Постановление Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 г. N 515-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области"
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области".
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области", согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области", согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу с 01.01.2020 года:
постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 N 440-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 22.03.2016 N 73-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 27.07.2016 N 224-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 407-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 18-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2017 N 115-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 N 249-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2018 N 90-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 06.11.2018 N 460-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 16.04.2019 N 154-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 24.12.2019 N 509-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Жукова А.В.
Губернатор Новосибирской области |
А.А. Травников |
Государственная программа
Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 г. N 515-п)
I. Паспорт
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области" (далее - государственная программа) |
Разработчики государственной программы |
Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области (далее - Минцифра НСО); Рабочая группа, состав которой утвержден приказом Минцифры НСО от 20.08.2019 N 164-Д "О создании рабочей группы по вопросам разработки государственной программы "Цифровая трансформация Новосибирской области" |
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы |
Минцифра НСО |
Руководитель государственной программы |
Министр цифрового развития и связи Новосибирской области - Дюбанов А.В. |
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы |
Минцифра НСО, в том числе во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, в сфере деятельности которых запланирована реализация мероприятий государственной программы (далее - функциональные заказчики), а также во взаимодействии с органами местного самоуправления в Новосибирской области; государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр информационных технологий Новосибирской области"; государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области"; государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр защиты информации Новосибирской области" |
Цель и задачи государственной программы |
Цель государственной программы - создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области. Задачи государственной программы: 1. Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области. 2. Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области. 3. Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области. 4. Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области. 5. Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области. |
Перечень подпрограмм государственной программы |
Подпрограммы не выделяются |
Сроки (этапы) реализации государственной программы |
Период реализации государственной программы: 2020 - 2025 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
Объемы финансирования государственной программы |
Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2020 - 2025 годы составляет 13 084 344,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 078 164,3 тыс. рублей; 2021 год - 1 906 809,1 тыс. рублей; 2022 год - 1 910 564,4 тыс. рублей; 2023 год - 2 064 935,5 тыс. рублей; 2024 год - 2 061 935,5 тыс. рублей; 2025 год - 2 061 935,5 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства федерального бюджета - 1 912 091,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 841 295,5 тыс. рублей; 2021 год - 232 888,6 тыс. рублей; 2022 год - 271 087,0 тыс. рублей; 2023 год - 188 940,0 тыс. рублей; 2024 год - 188 940,0 тыс. рублей; 2025 год - 188 940,0 тыс. рублей; областной бюджет Новосибирской области - 11 142 253,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2 230 868,8 тыс. рублей; 2021 год - 1 667 920,5 тыс. рублей; 2022 год - 1 639 477,4 тыс. рублей; 2023 год - 1 869 995,5 тыс. рублей; 2024 год - 1 866 995,5 тыс. рублей; 2025 год - 1 866 995,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 30 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 6 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 6 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 6 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 6 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 6 000,0 тыс. рублей; Главным распорядителем бюджетных средств по государственной программе является Минцифра НСО. Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов. Финансирование за счет внебюджетных источников не предусматривается. |
Основные целевые индикаторы государственной программы |
Доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети "Интернет", %; доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети "Интернет", %; средний срок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак, час; доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, %; доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, %; число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, тыс. чел.; обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации, %; увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, %; число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области, тыс. чел. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях |
В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов: все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены фиксированным широкополосным доступом к сети "Интернет" (в 2019 году - 88,2%); все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети "Интернет" (в 2019 году - 65,7%); средний срок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак уменьшится с 48 часов в 2019 году до 1 часа в 2025 году; доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, к концу 2025 года составит не менее 70% (в 2019 году - 25%); доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, к концу 2025 года составит не менее 90% (в 2019 году - 5%); число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в 2025 году составит не менее 760,0 тыс. чел. (в 2019 году - 140,56 тыс. чел.); ежегодное достижение 100% уровня обеспечения ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации; увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, в 2025 году составит 300% к уровню 2019 года; число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области составит 35,8 тыс. человек (в 2019 году - 26,7 тыс. чел.). |
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет |
https://infocom.nso.ru/page/1382 |
II. Обоснование необходимости реализации государственной программы
Государственная программа разработана с учетом основных положений ключевых документов стратегического планирования федерального и регионального уровней: Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановления Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п, масштабное внедрение цифровых технологий будет способствовать созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности и снижению транзакционных издержек в экономике Новосибирской области, а также обеспечению лидерства в Российской Федерации по созданию и внедрению цифровых сервисов для граждан и организаций с опорой на региональные технологии и решения.
Государственная политика Новосибирской области по созданию условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности Новосибирской области должна быть направлена, с учетом положений основных стратегических документов федерального и регионального уровней, на реализацию следующих приоритетных направлений:
формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;
обеспечение безопасности обработки и хранения данных государственных информационных и телекоммуникационных систем;
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти на основе внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;
создание условий для развития процессов информатизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовые услуги, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;
обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.
Результаты реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п, являются фундаментальной основой для реализации мероприятий цифровой трансформации на территории Новосибирской области.
В настоящее время регион имеет высокий уровень развития базовой технологической инфраструктуры, необходимой для функционирования всех региональных информационных ресурсов:
создана региональная государственная инфокоммуникационная сеть передачи данных протяженностью более 7000 км, которая объединяет все районы города Новосибирска и все районные центры муниципальных районов Новосибирской области и является основой для организации информационного обмена в социально значимых государственных информационных системах (в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, обеспечения безопасности жизнедеятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде);
построены основной и резервный центры обработки данных, позволяющие обеспечить бесперебойное функционирование свыше 70 государственных информационных систем, в том числе таких, как "Система 112", "Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения Новосибирской области" и других социально-значимых систем;
развернута защищенная сеть Правительства Новосибирской области, обеспечивающая информационную безопасность работы свыше 20 тыс. сотрудников областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области, подведомственных им учреждений.
Новосибирская область занимает 6 место в федеральном рейтинге по уровню развития информационного общества среди субъектов Российской Федерации. Значения ряда статистических показателей развития ИКТ-инфраструктуры Новосибирской области превышают среднероссийские.
По показателю "Число абонентов фиксированного широкополосного доступа (далее - ШПД) в сеть "Интернет" на 100 человек населения" регион занимает 1 место в Российской Федерации (36 абонентов). В среднем по Российской Федерации абонентами фиксированного широкополосного доступа в сеть "Интернет" являются 22 человека из 100.
Число абонентов мобильного ШПД в сеть "Интернет" в Новосибирской области составляет 88 абонентов на 100 человек населения. В среднем по Российской Федерации - 86 человек из 100.
Проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи составляет 196,8 абонентских устройств на 100 человек населения. Услуги сотовой связи стандарта 2G доступны, в среднем, 92% населения области, услуги 3G - 80% населения.
Для сферы услуг связи на территории Новосибирской области свойственны общероссийские тенденции, характеризующиеся активным внедрением новых технологий приема и передачи информации (цифровых технологий).
В направлении повышения качества услуг связи происходит расширение спектра их предоставления, интеграция телекоммуникационных сетей, трансформация участников рынка в операторов, предоставляющих не отдельные виды, а комплекс услуг связи.
Новосибирская область является одним из лидирующих регионов по интенсивности ведомственной информатизации: проекты внедрения региональных информационных систем в социально значимых сферах Новосибирской области неоднократно отмечены наградами на всероссийских конкурсах и рекомендованы для тиражирования в других субъектах Российской Федерации.
Новые федеральные документы (программы, проекты, планы), разрабатываемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", предъявляют новые требования к дальнейшему развитию отрасли информационных технологий и связи, выраженные в новых задачах, целях и целевых показателях.
Для решения таких задач цифровой трансформации (в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации"), как "обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики", "создание сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок" в Новосибирской области также сформирована соответствующая базовая инфраструктура.
В регионе сформирована прочная основа для развития цифровой экономики в виде исследовательских компетенций и научных школ.
Создана и развивается масштабная инновационная инфраструктура, включающая крупные индустриальные и технологические парки - Технопарк новосибирского Академгородка (Академпарк), Биотехнопарк "Кольцово", Медицинский технопарк, Промышленно-логистический парк, а также бизнес-инкубаторы и инжиниринговые центры, центры коллективного пользования и прототипирования, центры развития творческих способностей по схеме "школа-вуз" и региональные институты развития.
Академпарк является одним из лучших технопарков в России, центром самых современных технологических компетенций, местом формирования стартапов, центром притяжения для научных коллективов с их разработками, для заказчиков различных отраслей экономики, для сферы высшего образования.
Одним из основных направлений деятельности Академпарка являются информационные технологии.
На базе ИТ-направления, являющегося одной из сильных сторон региона наравне с биотехнологиями, был создан Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий. На его основе, усиленной еще одним направлением - высокотехнологичной медициной, создан Научно-производственный кластер "Сибирский Наукополис", ставший одним из победителей конкурсного отбора Минэкономразвития России - участников приоритетного государственного проекта "Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня".
Опорными вузами для подготовки кадров по "цифровым" направлениям в Новосибирской области являются 5 крупнейших университетов: ФГБОУ ВО "Новосибирский национальный исследовательский государственный университет" (НГУ), ФГБОУ ВО "Новосибирский государственный технический университет" (НГТУ), ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики" (СибГУТИ), ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" (СГУГиТ), ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет путей сообщения" (СГУПС).
Общее число организаций в Новосибирской области, осуществляющих деятельность в сфере информации и связи, составило на 01.01.2019 2 912 (3% организаций в Новосибирской области). Среднесписочная численность работников данных организаций в 2019 году составила 26,7 тыс. человек. Размер среднемесячной начисленной заработной платы в сфере информации и связи значительно превышает среднеобластной уровень.
Вклад в валовый региональный продукт региона сферы информации и связи по данным статистики составил, по итогам 2017 года, 4,2% - это соответствует вкладу сельского хозяйства в ВРП региона (4,2%), образования (4,0%) и больше, чем доля строительства (3,8%) в ВРП.
Для сравнения, в среднем доля деятельности в области информации и связи в ВВП составляет 3%, в ВРП СФО - 2,1%.
Учитывая опережающую динамику развития отрасли информатизации и связи в сравнении с другими отраслями экономики региона, отрасль может выступать значительным резервом роста ВРП Новосибирской области. Инвестирование в отрасль информатизации и связи дает выраженный мультипликативный эффект для всей экономики региона.
Сформированные цель и задачи настоящей государственной программы соответствуют целям и задачам основных федеральных документов в области реализации государственной программы.
Государственная программа нацелена решить основные региональные проблемы, сдерживающие цифровое развитие в Новосибирской области, как и в Российской Федерации в целом, а именно:
инертность общества: недостаточный уровень цифровой грамотности населения и низкий уровень доверия к цифровой среде и цифровым услугам;
недостаточный уровень обеспеченности инфраструктурой сотовой связи и мобильной передачи данных в малонаселенных и отдаленных поселениях (сохранение цифрового неравенства);
недостаточный уровень использования государственных и муниципальных услуг в электронной форме гражданами и организациями;
зависимость ИТ-отрасли от импорта элементов информационно-коммуникационной инфраструктуры (компьютеры, комплектующие, телекоммуникационное оборудование, программное обеспечение);
отток квалифицированных кадров в сфере информационных технологий и связи из региона;
отсутствие образовательных программ, стандартов, соответствующих современным требованиям подготовки специалистов, конкурентоспособных на рынке труда в условиях цифровой экономики;
нехватка финансовых ресурсов для реализации проектов внедрения новых цифровых решений, недостаток адаптированных решений по внедрению проектов цифровизации с учетом региональной специфики.
Проблемы, препятствующие цифровой трансформации, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне местного самоуправления.
Применение программно-целевого подхода позволит реализовать комплекс сложных и взаимосвязанных задач высокой общегосударственной значимости, обеспечивающих создание условий для эффективного использования на территории Новосибирской области возможностей цифровой трансформации всех сфер социально-экономической деятельности.
III. Цель и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы
Целью государственной программы является создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области;
цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области;
содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области;
создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области;
создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области.
Выполнение поставленной цели и задач государственной программы характеризуется уровнем достижения значений важнейших целевых индикаторов:
доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети "Интернет", %;
доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети "Интернет", %;
средний срок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак, час;
доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, %;
доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, %;
число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, тыс. чел.;
обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации, %;
увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, %;
число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области, тыс. чел.
Цель, задачи государственной программы, полный перечень целевых индикаторов и их планируемые значения приведены в приложении N 1 к государственной программе. Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактических значений целевых индикаторов государственной программы, в том числе периодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значений, приводится в Плане реализации мероприятий государственной программы на очередной год и плановый период.
IV. Система основных мероприятий государственной программы
Основные мероприятия государственной программы приведены в приложении N 2 к государственной программе. Полный перечень мероприятий государственной программы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, сроков реализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов от реализации ежегодно приводится в Плане реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемом приказом Минцифры НСО.
Для решения задачи 1 "Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области" в рамках реализации государственной программы запланированы следующие основные мероприятия.
1.1. Региональный проект "Информационная инфраструктура".
Проект является региональной составляющей федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
В рамках данного регионального проекта будут осуществляться мероприятия по развитию информационной инфраструктуры в регионе, в том числе:
обеспечение технической возможности оказания услуг связи на территории муниципальных образований Новосибирской области;
обеспечение информационного обмена между участниками сферы образования в Новосибирской области, в том числе предоставление доступа в сеть Интернет;
развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в общеобразовательных организациях.
1.2. Реализация комплекса мер, направленных на функционирование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества.
В рамках мероприятия запланировано обеспечение работоспособности, повышения производительности и устойчивости функционирования (включая выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации) центра обработки данных Правительства Новосибирской области, программно-аппаратных комплексов и телекоммуникационной инфраструктуры территориальной информационной системы Новосибирской области (далее - ТИС НСО), а также обеспечение лицензионной чистоты используемого программного обеспечения в рамках функционирования ТИС НСО, обеспечение услугами фиксированной связи и доступом к сети Интернет участников взаимодействия в рамках ТИС НСО.
ТИС НСО в соответствии с Законом Новосибирской области от 15.10.2007 N 138-ОЗ "О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области" представляет собой совокупность государственных информационных систем, информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, информационных систем государственных учреждений Новосибирской области, муниципальных учреждений, объединенных в едином информационном пространстве Новосибирской области.
В рамках мероприятия предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий следующим государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области:
"Центр информационных технологий Новосибирской области" - на осуществление деятельности в рамках государственного задания по обеспечению технической работоспособности, в том числе эксплуатации, администрированию и технической поддержке, программно-аппаратных комплексов территориальной информационной системы Новосибирской области;
"Центр защиты информации Новосибирской области" - на осуществление деятельности в рамках государственного задания по созданию и сопровождению систем защиты информации, по технической поддержке функционирования защищенных сетей Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, по функционированию Регионального удостоверяющего центра Новосибирской области, по обеспечению информационной безопасности государственных информационных систем Новосибирской области.
1.3. Региональный проект "Информационная безопасность".
Проект является региональной составляющей федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
В рамках регионального проекта планируется сформировать региональную нормативно-правовую базу в области защиты информации ограниченного доступа. Также предусмотрены мероприятия по приведению уровня информационной безопасности региональных объектов критической информационной инфраструктуры в соответствие требованиям федерального законодательства.
Для решения задачи 2 "Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области" планируется реализация следующих основных мероприятий:
2.1. Региональный проект "Цифровое государственное управление".
Проект является региональной составляющей федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
В рамках данного основного мероприятия государственной программы будут осуществляться ежегодно проводимые в регионе мероприятия по цифровизации ряда процессов в государственном управлении:
сопровождение, доработка и развитие программного комплекса документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области, организация системы защиты информации и проведение аттестации по требованиям безопасности информации указанной информационной системы;
создание, доработка и сопровождение программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы оказания государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области в электронном виде, в том числе их интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций);
сопровождение и доработка автоматизированной информационной системы Новосибирской области "Центр приема государственных услуг" (далее - АИС ЦПГУ) для нужд ГАУ НСО "МФЦ", организация и сопровождение системы защиты и аттестации по требованиям к безопасности информации АИС ЦПГУ;
сопровождение, доработка и развитие системы кадрового учета государственных гражданских служащих Новосибирской области, организация системы защиты информации и проведение аттестации по требованиям безопасности информации указанной информационной системы;
создание, сопровождение, модернизация и развитие государственных информационных интернет-ресурсов;
автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода.
Кроме того, в рамках мероприятия предполагается развитие системы межведомственного электронного взаимодействия на территории Новосибирской области, а также реализация мер, направленных на информирование населения и хозяйствующих субъектов Новосибирской области о преимуществах использования информационных и телекоммуникационных технологий в процессах взаимодействия с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в Новосибирской области.
2.2 Реализация комплекса мер, направленных на функционирование государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности органов государственной власти.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено:
сопровождение и доработка регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление";
модернизация, развитие и сопровождение программно-аппаратного комплекса сетевого справочного телефонного узла (ССТУ) Правительства Новосибирской области;
выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации.
Для решения задачи 3 "Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области" запланированы следующие основные мероприятия.
3.1 Ведомственная информатизация органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться ежегодно проводимые мероприятия, реализуемые во взаимодействии с функциональными заказчиками:
разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая создание условий для их устойчивого функционирования, для нужд областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (далее - ОИОГВ НСО) и подведомственных им учреждений;
модернизация компьютерного парка и оборудования, создание, сопровождение и доработка государственных информационных систем для нужд ОИОГВ НСО и подведомственных им учреждений;
организация, сопровождение и доработка (модернизация) систем защиты и проведение аттестации и ежегодного контроля по требованиям информационной безопасности информационных систем, эксплуатируемых в ОИОГВ НСО и подведомственных им учреждениях, территориальных органах ОИОГВ НСО, отделах и учреждениях курируемой сферы.
3.2 Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Новосибирской области (Цифровой контур здравоохранения НСО)".
Проект является региональной составляющей федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" национального проекта "Здравоохранение".
В рамках данного основного мероприятия государственной программы будут осуществляться ежегодно проводимые в регионе мероприятия по цифровизации сферы здравоохранения:
обеспечение технической возможности внедрения и эксплуатации единой государственной информационной системы здравоохранения Новосибирской области, включая процессы взаимодействия с федеральным сегментом единой государственной информационной системы здравоохранения Российской Федерации;
обеспечение автоматизированной записи на прием к врачу, а также обеспечение возможности записи на прием к врачу посредством звонка в единый call-центр для жителей города Новосибирска и Новосибирской области, обеспечение доступа в сеть Интернет медицинским организациям региона;
выполнение мероприятий по защите информации для медицинских организаций Новосибирской области и другие мероприятия.
3.3. Сопровождение и развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области.
Мероприятие предусматривает:
обеспечение исправного и бесперебойного функционирования навигационной и геоинформационной инфраструктуры Новосибирской области;
модернизацию (доработку) региональной геоинформационной системы Новосибирской области;
выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации.
В рамках мероприятия предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета Новосибирской области государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по сопровождению, развитию и поддержанию работоспособности региональной геоинформационной и навигационно-информационной систем Новосибирской области, сети метеорологических станций Новосибирской области, постоянно действующих станций точного позиционирования ГЛОНАСС Новосибирской области.
3.4. Региональный проект "Умный регион".
Проект разработан с учетом ведомственного проекта "Цифровизация отрасли городского хозяйства "Умный город" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и содержит мероприятия по цифровизации отрасли городского хозяйства и внедрению принципов "умного города" в Новосибирской области.
В рамках регионального проекта предполагается реализация комплекса организационных, методических и технологических мероприятий, направленных на ускоренную и эффективную цифровую трансформацию сферы городского хозяйства. Проект нацелен на внедрение принципов "умного" города (в том числе с использованием Банка решений "Умного города") в жилищно-коммунальном хозяйстве, в обращении с твердыми коммунальными отходами, в организации территории общего пользования, в системах регионального (городского) управления и других направлениях деятельности сферы городского хозяйства.
3.5. Разработка и интеграция региональных (ведомственных) проектов, нацеленных на внедрение цифровых технологий и платформенных решений в ряд социально значимых сфер жизнедеятельности.
В рамках мероприятия планируется разработка совместно с функциональными заказчиками государственной программы региональных (ведомственных) проектов по направлениям: "Цифровая культура", "Цифровое сельское хозяйство", "Цифровое строительство", "Цифровая промышленность", "Цифровая энергетика" и другие, - и дальнейшая интеграция указанных проектов в государственную программу.
Для решения задачи 4 "Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области" запланированы следующие основные мероприятия.
4.1. Региональный проект "Цифровые технологии".
Проект является региональной составляющей федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
В рамках регионального проекта будут осуществляться мероприятия по содействию участию компаний, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, и проектов внедрения цифровых технологий в отраслях экономики и социальной сферы в конкурсах на поддержку из средств федерального бюджета в рамках федерального проекта "Цифровые технологии".
4.2. Реализация комплекса мер по регулированию и развитию ИТ-отрасли Новосибирской области.
В рамках мероприятия предусмотрено информирование и методическая поддержка компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий на территории Новосибирской области, о возможности получения действующих мер государственной поддержки. Также планируется организация проведения ежегодных конгрессно-выставочных мероприятий, нацеленных на развитие ИТ-отрасли Новосибирской области.
Для решения задачи 5 "Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области" запланировано следующее основное мероприятие.
5.1. Региональный проект "Кадры для цифровой экономики".
Проект является региональной составляющей федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
В рамках регионального проекта предусмотрена реализация мероприятий, направленных на содействие участию образовательных организаций Новосибирской области в направлении заявок на получение грантовой поддержки федерального уровня в развитии талантов в области математики, информатики, цифровых технологий для развития цифровой экономики. Проектом предполагается информационная поддержка мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на территории Новосибирской области.
Также предусмотрена организационная поддержка создания и развития магистратур по ключевым направлениям цифровой экономики, создания исследовательских центров и центров компетенций федерального значения по направлениям цифровой экономики на базе ведущих университетов, запуск площадок цифрового образования, популяризация соответствующих образовательных проектов и другие мероприятия.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Государственное регулирование мероприятий государственной программы осуществляет Минцифра НСО в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Минцифра НСО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, регламентирующими деятельность в сфере реализации государственной программы (цифровое развитие и связь).
Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание условий для эффективной реализации государственной программы и достижения ее целей и включает в себя разработку нормативных правовых актов, обеспечивающих в том числе:
эффективное функционирование государственных информационных систем (соответствующие нормативные правовые акты регулируют в том числе процесс эксплуатации, механизмы получения и передачи информации в рамках функционирования государственных информационных систем);
выполнение требований защиты информации в соответствии с законодательством;
проведение единой государственной политики в сфере развития информационных технологий и связи в Новосибирской области в соответствии с законодательством.
Предоставление налоговых льгот в рамках государственной программы не предусматривается. Мероприятиями государственной программы предусмотрено информирование и методическая поддержка компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий на территории Новосибирской области, о возможности получения действующих мер государственной поддержки, в том числе действующих налоговых льгот.
Обобщенная информация об участии органов местного самоуправления в реализации государственной программы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области принимают участие в реализации государственной программы в рамках заключаемых соглашений между Минцифрой НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области, в том числе о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.
В рамках государственной программы в целях обеспечения сельских жителей на территории Новосибирской области доступом к современным услугам связи на условиях софинансирования будут выделены субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области.
Условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области". Методика расчета размеров указанных субсидий приведена в приложении N 4 к государственной программе. Распределение субсидий на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи (обеспечение технической возможности оказания услуг связи) на территории Новосибирской области между муниципальными образованиями утверждается законом Новосибирской области о бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
V. Механизм реализации и система управления государственной программы
Механизм реализации государственной программы основан на общероссийских принципах и подходах цифрового развития, закрепленных в соответствующих стратегических документах федерального уровня.
Основными принципами, соблюдаемыми при реализации мероприятий государственной программы, являются:
повышение эффективности государственных расходов: консолидация финансовых ресурсов - формирование объединенного ИТ-бюджета Правительства Новосибирской области; синхронизация региональных проектов и государственных программ Новосибирской области с приоритетными федеральными проектами, государственными программами Российской Федерации; вовлечение органов местного самоуправления в Новосибирской области в реализацию мероприятий; содействие переиспользованию цифровых сервисных платформ Новосибирской области другими регионами Российской Федерации;
выбор технических решений в цифровизации государственных органов: проведение единой государственной политики по выбору и внедрению технологических решений; максимальное использование отечественных аппаратных и программных средств; приоритетное использование технологических решений, использующих свободное программное обеспечение; максимальное использование решений для мобильных устройств;
развитие государственной цифровой инфраструктуры: использование облачного подхода при построении комплексных систем; консолидация ресурсов для хранения и обработки данных, размещение государственных информационных систем в едином центре обработки данных Правительства Новосибирской области; опора на государственную сеть передачи данных Правительства Новосибирской области, обеспечивающую информационный обмен между органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления в Новосибирской области, государственными учреждениями здравоохранения и другими государственными и муниципальными учреждениями; использование сервисной модели для обеспечения органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области, подведомственных им учреждений комплексными цифровыми услугами (Интернет, телефония, государственные системы, безопасность).
К основным подходам к реализации мероприятий государственной программы относятся следующие:
1. Обеспечение скоординированных действий всех уровней власти, направленных на подключение региональных объектов информатизации к информационной инфраструктуре Новосибирской области.
2. Обеспечение надежности и доступности качественных информационно-коммуникационных услуг для населения Новосибирской области.
3. Содействие внедрению отечественных информационных и коммуникационных технологий на территории региона.
4. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и государственных информационных систем.
Система управления реализацией государственной программы представлена государственным заказчиком государственной программы, исполнителями отдельных мероприятий государственной программы.
Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий государственной программы для нужд Новосибирской области выполняет главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области - Минцифра НСО.
Руководителем государственной программы является министр цифрового развития и связи Новосибирской области. Руководитель государственной программы несет ответственность за реализацию и достижение результатов реализации государственной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Государственный заказчик:
осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих планирование и реализацию государственной программы;
осуществляет руководство за ходом реализации государственной программы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы;
ежегодно формирует план реализации государственной программы;
подготавливает ежеквартальные отчеты о ходе реализации государственной программы в соответствии с действующими в период реализации настоящей государственной программы методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 N 154 (далее - методические указания);
осуществляет анализ и обобщение результатов реализации мероприятий государственной программы;
контролирует выполнение мероприятий государственной программы, выявляет отклонения от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению выявленных отклонений;
организует размещение на официальном сайте государственного заказчика-координатора нормативных правовых актов, касающихся реализации государственной программы и сведений о ходе ее реализации;
ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся государственной программы (заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения, утвержденная государственная программа, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты анализа хода выполнения мероприятий и т.д.).
Исполнителями мероприятий государственной программы являются:
Минцифра НСО и подведомственные ему государственные учреждения Новосибирской области: государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр информационных технологий Новосибирской области", государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области", государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр защиты информации Новосибирской области".
Государственный заказчик государственной программы осуществляет реализацию ряда мероприятий государственной программы во взаимодействии с функциональными заказчиками, органами местного самоуправления в Новосибирской области.
Государственный заказчик государственной программы в рамках реализации мероприятий государственной программы привлекает на конкурсной основе иных лиц в соответствии с установленным законодательством порядком.
Государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные государственному заказчику государственной программы и участвующие в реализации программных мероприятий, осуществляют свою деятельность в рамках государственной программы в соответствии с нормативными правовыми актами об их создании, а также в соответствии с государственным заданием.
Взаимодействие государственного заказчика государственной программы с органами местного самоуправления в Новосибирской области, участвующими в реализации государственной программы, осуществляется на основании соглашений между Минцифрой НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области, в том числе, о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области государственной программы. Условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области". Методика расчета размеров указанных субсидий приведена в приложении N 4 к государственной программе.
Государственный заказчик государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы и выполняет следующие функции:
обеспечение соблюдения единой политики в сфере цифрового развития и связи при планировании и реализации мероприятий государственной программы;
установление требований, предъявляемых к технологиям, форматам, протоколам информационного взаимодействия, программно-техническим средствам и к их применению при создании единого информационного пространства Новосибирской области, в том числе в части требований к техническим характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд функционального заказчика;
установление типовых конфигураций программно-технических средств областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, согласно которым осуществляется подготовка документации для размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи для государственных нужд Новосибирской области, в том числе для нужд функционального заказчика;
рассмотрение заявок функциональных заказчиков государственной программы на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственной программы для включения в План реализации государственной программы;
оценка использования программно-технических средств функциональных заказчиков, созданных (прошедших модернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализации мероприятий государственной программы; подготовка предложений, сформированных по итогам проведенной оценки по корректировке заявок функциональных заказчиков на исполнение мероприятий государственной программы; оказание необходимой методической поддержки функциональным заказчикам государственной программы при планировании и реализации мероприятий;
формирование Плана реализации государственной программы;
мониторинг использования программно-технических средств функциональных заказчиков, созданных (прошедших модернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализации мероприятий государственной программы;
обеспечение контроля за ходом реализации государственной программы, за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы, а также выявление отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, установление причины и разработка мер по устранению отклонений;
проведение анализа, корректировки хода выполнения государственной программы, подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации государственной программы;
заключение соглашений с органами местного самоуправления в Новосибирской области в части исполнения мероприятий государственной программы, в том числе реализуемых за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на условиях софинансирования.
Функциональные заказчики выполняют следующие функции:
ежегодно не позднее 1 июля года, предшествующего году реализации государственной программы, осуществляют подготовку заявок по форме Плана реализации государственной программы на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственной программы для включения в План реализации государственной программы на предстоящий финансовый год с приложением пояснительной записки - обоснования необходимости реализации заявленных мероприятий. Кроме этого, заявка дополняется предложениями функционального заказчика в части требований к функциональным характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд функционального заказчика;
осуществляют оперативный контроль за выполнением программных мероприятий, относящихся к подведомственной сфере, мониторинг результатов их реализации и предоставляют государственному заказчику-координатору государственной программы информацию для подготовки описания объекта закупки;
ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют государственному заказчику-координатору государственной программы запрашиваемую информацию о текущем состоянии хода реализации государственной программы для подготовки сводного отчета об исполнении государственной программы.
При разработке (доработке, модернизации, приобретении) информационных систем в сфере ведения функциональных заказчиков для соблюдения требований к данной информационной системе по критерию функциональной полноты функциональный заказчик совместно с государственным заказчиком-координатором государственной программы взаимодействует с исполнителями работ по разработке (доработке, модернизации, приобретению) указанных информационных систем.
Приемка поставленного оборудования, выполненных работ, оказанных услуг в рамках мероприятий государственной программы в сфере ведения функциональных заказчиков, в том числе передача программного обеспечения и лицензий, приобретенных для нужд функционального заказчика, осуществляется комиссионно с участием представителя функционального заказчика.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с порядком финансирования, установленным постановлением Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области", в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета - Минцифре НСО.
Контроль реализации государственной программы предусматривает:
проведение ежеквартального мониторинга выполнения плана реализации мероприятий государственной программы и составление соответствующей отчетности согласно требованиям методических указаний;
формирование ежегодного отчета о ходе и результатах реализации государственной программы в сроки и согласно требованиям, установленным методическими указаниями;
проведение ежегодной оценки эффективности государственной программы в сроке и порядке, установленном постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".
При наличии мотивированных замечаний представителя функционального заказчика в случае несоответствия предмета контракта согласованной документации на исполнение программных мероприятий предмет контракта не подлежит приемке до момента устранения замечаний, с занесением соответствующих записей в протокол заседания комиссии по приемке поставленного оборудования, выполненных работ, оказанных услуг (рабочей группы).
Программное обеспечение, исключительные лицензионные права и оборудование, приобретаемые по результатам заключенных гражданско-правовых договоров и государственных контрактов, обеспечивающих реализацию мероприятий государственной программы, учитываются на балансе государственного заказчика-координатора государственной программы в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.
Оборудование, программное обеспечение и лицензионные права, предназначенные для функциональных заказчиков (в том числе для государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области), подлежат последующей передаче функциональному заказчику.
Отбор организаций-исполнителей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках исполнения мероприятий государственной программы, осуществляется государственным заказчиком-координатором в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком-координатором государственной программы в целях контроля реализации государственной программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности ее реализации и расходования средств на реализацию государственной программы.
В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях государственной программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией государственной программы государственный заказчик-координатор размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" текст утвержденной государственной программы (с вносимыми изменениями и дополнениями), отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения программных мероприятий, в сроки согласно методическим указаниям.
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
Финансирование государственной программы осуществляется в соответствии с порядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, установленным постановлением Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области", сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области - Минцифре НСО на основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных.
Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий государственной программы в 2020 - 2025 годах, составит 13 084 344,3 тыс. рублей, из них 11 142 253,2 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области, 1 912 091,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 30 000,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов.
Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приведено в приложении N 3 к государственной программе.
VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:
все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены фиксированным широкополосным доступом к сети "Интернет" (в 2019 году - 88,2%);
все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети "Интернет" (в 2019 году - 65,7%);
средний срок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак уменьшится с 48 часов в 2019 году до 1 часа в 2025 году;
доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, к концу 2025 года составит не менее 70% (в 2019 году - 25%);
доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, к концу 2025 года составит не менее 90% (в 2019 году - 5%);
число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в 2025 году составит не менее 760,0 тыс. чел. (в 2019 году - 140,56 тыс. чел.);
ежегодное достижение 100% уровня обеспечения ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации;
увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, в 2025 году составит 300% к уровню 2019 года;
число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области составит 35,8 тыс. человек (в 2019 году - 26,7 тыс. чел.).
Реализация государственной программы будет способствовать:
развитию компьютерной грамотности и компетенций в области ИКТ и цифровой экономики;
созданию условий для развития человеческого потенциала в области цифровой экономики;
использованию отечественного программного обеспечения и электронного оборудования;
стимулированию производства оборудования в сфере ИКТ и разработок программного обеспечения;
увеличению затрат и привлечению инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики;
развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе повышению ее безопасности;
развитию обеспечивающей инфраструктуры цифровой экономики на территории Новосибирской области;
повышению производительности труда на частных и государственных предприятиях, в том числе посредством использования цифровых технологий и платформенных решений;
повышению конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках и стимулированию экспорта отечественной продукции, в том числе высокотехнологичной;
повышению эффективности государственного управления;
достижению показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц Новосибирской области;
повышению эффективности деятельности объектов социальной инфраструктуры и улучшению качества предоставляемых ими услуг (за счет высокотехнологичных решений).
Реализация государственной программы позволит:
обеспечить равный доступ к сети "Интернет" и сотовой связи жителей и организаций Новосибирской области;
оптимизировать государственные услуги и сервисы государственного управления Новосибирской области;
внедрить цифровые технологии и платформенные решения в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области;
развивать комфортную среду проживания в Новосибирской области за счет создания новых видов продукции и решений на основе цифровых технологий.
Кроме того, достижение вышеперечисленных результатов в рамках государственной программы позволит Новосибирской области занять и удерживать позицию среди лидирующих субъектов Российской Федерации по уровню цифрового развития.
Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области
"Цифровая трансформация
Новосибирской области"
Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области
"Цифровая трансформация Новосибирской области"
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора по годам *(1) |
Примечание |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области" | ||||||||||
Цель государственной программы - создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области | ||||||||||
Задача 1 государственной программы. Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области |
1. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области (больницы и поликлиники), подключенных к сети "Интернет" |
Процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта "Информационная инфраструктура (Новосибирская область)" от 18.07.2019 N D2-50 (далее - регпроект "ИИ") |
2. Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области, подключенных к сети "Интернет" |
Процент |
20 |
40 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ИИ" |
|
3. Доля образовательных организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет" |
Процент |
20 |
40 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ИИ" |
|
4. Доля органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, подключенных к сети "Интернет" |
Процент |
20 |
40 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ИИ" |
|
5. Доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети "Интернет" |
Процент |
88,2 |
90,4 |
92,7 |
95,1 |
97,5 |
100 |
100 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ИИ" |
|
6. Доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети "Интернет" |
Процент |
65,7 |
72,8 |
79,9 |
87,1 |
94,2 |
100,0 |
100 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ИИ" |
|
7. Средний срок простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак |
Час |
48 |
24 |
18 |
12 |
6 |
1 |
1 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта "Информационная безопасность (Новосибирская область)" от 18.07.2019 N D4-50 (далее - регпроект "ИБ") |
|
8. Количество специалистов, подготовленных по образовательным программам в области информационной безопасности в организациях профессионального образования, расположенных в Новосибирской области |
Тысяча человек |
0 |
0,325 |
0,39 |
0 |
0 |
0 |
0 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ИБ" |
|
9. Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления отечественного программного обеспечения |
Процент |
60 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
90 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ИБ" |
|
Задача 2 государственной программы. Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области |
10. Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде |
Процент |
25 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
70 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта "Цифровое государственное управление (Новосибирская область)" от 18.07.2019 N D6-50 (далее - регпроект "ЦГУ") |
11. Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно) |
Процент |
6 |
15 |
40 |
60 |
80 |
100 |
100 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ЦГУ" |
|
12. Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, от числа отказов в 2018 году |
Процент |
95 |
90 |
80 |
70 |
60 |
50 |
50 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ЦГУ" |
|
13. Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности |
Процент |
5 |
10 |
30 |
50 |
70 |
90 |
90 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ЦГУ" |
|
14. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Процент |
70 |
70 |
72 |
75 |
77 |
80 |
82 |
|
|
Задача 3 государственной программы. Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области |
15. Число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году |
Тысяча человек |
140,56 |
258,45 |
380,02 |
496,5 |
648,39 |
753,81 |
760,0 |
РП, значения указаны в соответствии с паспортом регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Новосибирская область)" от 23.07.2019 N N 7-50 (далее - регпроект "ЕЦК") |
16. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения |
Процент |
81 |
94 |
97 |
100 |
100 |
100 |
100 |
РП, значения указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ЕЦК" |
|
17. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения Новосибирской области |
Процент |
28 |
64 |
77 |
100 |
100 |
100 |
100 |
РП, значения указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ЕЦК" |
|
18. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций |
Процент |
4 |
24 |
44 |
70 |
100 |
100 |
100 |
РП, значения указаны в соответствии с паспортом регпроекта "ЕЦК" |
|
19. Обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации |
Процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
20. Уровень обновления компьютерного парка и оргтехники областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области |
Процент |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
|
21. Количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области |
ед. |
60 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
|
|
Задача 4 государственной программы. Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области |
22. Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области |
Процент к уровню 2019 года |
100 |
125 |
150 |
200 |
250 |
300 |
300 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта "Цифровые технологии (Новосибирская область)" от 17.07.2019 N D5-50 |
Задача 5 государственной программы. Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области |
23. Количество выпускников организаций профессионального образования государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности с ключевыми компетенциями цифровой экономики |
Тысяча человек |
0 |
5,963 |
7,951 |
0 |
0 |
0 |
0 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта "Кадры для цифровой экономики (Новосибирская область)" от 23.07.2019 N D3-50 (далее - регпроект "Кадры") |
24. Количество трудоспособных жителей в Новосибирской области, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования |
Тысяча человек |
0 |
9,4 |
10,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
РП, значения на период 2020 - 2021 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта "Кадры" |
|
25. Число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области |
Тысяча человек |
26,7 |
28,1 |
29,5 |
30,9 |
32,5 |
34,1 |
35,8 |
|
*(1) Значения целевых индикаторов на период 2022 - 2025 годов определены прогнозно и будут уточняться по итогам заключения соглашений о реализации региональных проектов на территории Новосибирской области, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национальных проектов (программ) в сфере реализации государственной программы, а также с учетом выделения финансирования.
Применяемые сокращения:
РП - региональный проект.
Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области
"Цифровая трансформация
Новосибирской области"
Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области
"Цифровая трансформация Новосибирской области"
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Финансовые затраты, тыс. руб. по годам реализации |
ГРБС (ответственный исполнитель) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
|||||||||
ГРБС |
ГП |
пГП |
ОМ |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. Цель государственной программы - создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области | |||||||||||||
1.1. Задача 1 государственной программы. Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области | |||||||||||||
1.1.1. Региональный проект "Информационная инфраструктура" |
областной бюджет |
194 |
23 |
0 |
D2 |
585 259,2 |
186 500,0 |
0,0 |
186 500,0 |
186 500,0 |
186 500,0 |
Минцифра НСО во взаимодействии с ОМСУ НСО, с ФЗ |
Обеспечение сельских жителей Новосибирской области доступом к современным услугам связи; обеспечение доступа в сеть Интернет для 100% общеобразовательных организаций Новосибирской области; обеспечение развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для общеобразовательных организаций. Объем финансирования на 2022 год будет уточнен при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
6 000,0 |
6 000,0 |
0,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.1.2. Реализация комплекса мер, направленных на функционирование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества |
областной бюджет |
194 |
23 |
0 |
01 |
748 169,5 |
716 358,6 |
706 940,3 |
706 940,3 |
706 940,3 |
706 940,3 |
Минцифра НСО, ГБУ НСО "ЦИТ НСО", ГБУ НСО "ЦЗИ НСО" |
Обеспечение работоспособности, повышение производительности и устойчивости функционирования программно-аппаратных комплексов и других объектов ТИС НСО; подключение объектов социальной инфраструктуры к ГИСПД НСО; выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации; обеспечение услугами фиксированной телефонной связи, доступом к сети Интернет участников взаимодействия в рамках ТИС НСО |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.1.3. Региональный проект "Информационная безопасность" |
областной бюджет |
|
|
|
|
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Минцифра НСО, ГБУ НСО "ЦЗИ НСО" |
Формирование региональной нормативно-правовой базы в области защиты информации ограниченного доступа; приведение уровня информационной безопасности региональных объектов критической информационной инфраструктуры в соответствие требованиям федерального законодательства.
Источники и объемы финансирования будут определены по итогам категорирования региональных объектов критической информационной инфраструктуры |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.2. Задача 2 государственной программы. Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области | |||||||||||||
1.2.1. Региональный проект "Цифровое государственное управление" |
областной бюджет |
194 |
23 |
0 |
D6 |
135 195,7 |
116 875,0 |
3 030,0 |
116 875,0 |
116 875,0 |
116 875,0 |
Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ |
Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных и муниципальных услуг, информирование и популяризация цифровых государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов, обеспечение функционирования и развития инфраструктуры электронного правительства, в том числе информационных систем, направленных на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде. Обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территории Новосибирской области. Объем финансирования на 2022 год будет уточнен при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов |
федеральный бюджет |
194 |
23 |
0 |
D6 |
8 500,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.2.2. Реализация комплекса мер, направленных на функционирование государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности органов государственной власти |
областной бюджет |
194 |
23 |
0 |
02 |
6 573,5 |
6 573,5 |
6 573,5 |
6 573,5 |
6 573,5 |
6 573,5 |
Минцифра НСО |
Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности ОИОГВ НСО |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3. Задача 3 государственной программы. Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области | |||||||||||||
1.3.1. Ведомственная информатизация органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры |
областной бюджет |
194 |
23 |
0 |
03 |
330 806,2 |
324 033,3 |
331 733,0 |
330 866,1 |
330 866,1 |
330 866,1 |
Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ |
Обеспечение технической поддержки и работоспособности разработанных (приобретенных) и внедренных программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение информационной безопасности, сопровождение и развитие процессов информатизации в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и подведомственных им учреждениях (в соответствии с поступающими в Минцифру НСО заявками ОИОГВ НСО, в том числе посредством специализированных информационных систем) |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.2. Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Новосибирской области (Цифровой контур здравоохранения НСО)" |
областной бюджет |
194 |
23 |
0 |
N7 |
375 313,7 |
267 725,8 |
541 040,0 |
472 080,0 |
469 080,0 |
469 080,0 |
Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ |
Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, составляет 100% |
федеральный бюджет |
194 |
23 |
0 |
N7 |
832 795,0 |
232 888,6 |
271 087,0 |
188 940,0 |
188 940,0 |
188 940,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.3. Сопровождение и развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области |
областной бюджет |
194 |
23 |
0 |
04 |
49 551,0 |
49 854,3 |
50 160,6 |
50 160,6 |
50 160,6 |
50 160,6 |
Минцифра НСО, ГБУ НСО "ЦНГТ НСО" |
Содержание материально-технической базы ГБУ НСО "ЦНГТ НСО", обеспечивающего работоспособность навигационной и геоинформационной инфраструктуры Новосибирской области, обеспечение модернизации, развития и внедрения подсистем РГИС НСО, в том числе с целью расширения возможностей использования системы для ОИОГВ НСО, а также ОМСУ НСО в части создания инструментов сбора информации |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.4. Региональный проект "Умный регион" |
областной бюджет |
194 |
23 |
0 |
04 |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ |
Реализация комплекса организационных, методических и технологических мероприятий, направленных на ускоренную и эффективную цифровую трансформацию сферы городского хозяйства Объемы финансирования с 2021 года будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3.5. Разработка и интеграция региональных (ведомственных) проектов, нацеленных на внедрение цифровых технологий и платформенных решений в ряд социально-значимых сфер жизнедеятельности |
областной бюджет |
|
|
|
|
Реализация мероприятия предполагается в рамках текущей деятельности |
Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ |
Разработка и интеграция региональных (ведомственных) проектов "Цифровая культура", Цифровое сельское хозяйство", "Цифровое строительство", "Цифровая промышленность", "Цифровая энергетика" и др. |
|||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.4. Задача 4 государственной программы. Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области | |||||||||||||
1.4.1. Региональный проект "Цифровые технологии" |
областной бюджет |
|
|
|
|
Реализация мероприятия предполагается в рамках текущей деятельности |
Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ |
Содействие участию компаний, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, и проектов внедрения цифровых технологий в отраслях экономики и социальной сферы в конкурсах на поддержку из средств федерального бюджета в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" |
|||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.4.2. Реализация комплекса мер по регулированию и развитию ИТ-отрасли Новосибирской области |
областной бюджет |
|
|
|
|
Реализация мероприятия осуществляется в рамках текущей деятельности |
Минцифра НСО |
Организация ежегодных мероприятий по оказанию содействия развитию ИТ-отрасли Новосибирской области |
|||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1.5. Задача 5 государственной программы. Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области | |||||||||||||
1.5.1. Региональный проект "Кадры для цифровой экономики" |
областной бюджет |
|
|
|
|
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ |
Содействие участию образовательных организаций Новосибирской области в направлении заявок на получение грантовой поддержки федерального уровня, направленной на развитие талантов в области математики, информатики, цифровых технологий для развития цифровой экономики. Информационная поддержка мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на территории Новосибирской области и др. Объемы финансирования с 2021 года будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Сумма затрат по государственной программе |
областной бюджет |
194 |
23 |
|
|
2 230 868,8 |
1 667 920,5 |
1 639 477,4 |
1 869 995,5 |
1 866 995,5 |
1 866 995,5 |
|
х |
федеральный бюджет |
194 |
23 |
|
|
841 295,5 |
232 888,6 |
271 087,0 |
188 940,0 |
188 940,0 |
188 940,0 |
|||
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
6 000,0 |
6 000,0 |
0,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
|||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Применяемые сокращения:
ГБУ НСО "ЦИТ НСО" - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр информационных технологий Новосибирской области";
ГБУ НСО "ЦЗИ НСО" - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр защиты информации Новосибирской области";
ГБУ НСО "ЦНГТ НСО" - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области";
ГИСПД - государственная инфокоммуникационная сеть передачи данных;
ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система;
Минцифра НСО - министерство цифрового развития и связи Новосибирской области;
НСО - Новосибирская область;
ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
ОМСУ НСО - органы местного самоуправления в Новосибирской области;
РГИС НСО - региональная геоинформационная система Новосибирской области;
ТИС НСО - территориальная информационная система Новосибирской области;
ФЗ - функциональный (-ые) заказчик (-и).
Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области
"Цифровая трансформация
Новосибирской области"
Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области"
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) |
Финансовые затраты, тыс. руб. |
Примечание |
||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области | ||||||||
Всего финансовых затрат, в том числе из: |
13 084 344,3 |
3 078 164,3 |
1 906 809,1 |
1 910 564,4 |
2 064 935,5 |
2 061 935,5 |
2 061 935,5 |
|
федерального бюджета |
1 912 091,1 |
841 295,5 |
232 888,6 |
271 087,0 |
188 940,0 |
188 940,0 |
188 940,0 |
|
областного бюджета |
11 142 253,2 |
2 230 868,8 |
1 667 920,5 |
1 639 477,4 |
1 869 995,5 |
1 866 995,5 |
1 866 995,5 |
|
местных бюджетов |
30 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
0,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
|
внебюджетных источников |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Капитальные вложения, в том числе из: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
местных бюджетов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
внебюджетных источников |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР *(1), в том числе из: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
местных бюджетов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
внебюджетных источников |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие расходы, в том числе из: |
13 084 344,3 |
3 078 164,3 |
1 906 809,1 |
1 910 564,4 |
2 064 935,5 |
2 061 935,5 |
2 061 935,5 |
|
федерального бюджета |
1 912 091,1 |
841 295,5 |
232 888,6 |
271 087,0 |
188 940,0 |
188 940,0 |
188 940,0 |
|
областного бюджета |
11 142 253,2 |
2 230 868,8 |
1 667 920,5 |
1 639 477,4 |
1 869 995,5 |
1 866 995,5 |
1 866 995,5 |
|
местных бюджетов |
30 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
0,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
|
внебюджетных источников |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Применяемое сокращение:
*(1) НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области
"Цифровая трансформация
Новосибирской области"
Методика расчета размеров субсидий из областного бюджета
Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области государственной программы Новосибирской области
"Цифровая трансформация Новосибирской области"
Расчет расходов на мероприятия по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области (обеспечение технической возможности оказания услуг связи) в целях реализации основного мероприятия "Региональный проект "Информационная инфраструктура" государственной программы "Цифровая трансформация Новосибирской области" (далее - государственная программа) выполняется на основании заявок администраций муниципальных образований Новосибирской области (далее - заявки), поступивших в министерство цифрового развития и связи Новосибирской области, сметной стоимости предполагаемых работ, с учетом приоритетов развития сферы реализации государственной программы и возможностей областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, при соблюдении требований, указанных в Условиях предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам в целях реализации мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи (обеспечению технической возможности оказания услуг связи) на территории Новосибирской области государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области".
Расчет объема субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования () для реализации мероприятий государственной программы на территории i-го муниципального образования Новосибирской области, осуществляется по следующей формуле:
S = (W x V), где:
W - стоимость работ по реализации одного из мероприятий государственной программы на территории i-го муниципального образования - участника основного мероприятия "Региональный проект "Информационная инфраструктура" в соответствии с заявкой, сметной стоимостью предполагаемых работ, с учетом приоритетов развития сферы реализации государственной программы и возможностей областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год;
V - доля софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области, определяется как:
V = (100% - V), где:
V - уровень (доля) софинансирования муниципальным образованием стоимости работ по реализации одного из мероприятий государственной программы на территории i-го муниципального образования Новосибирской области, предусмотренный в бюджете муниципального образования, но не менее 5%.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Разработана новая Государственная программа Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области". Ее разработчиком является Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области.
Целью Государственной программы является создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области.
В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов: увеличение доли населенных пунктов в Новосибирской области, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети "Интернет", уменьшение среднего срока простоя информационных систем органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак; увеличение доли взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде; увеличение доли внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности; увеличение числа занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области и другое.
Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2020 - 2025 годы составляет 13 084 344,3 тыс. рублей.
Постановление Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 г. N 515-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 4 января 2020 г. N 5400202001040024
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новосибирской области от 8 мая 2024 г. N 214-п
Изменения вступают в силу с 8 мая 2024 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 25 марта 2024 г. N 121-п
Изменения вступают в силу с 25 марта 2024 г.
Пункт 6 названного постановления вступает в силу с 1 июня 2024 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 11 июля 2023 г. N 297-п
Изменения вступают в силу с 11 июля 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2023 г. N 61-п
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 декабря 2022 г. N 598-п
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 марта 2022 г. N 124-п
Изменения вступают в силу с 29 марта 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2021 г. N 551-п
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 13 июля 2021 г. N 269-п
Изменения вступают в силу с 13 июля 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 марта 2021 г. N 91-п
Изменения вступают в силу с 29 марта 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 24 ноября 2020 г. N 482-п
Изменения вступают в силу с 24 ноября 2020 г.