Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2019 г. N 1035 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области"

В целях совершенствования процесса разработки и реализации государственных программ в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области" следующие изменения:

в абзацах третьем, четвертом и пятом пункта 3 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в Порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области (далее - Порядок):

в пункте 1.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам реализации, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Самарской области;";

абзац девятый после слов "значение которого установлено в федеральных и (или) региональных документах стратегического планирования," дополнить словами "национальных и федеральных проектах,";

абзац десятый дополнить предложением следующего содержания:

"В перечень стратегических и тактических показателей (индикаторов) должны быть включены показатели, достижение которых обеспечивают определенные в качестве мер государственной поддержки налоговые расходы (налоговые льготы), установленные законами Самарской области, в соответствии с целями и задачами государственной программы;";

после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"налоговые расходы - выпадающие доходы Самарской области, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Самарской области и (или) целями социально-экономической политики Самарской области, не относящимися к государственным программам Самарской области;";

в пунктах 2.5, 2.7, 2.8, абзацах первом и втором пункта 2.11 и пункте 2.17 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"При формировании государственных программ учитываются цели и задачи национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.";

в пункте 3.2:

подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) характеристику текущего состояния, основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития Самарской области, включая анализ причин их возникновения, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы;

2) долгосрочные приоритеты региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Самарской области, описание целей и задач государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегических показателей (индикаторов) на плановый период, планируемые результаты реализации государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации государственной программы;";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы), с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации по форме согласно приложению 6.1 к настоящему Порядку, сведения о методике их расчета согласно приложению 6.2 к настоящему Порядку.

Тактические показатели (индикаторы) государственной программы должны характеризовать ход ее реализации, решение задач и достижение целей государственной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;

б) иметь количественное значение;

в) непосредственно зависеть от решения задач и выполнения мероприятий государственной программы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

г) отражать основные параметры государственного задания в части качества и объема предоставляемых государственных услуг (в случае, если в рамках государственной программы предусмотрено предоставление государственных услуг государственными учреждениями).

В перечень тактических показателей (индикаторов) государственной программы подлежат включению тактические показатели (индикаторы), значения которых соответствуют одному из следующих условий:

а) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б) являются данными государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований в Самарской области;

в) рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы.

Методики расчета тактических показателей (индикаторов), являющихся данными государственного статистического наблюдения или рассчитываемых на их основе, должны содержать ссылки на соответствующие пункты Федерального плана статистических работ, а также на открытые источники информации, содержащие исходные данные для расчета значений тактических показателей (индикаторов) (за исключением исходных данных, составляющих государственную тайну).

В случае изменения объемов финансирования программных мероприятий и (или) перераспределения финансирования между отдельными мероприятиями государственной программы при необходимости проводится корректировка значений тактических показателей (индикаторов);";

в подпункте 8:

абзац первый дополнить словами ", информацию о налоговых расходах (налоговых льготах) по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с Методикой оценки эффективности налоговых расходов ответственный исполнитель (соисполнитель, участник) государственной программы проводит оценку эффективности налоговых расходов (налоговых льгот), включённых в качестве мер государственной поддержки в состав государственной программы (подпрограммы, иной программы).";

подпункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанные показатели могут включаться в состав тактических показателей (индикаторов) государственной программы;";

дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) механизм реализации государственной программы (в случае отсутствия в составе государственной программы подпрограмм и планов мероприятий).

Требования к данному разделу государственной программы установлены в разделе 8 настоящего Порядка;";

в пункте 4.2:

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования к тактическим показателям (индикаторам) подпрограммы установлены в подпункте 7 пункта 3.2 настоящего Порядка.";

абзацы с седьмого по пятнадцатый признать утратившими силу;

в абзаце первом пункта 8.2 и абзацах втором, четвертом, пятом пункта 8.3 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в пункте 8.5:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) перечень мероприятий, выполненных в полном объеме, выполненных не в полном объеме и не выполненных в отчетном году (с указанием причин выполнения не в полном объеме и невыполнения);";

в абзацах первом и втором пункта 8.7 и пункте 8.8 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в пункте 8.10 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций", после слов "выполненных не в полном объеме мероприятий, фактов" дополнить словами "и причин";

в пункте 8.12:

в абзаце первом слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) рейтинг государственных программ по степени достижения стратегических показателей (индикаторов), степени выполнения программных мероприятий, степени достижения тактических показателей (индикаторов), по комплексной оценке эффективности реализации государственных программ;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) рейтинг ответственных исполнителей государственных программ по комплексной оценке эффективности реализации государственных программ.";

в абзаце втором пункта 8.14, абзаце втором пункта 9.1, пунктах 9.3 и 9.4 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

пункт 10.1 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"утверждение стратегических и концептуальных документов федерального и (или) регионального уровней или внесение изменений в действующие стратегические и концептуальные документы федерального и (или) регионального уровней, которые предусматривают изменение целевых ориентиров и задач в сфере реализации государственной программы;";

в пунктах 10.3 и 10.4 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в пункте 11.1:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) рекомендует соисполнителям и участникам государственной программы осуществить разработку подпрограммы, иной программы, плана мероприятий (мероприятия);";

в подпунктах 4.1, 5, 8 и 8.1 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в подпункте 4 пункта 11.2 и подпункте 3 пункта 11.3 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в приложении 2 к Порядку:

абзац седьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Для расчета показателя эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

в приложении 3 к Порядку:

абзац седьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Для расчета показателя эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

в приложении 4 к Порядку:

абзац седьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Для расчета показателя эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году, с исключением из расчета тактических показателей (индикаторов), значения которых достигнуты в период, предшествующий последнему отчетному году, и объема ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы). В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

приложение 5 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в приложении 8 к Порядку:

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Перечень мероприятий, выполненных в полном объеме, выполненных не в полном объеме и не выполненных в установленные сроки (с указанием причин).";

в приложении 1 к Типовой форме годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий, входящих в состав государственной программы):

в примечании со знаком сноски "*" абзац четвертый признать утратившим силу;

в приложении 2 к Типовой форме годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий, входящих в состав государственной программы):

в примечании со знаком сноски "*" абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае если фактическое значение тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

дополнить приложением 9 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению,

2. Ответственным исполнителям государственных программ Самарской области в срок до 1 марта 2020 года обеспечить внесение изменений в государственные программы Самарской области в части приведения их в соответствие с настоящим постановлением.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов