Постановление Правительства Пензенской области от 30 декабря 2019 г. N 859-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями)"

В соответствии с законами Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года" и от 11.10.2019 N 3385-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" (далее - Государственная программа Пензенской области), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте Государственной программы Пензенской области:

1.1.1. позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи государственной программы

Снижение уровня преступности в Пензенской области. Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий. Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области. Выявление причин возникновения коррупции во всех сферах деятельности общества, создание условий, препятствующих коррупции. Организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан.";

1.1.2. позицию "Целевые показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели государственной программы

- уровень преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. жителей Пензенской области) по отношению к уровню преступности 2011 года (1081,5 преступлений на 100 тысяч населения), %; - число детей, пострадавших в ДТП по их собственной неосторожности, в возрасте до 16 лет (в том числе изменения по отношению к 2017 году в количественном и процентном соотношении), человек; - удельный вес детей и подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, %; - доля государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, соблюдающих ограничения, запреты и исполняющих обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, %; - удовлетворенность населения деятельностью судебных участков мировых судей, %.";

1.1.3. позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составит 2299793,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 2299793,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 107271,2 тыс. рублей; 2015 год - 217877,4 тыс. рублей; 2016 год - 301788,6 тыс. рублей; 2017 год - 393242,8 тыс. рублей; 2018 год - 401643,6 тыс. рублей; 2019 год - 246228,5 тыс. рублей; 2020 год - 215417,6 тыс. рублей; 2021 год - 205896,6 тыс. рублей; 2022 год - 210427,0 тыс. рублей.";

1.1.4. позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В 2022 году планируется: - снижение уровня преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. жителей Пензенской области) по отношению к уровню преступности 2011 года до 97%; - снижение числа детей, пострадавших в ДТП по их собственной неосторожности, в возрасте до 16 лет, до 27 человек (-48% по отношению к 2017 году); - увеличение удельного веса детей и подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, до 15%; - доля государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, соблюдающих ограничения, запреты и исполняющих обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, составит 98%; - увеличение удовлетворенности населения деятельностью судебных участков мировых судей до 61%.".

1.2. В Паспорте подпрограммы 1 Государственной программы Пензенской области:

1.2.1. позицию "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели подпрограммы

- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений, %; - удельный вес трудоустроенных ранее судимых лиц от числа освободившихся из мест лишения свободы в текущем году, %; - доля объектов уязвимой инфраструктуры Пензенского региона, защищенных в соответствии с установленными требованиями безопасности, по отношению к предыдущему году, %; - коэффициент участия дружинника в охране общественного порядка, %; - уровень преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. жителей Пензенской области), преступлений; - число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, человек.

";

1.2.2. позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 281911,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 281911,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4050,7 тыс. рублей; 2015 год - 4853,4 тыс. рублей; 2016 год - 32642,9 тыс. рублей; 2017 год - 37708,6 тыс. рублей; 2018 год - 40406,1 тыс. рублей; 2019 год - 53719,3 тыс. рублей; 2020 год - 42282,3 тыс. рублей; 2021 год - 28132,7 тыс. рублей; 2022 год - 38115,0 тыс. рублей.

";

1.2.3. позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В 2022 году планируется: - снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений до 3,65%; - повышение удельного веса трудоустроенных ранее судимых лиц от числа освободившихся из мест лишения свободы в текущем году до 29%; - увеличение количества объектов уязвимой инфраструктуры Пензенского региона, защищенных в соответствии с установленными требованиями безопасности, по сравнению с 2014 годом на 80%; - увеличение коэффициента участия дружинника в охране общественного порядка до 4,2; - снижение уровня преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. населения) до 861,1 преступления; - уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, до 4,16 человек.

".

1.3. В Паспорте подпрограммы 3 Государственной программы Пензенской области:

1.3.1. позицию "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели подпрограммы

- доля детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в программные мероприятия по профилактике наркомании, %; - число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента, %; - динамика преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, преступлений.

";

1.3.2. позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В 2022 году планируется: - увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в программные мероприятия по профилактике наркомании, на 11%; - увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента до 11,96%; - снижение динамики преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, до 1018 преступлений.

".

1.4. Паспорт подпрограммы 4 Государственной программы Пензенской области изложить в следующей редакции:

"

