Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27 декабря 2019 г. N 279
"О внесении изменений в приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 N 228 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области"
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" приказываю:
1. Внести в приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 N 228 следующие изменения:
1.1. В подразделе 2.1. "Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Самарской области по данным статистических отчетов" таблицу 1 "Перечень твердых коммунальных отходов в соответствии с ФККО" изложить в следующей редакции:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "таблицу 5 "Перечень твердых коммунальных отходов в соответствии с ФККО""
Код отхода по ФККО |
Наименование отхода по ФККО |
73000000000 |
Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению |
73100000000 |
Отходы коммунальные твердые |
73110000000 |
Отходы из жилищ |
73111000000 |
Отходы из жилищ при совместном сборе |
73111001724 |
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) |
73111002215 |
отходы из жилищ крупногабаритные |
73112000000 |
Отходы из жилищ при раздельном сборе |
73120000000 |
Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73120001724 |
мусор и смет уличный |
73120002725 |
мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства |
73120003725 |
отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев |
73120511724 |
отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог |
73121000000 |
Отходы от зимней уборки улиц |
73121100000 |
Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования |
73121101724 |
отходы с решеток станции снеготаяния |
73121111394 |
осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния |
73121161204 |
отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные |
73121162205 |
отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные |
73129000000 |
Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений |
73130000000 |
Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73130001205 |
растительные отходы при уходе за газонами, цветниками |
73130002205 |
растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками |
73190000000 |
Прочие твердые коммунальные отходы |
73310000000 |
Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам |
73410000000 |
Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам |
73420000000 |
Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам |
73490000000 |
Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73500000000 |
Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73620000000 |
Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73640000000 |
Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73700000000 |
Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
73940000000 |
Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам |
74000000000 |
Отходы деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (отходы при захоронении твердых коммунальных отходов см. группу 7 39 100) |
74100000000 |
Отходы при обработке отходов для получения вторичного сырья |
74111900000 |
Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам |
(введено Приказом Росприроднадзора от 28.11.2017 N 566) |
1.2. В подразделе 2.1. "Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Самарской области по данным статистических отчетов" абзац 3 и таблицу 6 исключить.
1.3. Подраздел 3.1. "Данные об установленных и достигнутых на территории Самарской области значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов" изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Политика Самарской области в сфере охраны окружающей среды ориентирована на достижение общей цели Государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 (далее - Программа) - "повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем".
В сфере обращения с отходами Программой определены следующие целевые показатели (индикаторы):
- Паспортом самой Программы - Показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах".
- Подпрограммой 1 "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2024 годы (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 362), подпрограммами
государственной программы, федеральными целевыми программами (подпрограммами федеральных целевых программ) и их значениями:
- показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности";
- показатель 1.17 "Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов";
- показатель 1.20 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности по отношению к 2007 году";
- показатель 1.21 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году";
- показатель 1.22 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году";
- показатель 1.23 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году";
- показатель 1.24 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году";
- показатель 1.25 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году";
- показатель 1.26 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году";
- показатель 1.27 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году";
- показатель 1.28 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году";
- показатель 1.33 "Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I-V классов опасности";
- показатель 1.35 "Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I-V классов опасности".
- Подпрограммой 1 "Регулирование качества окружающей среды" по Самарской области государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2024 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 N 379):
показатель "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности";
показатель "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов";
показатель "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов".
Плановые значения указанных показателей приведены в таблице 19.
Постановлением Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 утверждена государственная программа Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области на 2018-2024 годы" (далее - государственная программа).
Данной государственной программой (с изменениями от 31.10.2019) предусмотрен перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области", которые отражены в таблице 20, 21.
Таблица 19. Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с "Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2024 годы"
Наименование показателя (индикатора) |
Ед.изм. |
Значения показателей |
||||||||||||
2015 г |
2016 г |
2017 г |
2018 г |
2019 г |
2020 г |
2021 г |
2022 г |
2023 г |
2024 г |
|||||
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
план |
план |
план |
план |
план |
план |
план |
||
Государственная программа "Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы" | ||||||||||||||
Показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах" |
тонн |
83,4 |
83,4 |
83 |
63 |
83 |
98,2 |
82 |
110 |
116 |
122 |
128 |
134 |
140 |
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" подпрограмм федеральных целевых программ и их значения | ||||||||||||||
Показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности" |
% |
80,5 |
85 |
75,4 |
88 |
76,7 |
63,9 |
77,9 |
79,24 |
80,52 |
81,7 |
82,9 |
84,1 |
85,3 |
Показатель 1.17 "Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов" |
% |
33,26 |
33,26 |
34,2 |
38,6 |
35,1 |
35,1 |
36 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.20 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности по отношению к 2007 году" |
% |
44,42 |
38 |
45,2 |
140 |
45,9 |
45,9 |
46,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.21 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году" |
% |
93,16 |
38 |
94,7 |
14 |
96,3 |
96,3 |
97,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.22 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году" |
% |
60,98 |
21 |
62 |
23 |
63 |
63 |
64 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.23 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году" |
% |
164,37 |
194 |
167,1 |
194 |
169,9 |
169 |
172,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.24 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году" |
% |
39,51 |
32 |
40,1 |
29 |
40,9 |
40,9 |
41,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.25 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году" |
% |
13,66 |
8,9 |
13,7 |
28 |
13,8 |
13,8 |
13,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.26 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году" |
% |
61,47 |
50 |
58,6 |
75 |
55,6 |
55,6 |
70,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.27 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году" |
% |
55,56 |
55,56 |
57,7 |
0 |
54,9 |
54,9 |
52 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.28 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году" |
% |
199,3 |
117 |
199,5 |
31 |
200,7 |
200,7 |
200,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.29 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году" |
% |
24,26 |
24,2 |
24,3 |
41 |
24,4 |
24,4 |
29,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.33 "Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов 1-V классов опасности" |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 1.35 "Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I-V классов опасности" |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" показатели по Самарской области |
|
|||||||||||||
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности 1 |
% |
- |
- |
83 |
69 |
84 |
73,33 |
85 |
72,5 |
72,7 |
73 |
73,2 |
73,5 |
73,7 |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3,8 |
3.9 |
4,5 |
8,8 |
9,8 |
11 |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
37,6 |
39,1 |
46,3 |
100 |
100 |
100 |
1 До 2017 года показатель рассчитывался по объему использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов.
Таблица 20. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Совершенствование системы обращения с отходами в 2014-2020 годах" государственной программы (I и II этапы)
N п/п |
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателя (индикатора) по годам |
|||||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||
Цель 1. Проведение государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области | ||||||||||||||
Цель 2. Создание на территории Самарской области комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду | ||||||||||||||
Задача 1. Сокращение объемов захоронения твердых коммунальных отходов | ||||||||||||||
1 |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов |
% |
3,8 |
3,9 |
4,5 |
8,8 |
9,8 |
11,0 |
11,8 |
12,5 |
13,2 |
13,7 |
14,2 |
14,2 |
2 |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов |
% |
37,6 |
39,1 |
46,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Таблица 21. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Совершенствование системы обращения с отходами в 2014-2020 годы" государственной программы (1 и II этапы).
Продолжение
N п/п |
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателя (индикатора) по годам |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Задача 2. Сокращение объемов захоронения твердых коммунальных отходов | ||||||||
2.2.1 |
Количество построенных и реконструированных объектов размещения отходов |
штук |
1 |
- |
5 |
11 |
- |
- |
В том числе с утвержденными бюджетными ассигнованиями |
штук |
0 |
- |
0 |
0 |
- |
- |
|
Задача 5. Проектирование объектов обращения с твердыми коммунальными отходами | ||||||||
2.5.1 |
Количество разработанных проектно-сметных документаций объектов обращения с твердыми коммунальными отходами |
штук |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнациями |
штук |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
"
1.4. Подраздел 3.2. "Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Самарской области на срок действия территориальной схемы" абзац 3 и таблицу 21 изложить в следующей редакции:
"Прогнозные значения целевых показателей по ТКО были рассчитаны с учетом сроков ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, вывода существующих, доли отбираемых вторичных материальных ресурсов, динамики численности населения и представлены в таблице 22.
Таблица 22. Целевые показатели по обработке, утилизации и размещению ТКО, определенные ТССО в рамках тарифного регулирования
Год |
Доля обработанных отходов |
Доля перегруженных отходов |
Доля утилизированных отходов |
Доля размещенных отходов |
2020 |
54,1% |
5,1% |
6,3% |
93,7% |
2021 |
73,4% |
6,1% |
8,9% |
91,1% |
2022 |
99,4% |
6,0% |
12,7% |
87,3% |
2023 |
100,0% |
5,8% |
13,7% |
86,3% |
2024 |
100,0% |
5,8% |
14,7% |
85,3% |
2025 |
100,0% |
5,8% |
15,5% |
84,5% |
2026 |
100,0% |
5,8% |
15,9% |
84,1% |
2027 |
100,0% |
5,8% |
16,0% |
84,0% |
2028 |
100,0% |
5,8% |
16,0% |
84,0% |
2029 |
100.0% |
5,8% |
16,0% |
84,0% |
2030 |
100,0% |
5,8% |
16,0% |
84,0% |
"
1.5. Подраздел 4.3. "Раздельное накопление отходов" изложить в следующей редакции:
"Раздельное накопление твердых коммунальных отходов (далее - раздельный сбор отходов, PСО) предполагает накопление различных видов отходов в различных контейнерах. РСО может осуществляться различными путями, но их главная цель экономически оправданное накопление утильных фракций отходов высокого качества.
Развитие системы раздельного накопления отходов на территории Самарской области на начальных этапах планируется реализовывать по двухконтейнерной системе: 1-й контейнер - под утильные фракции ТКО (бумага, картон, различные виды пластиков, металл, стекло, текстиль) - "сухие отходы"; 2-ой контейнер - под прочие ТКО - "смешанные отходы".
С учетом существующих технологических возможностей по сортировке отходов на начальных этапах развития РСО двухконтейнерная система раздельного накопления отходов экономически более эффективна, чем многоконтейнерная система накопления отходов.
Внедрение раздельного накопления твердых коммунальных отходов целесообразно осуществлять поэтапно, с использованием "пилотного" города, расположенного в зоне деятельности регионального оператора.
Для Самарской области в качестве "пилотного" города выбрана территория г.о. Новокуйбышевск. К настоящему времени в данном городе наравне с другими уже имеется наиболее полная поэлементная система обращения с отходами, включающая площадки накопления отходов (как в населенных пунктах городского округа, СДТ, СНТ, так и на территории промышленных предприятий), объект захоронения отходов (полигон г.о. Новокуйбышевск, АО "Экология") и объект обработки отходов ООО "Компаньон-Самара" (мусоросортировочная станция мощностью до 100 тыс.т/год). Наличие всех необходимых объектов, предусмотренных современными подходами развития системы обращения с отходами, позволит в границах указанного "пилотного" города отработать транспортно-логистическую и экономическую модель развития раздельного сбора отходов, как одного из наиболее доступных инструментов сокращения количества отходов, направляемых на захоронение, и оптимизации единого тарифа регионального оператора в перспективе.
Кроме того, основными операторами по обращению с отходами в границах указанной агломерации являются компании, имеющие более 20-летний опыт практической работы по транспортировке отходов (ОАО "Чистый город") и размещению отходов (АО "Экология") и фактические сведения об источниках и количестве образования отходов. Администрация города обладает значительным практическим опытом в области проведения оперативной работы с населением (именно в Новокуйбышевске создан и эффективно работает Call-центр) и сформирована к настоящему времени наиболее полная база нормативно-правовых актов и реестров в области обращения с отходами (созданы и поддерживаются реестры мест накопления отходов; в декабре 2019 года актуализированы "Схемы санитарной очистки территорий населенных мест"; отрабатывается механизм взаимодействия с региональным оператором в области ликвидации несанкционированных свалок, образовавшихся после 01.01.2019).
С учетом указанных обстоятельств внедрение РСО в г.о. Новокуйбышевск является своевременным с точки зрения высокой степени готовности участия в этом процессе как бизнеса, администрации города, так и потенциально высоких ожиданий жителей городского округа по созданию механизма установления тарифа в области обращения с отходами по факту их образования.
План-график по развитию системы раздельного накопления и сбора ТКО на территории г.о. Новокуйбышевск на 2020 год включает следующие этапы:
1. Проведение эксперимента по раздельному накоплению и сбору отходов на территории г.о. Новокуйбышевск Самарской области;
1.1. Заключение между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, региональным оператором и операторами по сбору и транспортированию, обработке и размещению ТКО, обслуживающим рассматриваемое муниципальное образование, соглашения о исполнении последним обязательств в рассматриваемом муниципальном образовании по обращению с ТКО и осуществлении эксперимента по развитию раздельного сбора отходов;
1.2. Определение мест накопления и системы сбора компонентов опасных отходов, запрещенных к складированию в контейнерах в соответствии с п. 14 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы);
1.3. Определение структуры источников образования отходов (УК, ИЖС, ТСЖ) и их распределение на территории г.о. Новокуйбышевск;
1.4. Ежеквартально проведение расчета необходимого количества контейнеров и транспортного обеспечения эксперимента с учетом зон обслуживания и систем раздельного накопления и сбора ТКО (сезонность, зоны рекреации и места массового отдыха населения);
1.5. Наделить администрацию г.о. Новокуйбышевск полномочиями и обеспечить контроль за мероприятиями органа местного самоуправления по разработке механизма формирования и выделения земельных участков перспективного размещения пунктов приема вторичного сырья с учетом основных положений Генеральных планов населенных пунктов и Правил землепользования и застройки населенных мест на основании положений постановления Правительства Российской Федерации N 1300 от 03.12.2014 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение, которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов";
1.6. Ежеквартально формировать отчет по проведению эксперимента развития системы раздельного накопления и сбора ТКО на территории г.о. Новокуйбышевск с перечнем предложений для корректировки территориальной схемы обращения с ТКО;
1.7. По итогам года проведения эксперимента распространить опыт накопления и сбора ТКО на территории г.о. Чапаевск;
2. Информационное обеспечение проведения эксперимента по раздельному накоплению ТКО в г.о. Новокуйбышевск;
2.1. Создание "бренда" РСО и его продвижение;
2.2. Создание прототипа единой площадки "коворкинг центр", включая общественные организации, образовательные центры, волонтерское движение и т.д.;
2.3. Проведение Дня открытых дверей в управляющих организациях по вопросам внедрения и реализации системы раздельного накопления ТКО в МКД;
2.4. Разработать тематические информационные материалы на тему "Раздельное накопление ТКО в МКД" и "Что такое раздельный сбор мусора. Зачем он нужен?";
2.5. Разместить на информационных стендах в подъездах МКД и на придомовых территориях МКД тематические информационные материалы на тему раздельного накопления и сбора ТКО в МКД;
2.6. Обеспечить размещение в местных СМИ информационных материалов на тему раздельного накопления и сбора ТКО в МКД;
2.7. Разработать ряд тематических видео-роликов и анимаций на тему раздельного накопления и сбора ТКО в МКД для "вирусной" трансляции в социальных сетях;
2.8. Обеспечить размещение в социальных сетях тематических видео-роликов и анимации на тему раздельного накопления и сбора ТКО в МКД;
2.9. Разработать положение о конкурсе среди многоквартирных домов по накоплению определенного вида отходов;
2.10. Провести конкурс в муниципальных образованиях среди многоквартирных домов по накоплению определенного вида отходов;
2.11. Разработать положение о конкурсе среди образовательных и учебных учреждений по накоплению определенного вида отходов:
2.12. Провести конкурс среди образовательных и учебных учреждений по накоплению определенного вида отходов.
Администрацией г.о. Новокуйбышевск совместно с региональным оператором, в лице оператора, определен перечень мест накоплений, который будет задействован в 2020 году в системе раздельного накопления ТКО, представленный в таблице 23.1.
Таблица 23.1. Перечень мест (площадок) накоплений системы раздельного накопления ТКО на территории городского округа Новокуйбышевск
N п/п |
Место (площадка) накопления ТКО |
Количество, объём контейнера |
|||
1,1 м3 (шт.) |
3 м3 (шт.) |
5 м3 (шт.) |
КГО 8 м3 лод. (шт.) |
||
1 |
ул. Коммунистическая, 37А (за зданием администрации) |
|
|
2 |
|
2 |
ул. Кутузова. 14 |
|
|
2 |
|
3 |
ул. Суворова, 47/ул. 50-летия НПЗ, 2 |
|
|
2 |
|
4 |
ул. 50-летия НПЗ, 10/ул. Коммунистическая, 36 |
|
|
2 |
|
5 |
ул. 50-летия НПЗ, 1/ул. Суворова, 45 |
|
|
2 |
|
6 |
у л. 50-лети я НПЗ, 9/ул. Советская, 10 |
|
|
2 |
|
7 |
у л. Кадомцева, 7 |
|
|
2 |
|
8 |
ул. Кутузова, 20/24 |
|
|
2 |
|
9 |
ул. Ленинградская, 9 "А" |
|
|
2 |
|
10 |
ул. Миронова, 1 |
|
|
2 |
|
11 |
ул. Репина, 1 "А" |
|
|
2 |
|
12 |
ул. Миронова, 10 |
|
|
2 |
|
13 |
ул. Суворова, 15 (б) |
|
|
2 |
|
14 |
ул. Егорова, 6/8а |
|
|
2 |
|
15 |
ул. Егорова, 10 |
|
3 |
|
|
16 |
у л. Свердлова, 1 "А" |
|
|
3 |
|
17 |
ул. Свердлова, 7 "А" |
|
|
2 |
|
18 |
пр. Победы, 27 |
|
|
2 |
|
19 |
ул. Ворошилова, 8 "А" |
|
|
3 |
|
20 |
ул. Буденного, 8/10 |
|
|
3 |
|
21 |
пр. Победы, 41 |
|
|
2 |
|
22 |
пр. Победы, 33 "Б" |
|
|
3 |
|
23 |
ул. Ворошилова, 14 "Б"/пр. Победы, 41 "А" |
|
|
2 |
|
24 |
ул. Победа, 7 "А" |
|
|
2 |
|
25 |
пр. Победы, 1а |
|
|
3 |
|
26 |
ул. Дзержинского, 33 "А" |
|
|
2 |
|
27 |
ул. Островского, 3А |
|
|
2 |
|
28 |
у л. Реп и на, 9 А |
|
|
2 |
|
29 |
ул. Пирогова, 10 |
|
3 |
|
|
30 |
ул. Кадомцева, 16/ул. Ленинградская, 1А |
|
|
2 |
|
31 |
у л. Гагарина, 5 "А "/ул. Миронова, 18 "А" |
|
|
2 |
|
32 |
ул. Успенского, 8 |
|
|
2 |
|
33 |
пр. Победы, 12/ул. Островского, 17А |
|
|
2 |
|
34 |
ул. Миронова, 35 "А" /37А" |
|
|
2 |
|
35 |
ул. Миронова, 29/ул. Кирова, 2 |
|
|
2 |
|
36 |
ул. Успенского, 3/5 |
|
|
2 |
|
37 |
ул. Островского, 6Б |
|
|
2 |
|
38 |
ул. Ленинградская, 16 |
|
|
2 |
|
39 |
ул. Чернышевского, 35 |
|
|
2 |
|
40 |
ул. Коммунистическая, 47 "А"/ул. Миронова, 6 |
|
|
2 |
|
41 |
ул. Островского, 12 А |
|
|
2 |
|
42 |
ул. Островского, 20 |
|
|
2 |
|
43 |
пр. Победы, 24 |
|
|
2 |
|
44 |
ул. Дзержинского, 17/19 |
|
|
2 |
|
45 |
ул. Калинина, 7 "А" |
|
|
2 |
|
46 |
ул. Гагар и на, 26 |
|
3 |
|
|
47 |
ул. Гагарина, 16 |
|
2 |
|
|
48 |
ул. Миронова, 24 "А" |
|
|
3 |
|
49 |
ул. Миронова, 25 "А" |
|
|
2 |
|
50 |
ул. Миронова, 28 "А" /ул. Кирова, 9 |
|
|
2 |
|
51 |
ул. Кирова, 3 "А" |
|
|
2 |
|
52 |
ул. Дзержинского, 40/42 |
|
|
2 |
|
53 |
ул. Нефтепроводчиков, 10/ул. З. Космодемьянской, 7А |
|
|
2 |
|
54 |
ул. 3.Космодемьянской, 3 |
|
|
2 |
|
55 |
ул. Дзержинского, 20 "А" |
|
|
2 |
|
56 |
пр. Победы, 28 |
|
|
2 |
|
57 |
пер. Школьный, 4/ул. Дзержинского, 34 |
|
|
2 |
|
58 |
у л. Киевская, 3 |
|
|
2 |
|
59 |
ул. Киевская, 7 |
|
|
2 |
|
60 |
ул. Молодежная, 12 |
|
|
2 |
|
61 |
ул. Дзержинского, 3-3 "А" |
|
|
2 |
|
62 |
ул. Молодежная, 4 |
|
3 |
|
|
63 |
ул. Калинина, 8 |
|
|
2 |
|
64 |
ул. Дзержинского, 14 "А" |
|
|
2 |
|
65 |
ул. Киевская, 84 |
|
|
2 |
|
66 |
ул. Свердлова, 23 "А" |
3 |
|
|
|
67 |
ул. Свердлова, 29 |
3 |
|
|
|
68 |
ул. Островского, 15 |
1 |
|
|
|
69 |
ул. Миронова, 5 |
2 |
|
|
|
70 |
пр. Победы, 49 |
|
|
2 |
|
71 |
ул. Островского, 45, 45А, 47, 49, 51 |
3 |
|
|
|
72 |
ул. Островского, 34,/ ул. Островского, 38 |
|
|
2 |
|
73 |
ул. Егорова, 10 "В" |
|
|
2 |
|
74 |
ул. Свердлова, 27 "Б" |
5 |
|
|
Расчет перспективных объемов утильных компонентов ТКО, которые содержатся в ТКО, приведен в таблице 23.2. Расчет проведен в разрезе муниципальных образований в соответствии с расчетным значением тоннажа образования ТКО за 2018 год и морфологическим составом ТКО, представленным в разделе 2. Представленное соотношение утильных компонентов ТКО подлежит уточнению по итогам проведения эксперимента по раздельному накоплению и сбору отходов на территории г.о. Новокуйбышевск Самарской области.
Таблица 23.2. Расчет перспективных объемов утильных компонентов ТКО на территории Самарской области
Муниципальное образование |
Образование ТКО за 2018 год, тонн |
Масса компонентов ТКО, тонн |
||||||||
Бумага |
Поли меры |
Металлы |
Текстиль |
Стекло |
Дерево |
Пищевые отходы |
Кожа, резина |
Прочие (отсев менее 15 мм) |
||
Алексеевский район |
6546 |
2526,76 |
988,45 |
163,65 |
98,19 |
189,83 |
137,47 |
1826,33 |
78,55 |
536,77 |
Безенчукский район |
17934 |
6922,52 |
2708.03 |
448,35 |
269.01 |
520,09 |
376.61 |
5003,59 |
215,21 |
1470,59 |
Богатовский район |
7247 |
2797,34 |
1094.3 |
181,18 |
108,71 |
210.16 |
152,19 |
2021,91 |
86,96 |
594,25 |
Большеглушицкий район |
8502 |
328177 |
1283,8 |
212,55 |
127,53 |
246,56 |
178,54 |
2372,06 |
102,02 |
697,16 |
Большечерниговский район |
8639 |
3334,65 |
1304,49 |
215,98 |
129,59 |
250,53 |
181,42 |
2410,28 |
103,67 |
708,4 |
Борский район |
11437 |
4414,68 |
1726,99 |
285,93 |
171,56 |
331,67 |
240.18 |
3190,92 |
137,24 |
937,83 |
Волжский район |
45303 |
17486,96 |
6840,75 |
1 132,58 |
679,55 |
1313,79 |
951,36 |
12639,54 |
543,64 |
3714,85 |
г. Жигулевск |
29454 |
11369,24 |
4447,55 |
736,35 |
441,81 |
854,17 |
618,53 |
8217,67 |
353,45 |
2415,23 |
г. Кинель |
30040 |
11595,44 |
4536,04 |
751 |
450,6 |
871,16 |
630,84 |
8381,16 |
360,48 |
2463,28 |
г. Новокуйбышевск |
59687 |
23039,18 |
9012,74 |
1492,18 |
895,3! |
1730,92 |
1253,43 |
16652,67 |
716,24 |
4894,33 |
г. Октябрьск |
13350 |
5153,1 |
2015,85 |
333,75 |
200,25 |
387,15 |
280,35 |
3724,65 |
160,2 |
1094.7 |
г. Отрадный |
26943 |
10400 |
4068,39 |
673,58 |
404,15 |
781,35 |
565,8 |
7517,1 |
323,32 |
2209,33 |
г. Похвистнево |
16139 |
6229,65 |
2436,99 |
403,48 |
242,09 |
468,03 |
338,92 |
4502,78 |
193,67 |
1323,4 |
г. Самара |
666367 |
257217,7 |
100621,42 |
16659,18 |
9995,51 |
19324,64 |
13993,71 |
185916,39 |
7996,4 |
54642,09 |
г. Сызрань |
100617 |
38838,16 |
15193,17 |
2515,43 |
1 509,26 |
2917,89 |
2112,96 |
28072,14 |
1207,4 |
8250,59 |
г. Тольятти |
421691 |
162772,7 |
63675,34 |
10542,28 |
6325,37 |
12229,04 |
8855,51 |
117651,79 |
5060,29 |
34578,66 |
г. Чапаевск |
40316 |
15561,98 |
6087,72 |
1007,9 |
604,74 |
1169,16 |
846,64 |
11248,16 |
483,79 |
3305,91 |
Елховский район |
5410 |
2088,26 |
816,91 |
135,25 |
81,15 |
156,89 |
113,61 |
1509,39 |
64,92 |
443,62 |
Исаклинский район |
6947 |
2681,54 |
1049 |
173,68 |
104,21 |
201,46 |
145,89 |
1938,21 |
83,36 |
569,65 |
Камышлинский район |
5381 |
2077,07 |
812,53 |
134,53 |
80,72 |
1 56,05 |
113 |
1501,3 |
64,57 |
441,24 |
Кинельский район |
16961 |
6546,95 |
2561,11 |
424,03 |
254,42 |
491,87 |
356,18 |
4732,12 |
203,53 |
1390,8 |
Кинель-Черкасский район |
22511 |
8689,25 |
3399,16 |
562,78 |
337,67 |
652,82 |
472,73 |
6280,57 |
270,13 |
1845,9 |
Клявлинский район |
7321 |
2825,91 |
1105,47 |
1 83,03 |
109,82 |
212,31 |
153,74 |
2042,56 |
87,85 |
600,32 |
Кошкинский район |
10792 |
4165,71 |
1629.59 |
269,8 |
161,88 |
312,97 |
226,63 |
3010,97 |
129,5 |
884,94 |
Красноармейский район |
9560 |
3690,16 |
1443,56 |
239 |
143,4 |
277,24 |
200,76 |
2667,24 |
114,72 |
783,92 |
Красноярский район |
36572 |
14116,79 |
5522.37 |
914,3 |
548,58 |
1060,59 |
768,01 |
10203,59 |
438,86 |
2998,9 |
Нефтегорский район |
20538 |
7927,67 |
3101,24 |
513.45 |
308,07 |
595,6 |
431,3 |
5730,1 |
246,46 |
1684,12 |
Пестравский район |
9113 |
3517,62 |
3 376,06 |
227,83 |
136,7 |
264,28 |
191,37 |
2542,53 |
109,36 |
747,27 |
Похвистневский район |
12332 |
4760,15 |
1862,13 |
308,3 |
184,98 |
357.63 |
258,97 |
3440,63 |
147,98 |
1011,22 |
Приволжский район |
11317 |
4368,36 |
1708,87 |
282,93 |
169,76 |
328,19 |
237,66 |
3157,44 |
135,8 |
927,99 |
Сергиевский район |
23943 |
9242 |
3615,39 |
598,58 |
359,15 |
694,35 |
502,8 |
6680,1 |
287,32 |
1963,33 |
Ставропольский район |
34656 |
13377,22 |
5233,06 |
866,4 |
519,84 |
1005,02 |
727,78 |
9669,02 |
415,87 |
2841,79 |
Сызранский район |
12941 |
4995,23 |
1954,09 |
323,53 |
194,12 |
375,29 |
271,76 |
3610,54 |
155,29 |
1061,16 |
Хворостянский район |
8023 |
3096,88 |
1211,47 |
200,58 |
120,35 |
232,67 |
168,48 |
2238,42 |
96,28 |
657,89 |
Челно-Вершинский район |
7587 |
2928,58 |
1145,64 |
189,68 |
113,81 |
220,02 |
159,33 |
2116,77 |
91,04 |
622,13 |
Шенталинский район |
7449 |
2875,31 |
1124,8 |
186,23 |
111,74 |
216,02 |
156,43 |
2078,27 |
89,39 |
610,82 |
Шигонский район |
10070 |
3887,02 |
1520,57 |
251,75 |
151,05 |
292,03 |
211,47 |
2809,53 |
120,84 |
825,74 |
Итого: |
1789638.4 |
690799,5 |
270235,04 |
44741,01 |
26844,7 |
51899,4 |
37582,4 |
499308,44 |
21475,6 |
146750,1 |
Крупнотоннажными утильными компонентами ТКО, которые ценны для вторичного использования, являются: бумага - 690 тыс. тонн;
полимеры - 270 тыс. тонн;
металлы - 44 тыс. тонн;
стекло - 51 тыс. тонн.
Максимальный процент отбора утильных компонентов из ТКО возможен при их отборе на стадии сбора отходов, при организации раздельного накопления и внедрении системы пунктов приема вторичных ресурсов.
В Самарской области развивается сеть пунктов приема вторсырья. Большая часть данных пунктов расположена на территории городских округов Самара, Новокуйбышевск, Тольятти, Жигулевск и Ставропольского района.
Пункты приема вторсырья преимущественно представляют собой контейнеры-сетки, установленные у многоквартирных домов, для накопления пластиковых бутылок, пищевого стекла, стеклобоя и макулатуры.
Основные виды установленных контейнеров для накопления вторсырья на территории г.о. Самара:
- желтые контейнеры-сетки для накопления ПЭТ;
- контейнеры для приёма батареек и маленьких аккумуляторов, установленные в магазинах;
- контейнеры под непригодную для ношения одежду, установленные в магазинах;
- контейнеры-сетки для накопления любого пищевого стекла, стеклобоя;
- баки для ртутьсодержащих ламп;
- контейнеры для макулатуры.
Основные организации по приему вторсырья на территории г. о. Самара:
- Пункты приёма вторсырья "Самарастеклотара" по адресам: ул. Железной дивизии, пр. Ленина, 2а, ул. Севастопольская, 22А, ул. Победы, 164, ул. Свободы, 236Б, ул. Ташкентская, 141 А, ул. Тополей, 9, ул. Воронежская, 246А, ул. Фадеева, 42Б, ул. Аэродромная, 4а, ул. Революционная, 135, ул. Промышленности, 285, ул. Советской Армии, 218А;
- ТБО Архив, пункт приема и перепродажи вторсырья по адресу: ул. Ново-Садовая, 106, корпус 170;
- ИП Шаймарданов Ф.И., пункт сбора и перепродажи вторсырья по адресу: Силина, 3Б., ул. Стара Загора, 57а., ул. Сергея Лазо, 44а;
- "Вторсбыт", пункт приема макулатуры по адресу: ул. Красноармейская, 113А;
- "Втормаркет", пункт приема вторсырья и переработки на Заводском шоссе;
- ООО "Пакмил", пункт приема вторсырья по адресу: ул. Береговая, 3А.
Перспективным объектом по накоплению и сбору утильных компонентов обработки ТКО является база АО "Экология-Холдинг" (к/н: 63:01:0214002:811, свидетельство о государственной регистрации права 63-АН N 350061 от 18.09.2014) мощностью до 200 тыс. тонн в год, а также мусороперегрузочная станция (к/н: 63:01:0214002:631). Данный комплекс является объектом завершенного строительства с инфраструктурой и оборудованием (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 63301000-004Э от 12.02.2012 г.), в настоящее время временно законсервирован.
Для поиска ближайшего пункта приема вторсырья можно воспользоваться картой, опубликованной на портале "Вторичные ресурсы Самарской области"."
1.6. Подраздел 4.4. "Накопление опасных и особо опасных отходов" изложить в следующей редакции:
"Одной из наиболее серьезных проблем, связанных с переработкой твердых коммунальных отходов, является попадание в отходы опасных и чрезвычайно опасных отходов, при обработке которых происходит загрязнение других видов отходов и повышение их класса опасности. В составе твердых коммунальных отходов наибольшую опасность представляют ртутные лампы и элементы питания (батарейки, аккумуляторы и пр.).
В Самарском, Ленинском, Железнодорожном, Промышленном, Красноглинском, Советском и Октябрьских районах города Самары установлены контейнеры для накопления использованных ртутьсодержащих компактных энергосберегающих ламп и элементов питания. Реестр места расположения контейнеров для накопления использованных ртутьсодержащих компактных энергосберегающих ламп приведен на общедоступном интернет-ресурсе "Вторичные ресурсы Самарской области" (http://www.vtorres.samregion.ru), а также на сайге департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара (https://dbe-samara.ru/gorozhanam/poleznye-ssylki/)."
1.7. Подраздел 4.5. "Контейнерный парк" изложить в следующей редакции:
"В ходе разработки территориальной схемы министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области совместно с органами местного самоуправления и региональным оператором по обращению с ТКО была собрана и внесена в электронную модель территориальной схемы информация по контейнерным площадкам и расположенным на них контейнерам (в среднем 2-3 контейнера на площадку). Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области представлены в Приложении А4, а также в электронной модели территориальной схемы."
1.8. В подразделе 4.6 "Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов" абзац 13 изложить в следующей редакции:
"Отходы юридических лиц в сельских населенных пунктах необходимо собирать в специальные контейнеры, которые должны приобретаться в соответствии с действующим законодательством. При этом необходимо оборудовать контейнерные площадки для размещения контейнеров. При необходимости данные контейнерные площадки должны быть внесены в реестр муниципального образования в соответствии с требованиями местного и регионального законодательства, требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" и других действующих нормативно правовых документов Российской Федерации."
1.9. В подразделе 4.8. "Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов" абзацы 2-8 изложить в следующей редакции:
"Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является широкая информационная компания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с другими видами твердых коммунальных отходов, а также компания по информированию жителей о расположении мест накопления опасных и особо опасных отходов (см. подраздел 4.4 территориальной схемы).
Контейнер для накопления таких отходов должен представлять собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость, обеспечивающую накопление различных видов отходов в раздельные емкости, сохранность батареек и отработанных ламп при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера. Конструкция контейнера должна обеспечивать защиту от проникновения, самопроизвольного открытия, от попадания внутрь снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей, доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.
Очистка и демеркуризация контейнеров для накопления ртутьсодержащих отходов должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.
Транспортирование опасных отходов должно осуществляться на транспорте, оборудованном специализированными герметичными емкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути."
1.10. Подраздел 4.8. "Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов" дополнить абзацами 14-25 в следующей редакции:
"Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 N 1346 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности", на территории Российской Федерации создана система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - система), которая организуется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
"Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 N 2684-р Федеральным оператором по обращению с отходами I-II классов опасности на территории Российской Федерации назначено ФГУП "РосРАО".
ФГУП "РосРАО" - специализированная организация ГК "Росатом", занимающаяся комплексным обращением с промышленными отходами, реабилитацией территорий объектов накопленного экологического вреда, развитием специализированной производственно-технической базы. Федеральный оператор осуществляет следующие функции:
а) обеспечение технического функционирования системы;
б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренной Положением, представляемой поставщиками информации в систему, а также получаемой посредством информационного взаимодействия из государственных информационных систем;
в) проверка полноты и достоверности информации, содержащейся в системе, осуществление ее анализа и обработки, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование:
г) обеспечение доступа к системе на безвозмездной основе для заключения договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности;
д) методическое обеспечение деятельности поставщиков по включению информации в систему;
е) регистрация поставщиков;
ж) системное и прикладное сопровождение системы;
з) обеспечение защиты информации."
1.11. В подразделе 4.10. "Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов" абзацы 1-4 изложить в следующей редакции:
"Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области совместно с органами местного самоуправления и региональным оператором по обращению с ТКО собрана и внесена в электронную модель территориальной схемы сводная информация по местам несанкционированного размещения отходов."
1.12. В подразделе 4.10. "Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов" абзац 16 изложить в следующей редакции:
"Для территориальной схемы был произведен расчет прогнозной стоимости рекультивации полигонов, выводимых из эксплуатации, который представлен в таблице 30. В основу расчета легли проекты рекультивации полигона "Узюково" в Ставропольском районе. Указанный проект имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы сметной стоимости."
1.13. В подразделе 4.10. "Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов" таблицы 28 и 29 исключить из текста территориальной схемы.
1.14. В подразделе 4.10. "Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов" в строке 11 таблицы 30 слова "ООО "Автотранссервис" " заменить словами "ООО "РИКАСТ" ".
1.15. В подразделе 5.1. "Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов на территории Самарской области" абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Реестр действующих объектов по обработке отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в условиях реализации перехода на новую систему регулирования региона в области обращения с отходами претерпевает ряд значительных изменений и представлен в приложении А7."
1.16. Подраздел 5.2. "Реестр действующих объектов по размещению отходов на территории Самарской области" дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Реестр действующих объектов по размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в условиях реализации перехода на новую систему регулирования региона в области обращения с отходами, претерпевает ряд значительных изменений и представлен в приложении А10."
1.17. В подразделе 5.3. "Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Самарской области" абзацы 2-5, 7 исключить из текста территориальной схемы, абзац 8 изложить в следующей редакции:
"ТКО, образующиеся в области, подвергаются сортировке. На IV квартал 2019 год суммарная производительность действующих станций обработки ТКО составила 530 тыс. тонн в год. "
1.18. В подразделе 5.4.1. "Объекты обработки (сортировки)" абзацы 1 и 2 изложить в следующей редакции соответственно:
"На территории Самарской области на IV квартал 2019 год на обработку ТКО лицензировано 6 юридических лиц. Из них задействованы в схеме обращения с ТКО четыре юридических лица, общей мощностью 530 тыс. т /год.
Данные объекты обеспечивают обработку ТКО от г.о. Тольятти, г.о. Сызрань, г.о. Новокуйбышевск. Остальные территории Самарской области не охвачены объектами предварительной обработки ТКО в части отбора утильных фракций."
1.19. В подразделе 5.4.4. "Объекты размещения" по тексту абзаца 1 слова "16 полигонов" заменить словами "12 полигонов".
1.20. Пункт 1 подраздела 5.4.4. "Объекты размещения" абзаца 2 изложить в следующей редакции:
"Емкость объекта на начало 2018 г. - 93 тыс. тонн, объект с 2019 года не эксплуатируется."
1.21. Пункт 4 подраздела 5.4.4. "Объекты размещения" абзаца 2 изложить в следующей редакции:
"Емкость объекта на начало 2018 г. - 14.60 тыс. тонн, объект с 2019 года не эксплуатируется в части размещения ТКО."
1.22. Пункт 9 подраздела 5.4.4. "Объекты размещения" абзаца 2 изложить в следующей редакции:
"Емкость объекта на начало 2018 г. - 112,50 тыс. тонн, выведен из эксплуатации в 2019 году."
1.23. В пункте 13 подраздела 5.4.4. "Объекты размещения" слова "ООО "Автотранссервис" заменить словами "ООО "РИКАСТ".
1.24. В подразделе 5.5. "Оценка возможности дальнейшей эксплуатации существующих объектов системы обращения с ТКО, потенциал развития мощностей" в таблице 31 строки 6, 11, 12 и 13 исключить из таблицы.
1.25. В подразделе 5.5. "Оценка возможности дальнейшей эксплуатации существующих объектов системы обращения с ТКО, потенциал развития мощностей" в таблице 31 строке 15 слова "ООО "Автотранссервис" заменить словами "ООО "РИКАСТ".
1.26. В подразделе 5.6. "Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов" абзацы 1-19 изложить в следующей редакции:
"По состоянию на ноябрь 2019 года по сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) в регионе действуют 23 лицензированных объекта, осуществляющих захоронение отходов, в том числе 12 объектов, принимающих для захоронения ТКО и балластные части обработанных ТКО. Анализ текущей ситуации в области обращения с ТКО показывает, что с 2020 года до 2023 года будет исчерпана расчетная остаточная вместимость 8 из 12 действующих в 2019 году объектов захоронения ТКО и балластной части обработанных ТКО (приложения А10 и Б2).
Таким образом, для своевременного перенаправления потоков ТКО от источников образования и потоков балластных фракций, обработанных ТКО, требуется введение в эксплуатацию новых объектов их захоронения с достаточной годовой мощностью, емкостью и в сроки, соответствующие годам вывода из эксплуатации действующих объектов.
Территориальная схема предусматривает ввод в эксплуатацию в 2020-2023 годах 7 перспективных объектов захоронения ТКО и балластной части обработанных ТКО приведенных в таблице 32. Общая проектная мощность новых объектов захоронения составит 1042 тыс. тонн в год.
Потоки ТКО, из которых могут быть выделены полезные фракции, перед захоронением должны проходить обработку. Общая мощность действующих на территории Самарской области объектов обработки ТКО, в части их сортировки с выделением утилизируемых материальных ресурсов, на ноябрь 2019 года составляет 530 тыс. тонн в год, что составляет не менее 39% от общего количества отходообразования области. В ходе реализации мероприятий территориальной схемы по развитию системы обращения с отходами к 2023 году общая мощность объектов обработки составит до 1835 тыс. тонн в год, что охватит весь тоннаж фактического отходообразования области.
Для достижения поставленных целевых показателей по обработке и утилизации отходов территориальной схемой предлагается модернизация действующих объектов обработки ТКО, а также с 2020-2023 года ввод в эксплуатацию 9 перспективных мусоросортировочных комплексов приведенных в таблице 33.
Технологические решения на перспективных станциях обработки ТКО, предусматривают:
1. прием нескольких потоков:
- утильные фракции ТКО, собранные раздельно с площадок накопления ТКО;
- утильные фракции ТКО, собранные из специализированных накопительных урн;
- крупногабаритные отходы, собранные с площадок накопления ТКО;
- "смешанные" отходы - смесь ТКО, состоящая из пищевых отходов, утильных компонентов и прочих составляющих.
2. обработку "мокрых" отходов путем отсева КТО на стадии приемного конвейера с последующей сепарацией мелких фракций и ручного отбора утильных компонентов из сортируемой массы.
3) Накопление, прессование и транспортировка крупнотоннажных партий утильных компонентов ТКО.
На станциях со значительным количеством обрабатываемой массы (относительно фактического отходообразования в регионе) возможны применения оборудования более глубокой сортировки отходов, по типу магнитные сепараторы, оптические сепараторы и т.д.
Количество перспективных объектов захоронения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:
1. формирующихся в течение срока действия схемы территориальных пустот в части объектов обращения с отходами, а также расположения областей количественной концентрации отходов;
2. логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью.
3. оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.
В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами Самарской области.
В таблицах 32 и 33 приведен перечень мероприятий по строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объектов обработки и размещения отходов."
1.27. В подразделе 5.6. "Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов" таблицу 32 изложить в следующей редакции:
Таблица 32. Перечень планируемых к строительству, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов размещения отходов, в том числе ТКО
Предполагаемый год реализации мероприятия |
Наименование объекта |
Географические координаты расположения объекта |
Мероприятие |
Проектные мощности |
2021 |
Перспективный полигон Тольяттинский (в составе Экотехнопарка Тольяттинский) |
53,552001; 49,656781 |
Ввод в эксплуатацию |
240 тыс.т/год |
2020 |
Усовершенствованный высоконагружаемый полигон ТБО и ПО г. Сызрани |
53,189926; 48,267169 |
Реконструкция объекта |
131 тыс.т/год |
2021 |
Полигон ТБО "Тимофеевский" (г. Тольятти) |
53,58365; 49,339036 |
Вывод из эксплуатации |
Объект заполнен |
2022 |
Перспективный полигон м.р. Большечерниговский |
52,122363; 50,900492 |
Ввод в эксплуатацию |
27 тыс.т/год |
2022 |
Перспективный полигон м.р. Хворостянский |
52,576541; 48,995101 |
Ввод в эксплуатацию |
35 тыс.т/год |
2022 |
Перспективный полигон м.р. Волжский (в составе Экотехнопарка Зелененький) |
53,026197; 50,090489 |
Ввод в эксплуатацию |
350 тыс.т/год |
2022 |
Полигон "Преображенка" м.р. Волжский |
53,024817; 50,109595 |
Вывод из эксплуатации |
Объект заполнен |
2022 |
Полигон ТБО и ПО ООО "Сервис-Благоустройство" м.р. Похвистневский |
53,63191; 52,069273 |
Вывод из эксплуатации |
Объект заполнен |
2022 |
Полигон ТБО и ПО ООО "Чистый город" (г.о. Чапаевск) |
52,94711 1; 49,778083 |
Вывод из эксплуатации |
Объект заполнен |
2022 |
Полигон ТБО р.ц. Кинель-Черкассы |
53,497174; 51,41288 |
Вывод из эксплуатации |
Объект заполнен |
2022 |
Санкционированная свалка ТБО р.ц. Кошки |
54,189196; 50,443993 |
Вывод из эксплуатации |
Объект заполнен |
2022 |
Полигон ТБО и ПО Сергиевского района ООО "РИКАСТ" |
53,858220; 51,178239 |
Вывод из эксплуатации |
Объект заполнен |
2022 |
Полигон ТБО р.ц. Шентала |
54,330625; 51,532457 |
Вывод из эксплуатации |
Объект заполнен |
2023 |
Перспективный полигон м.р. Кинель-Черкасский |
53,497695; 51,412579 |
Ввод в эксплуатацию |
110 тыс.т/год |
2023 |
Перспективный полигон м.р. Сергиевский |
53,855716; 51,1751 |
Ввод в эксплуатацию |
70 тыс.т/год |
2023 |
Перспективный полигон м.р. Ставропольский (в составе многофункционального комплекса с. Мусорка) |
53.794051; 49.628696 |
Ввод в эксплуатацию |
210 тыс.т/год |
2024 |
Полигон ТБО в карьере "Северо-Восточный-1" ООО НПФ "Полигон" |
53,386242, 50,448487 |
Вывод из эксплуатации |
168.33 тыс.т/год |
1.28. В подразделе 5.6. "Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов" таблицу 33 изложить в следующей редакции:
Таблица 33. Перечень планируемых к строительству, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки отходов, в том числе ТКО
Предполагаемый год реализации мероприятия |
Наименование объекта |
Географически е координаты расположения объекта |
Мероприятие |
Проектные мощности |
2020 |
Сортировка ООО "ЭкоРесурсПоволжье" (г.о. Тольятти) |
53,563610; 49,475163 |
Модернизация объекта |
300 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная сортировка м.р. Сергиевский |
53,855716; 51,175100 |
Ввод в эксплуатацию |
80 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная сортировка м.р. Волжский (I очередь в составе Экотехнопарка Зелененький) |
53,027216; 50,104931 |
Ввод в эксплуатацию |
40 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная сортировка м.р. Кинельский (в составе Экотехнопарка Водино) |
53,376920; 50,472430 |
Ввод в эксплуатацию |
200 тыс.т/год |
2021 |
Сортировка ООО "ФАВОРИТ-1" (г. Сызрань) |
53,131440; 48,438344 |
Вывод из эксплуатации |
- |
2021 |
Перспективная сортировка м.р. Сызранский |
53,189026; 48,266965 |
Ввод в эксплуатацию |
100 тыс.т/год |
2021 |
Перспективная сортировка м.р. Волжский (II очередь в составе ЭКОТЕХНОПАРКА Зелененький). |
53.026220; 50.090366 |
Ввод в эксплуатацию |
260 тыс.т/год |
2021 |
Перспективная сортировка Тольятти |
53,697326 49,604358 |
Ввод в эксплуатацию |
40 тыс.т/год |
2021 |
Сортировка ООО "Экоиндустрия" |
53,381650 50,448433 |
Увеличение мощности до 80 тыс.т/год |
80 тыс.т/год |
2022 |
Перспективная сортировка м.р. Сызранский |
53,189026; 48,266965 |
Увеличение мощности до 140 тыс.т/год |
140 тыс.т/год |
2022 |
Перспективная сортировка м.р. Кинельский (в составе Экотехнопарка Водино) |
53,376920; 50,472430 |
Увеличение мощности до 350 тыс.т/год |
350 тыс.т/год |
2022 |
Перспективная сортировка м.р. Волжский (II очередь в составе Экотехнопарка Зелененький). |
53.026220; 50.090366 |
Увеличение мощности до 350 тыс.т/год |
350 тыс.т/год |
2022 |
Перспективная сортировка м.р. Большечерниговский |
52,122363; 50,900492 |
Ввод в эксплуатацию |
30 тыс.т/год |
2022 |
Перспективная сортировка м.р. Хворостянский |
52,576541; 48,995101 |
Ввод в эксплуатацию |
35 тыс.т/год |
2022 |
Перспективная сортировка м.р. Кинель-Черкасский |
53,499706; 51,412599 |
Ввод в эксплуатацию |
110 тыс.т/год |
2023 |
Перспективная сортировка м.р. Ставропольский (до 40 тыс.т/год) (в составе многофункционального комплекса с. Мусорка) |
53.794051; 49.628696 |
Ввод в эксплуатацию |
40 тыс.т/год |
1.29. В подразделе 5.6. "Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов" абзацы 24-28 и таблица 30 изложить в следующей редакции:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "и таблицу 34 изложить в следующей редакции"
"Перспективные экотехнопарки (таблица 34) предполагают реализацию в регионе следующих технологий (технологических решений) обработки, утилизации и обезвреживания ТКО:
1. сортировка отходов с выделением макулатуры, стеклянных изделий, металлических компонентов, полиэтилена, пленок (стрейч и ПВД), пластиков, материалов из ткани, резиновых изделий;
2. переработка ПЭТ бутылок в ПЭТ хлопья (флексы). Технологией переработки предусмотрено дробление исходного сырья и его очистка путем промывки. Последующая просушка для минимизации влаги и грануляция для получения готового материала;
3. переработка пластиков (ПВД, ПНД). Технологией переработки предусмотрено измельчение толстостенных материалов с последующим перемалыванием в моющей дробилке. Тонкостенное сырьё направляется сразу в дробилку. Дроблёное отмытое сырьё осушается в центрифуге и направляется в циклон-накопитель. Из него с помощью транспортёра-дозатора сырьё поступает в экструдер. Дроблёнка плавится, дегазируется, проходит фильтрацию, и из неё формируются гранулы правильной формы без посторонних примесей и запахов;
4. переработка покрышек и изделий РТИ в резиновую крошку Технология переработки основана на поэтапном измельчении, очистки и сепарирований исходного сырья. Изначально сырье разрезается. Получившиеся сегменты подаются в шредерную установку, где происходит удаления бортовой проволоки и иных металлических включений. Далее материал подается в роторную дробилку, где измельчается до конечной фракции и проходит дополнительные этапы доочистки. Доведенный до конечной фракции материал проходит через систему сепарирования, для удаления из его состава текстильного корда, с еще одним этапом отделения металлического корда. После конечной очистки материал подается на круглое вибросито, на котором происходит сортировка резиновой крошки на фракции;
5. переработка неутилизируемых остатков обработки ТКО путем компостирования. Технология переработки основана на биодеградации органических субстратов, претерпевающих физические и химические превращения с образованием стабильного гумифицированного конечного продукта;
6. переработка строительных отходов. Технология переработки основана на мобильной установке, предусматривающей извлечение металла, дробление исходного сырья с последующим разделением потока на грохотах по требуемому размеру фракций;
7. производство полимер песчаных изделий и исходных материалов. Технологией предусмотрено: дробление или агломерирование сырья; смешивание исходных материалов в реакторе; плавление смеси в экструдере (АПН); формовка изделия с помощью пресса; отгрузка готовой продукции на склад;
8. производство печного топлива и золы с высоким содержанием углерода. Производство основано на технологии методом пиролиза, который применим к различному типу сырья и способен перерабатывать несортированные не хлорсодержащие твердые, жидкие и пастообразные отходы.
Таблица 34 Перспективные экотехнопарки Самарской области (новое строительство)
Наименование |
Проектные мощности |
Срок реализации |
"Экотехнопарк Водино" |
Обработка с последующей утилизацией и частичным захоронением до 2500 тыс. куб. м отходов ТКО в год, промышленных отходов - 100 тыс. тонн. Подготовка и производство преимущественно из вторичного сырья: полимерпесчаных изделий (до 2,5 тыс. тонн в год); печного топлива и золы с высоким содержанием углерода (до 1,5 тыс. тонн в год); вторичного щебня; ПЭТ хлопья - флексы (до 3 тыс. тонн в год); вторичные пластиковые гранулы; товарная резиновая крошка; товарный стеклобой (до 15 тыс. тонн в год); макулатура (до 25 ты с. тонн в год), гумифицированный грунтоматериал. |
3 года |
"Экотехнопарк Тольятти" |
Объем поступающих отходов ТКО - 1750 тыс. куб. м в год. Входящий поток отходов на сортировку ТКО - 1750 тыс. куб. м в год. Объемы производства вторичного сырья - 10-12% от входящего потока. |
3 года |
"Экотехнопарк Зелененький" |
Обработка с последующей утилизацией и частичным захоронением до 2500 тыс. куб. м отходов ТКО в год, промышленных отходов - 100 тыс. тонн. Подготовка и производство преимущественно из вторичного сырья: полимерпесчаных изделий (до 2,5 тыс. тонн в год); печного топлива и золы с высоким содержанием углерода (до 1,5 тыс. тонн в год); вторичного щебня; ПЭТ хлопья - флексы (до 3 тыс. тонн в год); вторичные пластиковые гранулы; товарная резиновая крошка; товарный стеклобой (до 15 тыс. тонн в год); макулатура (до 25 тыс. тонн в год), гумифицированный грунтоматериал. |
3 года |
В составе перспективного объекта "Многофункциональный комплекс утилизации, обезвреживания и размещения отходов в районе с. Мусорка Ставропольский район Самарской области" предполагается создание инфраструктуры утилизации отходов с выпуском пеллет из древесных отходов, RDF топлива на основе хвостов сортировки, производств полимерных и песчано-полимерных изделий, вторичного строительного щебня, переработка резинотехнических изделий, переработка органических отходов в биогумус методом компостирования)"
1.30. Подраздел 5.6. "Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов" дополнить пунктом "Мусороперегрузочные станции" в следующей редакции:
"Мусороперегрузочные станции
Мусороперегрузочные станции позволяют реализовать двухэтапную систему транспортирования ТКО, которая включает в себя:
- Вывоз мусоровозами ТКО с контейнерных площадок накопления на мусороперегрузочную станцию (МПС), где отходы пересыпаются в пресс-компактор, осуществляющий последовательное, по мере поступления новых порций, уплотнение ТКО в высокообъемном контейнере. При этом происходит увеличение плотности отхода, уменьшение его объема и неизменность его массы.
- Заполненный высокообъемный контейнер заменяют пустым и вывозят к объектам обработки/захоронения отходов большегрузным автомобилем типа Scania Р 400 8x4, оборудованным 26-ти и 30-ти тонными крюковыми установками.
Включение в схему транспортной логистики отходов МПС позволяет:
- оптимизировать транспортную логистику от мест накопления отходов до объекта конечного обращения с ними (обработка, обезвреживание, утилизации, захоронения), которые расположены на значительном расстоянии друг от друга;
- уменьшить количество мусоровозов, задействованных в населенных пунктах на сборе отходов с площадок накопления;
- исключить излишнее накопление и простой мусоровозов на объектах конечного обращения с отходами (обработка, обезвреживание, утилизации, захоронения);
- увеличить процент извлекаемых утильные фракции из ТКО, в случаях включения элементов ручной сортировки на МПС.
Оптимизация транспортной логистики является приоритетной целью схемы транспортировки ТКО с использованием МПС. Для достижения данной цели необходимо корректное соотношение значения отходообразования, поступающего на МПС, и количества задействованных объектов конечного обращения с отходами, а также оптимальное значение удаленности объектов друг от друга.
В условиях действующих и реализации перспективных объектов обращения с отходами на территории Самарской области предусмотрено введение в эксплуатацию 11 мусороперегрузочных станций и 1 площадки сезонного накопления, которая обслуживает сельские поселения в районе с. п. Рождествено Волжского района, не имеющие транспортного сообщения в зимний период года, представленных в таблице 34.1.
Таблица 34.1 Перечень планируемых мусороперегрузочных станций
Предполагаемый год реализации мероприятия |
Наименование объекта |
Географически е координаты расположения объекта |
Мероприятие |
Проектные мощности |
2020 |
Перспективная МПС, м.р. Челно-Вершинский (до 35 тыс.т/год) |
54,460057 51,043379 |
Ввод в эксплуатацию |
35 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная МПС, м.р. Камышлинский (до 5,5 тыс.т/год) |
54,072819 52,058886 |
Ввод в эксплуатацию |
5,5 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная МПС, м.р. Борский (до 10 тыс.т/год) |
53.086928 51.659120 |
Ввод в эксплуатацию |
10 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная МПС. м.р. Нефтегорский (до 35 тыс.т/год) |
52,860682 51,193751 |
Ввод в эксплуатацию |
35 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная МПС, м.р. Большеглушицкий (до 10 тыс.т/год) |
52,416386 50,464554 |
Ввод в эксплуатацию |
10 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная МПС, м.р. Пестравский (до 10 тыс.т/год) |
52,393774 49,926564 |
Ввод в эксплуатацию |
10 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная МПС, м.р. Безенчукский (до 20 тыс.т/год) |
52,994193 49,396247 |
Ввод в эксплуатацию |
20 тыс.т/год |
2020 |
Перспективная МПС, м.р. Приволжский (до 20 тыс.т/год) |
52.832764, 48.576736 |
Ввод в эксплуатацию |
20 тыс.т/год |
2021 |
Перспективная МПС, с. Рождествено (до 10 тыс.т/год) |
53,248506 50,031321 |
Ввод в эксплуатацию |
10 тыс.т/год |
2021 |
Перспективная МПС, м.р. Кошкинский (до 11 тыс.т/год) |
54,189196 50,443993 |
Ввод в эксплуатацию |
11 тыс.т/год |
2021 |
Перспективная МПС, м.р. Шенталинский (до 10 тыс.т/год) |
54,330625 51,532457 |
Ввод в эксплуатацию |
11 тыс.т/год |
"
1.31. Подраздел 5.7. "Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов" дополнить абзацем 2 следующей редакции:
"Размер капитальных затрат определен по укрупненным показателям объектов, аналогичных по назначению, и несет справочный характер, а также подлежит уточнению регулирующим органом на этапе согласования им инвестиционной программы."
1.32. Подраздел 5.7.1. "Результаты сводного анализа состава исходно-разрешительной и проектно-сметной документации, подготовленной СЗИТ по заказу Минэнерго и ЖКХ СО в рамках ГК N 33 и ГК N 34" исключить из текста территориальной схемы.
1.33. В разделе 6. "Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов" абзац 3 и таблицу 38 исключить из текста территориальной схемы.
1.34. В подразделе 7.6 "Отходы обрабатывающей промышленности" абзац 1 изложить следующей редакции:
"В соответствии с федеральным законодательством ответственность за экологически безопасное обращение с отходами производства лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся их собственниками."
1.35. В подразделе 7.6 "Отходы обрабатывающей промышленности" абзац 6 исключить из текста территориальной схемы.
1.36. В подразделе 8.2. "Система транспортирования твердых коммунальных отходов" абзац 1 изложить следующей редакции:
"Схемы транспортирования ТКО на территории Самарской области сформированы на основании смоделированной перспективной транспортной логистики электронной модели и представлены в приложениях КЗ-К7.
В особом положении по транспортной доступности в Самарской области находится агломерация сельских поселений в районе с.п. Рождествено Волжского района. В летний период времени с данной территорией вывоз отходов возможен только речным транспортом, а зимний период года данная агломерация совсем "отрезана" от путей транспортного сообщения."
1.37. В подразделе 8.2. "Система транспортирования твердых коммунальных отходов" абзаце 7 слова " (см. приложение Г2)" исключить из текста территориальной схемы.
1.38. Раздел 9. "Обоснование предложений по созданию оптимальной перспективной территориальной схемы обращения с отходами на основе данных электронной модели" исключить из текста территориальной схемы и изложить следующей редакции:
"Раздел 9. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Региональный оператор ООО "ЭкоСтройРесурс" (https://ecostr.ru/) обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Самарской области с 1 января 2019 года.
Прогнозные значения единого тарифа регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами представлены в таблице 9.1, приложении Б3 и определены:
- на срок действия соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и им;
- по аналогии с установлением тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", а также в соответствии с приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
- с учетом прогнозных показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;
- с учетом объема необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, обезвреживания, захоронения отходов (приложение Б2).
Таблица 9.1. Прогнозные значения единого тарифа регионального оператора Самарской области по годам
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
2027 г. |
Единый тариф регионального оператора с учетом 20% НДС, руб./тонна | |||||||
4 124 |
4 458 |
5 273 |
5 219 |
5 358 |
5 499 |
5 666 |
5 852 |
Единый тариф регионального оператора с учетом 20% НДС, руб./куб. м | |||||||
618,57 |
668,68 |
790,95 |
782,80 | |
803,72 |
824,80 |
849,87 |
877,75 |
При этом прогнозный рост тарифа для населения по годам планируется в рамках 4% и представлен в таблице 9.2.
Таблица 9.2. Прогнозные значения тарифа для населения Самарской области по годам
Показатели норматива накопления. ГКО, утв. приказами Минэнерго и ЖКХ Сам.обл. от 19.12.2016 N 804 и от 29.12.2018 N 1023 |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
прогнозный рост тарифа для населения по единому тарифу регионального оператора в размере 598,16 руб./куб. м, утвержденного приказом Минэнерго и ЖКХ Сам. обл. от 18.12.2018 N 846. | |||||||||
Норматив МКД (городские округа), 0,091 куб. м. в год с 1 кв. метра |
руб. в месяц с 1 кв. метра, с учетом НДС 20% |
||||||||
4,54 |
4,69 |
4,88 |
5,07 |
5,28 |
5,49 |
5,71 |
5,93 |
6,17 |
|
Норматив ИЖС (городские округа), 0,091 куб. м. в год с 1 кв. метра |
руб.в месяц с 1 кв. метра, с учетом НДС 20% |
||||||||
4,54 |
4,69 |
4,88 |
5,07 |
5,28 |
5,49 |
5,71 |
5.93 |
6,17 |
|
Норматив МКД (муниципальные районы), 1,95 куб. м. в год с 1 чел. |
руб. в месяц с 1 чел., с учетом НДС 20% |
||||||||
97,20 |
100.51 |
104,53 |
108,71 |
113,06 |
117.58 |
122,28 |
127,17 |
132,26 |
|
Норматив ИЖС (муниципальные районы), 2,70 куб. м. в год с 1 чел. |
руб. в месяц с 1 чел., с учетом НДС 20% |
||||||||
134,59 |
139,16 |
144,73 |
150,52 |
156,54 |
162,80 |
169,31 |
176.08 |
183,13 |
|
прогнозный рост тарифа для населения по расчетным значениям единого тарифа регионального оператора, представленным в таблице 9.1. | |||||||||
Норматив МКД (городские округа), 0,091 куб. м. в год с 1 кв. метра |
руб. в месяц с 1 кв. метра, с учетом НДС 20% |
||||||||
- |
4,69 |
5,07 |
6,00 |
5,94 |
6,09 |
6,25 |
6,44 |
6,66 |
|
Норматив ИЖС (городские округа), -0,091 куб. м. в год с 1 кв. метра |
руб. в месяц с 1 кв. метра, с учетом НДС 20% |
||||||||
- |
4,69 |
5,07 |
6,00 |
5.94 |
6,09 |
6,25 |
6,44 |
6,66 |
|
Норматив МКД (муниципальные районы), 1,95 куб. м. в год с 1 чел. |
руб. в месяц с 1 чел., с учетом НДС 20% |
||||||||
- |
100,52 |
108,66 |
128,53 |
127,21 |
130,61 |
134,03 |
138,10 |
142,63 |
|
Норматив ИЖС (муниципальные районы), 2,70 куб. м. в год с 1 чел. |
руб. в месяц с 1 чел., с учетом НДС 20% |
||||||||
- |
139,18 |
150,45 |
177,96 |
176,13 |
180,84 |
185,58 |
191,22 |
197,49 |
"
1.39. Раздел 10. "Вариантная проработка и оценка альтернативных сценариев развития системы обращения с отходами на территории Самарской области" исключить из текста территориальной схемы и изложить следующей редакции:
"Раздел 10. Сведения о зонах деятельности региональных операторов.
На основании проведенного Минэнерго и ЖКХ СО конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО с 01.01.2019 г в Самарской области приступил к своей работе единый региональный оператор Самарской области - ООО "ЭкоСтройРесурс" (https://ecostr.ru/).
Региональный оператор обращения с ТКО - организация, отвечающие за всю технологическую цепочку обращения с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз до момента приема неутилизируемых балластных фракция ТКО на захоронение. По соглашению с Минэнерго и ЖКХ СО региональный оператор будет осуществлять свою деятельность в регионе в течение 9 лет.
С момента вступления в силу Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ и внесения соответствующих изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (пункта 5 статьи 30), все собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором (за исключением случаев, обозначенных п. 6 статьи 24.7 89-ФЗ, а также госконтрактов по обращению с ТКО заключенных до 01.01.2016 на срок более 9 лет в соответствии с правилами ч. 9 ст. 23 ФЗ от 29.12.2014 N 458-ФЗ). Данная обязанность прямо возлагается на собственников помещений в многоквартирные дома и частные дома, а также на индивидуальных предпринимателей и юридические лица, осуществляющих свою деятельность в этих помещениях. Операторы по обращению с ТКО, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения ТКО, обязаны принимать ТКО только на основании заключенных с региональными операторами договоров и не вправе отказываться от заключения таких договоров (Разъяснение Минприроды России от 29.11.2018 N 12-50/09872-0r "О реализации положений Закона N 89-ФЗ")."
1.40. Раздел 11. "Порядок пересмотра территориальной схемы" изложить в следующей редакции:
"Пересмотр территориальной схемы осуществляется не реже одного раза в два года, а также в случаях, предусмотренных требованиями Постановления Правительства РФ от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" и иными требованиями законодательства РФ."
1.41. Дополнить территориальную схему новым Разделом 12. "Электронная модель" следующего содержания:
"Раздел 12. Электронная модель
"Сведения, содержащиеся в разделах 1-11 территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, представлены в электронной модели, доступной на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области по ссылке: http://82.202.225.147/"
1.42. Приложение А4 территориальной схемы изложить в редакции приложения 1 к приказу.
Приложение А7 территориальной схемы изложить в редакции приложения 2 к приказу.
Приложение А10 территориальной схемы изложить в редакции приложения 3 к приказу.
Приложение Б2 территориальной схемы изложить в редакции приложения 4 к приказу.
Приложение Б3 территориальной схемы изложить в редакции приложения 5 к приказу.
Приложение В1 территориальной схемы изложить в редакции приложения 6 к приказу.
Приложение Г1 исключить из территориальной схемы.
Приложение К2 территориальной схемы изложить в редакции приложения 7 к приказу.
Дополнить территориальную схему Приложением К3 в редакции приложения 8 к приказу.
Дополнить территориальную схему Приложением К4 в редакции приложения 9 к приказу.
Дополнить территориальную схему Приложением К5 в редакции приложения 10 к приказу.
1.43. Дополнить территориальную схему Приложением К6 в редакции приложения 11 к приказу.
1.44. Дополнить территориальную схему Приложением К7 в редакции приложения 12 к приказу.
2. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - руководителя департамента по обращению с твердыми коммунальными отходами - Ржевскую Н.М.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Врио министра |
М.В. Татаринцев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27 декабря 2019 г. N 279 "О внесении изменений в приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 N 228 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области"
Вступает в силу с 27 декабря 2019 г.
Текст приказа опубликован не был