Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2019 г. N 1034 "Об утверждении Порядка содержания домашних животных на территории Самарской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2019 г. N 1034
"Об утверждении Порядка содержания домашних животных на территории Самарской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию) Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок содержания домашних животных на территории Самарской области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент ветеринарии Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 30.12.2019 N 1034

Порядок
содержания домашних животных на территории Самарской области

1. Общие положения

1.1. Порядок содержания животных на территории Самарской области регулирует отношения, связанные с содержанием и защитой домашних животных на территории Самарской области в целях обеспечения защиты домашних животных от жестокого обращения с ними, законных прав и свобод граждан, обеспечения безопасности и санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью людей, предупреждения эпидемии, а также предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, предотвращения причинения вреда имуществу граждан, имуществу юридических лиц, предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания, обеспечения общественного порядка, а также благоустройства территорий городских и сельских поселений Самарской области.

Домашние животные должны подлежать регистрации в ветеринарных учреждениях в целях учета животных, создания базы данных о домашних животных, осуществления ветеринарного и санитарного контроля и надзора за домашними животными, решения проблемы безнадзорных животных.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения в области охраны и использования животного мира, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства), охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержания, использования и защиты сельскохозяйственных животных, содержания и использования лабораторных животных, использования животных в культурно-зрелищных целях, животных, используемых в служебных целях органами и организациями Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, иными органами и организациями, а также животных, используемых научными, научно-исследовательскими и медицинскими организациями в качестве объектов научных исследований.

2. Основные понятия и их определения, используемые для целей настоящего Порядка

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца (собственника) под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, дельфинарии, океанариумы (далее - животные).

Перечень животных, запрещенных к содержанию, утверждается Правительством Российской Федерации;

владелец (собственник) животного - это физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, или фактически владеющее им и несущее за него ответственность лицо;

содержание животных - меры, предпринимаемые собственниками животных в целях сохранения жизни и здоровья животных, их дрессировки, а также в целях разведения животных;

дрессировка животных - обучение животных послушанию с целью обеспечения общественного порядка, безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, а также жизни и здоровья других животных и иных представителей животного мира;

надлежащие условия содержания животных - условия, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, соблюдение которых позволяет обеспечить сохранность жизни и здоровья животных и удовлетворить их естественные потребности в необходимом пространстве, пище, воде, сне, температурном режиме, вентиляции, естественной активности, ветеринарной помощи;

выгул животных - выведение животных из помещений или за пределы земельных участков, являющихся местом их содержания, для удовлетворения их естественных физиологических потребностей и прогулки в целях удовлетворения их потребности в естественной активности;

стерилизация (кастрация) животных - хирургическая операция, проводимая ветеринарным специалистом под наркозом или анестезией, с целью лишения животного возможности иметь потомство;

жестокое обращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным;

жестокое умерщвление животных - лишение жизни животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в Российской Федерации, физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и ветеринарный специалист - специалист в области ветеринарии в соответствии с действующим законодательством;

эвтаназия - быстрое и безболезненное умерщвление животного гуманным способом, не вызывающим у него ощущения тревоги или страха, ветеринарным специалистом с применением предназначенных для этого обезболивающих ветеринарных препаратов, зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством.

3. Основные принципы содержания животных

3.1. Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

ответственность человека за судьбу животного;

научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

3.2. К числу основных принципов содержания животных относятся следующие:

нравственное и гуманное отношение к животным;

соблюдение санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил;

предупреждение угрозы жизни и здоровью людей, предупреждение эпидемии, а также предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных, и от неблагоприятного воздействия животных;

участие органов государственной власти Самарской области, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по защите животных от жестокого обращения с ними;

ответственность за несоблюдение законодательства в сфере содержания животных.

4. Общие требования к содержанию животных

4.1. При содержании животных их владельцам (собственникам) необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся животные.

4.2. Места (помещения), в которых содержатся животные, должны соответствовать санитарно-гигиеническим и ветеринарным нормам, правилам и быть обустроены с учетом индивидуальных потребностей животных.

4.3. Животные, которые содержатся на земельном участке, должны находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих. Вольер и будка должны соответствовать индивидуальным особенностям животного.

Допускается содержание животного на земельном участке без привязи и вне вольера в случае, если животное находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу (собственнику) животного на праве собственности или ином законном основании, и не имеется возможность самостоятельного выхода животного за пределы огороженной территории. При входе на частную территорию должна быть установлена предупреждающая табличка о наличии животного (собаки).

4.4. Владелец животного обязан содержать его в состоянии, соответствующем его биологическим особенностям, гуманно обращаться с ним, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды и в случае заболевания животного владелец обязан обеспечить ему ветеринарную помощь.

4.5. Предельное количество животных в местах содержания животных определяется исходя из возможностей владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4.6. Не допускается содержание животных в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частью квартиры (места общего пользования).

4.7. Содержание животных в квартирах, занятых несколькими семьями, допускается при наличии согласия всех проживающих.

4.8. Запрещается постоянное содержание животных на балконах и лоджиях многоквартирных домов.

5. Требования, обеспечивающие защиту животных от жестокого обращения

5.1. При содержании животных запрещается:

использовать инвентарь и иные приспособления, которые могут повлечь травму, увечье, болезнь или гибель животного, а также принуждать животное к выполнению действий, которые могут привести к указанным выше последствиям;

наносить животным побои;

организовывать и проводить зрелищные мероприятия, допускающие жестокое обращение с животными, а также организовывать, проводить и пропагандировать бои с участием животных;

осуществлять торговлю животными в местах, специально не отведенных для этого;

постоянно удерживать животное на привязи;

проводить эксперименты на животных, передавать их в лаборатории и клиники в качестве объектов научных исследований;

самостоятельно проводить операции, направленные на улучшение эстетического вида животных (данный запрет не распространяется на операции, приводящиеся ветеринарным специалистом, исходя из сложившейся практики и характеристик, присущих животным данного вида и породы (купирование ушей, хвоста и т.д.);

проводить на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарные и иные процедуры, которые могут вызвать у животного непереносимую боль и страдания;

разводить, содержать и использовать животных с целью получения продукции и сырья из них;

оставлять животных в бедственном положении, выбрасывать их на улицу или совершать иные действия, связанные с оставлением животных в целях устранения от владения, пользования и распоряжения ими;

умерщвлять животных, за исключением случаев, предусмотренных ветеринарными и санитарными правилами.

5.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, животные могут быть изъяты у владельца (собственника) по решению суда.

6. Права и обязанности владельцев (собственников) животных

6.1. Владельцы (собственники) животных имеют право:

получать необходимую информацию в обществах (клубах) владельцев (собственников) животных и ветеринарных организациях о порядке регистрации, содержании, разведении животных;

перевозить животных различными видами транспорта (регулируется законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации). Перевозка крупных животных в общественном транспорте должна производиться на коротком поводке и в наморднике, мелкие животные (кошки и собаки карликовых пород) перевозятся в переноске для животных;

обращаться в органы местного самоуправления по вопросам организации мест для выгула животных.

6.2. Владельцы (собственники) животных обязаны:

при осуществлении своих прав учитывать биологические особенности животных, не допускать жестокого обращения с ними, которые противоречат принципам гуманности и социально-нравственным аспектам;

в случае подозрения на заболевание животного немедленно обратиться в ветеринарного учреждение для оказания лечебной помощи животному;

пресекать проявления агрессии со стороны животного по отношению к окружающим людям и животным, а также предотвращать причинение животным вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу и имуществу юридических лиц;

соблюдать общественный порядок, в том числе принимать меры к обеспечению тишины при содержании животных в жилых помещениях, а также при выгуле животных, в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивать самостоятельно либо по рекомендации ветеринарного специалиста ветеринарную помощь животному и своевременно осуществлять обязательные профилактические ветеринарные мероприятия, в том числе осмотры, диагностические исследования, профилактические прививки и обработки;

предоставлять доступ к животному по месту их содержания по требованию и выполнять предписания правоохранительных органов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, федерального органа государственного экологического надзора, органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в области ветеринарии;

сообщать в учреждения государственной ветеринарной службы Самарской области, а также в учреждения, подведомственные отраслевому органу исполнительной власти Самарской области в сфере охраны здоровья граждан, обо всех случаях укусов своим животным человека или животного и доставлять свое животное, нанесшее укус, в ветеринарное учреждение для осмотра и карантина под наблюдением ветеринарного специалиста;

сообщать в учреждение государственной ветеринарной службы Самарской области, осуществляющее региональный государственный ветеринарный надзор, или подведомственные ему учреждения о случаях массового заболевания домашних животных и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы животных);

во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели животного обеспечивать соблюдение правил дорожного движения путем принятия мер по обеспечению контроля над животным при нахождении на проезжей части или при переходе проезжей части;

обеспечивать проведение дегельминтизации и обязательную ежегодную вакцинацию животных против бешенства;

предоставить животных для проведения процедуры идентификации и учета животных, включенных в перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, ветеринарному специалисту;

при отсутствии гарантированной возможности дальнейшего содержания потомства принимать меры по предотвращению появления потомства у животных посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации);

в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец (собственник) животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных без владельцев, которые могут обеспечить условия содержания переданного животного.

6.3. Отношения, связанные с приобретением и прекращением права собственности на животных, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

7. Выгул животных

7.1. Выгул животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

7.2. Выгул животных разрешается на территориях, определяемых органами местного самоуправления в Самарской области.

7.3. Запрещается выгул в общественных и многолюдных местах животных (собак) карликовых и малых пород без короткого поводка, животных (собак) средних, крупных, гигантских и бойцовых пород без короткого поводка и намордника.

Выгул животных должен осуществляться при условии соблюдения следующих дополнительных требований:

выводить животных (собак) из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы и на улицу разрешается только на коротком поводке и (или) в наморднике;

нахождение животных (собак) в многолюдных общественных местах, а также в общественном транспорте разрешается только на коротком поводке и в наморднике, за исключением случаев, когда животное находится в специальном переносном контейнере. Требования о необходимости наличия короткого поводка и намордника не распространяются на щенков в возрасте до трех месяцев. Требование о наличии намордника также не распространяется на собак, анатомические особенности строения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (собаки-брахицефалы).

Использование длинного поводка допускается в малолюдных местах (лесных массивах, зеленых зонах, пустырях и иных местах) при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, а также исключения нападения животного (собаки) на людей и других животных.

7.4. Запрещается оставлять животных на улице без присмотра, за исключением временного оставления на привязи в местах общего пользования.

7.5. Запрещается выгуливать животных на детских и спортивных площадках, школьных дворах, на пляжах и иных территориях, на которых выгул животных запрещен в соответствии с действующим законодательством.

7.6. Запрещается посещать с животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями (если при входе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения с животными), за исключением случаев сопровождения граждан собаками-поводырями.

7.7. Запрещается выгуливать животных лицам, не достигшим возраста 14 лет.

7.8. Запрещается выгуливать животных лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.

7.9. Владельцы (собственники) животных не должны допускать загрязнения животными помещений и мест, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, а также общественных мест: пешеходных дорожек, тротуаров, скверов, парков, дворов и т.д. В случае загрязнения указанных мест собственники животных обязаны обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара, совки и т.д.).

8. Умерщвление (эвтаназия) животных, порядок утилизации и уничтожения трупов (останков) умерших животных

8.1. Эвтаназия животных допускается на основании заключения ветеринарного специалиста для прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, в том числе при наличии у животного неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы.

8.2. Эвтаназия животных производится специалистом в области ветеринарии с применением зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения и способов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть.

8.3. Утилизация трупов (останков) животных осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

9. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

9.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, а также за нарушение требований санитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил и федерального законодательства несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Вред, причиненный животными, возмещается их владельцами (собственниками), по вине которых он был причинен, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.