Постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 г. N 596-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2019 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 г. N 596-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2019 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с федеральным законодательством и улучшения информационного обеспечения жителей Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2019 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации", исключив в преамбуле слова "на 2013 - 2020 гг.".

2. Внести в Положение о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации", утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2019 г. N 49-пр, следующие изменения:

2.1. В разделе 1:

2.1.1. Пункт 1.1 дополнить словами "в рамках реализации основного мероприятия по обеспечению информирования граждан через средства массовой информации о деятельности органов государственной власти края, социально значимых и общественно-политических событиях и мероприятиях, проводимых на территории края, государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр".

2.1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. В целях применения Положения используются следующие понятия:

- информационный материал целевого назначения (далее - информационный материал) - социально значимая информация о деятельности органов государственной власти Хабаровского края (далее также - край), социально значимых и общественных событиях, проводимых на территории края, изложенная в информационном и (или) публицистическом стиле, распространяемая на территории края и предназначенная для неограниченного круга лиц, по целевым направлениям, перечень которых установлен приложением N 1 к настоящему Положению. Текстовая часть информационного материала в периодических печатных и сетевых изданиях должна составлять не менее 50 процентов от общего объема информационного материала в указанных изданиях;

- конкурсная комиссия по отбору проектов - коллегиальный орган, создаваемый комитетом по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края для оценки заявленных претендентами на получение субсидии проектов (далее также - конкурсная комиссия и комитет соответственно). Порядок и принципы работы конкурсной комиссии установлены приложением N 10 к настоящему Положению;

- лицо, обладающее правом подписи, - лицо, обладающее правом действовать от имени юридического лица без доверенности в соответствии с его учредительными документами, индивидуальный предприниматель или иное лицо, уполномоченное доверенностью или иным документом действовать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- личная заинтересованность члена конкурсной комиссии - возможность получения членом конкурсной комиссии доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для него, его близких родственников, а также организаций и граждан, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами;

- претендент на получение субсидии (далее - Претендент) - юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуальный предприниматель, представившие в комитет заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее также - Заявка), осуществляющие свою деятельность на территории края или имеющие обособленное подразделение (филиал, представительство), которое осуществляет свою деятельность на территории края, а также являющиеся учредителями (соучредителями) средства массовой информации (далее - СМИ) или редакциями СМИ, осуществляющего производство и выпуск информационных материалов, в котором планируется реализовать проект;

- получатель субсидии (далее - Получатель) - Претендент, прошедший конкурсный отбор на предоставление субсидий, включенный в правовой акт комитета о распределении субсидий;

- продукция СМИ - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, в котором размещены информационные материалы;

- проект - совокупность информационных материалов, опубликованных не более чем в одном средстве массовой информации и объединенных одним или несколькими целевыми направлениями, перечень которых установлен приложением N 1 к настоящему Положению;

- производство информационного материала - процесс самостоятельного создания и (или) подготовки информационного материала Претендентом и (или) СМИ;

- публикация информационного материала - процесс размещения информационного материала в периодических печатных изданиях, сетевых изданиях, на телеканалах и радиоканалах;

- распространение информационного материала - процесс передачи опубликованного информационного материала неограниченному кругу лиц;

- расходные материалы - материалы, которые расходуются в процессе производства, публикации и распространения информационного материала и (или) при эксплуатации оборудования, используемого для производства, публикации и распространения информационного материала, а также для обслуживания и ремонта данного оборудования в целях поддержания его в исправном состоянии;

- рекламное СМИ - СМИ, которое в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера;

- специализированное СМИ - СМИ, для регистрации или распространения продукции которого Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлены специальные правила.

Понятие СМИ применяется в настоящем Положении в значении, установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" в части следующих форм периодического распространения массовой информации: периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал (далее - формы распространения информационных материалов).".

2.2. В разделе 2:

2.2.1. Подпункт 2.1.4 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.4. Претендент имеет право отозвать свою Заявку, направив в комитет письменное уведомление, подписанное лицом, обладающим правом подписи, в срок, не превышающий 10 рабочих дней после даты окончания срока приема Заявок и приложенных к ним документов, указанный в уведомлении о проведении конкурсного отбора (в случае, если срок приема Заявок и приложенных к ним документов не был продлен в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения) либо в уведомлении о продлении срока приема Заявок и приложенных к ним документов (в случае, если срок приема Заявок и приложенных к ним документов был продлен в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения).".

2.2.2. В подпункте 2.2.4 пункта 2.2:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.2.4. Оценка проектов, содержащихся в Заявках Претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе, по критериям 1 - 6, установленным в приложении N 6 к настоящему Положению, критериям 1 - 5, установленным в приложениях N 7, 8 к настоящему Положению, осуществляется комитетом в соответствии с приложениями N 6 - 8 к настоящему Положению (соответственно) не позднее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте комитета решения, указанного в подпункте 2.2.3 настоящего пункта.";

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Оценка проектов, содержащихся в Заявках Претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе, по критерию 7, указанному в приложении N 6 к настоящему Положению, критерию 6, указанному в приложениях N 7, 8 к настоящему Положению, осуществляется конкурсной комиссией в порядке и сроки, установленные приложением N 10 к настоящему Положению.".

2.2.3. В пункте 2.4:

1) в подпункте 2 слова "отраслевым, развлекательным," исключить;

2) в подпункте 9 слова "значений показателей результативности использования субсидии" заменить словами "результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для его достижения".

2.2.4. В пункте 2.5:

1) абзац первый дополнить словами ", дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии";

2) в подпункте 2.5.1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.5.1. Комитет в течение семи рабочих дней со дня размещения правового акта комитета о распределении субсидий на официальном сайте комитета составляет проект договора о предоставлении субсидии (далее также - проект договора и договор соответственно) в двух экземплярах, оформленный в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной министерством финансов края (далее - типовая форма соглашения о предоставлении субсидии), и направляет его Получателю.";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- результат предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для его достижения, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего раздела;";

в) в абзацах пятом, двенадцатом слова "значений показателей результативности использования субсидии" заменить словами "результат предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для его достижения";

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"- форма финансового отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - финансовый отчет).";

3) подпункт 2.5.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- о неприостановлении деятельности Получателя - юридического лица по состоянию на 01 число месяца, в котором Получатель - юридическое лицо обратился за предоставлением субсидии, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

4) в абзаце первом подпункта 2.5.4 слово "документы" заменить словами "гарантийные письма";

5) дополнить подпунктом 2.5.5 следующего содержания:

"2.5.5. При выявлении в договоре технической ошибки комитет и Получатель заключают дополнительное соглашение к договору (далее - дополнительное соглашение), предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение в соответствии с приложением к типовой форме соглашения о предоставлении субсидии.

Для целей настоящего Положения под технической ошибкой понимается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная при оформлении договора.

Инициатор заключения дополнительного соглашения (далее - инициатор) направляет стороне по договору проект дополнительного соглашения, который рассматривается стороной по договору в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

В случае отсутствия замечаний и предложений проект дополнительного соглашения подписывается стороной по договору в срок, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта.

В случае наличия у стороны по договору замечаний (предложений) к проекту дополнительного соглашения либо несогласия (отсутствия потребности) в заключении дополнительного соглашения замечания (предложения) либо мотивированный отказ направляются инициатору в срок, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта.

В случае согласования инициатором полученных замечаний (предложений) к проекту дополнительного соглашения он подписывается инициатором и направляется стороне по договору в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения замечаний (предложений) к проекту дополнительного соглашения.

В случае несогласования инициатором полученных замечаний (предложений) к проекту дополнительного соглашения инициатор отзывает проект дополнительного соглашения с рассмотрения, о чем письменно уведомляет сторону по договору в срок, указанный в абзаце шестом настоящего подпункта.".

2.2.5. В подпунктах 2, 3 пункта 2.6 слово "документы" в соответствующем падеже заменить словами "гарантийные письма" в соответствующем падеже.

2.2.6. В пункте 2.7:

1) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;";

2) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) деятельность Получателя - юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.".

2.2.7. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Результат предоставления субсидии и показатели, необходимые для его достижения

Результатом предоставления субсидии является исполнение Получателем заключенного договора о предоставлении субсидии из краевого бюджета в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в СМИ.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) количество информационных материалов проекта;

2) объем информационных материалов проекта;

3) количество повторов информационных материалов проекта (для информационных материалов, реализуемых в форме телеканала, радиоканала);

4) объем повторов информационных материалов проекта (для информационных материалов, реализуемых в форме телеканала, радиоканала).

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, устанавливаются по следующим формулам:

К_м = К_хп х (_а/з);

V_м = V_хп х (_а/з),

где:

К_м - количество информационных материалов проекта;

К_хп - количество информационных материалов проекта, указанное в характеристиках проекта;

_а - сумма субсидии, указанная в правовом акте комитета о распределении субсидии;

_з - сумма субсидии, запрошенная к финансовому обеспечению затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов за счет субсидии;

V_м - объем информационных материалов проекта;

V_хп - объем информационных материалов проекта, указанный в характеристиках проекта.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных абзацами шестым, седьмым настоящего пункта (для информационных материалов, реализуемых в форме телеканала, радиоканала), устанавливаются по следующим формулам:

К_п = К_пхп х (_а/_з);

V_п = V_пхп х (_а/_з),

где:

К_п - количество повторов информационных материалов проекта;

К_пхп - количество повторов информационных материалов проекта, указанное в характеристиках проекта;

_а - сумма субсидии, указанная в правовом акте о распределении субсидии;

_з - сумма субсидии, запрошенная к финансовому обеспечению затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов за счет субсидии;

V_п - объем повторов информационных материалов проекта;

V_пхп - объем повторов информационных материалов проекта, указанный в характеристиках проекта.

Значения показателей результативности округляются по следующим правилам: значения менее 0,5 не учитываются, а значения 0,5 и более округляются до целых чисел в большую сторону.".

2.2.8. В пункте 2.9 слова "со дня принятия комитетом решения о распределении субсидий" заменить словами "со дня заключения договора".

2.3. В разделе 3:

2.3.1. В абзаце первом пункта 3.1 слова "показателя результативности использования субсидии" заменить словами "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии".

2.3.2. В абзаце втором пункта 3.2:

1) слова "в соответствии с приложением N 9 к настоящему Положению" исключить;

2) дополнить словами ", и предусмотренных приказом комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края от 22 февраля 2019 г. N 42П "Об утверждении Перечня документов, представляемых для подтверждения использования субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов целевого назначения в средствах массовой информации"".

2.3.3. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Оценка достижения Получателем значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется комитетом в течение 15 рабочих дней с момента окончания проверки содержательного отчета на основании сравнения установленных договором и фактически достигнутых Получателем значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с содержательным отчетом.".

2.4. Пункт 4.4 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.4. В случае если Получателем по состоянию на отчетную дату не достигнуты установленные договором значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, объем средств, подлежащий возврату в краевой бюджет в течение 30 календарных дней со дня окончания проверки содержательного отчета (V), рассчитывается комитетом по формуле:

V = С x k x m/n,

где:

С - сумма предоставленной субсидии;

k - понижающий коэффициент;

m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым не достигнуты значения, установленные договором;

n - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Понижающий коэффициент рассчитывается по формуле:

k = Di/m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

D_i = 1 - T_i/S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату, указанное в содержательном отчете;

S_i - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное договором.".

2.5. В приложении N 2:

2.5.1. Слова "Претендент не находится в стадии ликвидации или банкротства;" исключить.

2.5.2. Слова "отраслевым, развлекательным," исключить.

2.6. Абзацы пятый, шестой приложения N 5 изложить в следующей редакции:

"Количество повторов информационных материалов проекта (элемент): __________________________________________________________________

Объем повторов информационных материалов проекта: ___________*".

2.7. Приложение N 7 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.8. Абзац десятый раздела 5 приложения N 8 изложить в следующей редакции:

"Стоимость единицы информационного материала проекта рассчитывается путем получения частного при делении суммы средств, запрошенной Претендентом к финансовому обеспечению затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов за счет субсидии, на сумму объема информационных материалов проекта и объема повторов информационных материалов проекта, указанных в характеристиках проекта в секундах.".

2.9. Приложение N 9 признать утратившим силу.

2.10. Абзац третий пункта 4 приложения N 10 изложить в следующей редакции:

"Каждый член конкурсной комиссии лично осуществляет оценку проектов по критерию 7 приложения N 6 к Положению, критерию 6 приложения N 7 к Положению, критерию 6 приложения N 8 к Положению в соответствии с приложениями N 6 - 8 к Положению.".

Губернатор, Председатель Правительства края

С.И. Фургал