Постановление Правительства Мурманской области от 30 декабря 2019 г. N 612-ПП "О Правилах предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 30 декабря 2019 г. N 612-ПП
"О Правилах предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны в Мурманской области"

В соответствии с Законом Мурманской области от 06.12.2019 N 2431-01-ЗМО "О детях Великой Отечественной войны в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны в Мурманской области.

2. Рекомендовать исполнителям жилищно-коммунальных услуг предоставлять государственным областным учреждениям, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению, информацию, необходимую для предоставления детям Великой Отечественной войны мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на основании заключаемых соглашений.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Правила
предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны в Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 декабря 2019 г. N 612-ПП)

Настоящие Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям Великой Отечественной войны в Мурманской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Мурманской области от 06.12.2019 N 2431-01-ЗМО "О детях Великой Отечественной войны в Мурманской области" (далее - Закон Мурманской области от 06.12.2019 N 2431-01-ЗМО) и регулируют порядок обращения граждан за ежемесячной денежной выплатой, рассмотрения этих обращений, определяют перечень документов, необходимых для их установления, и порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты.

1. Общие положения

1.1. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных предоставляется в виде ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата).

1.2. Право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату имеют граждане, указанные в статье 1 Закона Мурманской области от 06.12.2019 N 2431-01-ЗМО (далее - заявитель или гражданин).

При наличии у граждан права одновременно на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату в соответствии с Законом Мурманской области от 06.12.2019 N 2431-01-ЗМО и на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами им предоставляются либо ежемесячная жилищно-коммунальная выплата в соответствии с Законом Мурманской области от 06.12.2019 N 2431-01-ЗМО, либо меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами по выбору данных лиц.

1.3. В случае совместного проживания в жилом помещении двух и более получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты она назначается и выплачивается каждому из них.

1.4. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется гражданам по месту их жительства на территории Мурманской области.

Гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания населения и имеющим в собственности жилые помещения на территории Мурманской области, из которых они выбыли в связи с направлением в учреждения социального обслуживания населения, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется по месту нахождения данного жилого помещения при условии, что в данном жилом помещении не зарегистрированы иные граждане.

Гражданам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и имеющим в собственности жилое помещение на территории Мурманской области, в случае снятия их с регистрационного учета в данном жилом помещении в связи с осуждением к лишению свободы ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется по месту нахождения данного жилого помещения при условии, что в данном жилом помещении не зарегистрированы иные граждане.

Гражданину, выехавшему на постоянное жительство за пределы территории Мурманской области, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата не устанавливается и не выплачивается.

1.5. Граждане должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или договором управления многоквартирным домом.

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

2. Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой и принятия решения о ее предоставлении

2.1. За установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты граждане обращаются в государственное областное учреждение, уполномоченное на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - Учреждение), по месту жительства.

Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в Учреждение по месту нахождения стационарного учреждения.

Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в Учреждение по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию этого учреждения.

2.2. Гражданам, по состоянию на 1 января 2020 года состоящим на учете в Учреждении в качестве получателей мер социальной поддержки, за исключением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в виде ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Мурманской области, либо других социальных выплат (далее - получатели социальной поддержки) и в отношении которых Учреждение располагает сведениями, подтверждающими право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется без подачи документов, указанных в пункте 2.3 Правил, на основании сведений баз данных автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Мурманской области" (включая сведения о способе перечисления денежных средств) и сведений, полученных Учреждением в рамках соглашений об информационном взаимодействии и межведомственных запросов.

Гражданам, по состоянию на 1 января 2020 года не состоящим на учете в Учреждении в качестве получателей социальной поддержки, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается по заявительному принципу.

2.3. Для принятия решения о предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты необходимы следующие документы:

а) заявление об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с указанием способа осуществления выплаты;

б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, возраст, принадлежность к гражданству, подтверждающего место жительства на территории Мурманской области;

в) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного или полномочного представителя гражданина (в случае обращения с заявлением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты от имени граждан их законных или полномочных представителей);

г) справка, подтверждающая факт нахождения заявителя в местах лишения свободы (для лиц, осужденных к лишению свободы);

д) копии документов, подтверждающих правовые основания владения жилым помещением (в части документов, подтверждающих владение жилым помещением, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) (для лиц, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания и для лиц, осужденных к лишению свободы).

2.4. Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий предоставления оригиналов документов не требуется.

Документы, подтверждающие право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. Копии документов, направленные в Учреждение для установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по почте, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае когда Учреждение располагает сведениями, необходимыми для установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, заявители освобождаются от обязанности представления всех или части документов, перечисленных в пункте 2.3 Правил.

Справки и документы, указанные в подпунктах "г" и "д" (в части документов, подтверждающих владение жилым помещением, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) пункта 2.3 настоящих Правил, запрашиваются Учреждением в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

2.5. Ответственность за достоверность документов и полноту содержащихся в них сведений, являющихся основанием для установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, возлагается на заявителя.

Представление гражданами документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, является основанием для отказа в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

2.6. Датой обращения за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты считается день приема Учреждением заявления и документов, указанных в пункте 2.3 Правил. При направлении заявления со всеми необходимыми документами по почте датой обращения за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.

2.7. Принятое заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений Учреждения по вопросу предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, форма которого устанавливается Министерством труда и социального развития Мурманской области.

Журнал регистрации заявлений и решений по вопросу предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью Учреждения.

Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю Учреждением.

2.8. На основании заявления и документов, представленных гражданином в соответствии с пунктом 2.3 Правил, Учреждение в течение 10 рабочих дней с даты обращения (при поступлении документов по почте - с даты их получения Учреждением) принимает решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

При рассмотрении заявления об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты Учреждение проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, при наличии в них расхождений с имеющейся в Учреждении информацией путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты принимается не позднее чем через 30 календарных дней с даты обращения (поступления документов по почте).

2.9. Уведомление об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, а также о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, направляется в его адрес в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В указанных уведомлениях соответственно приводятся обоснование отказа или обоснование необходимости дополнительной проверки сведений.

2.10. В случае несогласия с принятым решением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в установлении) данное решение может быть обжаловано в Министерстве труда и социального развития Мурманской области и (или) в судебном порядке.

2.11. Гражданам, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается с 1 января 2020 года.

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается с месяца, в котором приняты соответствующие заявление и документы, но не ранее возникновения права граждан на указанную выплату.

При перемене места жительства в пределах Мурманской области ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по новому месту жительства предоставляется с месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину данная выплата была прекращена по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения, и не ранее возникновения права на нее.

Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц рассчитывается пропорционально дням, за которые гражданин имел право на указанную выплату.

2.12. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается бессрочно.

2.13. В отношении каждого получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты формируется личное дело, в которое включают документы, необходимые для принятия решений об установлении или отказе в установлении, прекращении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

Сведения о задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, являющиеся основанием для принятия решений о приостановлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, поступившие в Учреждение, хранятся в электронном виде или брошюруются в отдельное дело.

В случае когда получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты является недееспособным, в личном деле указываются сведения о законном представителе этого лица.

При выезде гражданина на новое место жительства в пределах Мурманской области личное дело получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты пересылается в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса соответствующего Учреждения либо выдается на руки гражданину по его личному заявлению.

2.14. В случае изменения основания предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по иному основанию предоставляется с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина с заявлением и документами, подтверждающими право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по новому основанию.

3. Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат

3.1. Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется Учреждением до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется через кредитные организации на территории Мурманской области или через почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в соответствии с заявлениями граждан.

3.3. Гражданин может изменить способ перечисления (доставки) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты на основании заявления.

3.4. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно об образовании такой задолженности.

Сведения о задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за предыдущие месяцы направляются в Учреждение организациями, предоставляющими потребителю коммунальные услуги, осуществляющими продажу коммунальных ресурсов и (или) осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между Учреждением и указанными организациями.

Приостановление осуществляется без оформления решения Учреждения путем технической операции в программном комплексе, на базе которого осуществляется предоставление ежемесячных денежных выплат.

При погашении гражданами имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты возобновляется за весь период, в течение которого ее предоставление приостанавливалось, но не более чем за три года, предшествующие месяцу возобновления.

3.5. Гражданину, законным представителем которого является соответствующее учреждение, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата перечисляется на счет указанного учреждения либо на счет гражданина.

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата получателю, осужденному к лишению свободы, производится путем перечисления на лицевой счет учреждения с соблюдением норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

3.6. Начисленные суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, выплата которых была приостановлена Учреждением и которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дате обращения за установлением ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине Учреждения, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При неполучении гражданами назначенной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты через почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в течение шести месяцев подряд выплата приостанавливается на весь период ее неполучения, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекли эти шесть месяцев.

3.7. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата прекращается:

- в случае смерти гражданина, имеющего право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя, либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

- в случае утраты гражданином права на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства;

- на основании личного заявления получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (в том числе при переходе на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по иному основанию в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Мурманской области).

3.8. В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, заявитель обязан известить Учреждение в течение 14 рабочих дней со дня их наступления.

При невыполнении указанных обязательств необоснованно полученные денежные средства независимо от периода их предоставления и общей суммы удерживаются из текущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии права на получение гражданином ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перемене гражданином места проживания в пределах Мурманской области переплата денежных средств, установленная Учреждением по прежнему месту жительства, удерживается Учреждением по новому месту жительства из текущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

При представлении гражданами сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, соответствующее решение принимается Учреждением в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов.

3.9. Ежемесячные жилищно-коммунальные выплаты, причитавшиеся получателю и недополученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.10. Финансирование расходов по предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в том числе на ее доставку, осуществляется за счет средств областного бюджета.