Указ Главы Республики Дагестан от 30 декабря 2019 г. N 133 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Дагестан от 9 августа 2007 г. N 110 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, их государственной регистрации, опубликования и вступления в силу" и в Правила, утвержденные этим Указом"

1. Внести в Указ Президента Республики Дагестан от 9 августа 2007 г. N 110 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, их государственной регистрации, опубликования и вступления в силу" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 11, ст. 520; 2011, N 5, ст. 144; 2013, N 11, ст. 722; N 14, ст. 919; N 24, ст. 1657; 2014, N 4, ст. 160; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 12 мая, N 0500201605120029; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2017, 7 июля, N 05004002486; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 9 июня, N 0500201806090004; Дагестанская правда, 2019, 25 апреля, N 124-125) и в Правила подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, их государственной регистрации, опубликования и вступления в силу, утвержденные этим Указом, следующие изменения:

а) в Указе:

в пункте 3:

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце десятом слово "Правил" заменить словами "требований настоящего Указа";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Министерство юстиции Республики Дагестан вправе: осуществлять в органах исполнительной власти Республики Дагестан проверку работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;

запрашивать акты органов исполнительной власти Республики Дагестан в целях проведения правовой экспертизы на предмет необходимости их государственной регистрации;

осуществлять проведение правовой экспертизы актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, размещенных в общедоступных источниках информации, в случае непредставления указанных актов в Министерство юстиции Республики Дагестан.";

в абзаце втором пункта 6 слово "распоряжения" заменить словом "акта";

б) в Правилах:

пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми руководителями органов исполнительной власти Республики Дагестан планами на очередной календарный год.

В планы подлежат включению нормативные правовые акты, разработка которых относится к компетенции соответствующего органа исполнительной власти Республики Дагестан, но прямо не предусмотрена законодательством Республики Дагестан, поручениями или указаниями Главы Республики Дагестан, поручениями Председателя Правительства Республики Дагестан.

Внесение изменений в указанные планы осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан по согласованию с заместителями Председателя Правительства Республики Дагестан, в обязанности которых входит координация вопросов деятельности соответствующих органов исполнительной власти Республики Дагестан.

Указанные планы, а также информация о внесении в них изменений подлежат размещению на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня внесения изменений.";

абзац второй пункта 2 после слова "писем" дополнить словом ", распоряжений";

в пункте 3:

в абзаце втором слово "подлежит" заменить словами ", за исключением проекта нормативного правового акта о признании утратившим силу ранее изданного нормативного правового акта, подлежит";

после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"К проектам нормативных правовых актов, подлежащим направлению на заключение, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, относятся проекты нормативных правовых актов:

устанавливающие новые расходные обязательства публично-правовых образований;

приводящие к изменению поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда;

приводящие к увеличению (уменьшению) объемов бюджетных ассигнований, необходимых для реализации принятых расходных обязательств.

В случае возникновения сомнений относительно соответствия проектов нормативных правовых актов критериям, предусмотренным абзацами пятым - восьмым настоящего пункта, такие проекты также подлежат направлению на заключение в Министерство финансов Республики Дагестан.";

в пункте 4:

абзац второй дополнить словами "(при наличии) или должностное лицо, ответственное за правовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Республики Дагестан";

абзац пятый признать утратившим силу;

пункт 4.1 после слов "юридическую службу" дополнить словами "(при наличии) или должностному лицу, ответственному за правовое обеспечение деятельности";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

В нормативном правовом акте дается вступительная часть - преамбула для разъяснения оснований, целей и мотивов принятия нормативного правового акта. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, имеющие буквенную или цифровую нумерацию.

Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.

При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования.

Если в нормативном правовом акте содержится ссылка на акт законодательства Российской Федерации без воспроизведения его отдельных положений, то в ссылке должны быть указаны источник официального опубликования акта и источник официального опубликования акта, которым в него внесено последнее изменение.

Если в нормативном правовом акте воспроизводится отдельное положение акта законодательства Российской Федерации, то в ссылке должны быть указаны источник официального опубликования акта законодательства Российской Федерации и источник официального опубликования акта о внесении в отдельное положение последнего изменения.

Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.

Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан утверждаются Министерством юстиции Республики Дагестан.";

пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативный правовой акт переименованного органа исполнительной власти Республики Дагестан изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, издаваемым этим органом исполнительной власти Республики Дагестан.";

пункт 8 после слов "нормативные правовые акты" дополнить словами ", в том числе изменения названия, предмета правового регулирования, оснований его издания,";

абзац первый пункта 9 дополнить словами "(при наличии) или должностным лицом, ответственным за правовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Республики Дагестан";

в пункте 12:

абзац первый после слов "электронном виде" дополнить словами ", а вторая заверена в установленном порядке";

абзац второй после слова "копия" дополнить словами ", заверенная в установленном порядке";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"основания, цели и мотивы издания нормативного правового акта и (или) внесения в него изменений;";

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"сведения о результатах изучения вопросов, указанных в абзаце первом пункта 5 настоящих Правил;";

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"сведения о том, что расходные обязательства публично-правовых образований, возникшие на основании нормативного правового акта, будут исполняться в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан, местных бюджетах и бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, и их увеличение не потребуется, либо сведения о наличии заключения Министерства финансов Республики Дагестан, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений, с приложением копии такого заключения.";

в абзаце двенадцатом слово "шестнадцатым" заменить словами "двадцать первым";

после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае внесения изменений в нормативный правовой акт к справке прилагается сравнительная таблица положений нормативного правового акта в действующей редакции и в редакции предлагаемых изменений, а также обоснование предлагаемых изменений.";

абзац тринадцатый после слов "руководителем юридической службы органа исполнительной власти Республики Дагестан" дополнить словами "(при наличии) или должностным лицом, ответственным за правовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Республики Дагестан";

абзац четырнадцатый дополнить словами "(при наличии) или должностного лица, ответственного за правовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Республики Дагестан";

абзац второй пункта 13 изложить в следующей редакции:

"В случае необходимости срок государственной регистрации нормативного правового акта может быть продлен Министерством юстиции Республики Дагестан до 30 рабочих дней.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В государственной регистрации нормативного правового акта может быть отказано, если при проведении правовой экспертизы будет установлено несоответствие этого акта законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан или если при проведении антикоррупционной экспертизы будут выявлены коррупциогенные факторы.";

пункт 15 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если орган исполнительной власти Республики Дагестан, в регистрации нормативного правового акта которого было отказано в связи с выявлением в нем коррупциогенных факторов, не согласен с заключением Министерства юстиции Республики Дагестан, этот орган исполнительной власти Республики Дагестан проводит с Министерством юстиции Республики Дагестан совещание в течение 10 дней со дня получения отказа. По результатам совещания в случае неурегулирования разногласий по оценке указанных в заключении Министерства юстиции Республики Дагестан коррупциогенных факторов орган исполнительной власти Республики Дагестан, издавший нормативный правовой акт, оформляет протокол, который подписывается министром юстиции Республики Дагестан и руководителем этого органа исполнительной власти Республики Дагестан либо по указанию руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан их заместителями.

Руководитель органа исполнительной власти Республики Дагестан, издавшего нормативный правовой акт, направляет в течение 10 дней со дня проведения совещания протокол совещания с приложением указанного акта и изложением своей позиции по этому вопросу в Правительство Республики Дагестан для рассмотрения.

Указанные материалы рассматриваются в течение 30 дней Председателем Правительства Республики Дагестан, заместителями Председателя Правительства Республики Дагестан (в соответствии с распределением обязанностей) с участием министра юстиции Республики Дагестан и руководителя органа исполнительной власти Республики Дагестан, издавшего нормативный правовой акт (лиц, исполняющих их обязанности). По решению Председателя Правительства Республики Дагестан материалы могут быть рассмотрены на заседании Правительства Республики Дагестан.

В случае принятия решения об отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов этот акт подлежит в течение 5 дней со дня принятия такого решения повторному представлению на государственную регистрацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае принятия решения о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов орган исполнительной власти Республики Дагестан, издавший акт, издает в течение 5 дней соответствующий документ о его отмене.";

в пункте 16:

абзац первый после слова "без" дополнить словом "государственной";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативный правовой акт не может быть представлен на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан более 3 раз.";

в пункте 17:

слова "государственной регистрации" заменить словами "официального опубликования";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Подлинник нормативного правового акта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, с присвоенным ему регистрационным номером в течение суток после государственной регистрации направляется Министерством юстиции Республики Дагестан в орган исполнительной власти Республики Дагестан, представивший акт на государственную регистрацию.".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Дагестан

В. Васильев

г. Махачкала

30 декабря 2019 года

N 133