Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 3214-р О подписании Соглашения о намерениях между Правительством РФ и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в целях развития в РФ высокотехнологичной области "Перспективные космические системы"

Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 3214-р

1. Принять предложение Минэкономразвития России о подписании Соглашения о намерениях между Правительством Российской Федерации и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" (прилагается).

2. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Борисову Ю.И. в соответствии с установленным распределением обязанностей подписать Соглашение, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, от имени Правительства Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Проект

СОГЛАШЕНИЕ
о намерениях между Правительством Российской Федерации и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области "Перспективные космические системы"

Правительство Российской Федерации в лице Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Борисова Ю.И., действующего на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 3214-р, с одной стороны, и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в лице генерального директора Рогозина Д.О., действующего на основании Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", именуемая в дальнейшем Корпорацией, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1
Предмет Соглашения и принципы его реализации

1. Предметом настоящего Соглашения являются объединение и координация Сторонами совместных усилий, направленных на ускорение технологического развития и достижение Российской Федерацией позиции одного из лидеров на глобальных технологических рынках в высокотехнологичной области "Перспективные космические системы".

2. Основным механизмом реализации настоящего Соглашения является разработка и реализация "дорожной карты" развития высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" (далее - "дорожная карта"), предусматривающей следующие основные положения:

а) целевые показатели технологического развития, включая:

объем производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках продукции (товаров, работ, услуг), основывающейся в том числе на соответствующих отечественных технологиях;

количественные характеристики созданных результатов интеллектуальной деятельности и научных исследований;

обеспеченность кадрами с необходимым уровнем квалификации;

обеспеченность и качество научно-технологической и производственной инфраструктуры;

иные показатели;

б) план мероприятий по достижению целевых показателей, в том числе:

детализированный перечень мероприятий на период со дня вступления в силу настоящего Соглашения по 2024 год (включительно);

должностные лица федеральных органов исполнительной власти, Корпорации и иных заинтересованных организаций, ответственные за реализацию соответствующих задач и мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";

сроки реализации отдельных задач и мероприятий;

контрольные точки и ожидаемые результаты;

необходимое финансовое обеспечение, включая средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников;

принципы и подходы взаимодействия Сторон и иных привлекаемых заинтересованных лиц.

3. Реализация настоящего Соглашения предусматривает соблюдение Сторонами следующих принципов:

а) привлечение на условиях взаимовыгодного сотрудничества производственных, научных, образовательных и иных организаций, объединение усилий которых необходимо для достижения соответствующих целевых показателей;

б) развитие рыночных отношений и исключение любых односторонних действий, направленных на ограничение конкуренции в Российской Федерации в высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" и иных сферах деятельности, посредством получения контроля за деятельностью частных российских компаний, включая субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) открытость к международному сотрудничеству и кооперации при соблюдении национальных интересов.

Статья 2
Намерения Сторон

1. Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции в интересах развития высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" обеспечивает:

а) утверждение "дорожной карты";

б) реализацию "дорожной карты" в части:

координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, организаций и иных заинтересованных лиц, вовлеченных в достижение целевых показателей и задач, предусмотренных "дорожной картой";

создания комфортной регуляторной среды для развития высоких технологий, включая устранение административных барьеров, совершенствование стандартизации и технического регулирования, установление экспериментальных правовых режимов, в том числе для расширения возможностей осуществлять рисковые инвестиции;

применения мер налогового стимулирования, финансовой поддержки, в том числе при необходимости в форме бюджетных инвестиций, и иных инструментов государственной поддержки;

применения норм федеральных законов "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в интересах стимулирования спроса на отечественную высокотехнологичную продукцию;

создания необходимых условий для подготовки соответствующих кадров;

привлечения научных, научно-исследовательских и образовательных организаций для реализации настоящего Соглашения;

в) при участии Корпорации достижение целевых показателей, утвержденных "дорожной картой".

2. Корпорация в пределах своей компетенции в интересах развития высокотехнологичной области "Перспективные космические системы" обеспечивает:

а) разработку и представление в Правительство Российской Федерации "дорожной карты";

б) участие в согласовании и реализации "дорожной карты", в том числе в части:

исследований и разработок с целью формирования научно-технических заделов, создания и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

осуществления собственных инвестиций и привлечения инвестиций иных заинтересованных организаций;

привлечения международных специалистов;

производства и продвижения продукции (товаров, работ, услуг) мирового уровня, в том числе на базе соответствующих отечественных технологий;

создания одного или нескольких центров компетенций;

организации и (или) участия в деятельности объединений организаций, создаваемых на условиях взаимовыгодного сотрудничества между различными организациями, включая научные, научно-исследовательские и образовательные организации, в интересах настоящего Соглашения;

реализации механизмов поддержки развития малых предприятий и осуществления венчурных инвестиций в высокотехнологичные стартапы;

создания механизма привлечения партнеров и иных заинтересованных лиц, координации взаимодействия между ними и представления их интересов во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.

Статья 3
Система управления и механизмы реализации Соглашения

1. Правительство Российской Федерации:

а) определяет ответственное лицо на уровне Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, курирующего высокотехнологичную область "Перспективные космические системы";

б) определяет профильный координационный (совещательный) орган, образованный Правительством Российской Федерации для координации развития высокотехнологичной области "Перспективные космические системы", и обеспечивает участие в его работе представителя Корпорации;

в) определяет федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию мероприятий в высокотехнологичной области "Перспективные космические системы";

г) осуществляет при участии Корпорации в рамках деятельности координационного (совещательного) органа, образованного Правительством Российской Федерации, мониторинг реализации настоящего Соглашения.

2. Корпорация определяет уполномоченного сотрудника на уровне не ниже заместителя генерального директора, ответственного за реализацию настоящего Соглашения, в том числе для участия в работе профильного координационного (совещательного) органа, образованного Правительством Российской Федерации.

3. Порядок осуществления мониторинга реализации настоящего Соглашения определяется Правительством Российской Федерации совместно с Корпорацией.

Статья 4
Прочие условия

1. Стороны исходят из того, что выполнение условий настоящего Соглашения не приводит к нарушению законодательства Российской Федерации. При выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации Стороны обязуются провести переговоры в целях недопущения возможных нарушений и в случае необходимости внесения изменений в настоящее Соглашение и "дорожную карту".

2. Настоящее Соглашение не ограничивает права Сторон на участие в соглашениях с другими производственными, научными, образовательными и иными организациями и не направлено на ограничение конкуренции.

3. Изменения, которые вносятся в настоящее Соглашение, оформляются в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.

4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств в рамках настоящего Соглашения.

5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, полностью идентичных и имеющих равную юридическую силу.

Подписи и реквизиты Сторон

От Правительства Российской Федерации		От Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации		Генеральный директор
	Ю. Борисов		С. Чемезов
Адрес ___________________________		Адрес __________________________
М.П.		М.П.