Наименование подпрограммы	Противодействие коррупции в Пензенской области в 2014-2022 годах
Ответственный исполнитель подпрограммы	Правительство Пензенской области (Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области)
Соисполнители подпрограммы	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области), Министерство образования Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
Цели подпрограммы	Выявление причин возникновения коррупции во всех сферах деятельности общества, создание условий, препятствующих коррупции
Задачи подпрограммы	Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики, правовое просвещение по вопросам соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции. Предупреждение коррупционных правонарушений.
Целевые показатели подпрограммы	- доля граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области и исполнительных органах государственной власти Пензенской области, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, %; - доля государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, завершивших обучение на семинарах и (или) курсах повышения квалификации по программам антикоррупционной направленности, от общего количества государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, направленных на обучение по программам антикоррупционной направленности в соответствующем году, %; - проведение социологического исследования на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, для оценки уровня коррупции в Пензенской области, ед.; - доля образовательных организаций Пензенской области среднего профессионального образования, внедривших в образовательные программы и внеклассную работу элементы антикоррупционного воспитания, от общего количества образовательных организаций Пензенской области среднего профессионального образования, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 2709,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 2709,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 499,5 тыс. рублей; 2015 год - 363,4 тыс. рублей; 2016 год - 339,1 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 502,4 тыс. рублей; 2021 год - 502,4 тыс. рублей; 2022 год - 502,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В 2022 году планируется: - доля граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области и исполнительных органах государственной власти Пензенской области, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, составит 100%; - доля государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, завершивших обучение на семинарах и (или) курсах повышения квалификации по программам антикоррупционной направленности, от общего количества государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, направленных на обучение по программам антикоррупционной направленности в соответствующем году, составит 100%; - проведение 3 социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, для оценки уровня коррупции в Пензенской области; - доля образовательных организаций Пензенской области среднего профессионального образования, внедривших в образовательные программы и внеклассную работу элементы антикоррупционного воспитания, от общего количества образовательных организаций Пензенской области среднего профессионального образования, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, составит 100%.

".

1.5. В Паспорте подпрограммы 5 Государственной программы Пензенской области:

1.5.1. позицию "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели подпрограммы

- уровень нагрузки на судебных участках мировых судей (средняя суммарная нагрузка рассмотренных дел на 1 судебный участок), ед.; - доля мировых судей и работников аппаратов мировых судей от общего числа мировых судей и работников аппаратов, прошедших повышение квалификации, %; - количество мировых судей, впервые назначенных на должность судьи, прошедших профессиональную переподготовку, человек; - удельный вес потребителей, удовлетворенных качеством оказания бесплатной юридической помощи ГКУ "Государственное юридическое бюро Пензенской области", %.

";

1.5.2. позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 1355777,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 1355777,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 83884,8 тыс. рублей; 2015 год - 121101,1 тыс. рублей; 2016 год - 136341,7 тыс. рублей; 2017 год - 155209,6 тыс. рублей; 2018 год - 164214,7 тыс. рублей; 2019 год - 187715,1 тыс. рублей; 2020 год - 167838,8 тыс. рублей; 2021 год - 172467,4 тыс. рублей; 2022 год - 167004,3 тыс. рублей.

".

1.6. В разделе "Приоритеты государственной политики, цели, задачи и основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которых реализуется государственная программа Пензенской области" абзацы с восьмого по двадцать третий заменить текстом следующего содержания:

"Реализация основных мероприятий Государственной программы основывается на направлении "Пензенская область - территория комфортного проживания" (далее - Основное направление) Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области).

С целью укрепления общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, в рамках Основного направления предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям развития:

- дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- снижение и профилактика преступности;

- совершенствование мер обеспечения общественной безопасности;

- эффективная координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления региона в области защиты населения от угроз криминального характера;

- совершенствование системы профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, развитие правовой грамотности и правосознания населения;

- создание условий для ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, квотирование рабочих мест для данной категории граждан;

- стимулирование и поддержка граждан с активной гражданской позицией к участию в решении задач по обеспечению общественной безопасности;

- развитие деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся воспитанием, социализацией молодежи и профилактикой наркомании;

- проведение мероприятий антинаркотической и спортивной направленности (вовлечение населения в занятия физической культурой, спортом, духовно-нравственным развитием и творчеством; организация досуга, поддержка и развитие бесплатных спортивных и технических секций и кружков; развитие массовых видов спорта, создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом);

- проведение мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотиков в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании;

- обучение (повышение квалификации) специалистов по профессиональным стандартам специалиста по реабилитационной работе в социальной сфере и психолога в социальной сфере;

- совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- организация эффективной работы судебных участков мировых судей;

- совершенствование профессионального мастерства мирового судьи и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области;

- материально-техническое обеспечение деятельности судебных участков мировых судей в Пензенской области;

- оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Пензенской области.

Исходя из положений указанных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель государственной программы Пензенской области - повышение уровня безопасного проживания населения на территории Пензенской области.

Задачами государственной программы Пензенской области являются:

- снижение уровня преступности в Пензенской области;

- сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий;

- снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области;

- выявление причин возникновения коррупции во всех сферах деятельности общества, создание условий, препятствующих коррупции;

- организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан.

Для решения поставленных задач в государственную программу Пензенской области включены подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений в Пензенской области в 2014-2022 годах";

- подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Пензенской области в 2014-2022 годах";

- подпрограмма 3 "Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2014 по 2022 годы";

- подпрограмма 4 "Противодействие коррупции в Пензенской области в 2014-2022 годах";

- подпрограмма 5 "Организация обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области и оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Пензенской области на 2014-2022 годы".".

1.7. Приложение 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение N 3.2. "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" за счет всех источников финансирования" к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение N 4.2. "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" за счет средств бюджета Пензенской области" к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.10. Приложение N 5.2. "Перечень основных мероприятий (региональных проектов), мероприятий государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев