Приложение 7

Приложение 7
к постановлению
Правительства Брянской области
от 30 декабря 2019 г. N 728-п

(приложение 6.2
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
в Брянской области")

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку отрасли культуры для муниципальных учреждений культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области"

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку отрасли культуры для муниципальных учреждений культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (далее - субсидия), определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, отчетности об использовании субсидии, возврата субсидий, а также показатели результативности и порядок оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в следующем значении:

сельская местность - сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Брянской области);

специализированный автотранспорт - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией регионального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" и муниципальных программ, предусматривающих государственную поддержку отрасли культуры по следующим направлениям:

2.1. Обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе в сельской местности.

2.2. Мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, рассчитанном с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению объема субсидий.

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года. N 362-п.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент культуры Брянской области.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

5.1. на цели, предусмотренные п. 2.1 настоящего Порядка:

а) обеспеченность специализированным автотранспортом (ниже нормы - 30 баллов; соответствует норме - 20 баллов; выше нормы - 5 баллов).

Количество единиц специализированного автотранспорта определяется в зависимости от количества населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования и не имеющих стационарных учреждений культурно-досугового типа, из расчета 1 единица специализированного автотранспорта на каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает 5, в муниципальных образованиях с низкой плотностью населения и на каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает 10, в муниципальных образованиях со средней или высокой плотностью населения;

б) наличие доступа к сети Интернет в муниципальном образовании (менее 10 процентов - 20 баллов; от 10 до 20 процентов - 15 баллов; более 20 процентов - 5 баллов);

в) наличие целевых средств в бюджете муниципального образования на содержание автотранспорта (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов);

г) наличие соответствующего персонала для эксплуатации специализированного автотранспорта (есть - 10 баллов; нет - 0 баллов);

д) наличие гаража, обеспечивающего условия хранения и технического обслуживания специализированного автотранспорта (собственный - 20 баллов; арендованный - 5 баллов).

5.2. на цели, предусмотренные п. 2.2. настоящего Порядка:

а) наличие земельного участка для строительства, находящегося в собственности данного муниципального образования;

б) наличие разработанной проектно-сметной документации для строительства (реконструкции);

в) доля учреждений сферы культуры муниципального образования, требующих капитального ремонта (процентов) (выше 90 процентов - 30 баллов, от 70 до 90 процентов - 20 баллов, менее 75 процентов - 10 баллов);

г) доля муниципальных учреждений сферы культуры, имеющих современную материально-техническую базу в общем количестве муниципальных учреждений в сфере культуры (процентов) (выше 90 процентов - 10 баллов, от 70 до 90 процентов - 20 баллов, менее 75 процентов - 30 баллов);

6. Департамент культуры Брянской области (далее - Департамент) с учётом критериев, перечисленных в п. 5 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований и муниципальных учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления субсидий из областного бюджета.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках регионального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" утверждается Законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в случаях, предусмотренных Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области".

8. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования по одному или нескольким мероприятиям, указанным в п. 2 настоящего Порядка, в соответствии с соглашением, заключаемым между департаментом культуры Брянской области и администрациями муниципальных образований (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Брянской области.

9. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с кассовым планом выплат главного распорядителя средств областного бюджета, формируемого на основании заявок муниципальных образований.

10. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований Брянской области на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

Органы местного самоуправления муниципальных образований при выделении субсидии для реализации цели на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в части строительства и реконструкции зданий осуществляют закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании субсидий в сроки и по форме, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, заключенными с администрациями муниципальных образований, и документы, подтверждающие производимые расходы.

Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

12. Эффективность использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий оценивает главный распорядитель бюджетных средств по итогам финансового года на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований о произведенных расходах и выполнении показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений показателей результативности.

Для оценки эффективности применяются следующие показатели результативности использования субсидий (в зависимости от направления):

Количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения муниципального образования;

Количество построенных (реконструированных) и (или) капитально-отремонтированных культурно-досуговых учреждений сельской местности.

13. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, предоставленные бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных показателей в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по объему бюджетных ассигнований местных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

15. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и главный распорядитель бюджетных средств.

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку отрасли культуры для муниципальных учреждений культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области"

1. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на государственную поддержку отрасли культуры для муниципальных учреждений культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" определяется следующим образом:

Vi = V1 + V2, где:

V1 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе в сельской местности.

V2 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе в сельской местности (V1), определяется по формуле:

, где

V1 - общий объём субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на цели установленные подпунктом 2.1 Порядка.

С - общий объём затрат, определённый главным распорядителем средств областного бюджета согласно представленным муниципальными образованиями заявкам (сметам) на цели установленные подпунктом 2.1 Порядка.

Ci - объём затрат i-го муниципального образования согласно сметам на цели установленные подпунктом 2.1 Порядка.

3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (V2), определяется по формуле:

, где

V2 - общий объём субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на цели установленные подпунктом 2.2 Порядка.

С - общий объём затрат, определённый главным распорядителем средств областного бюджета согласно представленным муниципальными образованиями заявкам (сметам) на цели установленные подпунктом 2.2 Порядка.

Ci - объём затрат i-го муниципального образования согласно сметам на цели установленные подпунктом 2.2. Порядка.