Приложение. Порядок выявления и демонтажа сезонных аттракционов, пунктов проката, размещенных в нарушение требований, установленных законодательством Тюменской области, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени

Приложение
к постановлению
от 30.12.2019 N 256-пк

Порядок
выявления и демонтажа сезонных аттракционов, пунктов проката, размещенных в нарушение требований, установленных законодательством Тюменской области, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 N 136 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени" и определяет порядок действий при реализации полномочий Администрации города Тюмени в сфере благоустройства по выявлению и демонтажу сезонных аттракционов, пунктов проката на территории города Тюмени, размещенных в нарушение требований, установленных законодательством Тюменской области, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени (далее - самовольно размещенные объекты, объекты).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

пункты проката - объекты, предусмотренные пунктом 25 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300;

сезонные аттракционы - временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие;

демонтаж самовольно размещенных сезонных аттракционов, пунктов проката - перемещение самовольно размещенных объектов в место временного хранения без разбора либо путем разбора их отдельных составных частей и (или) конструкций, в том числе оборудования, используемого при размещении таких объектов.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах города Тюмени.

3. Выявление фактов самовольного размещения объектов в городе Тюмени осуществляется:

департаментом потребительского рынка Администрации города Тюмени (далее - департамент потребительского рынка) при реализации полномочий по выявлению административных правонарушений в сфере размещения сезонных аттракционов, в том числе на основании поступивших в департамент потребительского рынка обращений физических, юридических лиц, содержащих сведения о незаконном размещении объектов;

департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент) при реализации полномочий собственника земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо полномочий, определенных действующим законодательством, в отношении земель и земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области или государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Тюмень, а также при выявлении фактов самовольного размещения объектов по результатам осуществления муниципального земельного контроля;

ведущими инженерами муниципальных казенных учреждений, выполняющих функции заказчика по благоустройству соответствующего административного округа города Тюмени (далее - квартальные, МКУ Служба заказчика), при реализации своих полномочий в рамках благоустройства имущественного комплекса.

В случае выявления факта самовольного размещения объекта должностные лица департамента потребительского рынка, Департамента незамедлительно информируют МКУ Служба заказчика посредством телефонной связи о выявленном факте самовольного размещения объекта для выполнения мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.

При выявлении факта самовольного размещения сезонного аттракциона квартальный, должностное лицо Департамента в течение 7 рабочих дней направляет информацию о таком объекте в департамент потребительского рынка в целях решения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. В целях установления факта самовольного размещения сезонного аттракциона квартальный осуществляет проверку соответствия места его размещения схеме размещения сезонных аттракционов, утвержденной исполнительным органом государственной власти Тюменской области или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, а также наличие разрешений на использование земель или земельных участков, выданных в установленном действующим законодательством порядке.

В целях установления факта самовольного размещения пункта проката квартальный осуществляет проверку факта подачи уведомления о размещении пунктов проката в орган государственной власти Тюменской области или орган Администрации города Тюмени, уполномоченные на предоставление земельных участков.

Выявление фактов самовольного размещения объектов квартальным осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости и сведений о принятых уведомлениях о размещении пунктов проката и выданных разрешениях на использование земель или земельного участка, содержащихся в информационной системе "Кадастр недвижимости муниципального образования городской округ город Тюмень".

5. Квартальный при непосредственном выявлении факта самовольного размещения объекта либо при поступлении информации о выявленном факте самовольного размещения от должностных лиц департамента потребительского рынка, Департамента осуществляет действия, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, производит фотосъемку, составляет акт о выявлении факта самовольного размещения объекта (далее - акт выявления) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах, а также вручает правообладателю объекта либо лицу, осуществляющему предоставление услуг посредством использования выявленного самовольно размещенного объекта, один экземпляр акта выявления.

В случае уклонения правообладателя, либо лица, осуществляющего предоставление услуг посредством использования выявленного самовольно размещенного объекта, от получения акта выявления либо в случае если выявленный самовольно размещенный объект не функционирует, акт выявления размещается непосредственно на выявленном самовольно размещенном объекте, при этом факт размещения акта выявления фиксируется посредством фотосъемки крупным планом, о чем делается соответствующая отметка в акте выявления.

6. Демонтаж самовольно размещенного объекта его правообладателем производится незамедлительно, а в случае, если на день выявления факта самовольного размещения объекта указанный объект не функционирует - в течение 1 рабочего дня со дня размещения акта выявления.

7. Не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного в акте выявления (в случае, если объект не функционирует), либо в день непосредственного обнаружения самовольно установленного объекта, который функционирует, квартальный повторно осматривает место самовольной установки временного объекта, составляет акт осмотра согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в котором фиксируется исполнение (неисполнение) правообладателем объекта требований по демонтажу объекта в добровольном порядке, содержащихся в акте выявления, и прилагаются фотографии места самовольного размещения объекта.

При неисполнении правообладателем объекта требования о демонтаже объекта в добровольном порядке, квартальный сообщает посредством телефонной связи исполнителю, с которым в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключен муниципальный контракт на выполнение работ по демонтажу самовольно размещенных объектов, оказанию услуг по хранению самовольно размещенных объектов (далее - Исполнитель), о необходимости выполнения работ по демонтажу самовольно размещенного объекта.

8. Срок выполнения работ по демонтажу самовольно размещенных объектов составляет 1 рабочий день со дня поступления от квартального информации о необходимости выполнения работ по демонтажу самовольно размещенного объекта.

9. Подготовку документов, необходимых для определения исполнителя на выполнение работ по демонтажу самовольно размещенных объектов, оказанию услуг по хранению самовольно размещенных объектов и оборудования, используемого при размещении объектов, осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительного планирования" (далее - уполномоченное муниципальное учреждение) в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в течение 60 календарных дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

Уполномоченное муниципальное учреждение письменно информирует МКУ Служба заказчика об Исполнителе, с которым заключен муниципальный контракт на выполнение работ по демонтажу самовольно размещенных объектов, оказанию услуг по хранению самовольно размещенных объектов и оборудования, используемого при размещении объектов, в течение 5 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта.

10. По результатам проведения мероприятий по демонтажу самовольно размещенного объекта квартальным составляется акт о демонтаже самовольно размещенного объекта (далее - Акт о демонтаже) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в срок не позднее 2 рабочих дней со дня фактического завершения указанных работ.

Непосредственно перед началом работ по демонтажу самовольно размещенного объекта, и при завершении таких работ квартальным производится фотосъемка места самовольно размещенного объекта (ситуационная, детальная). Материалы фотосъемки прилагаются к Акту о демонтаже.

11. Акт о демонтаже подписывается квартальным, правообладателем объекта (в случае его присутствия при выполнении указанных работ), представителем Исполнителя. В случае отказа правообладателя объекта от подписания Акта о демонтаже квартальным делается отметка в акте об отказе от его подписания с указанием причин отказа.

Акт о демонтаже составляется в трех экземплярах (в случае если правообладатель известен), один из которых в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется посредством почтового отправления правообладателю объекта, а второй и третий экземпляры вместе со всеми материалами, составленными при выявлении самовольно размещенного объекта, - в уполномоченное муниципальное учреждение. В случае, если правообладатель неизвестен, Акт о демонтаже составляется в 2 экземплярах и направляется в течение 2 рабочих дней со дня его подписания вместе со всеми материалами, составленными при выявлении самовольно размещенного объекта, в уполномоченное муниципальное учреждение.

12. Уполномоченное муниципальное учреждение в течение 3 рабочих дней со дня проведения работ по демонтажу самовольно размещенного объекта обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о демонтаже самовольно размещенного объекта, с указанием места его хранения, а также срока, в течение которого правообладатель может обратиться за возвратом самовольно размещенного объекта, который составляет 3 месяца со дня демонтажа самовольно размещенного объекта.

13. Возврат самовольно размещенного объекта осуществляется при обращении его правообладателя в течение 3 месяцев со дня демонтажа объекта при наличии следующих документов:

заявление о выдаче объекта, оформленное в произвольной форме на имя руководителя уполномоченного муниципального учреждения;

документы, подтверждающие права на объект;

документы, подтверждающие оплату расходов, связанных с выполнением работ по демонтажу самовольно размещенного объекта, и хранением объекта на дату подачи заявления.

Возмещение расходов, связанных с выполнением работ по демонтажу самовольно размещенного объекта и хранением объекта производится за счет правообладателя объекта в соответствии с затратами уполномоченного муниципального учреждения по муниципальному контракту, заключенному в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и подлежит зачислению в бюджет города Тюмени.

14. По результатам рассмотрения заявления о выдаче объекта должностное лицо уполномоченного муниципального учреждения, которому поручено рассмотрение заявления, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит и направляет в адрес заявителя по почте либо выдает лично под роспись заявителя на втором экземпляре письма (в случае если в заявлении заявитель выбрал способ получения результата рассмотрения заявления при личном обращении) письмо об отказе в выдаче объекта в следующих случаях:

а) заявителем не подтверждено право на объект, указанный в заявлении;

б) заявителем не подтверждено возмещение им расходов, понесенных при выполнении работ по демонтажу самовольно размещенного объекта и расходов, связанных с хранением объекта;

в) заявитель обратился по истечении 3 месяцев со дня демонтажа объекта.

15. При отсутствии оснований для отказа в выдаче объекта, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного муниципального учреждения в сроки, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, готовит письмо в адрес заявителя о возможности выдачи объекта с указанием времени работы уполномоченного муниципального учреждения, в которое заявитель вправе получить объект, обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом уполномоченного муниципального учреждения и направление заявителю по почте, либо выдает лично заявителю под роспись на втором экземпляре письма (в случае если в заявлении заявитель выбрал способ получения результата рассмотрения заявления при личном обращении).

Возврат заявителю объекта осуществляется на основании акта приема-передачи, подписанного уполномоченным муниципальным учреждением и правообладателем объекта, оформленного по форме, установленной уполномоченным муниципальным учреждением.

16. В случае если правообладателем объекта, демонтированного на место хранения, не возмещены расходы, связанные с выполнением работ по демонтажу самовольно размещенного объекта либо он отказывается от их возмещения, уполномоченное муниципальное учреждение обеспечивает возмещение указанных расходов в судебном порядке по иску, подготовленному и направленному в суд в течение 2 месяцев со дня истечения срока для возврата объекта правообладателю, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.

17. В случае если от правообладателя объекта в течение 3 месяцев хранения демонтированного объекта не поступило заявление о его выдаче, либо ему отказано в выдаче объекта по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка, и указанные основания не устранены в течение 3 месяцев со дня демонтажа самовольно размещенного объекта, уполномоченное муниципальное учреждение готовит и направляет в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного настоящим пунктом срока хранения демонтированного объекта информацию с приложением документов, подтверждающих выявление самовольно размещенного объекта и его хранение, в управы соответствующих административных округов Администрации города Тюмени для признания объекта бесхозяйной вещью и признания права муниципальной собственности на эту вещь в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

18. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании объекта бесхозяйной вещью и признания на него права муниципальной собственности управа направляет копию данного решения, а также сведения о стоимости объекта (в случае если стоимость объекта в решении суда не указана) в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени для закрепления объекта, признанного муниципальной собственностью, на праве оперативного управления за уполномоченным муниципальным учреждением.

Уполномоченное муниципальное учреждение в течение 90 календарных дней со дня закрепления на праве оперативного управления объекта осуществляет действия по уничтожению объекта. Уничтожение объекта подтверждается актом об уничтожении объекта, оформляемым в день уничтожения объекта по форме, установленной уполномоченным муниципальным учреждением. Копии акта об уничтожении объекта в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени.