Приложение N 1. Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2019 г. N 515-п

Порядок
финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования расходов областного бюджета Новосибирской области, в том числе расходов областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области" (далее - государственная программа).

2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области (далее - главный распорядитель): министерству цифрового развития и связи Новосибирской области (далее - министерство);

3. Главный распорядитель формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) заявку на финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы в порядке и в сроки, установленные министерством финансов.

4. Финансирование расходов на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, утвержденным министерством.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется:

1) с лицевого счета министерства на основании государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключаемых на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных;

2) путем предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам субсидий на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области государственной программы;

3) путем предоставления государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 N 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".

6. При заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в государственных контрактах и гражданско-правовых договорах при установлении условий расчетов с лицами, осуществляющими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами (далее - поставщики), предусматриваются условия в соответствии с требованиями постановления Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 N 402-п "Об утверждении типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Новосибирской области".

7. Министерство при принятии решения о размещении заказа в рамках реализации государственной программы, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области обосновывает необходимость авансирования поставщика.

8. Перечисление бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам осуществляется с лицевого счета министерства в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

9. Администрации муниципальных районов Новосибирской области - получатели субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи (обеспечение технической возможности оказания услуг связи) на территории Новосибирской области государственной программы вправе передавать субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные в приложении N 4 к государственной программе.

10. Министерство:

1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных государственной программой.

Соглашение должно содержать:

а) сведения об объеме и сроках перечисления субсидий, предоставляемых местным бюджетам;

б) условия о возможности авансирования;

в) целевое назначение субсидий, наименование государственной программы и соответствующих мероприятий государственной программы;

г) сведения об объеме долевого финансирования за счет средств местных бюджетов;

д) норму, согласно которой, в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование соответствующих расходов, ниже уровня, установленного подпунктом 3 пункта 3 Условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области государственной программы, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;

е) сроки, порядок и формы представления отчетов о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных государственной программой;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;

з) порядок возврата средств субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

и) критерии оценки эффективности использования субсидий, то есть степень достижения конечных результатов (показателей) по окончании реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) положение, в соответствии с которым субсидии на реализацию мероприятий государственной программы не предоставляются местным бюджетам при наличии у администраций муниципальных образований неиспользованного остатка по ранее предоставленным средствам в размере более 5% от годовых ассигнований;

м) положение, в соответствии с которым определяется централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы" (положение указывается в случае, если субсидия в рамках соглашения предоставляется на осуществление закупок товаров, работ, услуг, включенных в установленный постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы" перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых осуществляются централизованные закупки);

2) запрашивает у администраций муниципальных образований выписки из решений представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование в необходимом объеме;

3) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, формирует предельные объемы финансирования, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий;

4) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований Новосибирской области на основании представленных ими отчетов;

5) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов:

а) отчеты об объемах выполненных работ по мероприятиям государственной программы;

б) отчеты о выполнении условий долевого финансирования государственной программы за счет средств местных бюджетов;

в) сведения об эффективности использования субсидий, направленных местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.

11. Администрации муниципальных образований Новосибирской области - получатели субсидий:

1) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты о выполненных работах по государственной программе, ее мероприятиям и объектам;

2) по окончании выполнения всех мероприятий по муниципальному образованию, предусмотренных государственной программой, в срок не позднее 15 рабочих дней с момента приемки завершенных строительством объектов, представляют в министерство отчеты о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий с приложением заверенных копий документов, подтверждающих выполненные объемы работ и условия долевого финансирования расходов за счет средств местных бюджетов.

12. В случае неисполнения отдельных мероприятий плана реализации государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в приказ об утверждении плана реализации государственной программы на другие мероприятия государственной программы не расходуются.

13. Министерство ежеквартально в срок, установленный министерством финансов, представляет в указанное министерство отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

14. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется главным распорядителем в рамках установленных ему направлений расходования бюджетных средств на исполнение мероприятий государственной программы.

15. Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.