Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства
Брянской области
от 30 декабря 2019 г. N 728-п

(приложение 4
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
в Брянской области")

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (кроме субсидий на софинансирование объектов капитальных вложений, субсидий на поддержку отрасли культуры, субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для поддержки муниципальных учреждений культуры в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (далее - субсидия), определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, отчетности об использовании субсидии, возврата субсидий, а также показатели результативности и порядок оценки эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) предоставляемых субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), связанных с реализацией государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" и муниципальных программ на следующие цели:

2.1. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры:

проведение ремонта зданий и сооружений, сетей инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений культуры, в том числе погашение задолженности прошлых периодов;

приобретение автотранспорта, оборудования, мебели, компьютерной и офисной техники, одежды сцены, кресел, музыкальных инструментов и костюмов для творческих коллективов для муниципальных учреждений культуры.

2.2. Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области, развитие самодеятельного художественного творчества:

организация и проведение межрегиональных, всероссийских, международных, районных, городских, межмуниципальных праздников, смотров, фестивалей, конкурсов;

награждение лучших учреждений области;

обеспечение участия творческих коллективов, исполнителей, мастеров декоративно-прикладного искусства в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках-смотрах, конференциях, семинара, праздниках, олимпиадах.

2.3. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего порядка, являются:

а) наличие правового акта органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), утверждающего перечень мероприятий, в целях которых предоставляется субсидия

б) наличие ассигнований в бюджетах муниципальных районов (городских округов) в объеме, рассчитанном с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Размер средств бюджета муниципального района (городского округа) может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального района (городского округа), что не влечет обязательств по увеличению объема субсидий.

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (городского округа), в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент культуры Брянской области.

5. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий являются:

а) на цели, предусмотренные подпунктом 2.1 настоящего Порядка: наличие объектов учреждений культуры, требующих ремонта, наличие

утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на проведение ремонта, возникновение аварийной ситуации организации;

износ и выход из строя автотранспорта, оборудования, мебели, компьютерной и офисной техники, одежды сцены, кресел, музыкальных инструментов и костюмов для творческих коллективов, или их отсутствие;

наличие задолженности прошлых периодов по проведенным капитальным и текущим ремонтам учреждений культуры;

б) на цели, предусмотренные подпунктом 2.2 настоящего Порядка: значимость, традиционность и основанность мероприятий на местных обрядах, обычаях, традициях; наличие звания "Народный коллектив" и дипломов победителей межрегиональных, областных, районных смотров-конкурсов;

в) на цели, предусмотренные подпунктом 2.3 настоящего Порядка:

низкий уровень обеспеченности муниципальных библиотек литературой (менее 3% обновляемости фонда);

6. Главный распорядитель бюджетных средств с учётом критериев, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных районов (городских округов) и муниципальных учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления субсидий из областного бюджета.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

8. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района (городского округа) в соответствии с соглашением, заключаемым между департаментом культуры Брянской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Брянской области.

9. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с кассовым планом выплат главного распорядителя средств областного бюджета, формируемого на основании заявок муниципальных районов (городских округов).

10. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании субсидий в сроки и по форме, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), заключенными с администрациями муниципальных районов (городских округов), и документы, подтверждающие производимые расходы.

Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

12. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных районов (городских округов) об использовании субсидий вправе вносить предложения о сокращении размера субсидии в текущем и (или) очередном финансовом году, в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п".

13. Эффективность использования муниципальными районами (городскими округами) предоставляемых субсидий оценивает главный распорядитель бюджетных средств по итогам финансового года на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) о произведенных расходах и выполнении показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений показателей результативности.

Для оценки эффективности применяются следующие показатели результативности использования субсидии (в зависимости от целей предоставления субсидий, определённых в пунктах 2.1. - 2.3. настоящего Порядка):

по пункту 2.1. - доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве зданий данных учреждений (процентов); количество посещений мероприятий культурно-досуговых учреждений по отношению к уровню 2017 года (процентов);

по пункту 2.2. - количество посещений культурно-досуговых акций в сфере культуры на одного жителя области (единиц);

по пункту 2.3. - обновляемость фондов библиотек муниципальных образований (процентов).

14. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, предоставленные бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным районом (городским округом) по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных показателей в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

В случае если муниципальным районом (городским округом) по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по объему бюджетных ассигнований местных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

16. Основанием для освобождения муниципальных районов (городских округов) от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Наличие оснований для освобождения муниципальных районов (городских округов) от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом (городским округом) условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным районом (городским округом) средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и главный распорядитель бюджетных средств.

19. Настоящий порядок распространяется на предоставление субсидий за счет средств, зарезервированных в областном бюджете на поддержку реализации мероприятий государственных программ Брянской области за исключением применения критериев отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий. Показателем результативности использования указанной субсидии является выполнение в полном объеме мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия (процентов).

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (кроме субсидий на софинансирование объектов капитальных вложений, субсидий на поддержку отрасли культуры, субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры)

1. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, поддержку носителей и коллективов народной культуры Брянской области, развитие самодеятельного художественного творчества определяется по формуле:

Ci = С х Vi / V, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

С - общий объём субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на цели установленные пунктом 2 Порядка.

V - общий объём затрат, определённый главным распорядителем средств областного бюджета согласно представленным муниципальными районами (городскими округами) заявкам (сметам) на цели установленные пунктом 2 Порядка.

Vi - объём затрат i-го муниципального района (городского округа) согласно сметам на цели установленные пунктом 2 Порядка.

2. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) на мероприятия по комплектованию книжных фондов (Ci), определяется по формуле:

Ci = С х Дч1 /У, где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.3. пункта 2 настоящего Порядка;

С - общий объем субсидии, предусмотренный на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.3. пункта 2 настоящего Порядка;

Дч1 - доля численности зарегистрированных пользователей библиотек в i-ом муниципальном образовании;

У - предельный уровень софинансирования муниципального района (городского округа);

Доля численности зарегистрированных пользователей библиотек в i-ом муниципальном районе (городском округе) определяется по формуле:

Дчi = Чi / Ч х 100%, где:

Чi - численность зарегистрированных пользователей библиотек в i-ом муниципальном районе (городском округе) согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке";

Ч - общая численность зарегистрированных пользователей библиотек в Брянской области согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".