;

4) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного
самоуправления на территории
Самарской области отдельными
государственными полномочиями
по социальной поддержке населения"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методика распределения субвенций местным бюджетам

Настоящий Порядок устанавливает механизм определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства (далее - субвенция), показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методику распределения субвенций местным бюджетам.

Общий объем субвенций определяется по формуле

,

где - общий объем субвенций;

- общее количество специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в муниципальных образованиях Самарской области;

- расчетный норматив объема субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства.

Общее количество специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в муниципальных образованиях Самарской области, определяется по формуле:

,

где - конкретное муниципальное образование Самарской области;

- количество муниципальных образований Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;

- расчетное число специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое в зависимости от численности детского населения в возрасте от 0 до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования, исходя из одной ставки специалиста по охране прав детей на 2 тысячи детского населения по городским округам, одной ставки специалиста по охране прав детей на 1,5 тысячи детского населения по муниципальным районам, но не менее трех специалистов на территорию;

- расчетное число специалистов по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в зависимости от численности детей моложе трудоспособного возраста, проживающих на территории муниципального образования:

в городских округах:

до 15 тысяч человек - 1;

от 15 до 30 тысяч человек - 2;

от 30 до 45 тысяч человек - 3;

от 45 до 60 тысяч человек - 4;

от 60 до 75 тысяч человек - 5;

от 75 до 90 тысяч человек - 6;

от 90 до 105 тысяч человек - 7;

от 105 до 120 тысяч человек - 8;

от 120 до 135 тысяч человек - 9;

от 135 до 150 тысяч человек - 10;

свыше 150 тысяч человек - 11;

в муниципальных районах:

до 10 тысяч человек - 1;

свыше 10 тысяч человек - 2.

Расчетный норматив объема субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства определяется по формуле

,

где - расчетный годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста), состоящий из 30 должностных окладов специалиста, в том числе:

должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностных окладов;

ежемесячной надбавки за особые условия - в размере шести должностных окладов;

ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух должностных окладов;

- расчетный объем средств на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи, материнства и детства в год (в том числе на услуги связи, коммунальные услуги, командировочные расходы, приобретение канцтоваров, обслуживание сети Интернет, обеспечение компьютерной техникой, а также на иные направления материально-технического обеспечения), который в 2008 году составляет 47,2% от расчетного годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, в последующие годы - 21,5% от расчетного годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста;

- уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Самарской области.

Показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций

При распределении общего объема субвенций между муниципальными образованиями используются следующие показатели (критерии):

расчетное число специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании;

расчетное число специалистов по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в отдельном муниципальном образовании.

Методика распределения субвенций местным бюджетам

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле

,

где - общий объем субвенций;

- коэффициент распределения для i-гo муниципального образования, определяемый по формуле

.";

5) приложение 4 изложить в следующей редакции:

"Приложение 4
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного
самоуправления на территории
Самарской области отдельными
государственными полномочиями
по социальной поддержке населения"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методика распределения субвенций местным бюджетам

Настоящий Порядок устанавливает механизм определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю (далее - субвенция), показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методику распределения субвенций местным бюджетам.

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю (далее - субвенция), определяется по формуле

,

где - общий объем субвенций;

- конкретное муниципальное образование Самарской области;

- количество муниципальных образований Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;

- общий объем субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, воспитывающим детей, находящихся в приемных семьях, за исключением детей-инвалидов и детей с отклонениями в физическом (умственном) развитии;

- общий объем субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, воспитывающим детей-инвалидов, находящихся в приемных семьях;

- общий объем субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, воспитывающим детей с отклонениями в физическом (умственном) развитии, находящихся в приемных семьях;

- общий объем субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям, воспитывающим детей, находящихся на патронатном воспитании.

Общий объем субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемным родителям и патронатным воспитателям по каждой категории, рассчитываются по формулам

,

где - размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, патронатному воспитателю, с начислениями, установленный в соответствии с Законом Самарской области "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области";

- планируемая численность детей, находящихся в приемных семьях, за исключением детей-инвалидов и детей с отклонениями в физическом (умственном) развитии, в i-м муниципальном образовании Самарской области на очередной финансовый год, формируемая на основе информации о фактической численности получателей за последние 3 года;

- количество месяцев, используемое для расчета объема субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области.

,

где - планируемая численность детей-инвалидов, находящихся в приемных семьях, в i-м муниципальном образовании Самарской области на очередной финансовый год, формируемая на основе информации о фактической численности получателей за последние 3 года;

- коэффициент увеличения размера вознаграждения, причитающегося приемному родителю, воспитывающему ребенка-инвалида.

,

где - планируемая численность детей с отклонениями в физическом (умственном) развитии, находящихся в приемных семьях, в i-м муниципальном образовании Самарской области на очередной финансовый год, формируемая на основе информации о фактической численности получателей за последние 3 года;

1,5 - коэффициент увеличения размера вознаграждения, причитающегося приемному родителю, воспитывающему ребенка с отклонениями в физическом (умственном) развитии.

,

где - планируемая численность детей, находящихся на патронатном воспитании, в i-м муниципальном образовании Самарской области на очередной финансовый год, формируемая на основе информации о фактической численности получателей за последние 3 года.

Показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций

При распределении общего объема субвенций между муниципальными образованиями используются следующие показатели (критерии):

численность детей, находящихся в приемных семьях, за исключением детей-инвалидов и детей с отклонениями в физическом (умственном) развитии;

численность детей-инвалидов, находящихся в приемных семьях;

численность детей с отклонениями в физическом (умственном) развитии, находящихся в приемных семьях;

численность детей, находящихся на патронатном воспитании.

Методика распределения субвенций местным бюджетам

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гo муниципального образования, определяется по формуле

,

где - коэффициент распределения численности детей, находящихся в приемных семьях, за исключением детей-инвалидов и детей с отклонениями в физическом (умственном) развитии для i-гo муниципального образования, определяемый по формуле

,

- коэффициент распределения численности детей-инвалидов, находящихся в приемных семьях, для i-го муниципального образования, определяемый по формуле

,

- коэффициент распределения численности детей с отклонениями в физическом (умственном) развитии, находящихся в приемных семьях, для i-гo муниципального образования, определяемый по формуле

,

- коэффициент распределения численности детей, находящихся на патронатном воспитании, для i-го муниципального образования, определяемый по формуле

";

6) Приложение 6 изложить в следующей редакции:

"Приложение 6
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного
самоуправления на территории
Самарской области отдельными
государственными полномочиями
по социальной поддержке населения"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методика распределения субвенций местным бюджетам

Настоящий Порядок устанавливает механизм определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - субвенция), показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методику распределения субвенций местным бюджетам.

Общий объем субвенций определяется по формуле

,

где - общий объем субвенций;

- общее количество специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в муниципальных образованиях Самарской области;

- расчетный норматив объема субвенции на исполнение государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании.

Общее количество специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в муниципальных образованиях Самарской области, определяется по формуле

,

где - конкретное муниципальное образование Самарской области;

- количество муниципальных образований Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;

- расчетное число специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое исходя из норматива: один специалист на 50 тысяч взрослого населения в городском округе и один специалист на 25 тысяч взрослого населения в муниципальном районе, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, но не менее одного специалиста на территорию.

Расчетный норматив объема субвенций на исполнение государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании определяется по формуле

,

где - расчетный годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста).

Расчетный годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 30 должностных окладов специалиста, в том числе:

должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностных окладов;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия - в размере шести должностных окладов;

ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух должностных окладов.

Начисления на фонд оплаты труда определяются в соответствии с действующим законодательством;

- расчетный объем средств на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, в год (в том числе на услуги связи, коммунальные услуги, командировочные расходы, приобретение канцтоваров, обслуживание сети Интернет, обеспечение компьютерной техникой, а также на иные направления материально-технического обеспечения).

Объем субвенций на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста в 2008 году составляет 48,4% от расчетного годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, в последующие годы - 23% расчетного годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста;

- уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Самарской области.

Показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций

При распределении общего объема субвенций между муниципальными образованиями используется следующий показатель (критерий):

расчетное число специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании.

Методика распределения субвенций местным бюджетам

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле

,

где - общий объем субвенций;

- коэффициент распределения для i-го муниципального образования, определяемый по формуле

.";

7) приложение 8 изложить в следующей редакции:

"Приложение 8
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного
самоуправления на территории
Самарской области отдельными
государственными полномочиями
по социальной поддержке населения"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по предоставлению единовременной социальной выплаты на ремонт нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 квадратных метров общей площади, принадлежащего единолично лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности и находящегося на территории Самарской области, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методика распределения субвенций местным бюджетам

Настоящий Порядок устанавливает механизм определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по предоставлению единовременной социальной выплаты на ремонт нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 квадратных метров общей площади, принадлежащего единолично лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности и находящегося на территории Самарской области (далее - субвенция), показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методику распределения субвенций местным бюджетам.

Общий объем субвенций определяется по формуле

,

где - общий объем субвенций;

- размер единовременной социальной выплаты на ремонт одного нуждающегося в ремонте жилого помещения, предоставленной лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющему жилое помещение размером не менее 14 квадратных метров общей площади, единолично принадлежащее ему на праве собственности и находящееся на территории Самарской области, стоимость которого не должна превышать суммы, определяемой путем умножения количества квадратных метров общей площади жилого помещения, принадлежащего получателю на праве собственности и не превышающего 33 кв. м, на предельную стоимость ремонта 1 кв. м жилого помещения. Порядок определения и изменения предельной стоимости ремонта 1 кв. м жилого помещения устанавливается Правительством Самарской области;

- общая прогнозируемая численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 19 лет, имеющих нуждающиеся в ремонте жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности и находящиеся на территории Самарской области, в муниципальных образованиях Самарской области на очередной финансовый год, которая формируется на основании данных органов местного самоуправления по ежегодному запросу министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области при расчете объема субвенции на очередной финансовый год.

Показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций

При распределении общего объема субвенций между муниципальными образованиями используется показатель (критерий):

прогнозируемая численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 19 лет, имеющих нуждающиеся в ремонте жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности и находящиеся на территории Самарской области.

Методика распределения субвенций местным бюджетам

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле

,

где - общий объем субвенций;

- коэффициент распределения для i-го муниципального образования, определяемый по формуле

,

где - прогнозируемая численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 19 лет, имеющих нуждающиеся в ремонте жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности и находящиеся на территории Самарской области, в i-м муниципальном образовании Самарской области на очередной финансовый год, которая формируется на основании данных i-го органа местного самоуправления по ежегодному запросу министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области при расчете объема субвенции на очередной финансовый год.".